服务实体经济措施
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服务实体经济措施范文第1篇
关键词：金融行业 实体经济 外生性机制 内生性收益 政策思考
国民经济的坚实基础来自实体经济，其更是集中社会生产力的重要表现，现阶段，国内外金融趋势日益严峻且复杂多变，稳健发展实体经济，不仅能够改善民生、促进就业，更是拉动消费、应对冲击，促进我国社会经济平稳发展，稳步实现“新四化”目标的具体表现。“十二五”以来，虽然我国金融改革不断深入，经济增长速度趋于平稳，金融资源逐渐充裕，实体经济发展支持力度也日益加强，但是，却暴露出了许多深层次的矛盾及问题，如：虚拟经济过度膨胀，民间资金投资困难，微小企业融资较难，社会资本脱实向虚，以及本应该是实体经济中极具成长力与活力的小型与微型企业，融资难以及融资贵的现象持续发生。其中面临的主要障碍是金融行业的激励不足以及渠道的不畅通，因此，想要进一步切实发展金融行业，服务于实体经济，就需要从根本上解决这两个障碍，以促进产业结构优化，提高实体经济收益水平，增强金融行业服务实体经济的内生动力。
金融行业的外生性机制障碍
金融行业的外生性机制障碍主要表现在两个方面：
第一是目前我国受到正规金融体系所支撑的实体经济，在为小微企业服务发展中受到阻碍。首先，融资间接渠道不通畅。由于经营机制与管理体制的原因，大中型商业银行对于优质客户、大型项目及企业，有着资金支持的倾向。由于受到监管要求、网点设立、资金来源以及服务能力等诸多方面要求，加之二三城市的法人金融机构利益驱动，逐渐表现出与大中商业银行相同的发展趋势，因此，地区的多样化小微企业金融服务需求无法被满足。
其次，融资直接渠道不畅通。对于我国的小微企业来说，无论是发行集合票、中小企业板，或是创业板市场融资等融资债务工具，均存在着门槛过高无法企及的问题。并且直接融资在前期存在周期长、程序繁复、工作量大、成功率低、需要支付高额中介费用、消耗大量人力等情况，且后期需要肩负严格的信息披露义务。因此，对我国的小微企业来说，贷款比直接融资来的更加高效直接，在一定程度上阻碍了直接融资的发展。
第二是我国民间融资服务资金在进入正规金融体系，及实体经济的发展中受到约束。首先，金融行业的社会资金进入渠道不通畅。尽管《关于鼓励与引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》由国务院在2005年出台实施，其中明确指出民间资本可以进入金融行业，随后，国务院在2010年又颁布了《关于鼓励与引导民间投资健康发展的若干意见》，其明确提出需要鼓励民间资本建设或是参与贷款公司、村镇银行以及农村贷金互助等一系列金融租金。但是并没有出台相关实施细则，使得金融领域对民间资金流入的管制依旧严格。如：银监会在规定的《村镇银行管理暂行规定》与《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》中，均要求小额贷款公司改制的村镇银行或是村镇银行的发起人，必须要符合银行业金融机构的条件。虽然在2012年银监会颁布了《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》，对相关要求进行了放松，但是实施效果以及可操作性还有待考察。由于金融行业进入渠道不通畅，正规金融体系阻挡了大量民间资本，使得小微企业金融服务难以形成有效供给。
其次，民间融资对实体经济服务渠道不通畅。民间融资通常缺乏制度规范，使得其容易在高收益的驱动下逐渐脱离对实体经济发展的支持，进入高投机行业、高风险领域，逐渐抽干实体经济的资金支持。尤其是一些受到小微企业发展的民间融资，甚至会成为集资诈骗、非法吸收公款、高利转贷以及金融传销等行为的温床，对实体经济发展以及地区金融稳定造成重大负面影响。近年来，许多债务人逃跑、集资诈骗等事件，如：内蒙古鄂尔多斯以及浙江温州等城市的民间融资活动，成为了实业空心化以及冒险投机的代名词。
金融行业的内生性收益风险
第一，正规的金融体系由于存有利率管制，使得其对小微企业领域中较大的风险进行回避倾向。在利率管制的情况下，一旦市场平均利率高于管制利率时，银行更愿意将贷款发放给风险最小的资金需求者，如：重点投资项目、大型企业集团或基础设施建设项目等。而对于小微企业，由于其借贷风险较大，难以用高贷款利率的方法对其风险溢价进行弥补，因此许多银行均不愿意对小微企业借贷。
第二，民间融资流动在逐利资金中，对虚拟经济领域的巨额利益收益争相追逐。民间融资环境可以说是完全的竞争市场，高额利息支付领域更是资金流动的趋势。近几年，贵金属、房地产、艺术品、收藏品、农产品以及矿产资源交易市场持续活跃，投机性资金活动旺盛，出现大量泡沫以及虚假繁荣，借贷利息不断升高，使得大量民间资金涌入。另一方面，土地、劳动力以及原料等价格大幅度上升，使得税收居高不下，在欧洲债务危机以及全球金融危机的影响下，外部需求不断萎缩，使得小微企业生存环境更加恶化，实业活动平均利润不断下降，使其对高额借贷利率难以承受，导致大量民间资金流出实体经济领域。
民间融资市场由于正规金融领域的利率管制形成对利率的双轨制度，使得信贷资金套利具有较大空间。一部分正规金融体系在利益的驱使下，通过某种渠道进入民间融资市场，使得原本就获取信贷资金困难的实体经济更为艰难，使其融资问题不断加剧。
因此，不论是民间融资市场还是正规金融体系，由于其在收益与风险上的考虑，使得实体经济领域中的小微企业无法对金融资源形成足够吸引力。
金融行业服务实体经济的外生性政策措施
要想将社会资本脱实向虚的现状进行遏制，提高金融行业服务实体经济的水平以及其对小微企业发展的支持，必须要对目前主要制约金融行业服务实体经济的激励不足，以及渠道不畅问题进行彻底解决，应以政府作为主导打破体制机制局限，对资金流入实体经济渠道进行疏通与拓宽，健全政策调控以促进产业结构优化升级，增强金融行业服务实体经济的内生动力，使得金融行业能够在为小微企业等实体经济服务中，做到既有能力也有动力。
完善金融行业服务实体经济的外生性政策，解决融资渠道不通畅的问题，既需要以全局的角度进行自上而下的顶层设计，又要对自下而上的群众智慧进行鼓励，本文提出三点政策性措施：
（一）放宽金融机构准入门槛
国务院出台的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，需要对其中激励民间资本流入金融领域极具可操作性的实施准则，进行认真落实，真正做到机构准入、限制放松，促进以民间资本作为发展主体的中小型金融机构发展，建立起充分竞争、多层次以及多元化、进退有序的金融体系，为实体经济发展需求提供强有力的支撑，真正为小微企业发展提供多领域、多层次的金融服务。
（二）直接融资门槛降低
尽管在股权融资中，对中小企业板以及门槛较低的创业板中更低的新三板进行拓宽内容，让更多的创业型以及高新技术型小微企业，能够在扩容以及改造后的新三板挂牌低门槛。同时对债权管理机制进行优化，对债券发行门槛降低，以促进债券提高发行效率，促进小微企业私募债券试点加速进行，健全小微企业债券发行融资工具的担保机构体系以及政策性支持，对于小微企业投资或是承销发行的债务金融工具的金融机构，需要在存贷比以及资本充足率等考核指标上给予合理适度的放宽。
（三）对民间融资规范发展
对于发展良好、经营规范的民间融资组织，应该允许其登记注册，促进其转变为合法的中介金融机构。对合理的民间投资主体的投资意愿，应该充分尊重，同时更需要对民间金融体系中已经形成合理有效的做法进行充分尊重，积极发挥中小微企业中典当、租凭、信托等融资方式的应有价值作用。对于各类新型金融组织要鼓励发展，引导民间资金建立股权投资企业、创业投资企业以及有关的投资管理机构，促进民间金融的稳步合法化发展。
金融行业服务实体经济的内生性利益引导
要始终坚持金融行业服务实体经济领域的本质要求，就必须杜绝虚拟经济的快速膨胀，增强实体经济成长支持力度，通过完善健全市场机制对资源配置进行引导，使得金融机构能够在支持实体经济发展的时候中获取正常利益，更好的实现发展目标，从而增强服务动力。
第一，要对暴利领域严格监管，挤出泡沫，使得其市场利润能够回归正常预期。要持续稳定调控房地产政策不动摇，对长效调控机制进一步健全完善，对楼市发展进行引导，促进楼市能够稳步、有序以及健康地发展下去。对资本市场监管力度要加强，对违法违规的炒作行为要进行严厉惩戒。对金融市场的监管体制继续健全完善，以规避监管为目的及脱离经济发展需求的“创新”行为进行杜绝。对市场、行政以及税收、司法等手段合理综合运用，对商品流动领域进行严格管制，对于哄抬物价、囤积居奇以及扰乱市场等行为进行严厉打击。
第二，减轻负担，提高实业领域中盈利能力以及盈利水平，支持实体经济发展成长。促进税收制度改革深入，对税收免征额扩大、抬高起征点，加速对营业税改增值税的试点进程，真正对实体经济做到减轻税收负担。全面清理审批、流通以及融资等相关环节中存在的不合理收费项目，切实对实体经济经营成本进行降低。并加大实体经济的技术改造，引入节能减排等高新科技，同时对创新研发、重组兼并等方面加大财政支持力度，鼓励产业结构调整、转型以及升级，促进小微企业做大做强。
第三，完善健全调控，充分发挥价格杠杆的功能作用，促进金融资源向高效有序配置的道路发展。不断加速利率市场化进度，在金融市场中给予金融机构更多的自主定价权，使得利率能够将实体经济的金融需求多样性，以及差异性更加真实可靠地反映出来，从而促进金融机构的定价能力以及对风险的判断能力，利用利率上浮所带来的溢价，对实体经济发展中面临以及可能面临的各种风险进行覆盖支持，对于盈利空间不断扩宽，使其对于金融资源更具有吸引力，从而有效的促使实体经济领域中金融资金的流入。
结论
综上所述，想要金融行业能够更好的服务实体经济，需要明确外生性机制障碍以及内生性收益风险的基础上，对外生进行以对策为主，对内生性收益进行以引导为主的不断健全完善，才能够使得实体经济对民间融资比金融资源更具吸引力，使得金融行业能够更好的服务实体经济，促进其更快、更好、健康的持续发展下去。
参考文献：
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2.徐峻.金融支持实体经济发展的制度障碍与政策思考[J].金融与经济，2013（6）
3.李青原，李江冰等.金融发展与地区实体经济资本配置效率[J].经济学，2013（1）
服务实体经济措施范文第2篇
3月18日下午，云南省政府在昆明召开金融服务实体经济投资项目推进会。云南省委副书记、省长陈豪表示，要促进全省金融系统与实体经济同舟共济，加大金融对实体经济投资项目的服务力度，推动全省经济社会实现跨越式发展。
陈豪称，金融是现代经济的核心，是经济社会发展的重要依托。在全国经济发展进入新常态的背景下，国家加快实施的“一带一路”、长江经济带等战略以及一系列金融改革措施，将为云南金融机构服务实体经济发展带来新的机遇。希望全省金融部门和金融机构深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神和对云南工作的重要指示精神，进一步增强主动服务云南经济社会发展的责任意识，促进金融更好地支持和服务全省实体经济投资项目发展。同时，云南的发展，也为云南金融业发展提供了难得的发展机遇，希望金融机构在服务云南经济社会发展的同时不断壮大，实现自身发展。
就进一步促进金融更好地支持和服务全省实体经济投资项目发展，陈豪对全省金融机构提出四点希望：一是围绕重点领域，提高金融服务云南跨越发展能力。充分发挥金融作为经济血脉的作用，用好、用活各项金融政策，重点服务于基础设施建设、产业转型升级、农业现代化和新型城镇化建设等关键环节和重点领域，切实提高服务经济发展能力，促进云南实现跨越式发展。
服务实体经济措施范文第3篇
第四次全国金融工作会议于2012年1月6日至7日在北京召开。国务院总理出席会议并讲话，他要求金融部门做到五个“坚持”，确保资金投向实体经济，防止出现产业空心化现象。全国金融工作会议，按惯例约每五年召开一次，此前在1997年、2002年底以及2007年初共召开过三次，每次均对中国下一步一系列重大的金融改革政策和方向“定调”，并都推出金融改革及相应的机构改革等重大举措。而此次金融工作会议中，关乎纺织行业的关键词尤其引人关注，为正处在转型升级关键发展期的我国纺织行业注入了一针强心剂。
“五个坚持”定调经济
此次会议上，指出，中国金融领域还存在一些突出问题和潜在风险。金融机构经营方式总体粗放，公司治理和风险管理仍存在不少问题，农村金融和中小金融机构发展相对滞后，金融监管能力有待提升，信贷政策与产业政策结合得还不够紧密，对实体经济的支持还不够及时有力。特别要看到，国际金融危机没有结束，必须增强忧患意识。
强调，做好新时期的金融工作，要做到“五个坚持”：
坚持金融服务实体经济的本质要求，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，从多方面采取措施，确保资金投向实体经济，有效解决实体经济融资难、融资贵问题，坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱，防止虚拟经济过度自我循环和膨胀，防止出现产业空心化现象。
坚持市场配置金融资源的改革导向，进一步明确政府作用的领域和边界，做到该放的坚决放开、该管的切实管好，激发各类金融市场主体的活力。
坚持创新与监管相协调的发展理念，支持金融组织创新、产品和服务模式创新，提高金融市场发展的深度和广度，同时要防止以规避监管为目的和脱离经济发展需要的“创新”。
坚持把防范化解风险作为金融工作生命线，加强金融监管和调控能力建设，严厉打击金融犯罪，加强金融机构网络信息安全。
坚持自主渐进安全共赢的开放方针，在确保国家经济金融安全的基础上提高金融对外开放水平。
确保资金流向“实体经济”
在此次金融工作会议的众多关键词中，与纺织行业密切相关的无疑是“实体经济”。
纺织服装行业作为实体经济制造业，在经历了几度发展低谷及承受了“夕阳产业”这样的舆论压力之后，终于在此次为新时期经济发展定调的金融工作会议上找到了自己应有的位置。实体经济的重要性和未来发展的可期，在此关键词中弦音已现。
总理特别强调：“要坚持金融服务实体经济的本质，让更多的资金流向实体经济，避免实体经济出现融资难。”对此，金融专家赵庆明表示，这既是中国从西方发达国家爆发金融危机中吸取的教训，也是出于对自身经济发展需要的考虑。如今的世界经济风云变幻，金融危机对各国的冲击不尽相同，但带来的教训却达成共识，即虚拟经济与实体经济要均衡发展，否则隐患无穷。
国内现实同时也敲响了警钟。根据央行的数据，2011年，我国代表货币需求的狭义货币(M1)增长7.9％，代表货币供给的广义货币(M2)增长13.6％，M1与M2增速之间的剪刀差表明社会资金的活跃程度仍不低。然而，这些资金的流向却令人担忧。近几年，我国经济中一定程度上出现了脱实向虚的现象，相当数量的社会资金进入了房地产、股市等“来钱快”的投资领域。而由于创业成本提高等问题的存在，一些企业尤其是中小企业却面临着资金匮乏的窘境。
交通银行首席经济学家连平指出，近年来，企业融资成本较高，实体经济难以获得回报，使得企业利润率较低，进而出现了以钱炒钱等现象，这存在很大风险，要控制这方面风险，就必须防止资金从实体经济流向虚拟经济。
赵庆明认为，对于“实体经济”关键词的解读还在于，在外部经济环境严峻的形势下，今年我国经济增长面临下行压力，国内经济发展需要大量的资金支持，尤其是农村地区、中小企业的资金需求更为迫切，这更需要金融业把握好为实体经济服务的原则，确保经济“稳中求进”。
讲话中还有三个关键词：防风险、强监管、优服务。防范风险主要是两方面，一方面是地方政府债务的风险，另一方面是系统性的金融风险，通过防范风险加强监管，才能让金融服务针对中小微企业来提供更加多样化，多层次的优质服务。
刚刚走马上任的建行党委书记王洪章表示，对于银行来说，服务实体经济，有“保”必有“压”。“对国家调控的房地产行业，高耗能高污染行业等，建行将继续控制信贷投入。”王洪章说，“银行是逆周期行业，别的行业冷时银行不能冷；别的行业热时，银行要保持冷静。要深入研究、细分市场，业务精细化才能防范风险。”
银监会主席尚福林指出，未来银行业要积极稳妥推进金融创新，引导银行业金融机构主动贴近市场，贴近企业，敏锐把握实体经济对金融服务的需求，从提高效能和降低成本两方面入手，积极创新产品、改进服务、减少借款人财务负担，更好地服务实体经济。
持续关注“中小微企业”融资问题
此次金融工作会议上另一个与纺织行业密切相关的关键词就是“中小微企业”，在中国纺织业里，96％以上都是中小企业。“要优化信贷结构，加强对符合产业政策的企业特别是中小型微型企业，对企业技术改造的信贷支持。”这一强调便基本上明确指向了整个纺织行业内的企业。
2011年4月，江南皮革董事长黄鹤失踪，引发了温州民企老板跑路事件，几乎导致温州经济大出血，温州高利贷危机在2011年总爆发。10月，在温州考察时强调，要明确将小微企业作为重点支持对象，支持专为小微企业提供服务的金融机构，同时要加强对民间借贷的监管，采取有效措施遏制高利贷化倾向。之后国务院出台了一系列关于促进中小企业融资的相关政策及敦促，各大银行及金融机构也都随之有所行动。
但是时至今日，温州借贷危机实际上仍然未能完全解除，不仅在温州，全国中小企业的融资状况仍然处于不乐观乃至艰难的境地之中。愈演愈烈的企业资金链危机，尽管政府颁布了多项解救措施，但仍显乏力。一些业内人士认为，政策中针对民间借贷的多项举措仍浮于表面，离真正的民间借贷阳光化、规范化还有很大的差距。
近年来，我国推进金融机构改革，尤其是大型商业银行改革可谓波澜壮阔。相比之下，中小金融机构发展一直相对滞后。国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松说：“金融业原来过高的准入、管制，使民间资本很难进入。如果没有社会资金进入，只靠国有控股的大型金融机构，将难以完成支持小微企业、农村金融的任务。”
目前来看，银行信贷资金有着严格的产业政策导向，资本市场融资则流向了具体的实体经济项目，但是民间资金却始终缺乏有效的引导机制。专家指出，民间资金如能顺利进入金融服务领域，可通过有组织的渠道，获得长期而稳定的回报，既解决了民间资金投资出路问题，也让金融企业获得新的发展资金，成为当前中小企业急需的源头活水，增强为实
体经济服务的能力。
此次金融工作会议的一大亮点就包括鼓励民间资本进入金融领域。推进股权多元化，切实打破垄断，放宽准入，鼓励、引导和规范民间资本进入金融服务领域，参与银行、证券、保险等金融机构改制和增资扩股。中小企业在企业数量、解决就业、支持经济增长方面发挥重要作用。坚持金融服务实体经济，市场普遍的解读是要继续加大对中小企业、“三农”等领域的信贷支持力度。
今年监管机构将继续通过窗口指导来引导银行合理进行信贷投放，优化信贷结构。与2011年信贷环境总体偏紧不同，2012年将鼓励银行适度加快信贷投放步伐，特别加大对小企业、“三农”、保障性住房、战略性新兴产业以及在建和续建项目的信贷支持。
此外，会议提到，要“建立金融业统一征信平台”。“这将有利于解决中小企业融资困境。”专家指出，考虑小微企业融资难、融资贵最核心的瓶颈是“信息不对称”，而国内一些小微企业贷款做得好的银行的经验是：不看财务报表看“三表”(水表、电表、煤气表)，如果此类信息也能进入征信系统，就将有更多的银行能够更好地为小微企业提供金融支持。
德勤管理咨询的《中国商业银行发展中小企业业务》白皮书指出：未来商业银行在业务模式的探索中，要确立以客户定位为核心的营销模式和以风险管理为核心的信贷技术模式。首先，要确立以客户定位为核心的营销模式，包括明确中小企业业务的目标客户，并设计相应的产品、服务和渠道：其次，要确立以风险控制为核心的信贷技术模式，包括风险的识别和控制。
银监会主席尚福林表示，2012年要持续加强小微企业金融服务，积极推进机构准入、存贷比考核、资本计量以及不良贷款容忍度等方面的差异化监管政策“落地”；确保小微企业和“三农”金融服务继续实现“两个不低于”目标。
加大对小微企业的支持将是银行服务实体经济的另一着力点，也是战略转型的必然。建行党委书记王洪章表示，“小微企业客户是建行稳定发展的基础。基础不牢，地动山摇。”建行成立了专门的小企业业务部，近3年，对小微企业的贷款年均增长40％，已累计为16万家小企业客户放贷1.4万亿元，中小企业授信客户占企业客户总数的90％。
“2012年建行信贷规模较上年将略有调整，这对于重点建设项目和小企业都将是好消息。”王洪章说，下一步，建行将积极推广“成长之路”“速贷通”“小额通”“信用贷”等为小微企业量身定做的信贷方式，尝试扩大中小企业集合债和集合票据发行规模，帮助其拓宽融资渠道。此外，建行还探索发展创业投资和股权投资基金，带动社会资金投向战略性新兴产业。
服务实体经济措施范文第4篇
一、中小银行支持实体经济发展的意义
自改革开放以来，我国建成了更加完备的工业体系，成为名副其实的制造业大国，实物生产逐渐成为经济发展的主导力量，极大地增强了我国经济的抗风险能力。近年来，中小银行作为一股新晋力量，它在我国经济发展过程中的影响力不断增强。中小银行作为我国金融体系的一部分，中小银行已成为现代企业发展的重要保障。面对这个竞争日益激烈的市场环境，资金流动性管理、成本控制以及风险管理是我国当代金融行业发展的关键，支持实体经济发展已成为现代中小银行发展的重要内容。实体经济作为一国经济的基础，是真正创造财富的经济形态。面对这个经济飞速发展的时代，我国经济要想健康、稳定的发展，就必须重视实体经济，大力创造利于实体经济发展的环境和制度，进而推动我国社会经济的可持续发展。
二、中小银行支持实体经济发展策略
（一）支持民间资本创办中小金融机构
就我国当前金融行业发展现状来看，各种各样的垄断行为以及市场壁垒，使得民间资本很难进入到金融结构中。而民进资本的涌入不仅可以带来可观的投资回报，缓解我国金融机构的资金压力，同时还可避免因房地产投资和铁路投资下降而引起的投资快速下滑，有助于稳定投资。为此，我国政府及相关部门应当鼓励支持民间资本创办中小金融机构
（二）健全法律制度
中小银行支持实体经济作用的发挥需要依靠健全的法律法规。就我国中小银行发展来看，如果没有一套有效机制促进中小银行的可持续发展，中小银行数量再多，其实体经济的作用也会大打折扣。因此，我国政府及相关部门必须建立健全的法律制度，为中小银行支持实体经济发展提供法律保障，增强其稳定经营和可持续发展的能力，同时从政策上鼓励中小银行要创新金融产品和信贷管理方式，推动其拓宽业务种类和服务范围，使其功能从单一融资向为客户提供支付清算、金融理财、风险管理等多方面金融服务转型。
（三）加大信贷支持
目前，我国经济正处于转型时期，我国产业也逐渐向着劳动密集型、服务型的转变，这些产业的发展需要依靠充足的资金来提供保障。中小银行通过加大产业的信贷支持，不仅可以促进这些产业的发展，同时还能更好地拉动内需。在加大信贷支持的同时，对整合过剩产能的企业定向开展并购贷款，严禁对产能严重过剩行业违规建设项目提供新增授信。另外，要鼓励和支持企业自主创新，实行有差别的监管。信贷业务要考虑到企业的资本规模、资本补充渠道、业务服务对象、应对风险能力等诸多方面，进而更好地服务实体经济发展。
（四）优化金融服务
为更好地服务实体经济发展，做好优质金融服务工作非常重要建设。中小银行作为我国金融业务的一部分，中小银行要积极推进服务零售化转型，重点支持符合国家产业政策和环保政策，有市场、有技术、有诚信、促进就业、成长性好的创新型和创业型小企业;针对当前企业特点，研发专门信贷产品，近年还推出“信用贷”，解决企业缺乏抵押物的问题;根据企业财务信息特点，对企业制定专门的信用评级模型，并实行以行为特征为重点的评分卡模式进行评价;继而为企业的发展提供保障。
（五）优化银行结构体系
目前我国经济发展水平还不够高，在一些经济落后的西部地区，受经济条件、交通条件的限制，中小银行的金融服务水平不高，由于经济发展水平、金融资源禀赋、交通通讯条件等和经济发达地区差距很大，再机上缺乏独立的金融标准，进而增加了金融风险，为了更好地服务实体经济的发展，针对这些地区的中小银行，应实行更为宽松的监管政策，以体现地区差异，增强这些地区中小银行的支持实体经济的能力。如，近期国务院出台了一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生政策，进一步明确了国家产业结构调整和转型升级方向，积极鼓励发展战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、传统产业改造升级、“三农”、教育、卫生、文化产业、海洋经济等行业，我国中小银行应积极响应这一政策的号召，优化金融结构体系，不断完善银行的金融服务职能。
服务实体经济措施范文第5篇
大力发展实体经济，加快经济转型升级，是适应经济形势新变化的必然要求。当前世界经济仍处于低速增长阶段，国际市场需求减少，不利于外需增长，对实体经济的发展提出了新的更高的要求。世界上主要发达经济体都在推动经济结构加速转型，提出“再工业化”口号，对中国国有企业的转型升级提出了新的要求。中国经济要做到“稳中求进”，就必须充分认识大力发展实体经济的重要性，及其在实现“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”政策目标的重要作用。
在实行中国实体经济的回归和转型中，对实业经营的困难和作用也更加关注。发达稳健的实体经济，是增加社会财富、增强综合国力的基础，也是改善人民生活、应对外部冲击的保障。实体经济增长是稳增长的突破点，加快发展实体经济，对提供就业岗位、改善人民生活、实现经济持续发展和社会稳定具有重要意义。
垄断性产业存在准入壁垒，实体企业发展空间受限，要鼓励企业创新，政府必须要打破行业壁垒，进一步优化市场秩序，理顺政府与市场的职能范围，优化国有经济布局和结构，逐渐退出一般竞争性领域，为民间实体经济营造更广阔的市场发展空间。政策措施要更加有助于发展实体经济，切实减轻实体经济负担，不断改善和健全政府服务。要深化重点领域改革，进一步放开市场准入，拓宽投资空间，为实体经济创造良好的运营环境。要更加注重发展实体经济，保持经济平稳较快发展，保证就业总量规模的稳定。
金融是实体经济发展的强大支撑，实体经济是金融繁荣的重要基础。要始终坚持金融服务实体经济的本质要求，加大信贷投放总量，加快信贷投放节奏，确保社会融资量服务于实体经济，多措并举增强资金保障能力，实现银企对接常态化和制度化，实现金融资本与产业资本的对接。要深化金融体制改革，加快金融创新，增加金融业核心竞争力和服务能力，提高金融监管水平，使金融更好地服务于实体经济发展。
资本要逐步从金融市场，逐渐渗透到实体经济，要把税收降下来鼓励创业鼓励生产。要加强投资环境建设，通过财政补贴、税收抵扣、贷款贴息、加速折旧等多种优惠形式，优化投资结构，提升实体经济利润回报率，鼓励其扩大就业、技术创新、优化结构和节能减排。要给企业转型升级压力，提升企业转型升级的能力，提高企业捕捉新技术、整合人才和市场等资源的能力。
推进实体经济发展，必须提高政府服务水平。加强对土地、资金、用工等要素的科学组织调配，把有限的资源优先向实体经济倾斜，重点支持符合产业政策、有助于吸纳就业和科技创新的企业。要建立健全企业政策支持体系，坚决清理整顿涉及企业的不合理负担，清理、减少和调整行政审批事项，清除各种乱收费，杜绝寻租腐败，净化实体经济发展环境。
