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Abstract: With the accelerating process of democratic management of higher vocational students, the college management system is faced with severe challenges. The trends of college management system are from centralization to decentralization, from centralization to democracy and from control to service. Now in the management of higher vocational colleges, students' dominant position is not manifest and they are just treated as the receivers of management. The power of college administration is still controlled by administrative staff and teachers while students' rights to participate in college administration are obscured. This article does investigation and analysis on the present situation, opinions and willing of students' participation in college administration, and some meaningful conclusions are achieved.
关键词: 学生参与学校管理权力;现状;分析
Key words: students' rights of participation in college administration;present situation;analysis
中图分类号:G647 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)26-0287-02
0 引言
高职学生作为学校的主体和服务的对象,拥有参与学校管理权力。现阶段,高职学生群体参与学校管理的愿望如何?对当前高校管理现状及本身所接受的管理与服务看法如何?希望以何种形式参与学校管理?为全面了解学生关于通过管理权力参与校务管理的意见或建议,促进高职院校实现民主管理,笔者对河源职业技术学院、广东农工商职业技术学院、茂名职业技术学院等三所高职院校300名在校生进行调查和分析,并随机采访了部分师生和管理人员。
1 学生参与学校管理权的现状
本次调查选择的对象为高职学校全日制在校生。笔者拟用访谈与问卷调查相结合的方式展开调研。调查问卷设30个选择题,发放问卷300份,全部有效回收。
通过问卷调查发现,半数以上的学生对现阶段高校学生参与学校管理持否定意见。首先从参与管理的范围、人数、程度的调查来看,65.2%的学生认为学生参与学校管理的范围一般或很少,另外有72%的学生认为能够参与学校管理的人数不多或极少,认为参与程度为一般或无的有82%。这些数据表明学生运用管理权力参与学生管理的范围比较小;参与管理的学生人数比较少;参与学校管理程度比较低。同时,笔者通过针对部分师生和管理人员的访谈了解到,现阶段高职院校学生都通过微博、论坛、校长信箱、座谈会等途径参与校务管理,高校在做出重大管理决策前都进行校务公开,通过学生代表征询学生的意见或建议,并且在出台重大决策前都会提前召开学生座谈会、听证会等意见征询会。
通过这个调查可以看出,高职学生都愿意参与学校管理,但现在能够参与学校管理的只有各大学生管理组织中的学生干部,那么这些组织和学生代表,普通学生认可吗?他们能起到的作用有多大?学生干部是学生参与学校管理的代言人吗?在300名调查对象中,有半数的学生对学生代表制提出质疑,33.5%的学生认为无用,65.3%的学生认为作用甚微。从调查数据可以看出,学生普遍不认同现阶段已有的自我教育、自我服务、自我管理组织,并且质疑学生干部的作用。
近年来,不少高职学校都在尝试开展学生参与学校管理的活动,但从实际情况看,高职学生并未充分参与到校务管理,参与的有效度低。这是因为现阶段的高校还未建立完善的保障机制,学生组织和学生干部所从事的工作多为联络性的日常事务,而且是在教师的辅助下完成,涉及重大决策时参与管理的深度和广度都达不到预期效果,学生得不到独立锻炼的机会。
2 对自身参与管理的看法
学生参与管理权力的程度和认同度低下,是否因为被调查者并不赞成学生参与学校管理呢?从调查看,结果是否定的。结果有85%的学生非常赞同学生参与学校管理。为何学生会赞成参与学校的管理呢?根据调查,有81.2%的学生认为参与校务管理对于学生本身来说是一种历练,而且也能提升高校的管理效益。学生赞同参与管理是基于他们从中可以得到锻炼,可以提高个人的能力。大多数学生认同运用学生管理权力参与学校的管理对学校和个人的重要意义。学生参与学校的管理权力既是学校尊重学生的主体性、提高管理实践的实效性、培养技能人才的主要途径,同时也是高校民主办学的体现。高校的管理活动最终要服务于广大师生,学生有权知晓并参与校务管理,如果基本权利得不到满足,必然会让学生站在学校整体利益的对立面,对缺乏学生参与而出台的不尽合理的管理规定可能会消极执行,还可能引发强烈抗议,从而造成。
3 对自身参与管理的意愿和能力的认识
绝大多数的人都认同学生运用管理权力参与管理的积极意义,那么是不是赞同就意味着愿意投身其中呢?通过调查发现,有72.5%学生有兴趣参与学校的管理。这说明学生对于参与学校事务管理有比较浓厚的兴趣。可通过调查还发现,有55%的学生对自身的能力抱有怀疑的态度,这也是成为他们能参与学校管理的一种障碍。其实,在工作中,学生除了自身能力和水平的问题外,在参与学校管理中,还会遇到学校领导和老师的不配合,同时还得不到学生的理解的问题,这些困难和问题都是阻碍学生运用管理权力真正参与学校管理的原因。在访谈中,相当一部分学生指出高校虽然积极宣传培养技能型人才,但在实际行动上却排斥学生参与管理实践,致使学生无法在实践能力方面得到锻炼的机会,使得学生对于自己参与学校管理的能力持怀疑态度,进而影响了他们的参与热情。
4 对自身参与管理程度不高的分析
既然多数学生表示有兴趣参与校务管理,那么是何原因导致其参与程度不高?通过调查,我们发现目前教师和管理人员缺乏对学生的信任、学校没有建立有效的参与途径和制度等问题造成了参与人数太少。另外,现在学生会等学生管理组织未能发挥其作用的主要原因是学校不重视和缺乏载体。从调查看,学生普遍认为高校不重视学生参与校务管理的事情,而且大部分高校中普遍存在两种不利观点,一种认为“让大量的学生参与管理,只会造成规章制度很难出台”,一种认为学生就是学生,不能全面客观的分析学校的情况,因此无力承担参与决策的重任。此外,高校通常在做出重大决策的初始阶段允许学生广泛参与,但随着重大决策的纵深发展,学生参与管理实践的深度和广度频频受限,作为目前学生参与教学管理的一项重要内容—学生评教活动也因为评价结果的隐性使用而遭到学生的质疑,由此导致学生在评价过程中潦草应付。
5 学生行使管理权力参与管理的途径与内容
针对这个问题,设计从学校定期召开座谈会征求意见、充分发挥学生会以及其他学生组织的作用、吸收学生参与制定教学和学生管理的有关制度、在学校的各类委员会中设置学生席位、参与教学督察组和后勤服务监督组织等工作这5个方面进行调查。调查结果显示,62.2%学生认为参与制定政策和进入决策层是参与学校最有效的途径。但在现实中,学生认为可以参与学校事务管理最有效的两个途径,恰恰是我们目前工作的空白点。但同时学生对于能够参与到政策制订和决策机构中后,他们能否得到尊重,他们的意愿能否获得重视,他们还抱有疑虑,同时现在学生参与学校管理的内容,大部分集中在一些非学术事务管理上,即与学生日常生活息息相关的衣食住行、就业创业等方面,而在学校发展规划、改革发展的决策等方面,特别是比如教师职称评定等学术事务管理的参与上,学校对学生开放的力度不够,更缺乏学生的参与。
6 调查结论
6.1 高职学生行使参与学校管理权力的有限性。高职学生参与学校的管理有其特殊的有限性:其一,参与学校的管理本身并非是学生入学的主要目的。学生入学主要是接受技能培训,学习知识,提高自己的素质和动手能力。学生在校仅为3-5年,如果将大部分的精力放在追求对高校事务的参与,则会过多占用学习时间,从而背离入学的初衷,也违背了高职教育的宗旨。其二,高职很多事务具有复杂的专业性,学生经验与学识均不足,难以胜任。所以在校学生行使参与管理管理权力的在范围上是有限的。
6.2 参与范围狭窄,内容、途径单一,方式简单。现在学生参与学校的管理权力范围虽然已涉及到教学、科学研究、社会服务等三个领域,但参与的活动内容却是比较表面性的工作,如在教学、后勤的一些领域参与而已。从学校领导决策层面来看,目前高职学校有部分尝试将学生管理权力的范围扩展到学校重大决策领域,但都存在参与的方式走过场,过于形式化的问题。在教学管理上,有不少学校建立了学生参与教学质量评估的体系,对督促教师提高教学质量起到了积极的推动作用,但学生的意见和评估结果并没有作为对教师评价、奖惩、晋升的重要依据。如学生参与图书馆管理和后勤工作管理上,目前大部分的高职学校利用学生资源参与图书馆业务和学校后勤管理方面,其参与程度相比较教学、科研管理而言范围更广,程度更深,但是参与人数和普及面仍然有限。
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关键词:学校管理;教学;意识
随着教育教学改革的不断深入,中小学教学管理的内涵和外延不断向纵深方向发展,这既是对学校教学管理的挑战,又是对教研工作的挑战。因此教学管理者强化人本意识、科研意识、创新意识是新时期做好教学管理工作的重点。学校管理是多因素整合而成的。管理是否科学,是否有效,在于它的管理对象中“人”的因素是否积极上进,能否创造性地完成教学任务。
一、强化人本意识,实现教学管理工作的民主化
在现代学校管理中,最重要的管理理念就是“以人为本”。“以人为本”就是坚持人的自然属性、社会属性、精神属性的辩证统一,这是学校领导从事学校管理工作时,应当树立的一种教育管理哲学。在学校管理的所有要素中,教师管理是第一要素,因此,学校管理应该“教师第一”,在“以人为本”中树立“以教师为本”的管理思想。作为管理工作者,是学校管理者队伍中的重要角色,理应具有而且必须强化这种意识,来实现教学管理的民主化。
教学管理实现“教师为本”的思想,其实质就是要重视教师的参与意识和创造意识,使教师的才能得到充分发挥,人性得到最完善的发展。为教师创设和谐的心理时空,将是实现教学管理民主化的重要标志。
(一)学会换位思考。传统的教学管理模式,考虑学校领导意图多,注重教学任务分配多,重视教学活动开展多,却很少考虑教师究竟在怎样的心态下接受任务,他们是否感受到完成任务的压力与快乐等。如果我们在布置或检查工作时作一番换位思考,就会避免许多粗暴生硬的操作方式,就会使教师乐意接受任务,并愉快地去完成各项工作任务。
(二)学会尊重与信任。“士为知己者死”,这句话充分强调了人们彼此尊重、相互信任的心理力量是何其强大。由此对教师的尊重与信任是调动教师积极性的重要因素。在学校中,教师只是分工的不同,每个人在人格上是平等的,所以我们要努力营造一个尊重人的管理氛围,使人与人之间感情融洽,互相发生积极的影响。其次要给予教师充分的信任,不要事必躬亲,要给教师创造一个和谐、宽松的环境,使教师怀着快乐的心情参与各项教学活动。
(三)满足成就需要。每一位教师都希望被认可、被赞扬、被发现、被重视。在教学管理过程中,我们要充分考虑每一位教师的成就需要。不以同一目标培养教师,不以同一目标评价教师,使每位教师在不同的工作层面上都尝到成功的甜头;要善于搭台子、铺路子,使每位教师都有尝试成功的机会,显露身手的空间。
当然,教学管理为教师营造和谐的管理氛围,必须以一定的规章制度和常规要求为前提,才能真正实现教学管理的民主化。
二、强化科研意识,实现教学管理工作的课题化
学校教学管理,是一个系统工程,在这个系统工程中,管理工作者承担着管理网络的角色和目标实施角色,因为如何提高管理者自身的管理水平,将直接影响教学管理质量的高低。
在学校教育竞争日趋激烈的今天,强化科研意识,提升教学管理工作的科研含量是一条必由之路。首先管理者要有较强的科研意识,用心去研究管理工作,向科研要质量;要有较强的科研能力,去引导教学研究活动的开展;要有较强的感召力,去引导教师积极参与教科研活动,带动学校的教研工作,朝着课题化、科研化方向发展。其次,作为管理者要努力实行常规管理工作的课题化,使教学工作的各个环节运作提高到一个新的层次:
1.拓宽常规管理的视野和范围;
2.在严把静态要求关的基础上强化动态管理;
3.在工作进程中要逐步实施多层次分类别管理。
由此来保证教学质量的提高,育人目标的实现。
三、强化创新意识,实现教学管理工作的现代化
在知识经济时代,人们参与市场竞争的资本是知识创新水平,决定竞争胜负的关键因素是知识创新的能力。由此可见,学校教学工作要参与激烈的竞争,并且要取得竞争的胜利,作为管理者必须有较强的创新意识和创新能力。
管理工作的创新,主要表现在意识和管理两个层面上。首先是意识创新。随着教育的迅速发展,随之而来的是教育的新问题、新情况、新变化,管理工作者就必须从长远的、发展的、创新的眼光去认识和理解新时期创新教育的内涵和外延,用以指导自己的教学实践。其次是管理创新。为了适应新的教育发展的需要,我们在对新问题、新情况、新变化进行认识与思考的基础上,必须寻找和探索解决问题的新方法和新途径。
新时期教师素质的要求、学生素质的评价、学校德育社会化、青年教师的培养、运用现代教育技术与提高办学质量的关系、学校网络化管理等,都将成为我们教学管理工作的重点和热点问题,我们必须站在教育发展的前沿阵地,勇于实践,勇于开拓创新,去实现教学管理工作的现代化。
四、注重情感意识,实现教学管理工作的激励化
管理工作的核心是管人,管人的核心是管人心。在学校管理中,制度约束固然重要,要想使教师释放能量,情感管理不失为一条切实可行的好途径。
情感交织在人们的思维中,成为一种刺激,往往对人的认识和行为起着调节和支配的作用。积极的工作态度,愉悦的情绪能使人精神振奋,思维活跃,使教师受到温暖、感化和激励,能激发教师的积极性和创造性。否则,消极的情感,则抑制教师的积极性和创造性。教师教书育人,要用真挚的、丰富的情感去感染教育学生。在学校管理中,作为一校之长也需要真挚、丰富的情感去感化激励教师。可以说,学校管理是“三分管理七分情”。
“欲知心腹事,需从口中言”。作为领导者,可以根据需要,召开不同类型的会议和个别谈话,向群众讲明学校工作情况和实际困难,倾听群众意见,就群众所关心的问题给予认真解答。有的教师教学认真负责,能力强,成绩好,但毛病也不少,有的甚至牢骚满腹。作为校长,要着重看他们的长处,注重捕捉他们身上的闪光点,并给予及时肯定。
一、学校管理呼唤科学意识
建立科学的管理体系是抓好学校管理的一条有效途径。要依据学校实际,因地制宜地分析学校现状和未来发展的方向;要博采众长,充分采纳教师的意见建议,民主集中后做出灵活的决策;要依靠全体教职工,尊重教师的创造性劳动,树立教职员工参与学校管理的思想,将教师吸纳到学校的管理中来。
学校开展教研活动,其目的绝不仅仅是为了提高教学质量,还在于用先进的教育思想武装教师,使教师自觉地参与到学校的改革和发展中来。让教师全面关注学校各种形式的教育管理活动,形成学校发展的共同愿望,这样可以增强学校内部向心力和战斗力。
学校应当让教师相信:他们不但能够影响学生的学习成绩,还能够影响学校的教育教学管理。只有赢得大家的理解和信任,管理才是有效的。教师对学生的爱只有是平等的,学生才会真正接受。同样,学校在对待教职员工的各种问题上,应付出平等的真诚。这样学校的各种管理制度,才能被大家真正接受。
二、学校管理需要全员参与
学校领导必须牢固树立群众观点,要相信和依靠群众,真正把教职员工看作学校的主人。俗话说“众人拾柴火焰高”,“人心齐,泰山移”。在重大问题的决策和管理上,应多方倾听教职工的意见,采纳教职工提出的积极建议。让教师参与管理、参与决策,特别是学校重大决策,使教师心知意明,从而形成推动学校发展的合力。这不仅有利于制定切实可行的工作计划,少走弯路,还有利于全体教职工真正体会到当家做主的责任和义务,激发他们的主人翁意识。
首先,学校应关心帮助每一位教师,做到政治上信任、业务上放手、生活上关心。如,要关注教师子女的上学或就业情况,教师家属的工作调动以及教师本人的业务进修、职称评定等。这样教师就会产生“士为知己者死”的心理趋向,会激起他们对工作的满腔热情和无私奉献的精神;教师就必然会心情舒畅地、情绪高昂地投入到教育教学实践和学校管理当中去,从而达到良好的管理效果。
其次,学校要想方设法营造宽松的工作环境,竭尽全力为教职工改善工作条件。要善于减缓教师的心理压力,多帮助、多鼓励,工作上放手,给他们发挥的空间。让他们主动参与学校管理,参与学校的某些决策,真正取得他们对学校管理的理解和信任。
三、学校管理期待创新精神
学校的管理理念应适应时展的要求。不能用想当然、过去怎么样等老眼光看待新事物,甚至用陈旧的管理方法去管理学校。所以,学校管理层应理解和掌握学校发展的理论知识,抓好学校质量管理体系建设,做好学校人力资源开发与管理工作,培养教师成为专家型和学者型的教师,深化学校文化建设,提高教师文化内涵。
学校要树立可持续发展的质量观。可持续发展是当今社会发展的新理念和新战略。联合国在《21世纪的议程――促进教育、公众意识和培训》中指出:“应该将教育公众意识和培训确认为人类和社会据此能够最充分地发挥其潜力的一种过程。教育对于促进可持续发展和提高人民解决环境和发展的能力极为重要。”所以,新的形势需要新的思维、新的观念,学校的管理和发展需要不断创新。
四、学校管理注重激励机制
提高学校管理的核心在于如何调动教师的积极性并使之不断增值。管理学认为:激励就是激发人的行为,使其发挥内在潜力,为实现既定目标而努力的过程。激励对师生的行为具有驱动和导向作用,激励力越大,行为表现越积极,行为效果也越好。
激励可以使一个学校的全体教职员工在工作中始终保持高昂的工作热情。因此,学校管理者在用人和分配工作任务时,应尽量考虑每个教职员工的志向、抱负、特长、爱好,以激发教职员工的敬业精神,满足他们的事业和成就感。
学校要适时组织骨干教师、学科带头人、师德标兵、优秀教师等的评选,尽量做好奖励、福利、劳动补助等工作,还要对贡献突出的教师给予物质奖励。由于学校对各项活动安排周密、目标明确、奖励显著,因此在活动中大家各显神通,比能力、比贡献。通过竞赛,全体师生形成了先进帮后进、后进赶先进,共同进步的良好局面。
[关键词]高校学生 德育实践 学校管理
[中图分类号]641.0 [文献标识码]A [文章编号]1005-5843(2013)04-0114-04
[作者简介]李祥,西南大学教育学部博士生(重庆400700)、贵州师范大学经济与管理学院讲师(贵州贵阳550001)
高校德育实践是高校德育工作的重要组成部分,它既是德育目标内化外形的重要桥梁,又是德育工作实效性的检验工具。当前高校德育已经逐渐从重认知轻体验向重视道德实践方面转变,但德育实践的成效受诸多因素制约,其中德育理念滞后、教师角色固定化、德育实践形式僵化、内容单一等是一直为学界诟病。马克思认为,人的本质在其现实性上是一切社会关系的总和,个体道德意识的产生、道德情感的陶冶、道德意志的锤炼、道德信念的确立都离不开个体活生生的现实生活和活动。因此以学生为本,注重学生德育实践的主体性发挥应是高校德育改革的重点内容之一。当前,随着高等教育大众化的推进,90后逐渐走进大学,他们的角色也正在逐渐发生着变化,特别是维权意识和主体地位在不断提高。为此,高校德育工作面临许多新的问题,德育工作较高预期、过多投入与实际收益的反差,让我们不得不重新审视德育实践,思考在新的社会发展背景下德育价值功能通过何种载体及途径有效实现的问题。
一、高校学生德育实践的载体选择
(一)德育实践载体的特征
德育实践载体是指教育主体向教育客体(学生)施加德育影响,需要使用具备承载德育内容、传递德育思想、实现德育目标等功能的一种形式或手段。一般而言,语言、文化、网络、活动等均可能成为德育载体选择,但并非都能作为德育实践载体。当前学界主要是从思想政治教育角度讨论载体的,对其内涵界定多数主张中介论或要素论。从德育实践的本质出发,德育实践载体内涵应界定为一种活动形式,因为德育实践载体的选择应该是基于什么样的德育活动能实现德育目标这个问题思考之上。合理的德育实践载体应具有以下特征:活动性(需要通过活动体现)、可操作性(需要根据实际环境运行)、可塑造性(目的是对学生进行德育内化,要能体现学生道德发展的功能)、目的性(始终是为了德育目标的实现)、可控性(作为载体是选择的结果,应在有效控制之下)、能动性(注重学生主体性发挥)。从这个意义上看,一些学者针对德育实践提出了以课堂为载体、以社会实践为载体、以网络为载体等多种观点。
(二)学生主体性发挥是德育实践载体选择的依据
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出了“三个坚持”,即坚持德育为先、坚持能力为重、坚持全面发展的素质教育推进思路,这进一步要求高校应充分开发整合德育资源,科学构建学生德育实践和评价机制。在以往研究中,对德育实践载体的功能并未有专门的区分,大多认同和道德认知、道德情感、道德意志等载体一样,均具备教育、导引等功能。但德育实践要符合活动性、可操作性、可塑造性、目的性、可控性、能动性等特征,其核心问题是载体如何实现学生主体性的发挥。这决定了德育实践的载体功能主要体现为激励和约束(也就是对符合德育目标的行为进行激励,不符合的行为进行约束。如果认同德育实践的评价性价值的话,德育实践还具备检验功能,但这不是本文要讨论的问题),尊重学生主体性发挥是对学生的尊重和关怀,对其主体性的充分肯定,因为德育既要生活化、也要个性化,离开主体性发挥就难以实现德育实践的感召力、渗透力、说服力。正如有学者提出,“教育虽然存在一种外部施加影响的过程,但是其主题却应是促进、改善受教育者主体自我建构、自我改建的实践活动的过程”。所以,高校学生德育实践应注重学生的主体性发挥,其核心是发展的自由性和道德选择的自主性。而要保证主体性发挥的实效,最重要的是学生的实践参与。高校学生学业繁忙,学习和实践经常面临权衡取舍,这是德育实践高效运行必须解决的首要问题。
(三)大学生参与学校管理是充分发挥学生主体性的重要载体
人是道德的主体,参与学校管理是体现大学生主体地位的要求,有利于德育效果的主体性发挥。因此我们认为高校学生德育实践的最佳载体是大学生参与学校管理,而且这也是基于学生学业负担繁重和为了切实维护学生的学习权益、促进学生全面发展等因素的考虑。不过,从历史发展角度看,大学生参与学校管理思想的基石是民主参与理论,现代大学治理结构力求建立一个使各方利益主体在一个协商氛围下充分表达自己意志的平衡机制,不能忽略大学生的地位和作用。大学生参与管理是在学校管理过程中,学生作为能动的主体分享一部分学校管理权利,主动参与到学校管理决策和活动当中,促进学校管理的民主化和科学化,提高学校管理的效能。然而,这是一个相当复杂问题,西方高校学生参与事务管理主要是通过行政管理机构和学生社团机构这两种组织结构来实现的。《21世纪高等教育:展望行动世界宣言》明确指出,国家和高等院校的决策者应将学生视为高等教育改革的主要的和负责的参与者。大学生参与管理正成为世界高等教育管理改革与发展的趋势。目前我国一些学者专门针对大学生参与管理的具体问题进行了探讨,比如大学生参与宿舍管理、食堂和园区管理、教师评教等。伴随90后的入学和高校去行政化改革,大学生参与管理也在逐渐增添一些以前没有讨论过的问题。不过,高校管理事务繁杂且专业化程度越来越高,受社会本位思想的影响,大学生参与学校管理对学生个体的价值特别是德育价值一直未得到重视。并且许多高校存在多元主体利益结构,在大学治理中,多元价值观取向和意见分歧是现代大学治理不能良好运行或产生一系列结构性冲突的根本症结所在。因而高校更多倾向于采取其他方式和手段解决高校管理中的问题,消极对待甚至阻碍大学生参与管理这一工作的推进和开展。关注大学生参与管理必须矫正这一价值认识误区,重视其对个体的意义。
大学生参与学校管理可以成为德育实践的有效载体,是因为大学生参与学校管理可以推动德育价值的实现。就德育价值主体和德育价值客体关系的角度来说,德育价值实现的本质,是社会对德的需要和追求通过德育主体功能属性的发挥在德育对象身上变成现实的过程。同时,当社会结构从传统向现代转型,道德价值取向也应随之进行范式转换,即由强调群体利益的客体主义和整体主义转向注重个人生命的主体性思想和个体性思想。但目前大学生参与管理的理论依据和意义仍停留在关注在社会价值和管理的公平效益上,很少从学生个体成长特别是德育价值上去讨论。站在当前高校思想政治工作目标和任务的角度,分析大学生参与管理的终极性价值极为重要。长期以来,大学生德育价值的内涵更多集中于学校教育的标准理念上,存在教育内容理想化、方法选择机械单一、德育效果评价偏量化等问题。从大学生参与管理的工具性价值而言,一般认为,大学生参与学校管理可以推进学校管理的民主化。根据海德伍的观点,“民主只适合于解决与共同体有明确关系的事情,而在其他情况下,民主的涉入则无异于对自由的侵犯”。所以民主治校一般主张学生应该参与制定安排其学习和生活的重大决策活动,这样大学生参与学校管理应有必要的限度。此外大学生参与学校管理亦可在一定程度上提高学校的运行效率。但从终极性价值而言,大学生参与管理应该是对其自身成长提供保障和帮助,德育价值在其中占有重要位置。有学者提出,“德育价值最终表现为社会、个人德性需要的满足,德育价值具有鲜明的主体性、为我性”。这为搭建德育实践载体、提高德育工作的有效性,最终使德育回归社会生活,成为对社会现实扬弃基础上的自觉的价值追求提供了依据。从这个意义上来讲,大学生参与管理的首要价值是德育价值,首要实现的目标也应该是德育目标,可以成为德育实践的重要载体。因此,在大学生参与管理中虽然存在一些效率低下、增加管理成本等问题,但在价值位阶排列下均应低于其能实现的德育价值。
二、大学生参与学校管理的德育实践载体价值
十报告指出,要“倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育社会主义核心价值观”。这给我们德育实践指明了方向。但是大学生参与管理作为载体对德育实践有何价值还需进一步厘清,它事关这个载体能否有效地运转。对此,我们可以从道德认知、道德情感、道德意志和道德行为四个角度分析大学生参与学校管理作为德育实践载体的价值问题。
一方面,在道德认知和意志上,能对大学生的权利意识给予正确引导,培养其积极的人生态度。党的十报告在阐述建立健全权力运行制约和监督体系问题时明确提出,“凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见”。大学生参与学校管理是学校听取大学生意见、保障大学生权利的重要途径。同时,公民意识的最重要的内容之一就是权利意识的培养,这是树立学生公平法制、民主自由思想理念的重要途径。现代法律理念强调的权利本位意味着人人平等,因此权利意识也是现代民主的精要所在。从已有文献上看,对权利意识的分析,多数学者都从大学生作为权利主体的主体意识、实现意识、救济意识三个层面进行。当前90后大学生的思想与理念与老一辈中国人存在着分歧,同时有着不同于前人的价值观和行为方式。当代大学生作为希望接受到优质教育的年轻一代,他们更为关注的是如何将他们的权利意识通过更为合理、妥当的方式表达出来,并最终得以实现。他们希望能通过高效直接的途径,促使学校管理者从学校制度建设等方面切实保障其各项正当权利。有学者提出,“大学生既有一般青年人的感性、冲动、叛逆的共性,又有知识青年独立性强、思维活跃和法律意识高的特点。这一方面是接受高等教育和学术培养的有利条件,另一方面,如果不因势利导,也容易成为高校最具破坏性和危险性的潜在因素”。但是大学生毕竟处于人生观和价值观的发展时期,受实践经验制约和知识所限,以及人固有的有限理性,他们对自身权利意识存在偏颇之处,往往会片面地夸大自身拥有的权利,一味抱怨学校存在的问题,不能积极配合学校进行教学和管理。因此,恰当地处理学生权利意识的不当倾向、实现学生成长和学校发展,是当前学生思想政治工作必须解决的难题。当前高校学生所处社会环境的变化,学生权利意识的增强,使高校学生管理工作面临更多挑战。特别是在德育认知层面让学生认识到自己拥有什么样的权利、如何维权才是正确的,仅靠照本宣科的书本传授是不行的。事实上,大学生参与学校管理后,可以通过与教师的沟通和参与管理实践增进其对学校工作的复杂、繁琐和困难的理解。在这个意义上,大学生参与管理可以明确大学生的权利意识特点和引导策略,通过对大学生的人生观、价值观和道德观进行教育引导,帮助大学生更好地认识社会,调节人与人之间的关系,激励大学生不断向上,自由、全面地发展。
另一方面,在道德情感和行为上,通过大学生参与学校管理,增强学生社会责任感,培养高尚的道德情操和正确的行为方式。“传统德育模式是一种知识德育、考试德育、灌输德育、空洞德育,而体验式德育模式则是一种全新的德育模式,它强调通过学生的参与、实践、探究,产生体验,促进学生自我领悟、自我教育与自我成长”。在学校管理中,学生主体自由、平等且实质的参与,意味着参与的自愿性、机会的平等性及信息的充分对称性。大学生参与学校管理强调其实质性,则意味着决策从参与程序中生成,学生参与能对结果产生实质性的影响。这一德育实践平台的搭建,最直接的影响是切实保障了学生的学习权益,从深层次上说还能增强学生的社会责任感、培养他们高尚的道德情操和正确的行为方式。
大学生参与管理对其个体的道德价值是明显的,通过实践参与对于学生个体责任感确立、道德品质的培养和形成上具有重要作用。同时也有利于当前德育实效性困境的解决。“我们的德育很多时候无视教育对象的个体性,流于形式,缺少体验,而实际上体验在道德教育中具有中介作用,个体通过体验可以获得人生经验,感悟生命意义”。因此,我们可以从主体实践角度分析大学生参与管理的德育功能,这在价值澄清理论中可以得到很好的解释。价值澄清论强调个人价值选择的自由,将教育的重点放在价值澄清的过程上。其合理性在于具有较强的实用性和可操作性,注重生活化和实践性,具有一定的科学化水平。但是鉴于价值澄清理论的局限性,在大学生参与管理过程中,学校和教师应该承担起正确的价值导向作用。当前德育范式转化之一,就是从道德知识再现向实践的转变。而在其中,“学生德性的自我生成是在道德情境中进行的,所以教师要设置多样化的道德情境,尽可能为学生德性的自我生成提供机会,引导学生在各种道德情境中探究、体验、交往、实践、反思,开展各种德性自我生成的活动”。通过参与实践培养学生的责任感和高尚的道德情操应该是学生获取道德知识的重要途径,在这个基础上,大学生参与学校管理的目的、内容、方式和评价标准都应进行范式转变。
三、通过大学生参与学校管理实现德育实践目的的路径思考
第一,将德育实践实效性作为高校德育工作改革的主要内容之一。当前高校学生思想观念和行为方式已经随着市场经济体制改革的深化逐渐发生了变化,推动德育改革难度较大。我们必须在社会主义核心价值体系的理论要求指导下,改革高校传统德育意识和思想政治工作方式,站在实践的角度搭建适合学生和学校发展的德育实践平台,并改善德育引导方式和德育实效性评价方式,重视学生自主选择性学习的德育教育模式。大学生参与学校管理制度的确立,只有在高校思想政治教育传统工作模式已经发生改革的前提下才能进行;反过来,这也有利于更加全面地反映学生的诉求、指导学校德育改革的方向,以提高德育的实效性,促进大学生全面素质的发展。
关键词: 学校管理 管理智慧 管理艺术
说:“所谓智,便是指人们的聪明智慧,所谓谋,便是指人们对问题的计议和对事情策划。智是谋之本,有智才有谋,所以智比谋更重要!”校长对学校的管理,不是事必躬亲的力气活,也不是人盯人的劳苦活。管理学校,讲的是智慧。没有智慧融入的管理,只能是疲于奔命的管理,是只能事倍功半的劳作。
学校的目标是育人,育人牵涉的是方方面面的工作。不讲智慧,不注重统一协调与协作,那么,教育就最终会成为害人的工具。因此,学校管理必须融入智慧,对学校的发展、师生的成长进行切实规划,扎扎实实地执行,智慧地反思,使规划执行有力,执行有果。拉罗什富科说:“智慧之于灵魂犹如健康之于身体。”管理者千万别放弃用智慧管理学校。
1.以人为本
学校要想做到智慧管理,首先要尊重、关心、信任每一位教师。教师是最重要的人力资源,是学校承前启后的重要力量。只有教师切实发展,才能真正贯彻管理者的思想,执行教育方针,落实学校的管理制度,引导学生向着正确的方向前行。
由于每位教师的个性、生活阅历、性格、情感等存在差异,教师对教育的理解存在差异。学校应帮助教师挖掘潜能,为教师的生命成长提供可能,学校尤其要重视人文管理,重视情的投入,为教师的发展提供可能,点燃他们的工作热情,实现他们的自我价值。
对教师管理,必须融入人性,融入智慧,让他们树立信心,用自己的努力工作促进学生的成长。在管理中,管理者必须深入一线,多多了解教师的个性特长,真切把握教师目前的教育教学处境,善于“给猴子一座山,给巨龙一条江”,搭建成长的平台,一是让他们的特长有所发展,二是通过其特长的发展助力学校的发展。很多时候,发展教师的个性特长,反过来能提高教师的教育教学能力。这种能力,使教师对教育有更加深刻的认识,反过来培养教师对教育的责任感。同时,管理者智慧地对教师进行管理,还在于鼓励教师拥有良好的心态,引领他们以平常心对待教育中出现的不和谐现象,思考这不和谐背后更深层次的原因,从而更有效地解决问题,在解决问题中感受教育的幸福。教师能感受到教育的幸福,更便于管理者落实管理目标,提高管理能力。
2.集思广益
“集思广益”出自《三国蜀・诸葛亮》:“夫参署者,集众思,广忠益也。”指集中群众的智慧,广泛吸收有益意见。
以人为核心的学校管理,立足发挥广大教师工作的主动性、积极性和创造性,充分开发他们的潜能。除建立健全民主管理组织机构和制度外,还非常重视通过各种途径集思广益,汇集教师智慧,让他们参与学校管理与决策。
“三个臭皮匠,顶个诸葛亮”。让每个班子成员发挥聪明才智,在涉及学校的重大事务和决策时,能提出建议。校长应建立行政议会制度,通过行政班子成员的定期聚会交流,碰撞思想,凝练智慧。校长对集中起来的意见和建议进行筛选,或交由班子群体讨论,从而获取更接近于学校实际的管理方案,使学校的发展少走弯路。
在学校管理中,校长切勿搞个人英雄主义,不要以为自己是校长,是能人,可以主宰学校的一切,自己的一切思考、一切做法都可以放之四海而皆准,可以永久执行。抱有这种思想的校长,注定前途灰暗,注定会让教育走向失败。学校不是校长一个人的,校长永远不能孤芳自赏地管理,不能顽固地执行所谓的计划,不能撞了南墙也不回头。校长在管理中,应该充分发挥领导班子的作用。
3.民主管理
民主管理,根本来说,是集体众人之力,又接受众人的监督,使管理公开透明,行事公平公正。校长在“民主、公平、公开”的原则下,科学地对管理思想进行传播,协调校内各部门各类人的各种行为,从而达到管理目的。
学校的发展满是动态与艰巨的,学校的工作满是繁重与复杂的,这都要求管理者多多思考,抓住民主管理的切入点,敢于放下身子,不搞特殊化,尊重职工(包括尊重他们的人格、情感、差异、不同的意见等),与他们平等相处。只有这样,才能真正让民主管理成为学校的需要,成为全校上下的需要,自然才能激发全校上下共同参与的意识。
4.有效沟通
善疏则通,能导则安。校长不能把自己看成是一个管理者,而要把自己看成是一个“沟通者”,主动走到师生当中去,在与师生沟通上下工夫、花力气、做文章。校长如果能把“有效沟通”融入到骨子里,能够和师生多交流,就能够及时掌握各种信息进行规划、决策,就能够及时发现和解决各种问题,就能够凝聚起全校上下的意见,管理目标自然就会落到实处。在学校管理中,作为一校之长,应和师生多沟通并充分发扬民主,鼓励教职工、学生及其家长及社会各界知名人士参与学校管理,博采众长,集思广益,让他们为学校的发展献计献策。只有多沟通和民主管理,才能使学校资源得到充分利用。
在现实中,某些校长受“官本位”思想的影响,把校长负责制理解成了“学校家长制”,大事小事都是校长一言堂,势必造成学校事无巨细,校长都要亲力亲为,一切都要等校长定夺,下属放不开手脚,遇事拿不定主意,甚至产生推靠思想。这样,造成校长高高在上,做事不民主,自己说了算,家长作风严重,不能和教师打成一片、有效沟通,更不能听取教师的反面意见。
今天,学校管理已经告别蛮荒时代。学校管理要做好,就要掌握管理的艺术,体悟其中智慧。只有融入智慧的管理,才能从管理中生智慧,才能提升管理思想,真正实现以思想管理学校,使学校发展驶入快车道。