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关键词:木材运输管理;问题;对策
木材运输管理是森林资源管理的主要环节和重要手段,是对森林采伐限额制度执行情况监督的必要措施。在改革开放和市场经济的形势下,加强木材运输管理工作显得更加重要。
1 市场经济与木材运输管理的矛盾分析
1.1市场经济与木材运输管理的含义
市场经济是指市场配置资源的经济,它同指令性计划经济有根本的区别。木材运输管理是森林资源管理体系中的重要组成部分,通过木材运输的监督机构——木材检查站,木材运输稽查队等,按照有关林业法律、法规,规章对木材运输进行检查监督和管理;对非法运输木材按照“林业行政处罚程序”和“木材运输检查监督办法”等进行处罚,以维护林区生产秩序,强化木材流通管理,保护森林资源,促进林业发展。加强木材运输管理工作是为了有效地控制森林资源过量消耗,优化森林资源配置,实现森林资源的永续利用。
1.2市场经济与木材运输管理矛盾的具体表现
1.2.1房地产业发展与木材运输管理的矛盾 改革开放给房地产业的发展带来勃勃生机,一幢幢高楼拔地而起。建设这些高楼大厦需要消耗大量的木材,这些建设用木材来源有本地的,也有外地的;有计划采伐的木材,也有乱砍滥伐的木材;有合法运输的木材,也有非法运输的木材。加强木材运输管理就必然影响城镇建设的用材原料,提高建设的成本价格。
1.2.2木材经营的放开与木材运输管理的矛盾 木材市场开放和非重点林区县(市)木材经营放开以后,木材流通速度加快,流向广泛。尤其是非林区木材供不应求,这就导致了木材经营的跨地区乃至跨省市流通。木材经营者为了追求高利润,往往进行非法运输。加强了木材运输管理就必然带来木材经营者效益降低的矛盾。
1.2.3林区经济发展与木材运输管理的矛盾 林区经济发展的主要途径是开发利用森林资源,包括种植业、养殖业和加工业。但在资金紧缺,技术不够,信息不灵的情况下,林农主要靠采伐木材获取利润,这是最原始,最方便,最迅速的办法,但是,多砍(指无计划采伐)下来的树如何出卖呢,这就与木材运输管理矛盾激化。
1.2.4家庭用材量增大与木材运输管理的矛盾 改革开放以采人民生活水平不断提高,城镇居民高档家俱,住宅装璜需要消耗大量的木材,农民普遍建造新房耗材量也相当可观,人均消费木材量急剧增加。这些木材(含成品、半成品)从林区流向城镇,流向非林区农村家庭,给木材运输管理增加了量度和难度。
1.3市场经济与木材运输管理矛盾的原因分析
市场经济与木材运输管理的矛盾是客观存在的,在现阶段是不可避免的。前者要求包括森林资源在内的一切生产要素都要由市场配置为主;而后者作为监督管理计划配置森林资源的重要手段,它是与计划体制相统一的,所以两者的矛盾实质是市场配置森林资源与计划配置森林资源之间的矛盾。
2 加强木材运输管理的必要性
2.1加强木材运输管理是保证限额采伐,保护森林资源的需要 森林资源是国家的宝贵财富,它不仅担负着提供大量建设和生活用材的重任,而且担负着保护生态环境.治理水土流失和调节气候等繁重的生态功能。保护好现有的森林资源已经是一项刻不容缓的重要任务。实行限额采伐是为了有效控制森林资源的过量消耗,实现生态平衡。而加强木材运输管理是为了保证限额采伐,从而达到保护森林资源的目的。
2.2加强木材运输管理是发展市场经济、早日建成小康的需要 目前出现的破坏森林资源的违法犯罪活动猖撅,也与市场调节本身的局限有关。国外林业发达的国家无不对森林资源实行限额采伐,出口和利用。加强对木材的运输管理,就是为了实现国家对森林资源的宏观调控,保证森林资源的优化配置,促进市场经济的健康发展。
另一方面,由于受木材运输管理的制约和限额采伐的调控,山区林农把林区发展经济的途径由单纯采伐森林转向森林资源的开发利用,大力发展种植业、养殖业和加工业,使“多采致富的短期行为变成了永续利用的长期致富规划,真正实现了脱贫致富奔小康。
[关键词]木材运输管理;问题;对策
中图分类号:TD-05 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)10-0143-01
木材运输管理是森林资源管理的主要环节和重要手段,是对森林采伐限额制度执行情况监督的必要措施。在改革开放和市场经济的形势下,加强木材运输管理工作显得更加重要。
1 市场经济与木材运输管理的矛盾分析
1.1 市场经济与木材运输管理的含义
市场经济是指市场配置资源的经济,它同指令性计划经济有根本的区别。木材运输管理是森林资源管理体系中的重要组成部分,通过木材运输的监督机构――木材检查站,木材运输稽查队等,按照有关林业法律、法规,规章对木材运输进行检查监督和管理;对非法运输木材按照“林业行政处罚程序”和“木材运输检查监督办法”等进行处罚,以维护林区生产秩序,强化木材流通管理,保护森林资源,促进林业发展。加强木材运输管理工作是为了有效地控制森林资源过量消耗,优化森林资源配置,实现森林资源的永续利用。
1.2 市场经济与木材运输管理矛盾的具体表现
1.2.1 房地产业发展与木材运输管理的矛盾改革开放给房地产业的发展带来勃勃生机,一幢幢高楼拔地而起。建设这些高楼大厦需要消耗大量的木材,这些建设用木材来源有本地的,也有外地的;有计划采伐的木材,也有乱砍滥伐的木材;有合法运输的木材,也有非法运输的木材。加强木材运输管理就必然影响城镇建设的用材原料,提高建设的成本价格。
1.2.2 木材经营的放开与木材运输管理的矛盾木材市场开放和非重点林区县(市)木材经营放开以后,木材流通速度加快,流向广泛。尤其是非林区木材供不应求,这就导致了木材经营的跨地区乃至跨省市流通。木材经营者为了追求高利润,往往进行非法运输。加强了木材运输管理就必然带来木材经营者效益降低的矛盾。
1.2.3 林区经济发展与木材运输管理的矛盾林区经济发展的主要途径是开发利用森林资源,包括种植业、养殖业和加工业。但在资金紧缺,技术不够,信息不灵的情况下,林农主要靠采伐木材获取利润,这是最原始,最方便,最迅速的办法,但是,多砍(指无计划采伐)下来的树如何出卖呢,这就与木材运输管理矛盾激化。
1.2.4 家庭用材量增大与木材运输管理的矛盾改革开放以采人民生活水平不断提高,城镇居民高档家俱,住宅装璜需要消耗大量的木材,农民普遍建造新房耗材量也相当可观,人均消费木材量急剧增加。这些木材(含成品、半成品)从林区流向城镇,流向非林区农村家庭,给木材运输管理增加了量度和难度。
1.3 市场经济与木材运输管理矛盾的原因分析
市场经济与木材运输管理的矛盾是客观存在的,在现阶段是不可避免的。前者要求包括森林资源在内的一切生产要素都要由市场配置为主;而后者作为监督管理计划配置森林资源的重要手段,它是与计划体制相统一的,所以两者的矛盾实质是市场配置森林资源与计划配置森林资源之间的矛盾。
2 加强木材运输管理的必要性
2.1 加强木材运输管理是保证限额采伐,保护森林资源的需要森林资源是国家的宝贵财富,它不仅担负着提供大量建设和生活用材的重任,而且担负着保护生态环境.治理水土流失和调节气候等繁重的生态功能。保护好现有的森林资源已经是一项刻不容缓的重要任务。实行限额采伐是为了有效控制森林资源的过量消耗,实现生态平衡。而加强木材运输管理是为了保证限额采伐,从而达到保护森林资源的目的。
2.2 加强木材运输管理是发展市场经济、早日建成小康的需要目前出现的破坏森林资源的违法犯罪活动猖撅,也与市场调节本身的局限有关。国外林业发达的国家无不对森林资源实行限额采伐,出口和利用。加强对木材的运输管理,就是为了实现国家对森林资源的宏观调控,保证森林资源的优化配置,促进市场经济的健康发展。
另一方面,由于受木材运输管理的制约和限额采伐的调控,山区林农把林区发展经济的途径由单纯采伐森林转向森林资源的开发利用,大力发展种植业、养殖业和加工业,使“多采致富的短期行为变成了永续利用的长期致富规划,真正实现了脱贫致富奔小康。
2.3 加强木材运输管理是森林合理利用、开源节流的需要随着国民经济快速增长和人民生活水平的迅速提高,对森林资源的需求将大大增加,但由于我国森林资源分布不均,结构不合理,质量下降,加之木材生产期长,短期内木材供给量不可能大幅度增长。在不可能依靠进口材满足市场需要的情况下,森林资源的利用只能靠开源节流,“开源”就是加快培育森林后备资源,“节流”就是限额采伐,合理利用。
2.4 加强木材运输管理是贯彻执行《森林法》和依法治林的需要《森林法》是打击破坏森林资源的违法犯罪活动,保护森林资源,促进林业发展的法律依据;而木材运输管理正是贯彻执行《森林法》的一个重要方面,也是坚持依法治林的一种重要手段。对木材运输实行依法检查和管理,就能有效地控制乱砍滥伐、非法经营木材等破坏森林资源的违法犯罪活动,实现依法治林,保护森林资源。
林业承担着提供生态产品、物质产品和生态文化产品的艰巨任务,应切实发挥林业在人与自然和谐发展中的纽带作用,木材加工木材运输管理工作应贯彻落实“严格保护,积极发展,科学经营,持续利用”方针,强化林业在生态文明建设中的基础性作用、发展良性循环的林业产业体系。
参考文献
关键词:林场;森林资源管护;存在问题;措施
中图分类号 S750 文献标识码 A 文章编号 1007-7731(2017)06-0142-03
Research of the State-owned Forest Resources Management
――Takin Beimandian Forest Farm of Forest Farm Machinery Plant of Saihanba as an Example
Wang Yanchun et al.
(Beimandian Forest Farm of Forest Farm Machinery Plant of Saihanba,Chengde 068457,China)
Abstract:In recent years,although China's economy continues to improve,society continue to develop,but the forest resources are suffering from serious damage,in such conditions,good forest management and protection of forest resources and development work is particularly important,therefore must use advanced scientific means,and forest resources are reasonable the protection and exploitation,to play the ecological function of forest greatly,achieve the sustainable development of economy.This paper makes an analysis on Saihanba farm Beimandian forest farm as example to present management and protection of forest resources and the problems of management and protection of forest resources and the significance are discussed,finally according to the existing problems and puts forward the corresponding management measures.
Key words:Forest station;Protection of forest resources;Existing problems;Countermeasure
林场的森林资源以林木、林地为主,另外还包括野生动植物、林下植物、土壤微生物以及其他环境因子等资源,它们在自然界中起着涵养水源、防风固沙、净化环境、保护生态平衡等重要作用[1]。因此,了解森林资源现状,加强森林资源管护是林场工作的重中之重。
1 林场森林资源现状
1.1 管护现状 北曼甸林场位于塞罕坝机械林场总场的东北部,是塞罕坝机械林场6个国有林场之一。林场总经营面积1.578万hm2,活立木总蓄积量187.33万m3,森林覆盖率80%。林场物种丰富,珍贵的植物有干枝梅、金莲花等,野生动物有梅花鹿、细鳞鱼、黑琴鸡、豹、马鹿、天鹅等。林龅闹饕任务是科学、合理的管护和培育森林资源,提高森林质量,保护物种多样性,充分发挥林地生产潜力,达到最高的生态、社会和经济效益。
1.2 存在的问题
1.2.1 林地放牧时有发生 林场林木资源丰富,林下植物较多[2],是放养牲畜的良好选择。当地的居民为了提高经济收入,开始成群的饲养牲畜,同时植树造林也造成了草原面积不断减少,这就在很大程度上加剧了林牧矛盾,增加了林场森林资源保护的难度。
1.2.2 存在林地侵占情况 随着木材市场需求的不断增大,木材价格不断上涨,近些年来,农产品价格也越来越高,由于利益驱使,一些拥有荒山或在林场周围租地的集体或个人,开始植树造林或栽植绿化苗木,给林场森林资源造成困难。
1.2.3 其他问题 一是森林资源管护存在资金不足的问题;二是缺乏先进的管理意识;三是对植被恢复工作的监督、落实和管理力度还存在不足;四是由于林场在偏远山区,受经济等诸多条件限制,当地居民很难认识到资源管护的重要性,缺乏深刻的资源管护意识;五是由于受到历史等条件的制约,林场还存在边界不清[3]、面积有差错等问题,在建国初期,虽然预留的草场和放牧地的所有权归国家所有,有一部分被收回进行了造林,但是还有一小部分在集体或个人手里,对森林资源保持完整性存在隐患。
2 森林资源管护的意义
2.1 保护森林物种多样性,平衡森林生态系统 林场林下植物、森林野生动植物、土壤微生物等十分丰富,其在生态系统中起着不可替代的作用[4],一旦森林资源遭到破坏,这些动植物依赖的生存环境便不复存在,因此加强森林资源管护对维护物种多样性,维持生态平衡至关重要。而且科学有效地做好森林资源管护,可以确保林木资源和其他林下资源的高效利用。
2.2 防治森林灾害 森林灾害包括病虫害、森林火灾及气象灾害。做好森林资源管护工作可以对森林病虫害进行预测预报和处理工作,从而及时有效的采取病虫害防治措施,降低损失。对于森林火灾,可以通过森林管护工作增强护林防火力度,建立火警预报系统和防扑火工程建设,降低森林火灾的隐患。对于气象性灾害,可以通过“趋利避害、因地制宜、合理布局”的原则来预防,将气象灾害对林木的危害程度控制在低水平。
2.3 防止水土流失 森林具有涵养水源保持水土的功能[5],加强对森林资源的管护工作,合理地规划安排林木采伐时间和数量,合理安排林下植物种植,保护土壤微生物,避免出现荒山秃岭导致的对防沙固土失去功能,避免造成较大土壤板结和水土流失,排除引发洪灾的隐患。
3 加强国有林场森林资源管护的措施
3.1 加强组织领导,加大资金投入 一是强化组织领导,召开专题会议,成立林场森林资源管护领导小组,积极安排部署,明确责任分工,各司其职,各就其位,统筹协调,认真抓好落实工作。二是加大资金投入,为森林资源管护提供可靠的保障。首先要加大对基础设施建设的投入。如修建防火线和防火隔离带,建立森林防火、病虫害和林政资源监测系统,新建或维修林区公路。其次要加大对管护队伍的投入。认真做好对防火车辆、设备、扑火机具的检查和保养,确保防扑火工具正常使用。强化扑火队伍建设,加强体能和技能的训练,配齐单兵装备,注重训练技能效果,讲究步骤和程序,提高防扑火能力。
3.2 加强幼林地管护和林产品管理工作 结合实际情况,采取有效措施做好林产品的管护工作。一是积极推行标准化库区建设,在生产前规划好楞场,制定库区标准,严格按木材质量、弯曲度、规格、径级来分类归楞,确保林产品质量;二是强化服务意识,建立库区、立木作业地块导示牌制度,做好售后服务工作,完善交、接库手续,为每一名客户提供细致准确的资料,方便客户及时准确了解地块相关信息;三是严格执行林产品销售出场证制度,林场出场证实行一库一证、一车一证,发放的出场证要做到货证相符,任落实到个人,林场设立检查站,负责检查林产品运输车辆,防止林产品丢失;四是把库区、山场的林产品落实到具体责任人,层层签订管护责任书,形成“责有人担、事有人管”的工作常态,加大看护力度,确保林产品的安全。
3.3 扎实做好护林防火工作 一是强化制度落实责任。执行护林防火承诺制度,扎实推进领导带班制度、领导包保制度,层层签订责任书,明确责任,及时组织召开各种护林防火会,并抓好落实工作;二是加强宣传教育,提高林区群众护林防火意识,通过采用展旗示警、流动广播、短信提醒等形式多样的宣传方式,营造浓厚的防火氛围;三是组织开展打击野外违法用火和“五清五查”等专项行动活动,强化督导检查,严格责任追究,确保防火工作万无一失;四是强化监测体系建设,夯实基础。建立雷电预警监测系统,构建林火视频监测与指挥系统;五是加强专业扑火队建设。大力推进专业化扑火队、半专业化扑火队建设加强训练,配齐扑火机具,使扑火队伍达到标准化、规范化,切实提高扑火能力、自救能力,加强对防火车辆、设备、扑火机具的检查和保养,确保防扑火工具的正常使用。
3.4 强化森林资源管护措施 采取架设围栏与防护沟栽植沙棘的管护方式,在每两根围栏桩之间增加双刺拉线,提高架设围栏的结实度;每个幼林地块的围栏架设木杆和刺线制成的围栏,防止森林资源不受牲畜危害,确保森林资源健康发展。
3.5 进一步做好封山禁牧和野生动植物保护工作 保护好现有林地资源,认真负责,加强巡护,林场辖区内禁止出现牲畜,禁止出现伤害野生动植物的情况,领导加强巡查工作,确保封山禁牧和野生动植物保护工作落实到位。
3.6 加大森林资源宣传保护力度 狠抓宣传教育,源头杜绝。根据不同时间段,有针对性的开展宣传工作。更新宣传方式。除制定宣传条幅、标语在重要地点悬挂、张贴外,还要开展全方位的资源管护宣传教育,面对面交流,收集基层对资源管护工作的意见建议,并及时调整,以便提升宣传效果。让资源管护家喻户晓、深入人心,形成全体社会人员重视、关注资源管护的良好氛围。对于破害森林资源的案件,增大打击力度,发现一起,查处一起,真正做到打击一个,震慑一方的作用,切实维护森林资源安全。
3.7 建立森林资源管护档案 为更好地保护森林资源安全,要建立和健全森林资源管护档案。国有林场要制定森林资源档案管理制度,利用林政资源管理信息平台,根据辖区内森林分布情况按照林地性质(商品林地或生态公益林地)、树种情况、林地面积、林龄大小等建立档案,每年根据森林资源增长和消耗情况及时更新,形成一种长效机制,确保及时准确地掌握本地区森林资源情况。
4 结语
综上所述,森林资源对人类的生产生活有重大意义,采取科学合理的森林资源管护措施在保护森林资源的同时,也对保障生态平衡起到一定作用。同时我国森林动植物资源十分丰富,保护林木和珍贵的动植物资源,为我国可持续发展提供保障,除此之外,也为森林景观资源提供了坚实的支撑,有利于促进森林资源生态效益、社会效益和经济效益相统一,推进我国生态文明建设的顺利开展。
参考文献
[1]董国利.试论如何建立森林管护责任制[J].中国林业产业,2016(9):173.
[2]李建胜.森林资源规范管护的探讨[J].吉林林业科技,2013(1):49-52.
[3]杨瑞文.森林资源管护工作中的问题与对策[J].绿色科技,2016(19):82-83.
[4]刘小燕.森林资源管护的意义和策略浅议[J].南方农业,2016(16):87-89.
经过十几天的部队基层实习,让我充分的感受到了专业知识的重要性,对于武警森林部队来讲,森林资源保护与游憩专业就更显得重要,这对于森林部队将来的发展有着其他专业不可替代的作用。
我实习的中队是武警森林延边支队合龙大队龙井中队,地处龙井市三合镇,与朝鲜隔江相望,三合镇有着国家一级陆路通商口岸,距朝鲜清津港只有87公里,龙井距罗津港227公里,是经朝鲜进入日本海,走进太平洋的理想通道。
森林资源保护与游憩专业培养具备生态学、旅游学、景观生态学、森林保护学等基本理论,具有森林游憩资源评价、规划设计、经营管理和森林资源保护基本知识,掌握森林游憩及森林资源保护开发利用方面的技能,具备森林生态、森林资源保护、游憩资源经营管理、森林游憩市场营销及协调森林游憩与资源关系等能力的专门人才。从上述专业培养目标不难看出,与森林资源保护与游憩专业密切相关的专业有林学、森林保护、旅游等。森林资源保护与游憩专业并不是数个相关专业的简单相加,而应该是在生态学、林学、旅游学有机融合的基础上创建的新学科。因此,森林资源得到真正的保护与满足旅游需求同等重要。武警森林部队的职责主要是保护国家的森林资源,防止和扑救森林火灾。如何将我所学的专业知识和森林防火灭火更好的结合起来,如何与基层部队的建设发展结合起来是我们这次实习的重点。森林资源保护与游憩专业在武警森林基层部队建设方面的作用主要体现在以下四点:
一、中队环境建设方面的应用
基层部队环境好坏直接关系着官兵的工作和训练状态,关系着人的身心健康,同时还关系着中队的业绩。
在部队环境建设和改进上,就能显示出森保专业的优越性,对大环境下的植被选择,景观效果都有重要作用。就拿龙井中队来说,这里属于中温带大陆性季风气候。一年四季分明,冬冷夏热。年平均气温为5.6℃,七月最热,平均气温为21.2℃,一月最冷,平均气温为-13.4℃,年极端最高气温为37.1℃,极端最低气温-34.8℃。年平均降雨量为549.3mm,属于湿润区。年平均日照时数为2429.1小时,初霜平均日期在9月27日,终霜平均日期在5月6日,无霜期平均为143天。所以在选择植被时就的方方面面都要考虑到,不然就会对植被的成活率产生很大的影响。
再者在选完树种以后还要考虑景观上的效果。怎么去合理的搭配才能达到最佳的视觉观都要值得我们这些学森保专业人去深思的。同时还要考虑季节变化对景观影响,春季要鲜花盛开,可以选择一些当地的金达莱或者部分果树都可以。夏季要显得丛林茂盛,榆树、柳树、等,秋季要在伤感的同时还不能缺乏活力,这就需要想枫树这样的树种来增加活力了,冬季要在单调的白色里有绿色的点缀,我们可以选一些四季长青而且要耐寒的树种,如一些松科植物。
所以,在环境建设上是很值得我们去努力的,只有环境好了,官兵的工作和训练才会更有激情,才能为部队做出更多的贡献。
二、中队农副产品生产的应用
农副产品生产对基层部队也是非常重要的,一可以为部队节省经费、二可以改善伙食。但是在生产上也会出现一系列的问题,例如蔬菜、果树受病,作物生长不正常等,都会对产量造成严重影响的。如能提前进行防治就可以减少这样不必要的损失,这就需要有这方面专业人才,要是去专门的机构找专家来诊断,勿必会有一些花费。
森保专业在这方面也是有专长的,大学里学习的植物病理学、植物化学防治等都是解决这方面的知识,这样就更帮助部队节省一部分开支,将这些经费用在其他方面也会为基层部队创造更多的业绩。
三、对防火灭火作战的应用
森林防火是一个由测报、阻隔、观察、通讯、运载和航空护林等要素构成的复合式系统,存在于林业这个更大的系统之中。森林防火系统的功能如何,不单单表现在各要素的好坏,更重要的是组成防扑森林火灾系统诸要素间结构的有序性如何。
森林灭火是当森林受到火灾攻击后执行的灭火措施,我们可以通过三种方法达到灭火目的,①隔离可燃物或减少可燃物燃烧气体的释放量,使其低于能够燃烧的下限;②隔离空气或使空气中的氧气含量低于18%;③降低温度,使燃烧处的温度降到燃点以下。森林保护专业可以应用所学的生态学、林火生态管理、气象学等对火灾进行综合性的判断分析,尤其是气象学在灭火过程中将会起到更大的作用,也是保障人员安全的一个基本方面,从而达到快速、安全、有效的灭火目的。
四、促进森林部队从单独的防火灭火作战向多方面综合发展
关键词:森林资源;生态环境;可持续利用
1 保护森林资源对生态环境的重要性
1.1 森林具有社会功能和自然功能
森林资源具有丰富的自然功能,即能够净化空气、制造氧气、调节气候、改变气流,而且还具有过滤污水和除尘的作用。森林不仅能够有效地美化环境、保持水土,还能够保持生物多样性,对生态平衡进行维护[1]。
森林资源还具有丰富的社会功能。首先,森林可以有效的促进文化的发展,林业生产的过程也是现代文明和传统文化融合的过程。其次,森林对经济发展具有促进作用。森林作为重要的战略资源,是一种重要的产业,保护和建设森林不仅能够维护国家的生态安全,推动林业地区的发展,还能够推动环境友好型社会的建设,促进社会主义和谐社会的发展。森林对人与自然的关系起着重要的调节作用,森林的可持续发展会受到人类对森林利用方式的影响。
2 如何实现森林资源的可持续利用
云南省红河州具有丰富的森林资源,在保护森林资源的同时,还要实现森林资源的可持续利用。
2.1 对林业经济结构进行优化
森林同时具备3种效应:生态效益、社会效益、经济效益[2]。以往在对森林资源及其利用的过程中人们往往比较重视森林资源的经济效益,然而事实上森林资源的生态价值比经济价值更加可观,二者具有紧密的联系。只要通过合理的手段,完全可以将林业的生态效益转化为实际的经济效益。因此必须对林业经济结构进行优化,挖掘本地林业的优势产品,并对本地林业优势产品的用途进行拓展,不断研发新的技术和产品,增加林业产品的附加值,扩大产业链。
只有优化林业经济结构,才能在保护森林资源的同时实现森林资源的可持续利用,将森林资源的生态价值和经济价值发挥出来。
2.2 促进林业科技的发展
要实现森林资源的可持续利用就必须促进林业科技的发展。只有发展林业科技才能够满足森林资源保护与经济发展的双重需要。以往粗放型的经济发展模式,片面追求对森林资源经济利益的开发,往往对自然资源造成改变和破坏,不利于森林资源的可持续利用。因此要实现林业的可持续发展,就要实现科技兴林,不断提高林业建设的科技含量。首先要重视林业生态环境的建设,不断加强科技攻关。其次要对国内外先进的林业利用和保护技术进行了解,掌握林业科研的动态,有针对性地引进适合本地林业发展的林业科技,促进本地的森林资源保护与可持续利用。当地林业部门要不断选用和改进本地林业发展的优良品种,大力引进和培养林业科技人员。当地林业部门要重视林业科技服务体系的建设,加大对林业发展的科技投入,利用信息化技术来发展林业,促进林业的可持续发展。
2.3 不断推动林业可持续发展的法律保护机制的建立和健全
当前对森林资源进行保护的主要法律依据是《中华人民共和国森林法》,《森林法》在总则中就明确提出林业建设的基础营林、造林、护林,实行采育结合、永续利用。这正体现了对森林资源进行可持续利用的观点。然而现有的《森林法》在严密性和完整性方面仍然存在不足,在法律责任、实现方式、履行程序、立法原则和立法思路等方面存在一些缺陷。这就需要不断补充和完善现有的《森林法》。
首先,为了避免过量消耗森林资源,应该实行森林限采制度,在限采地区农村炊事用能积极探素新能源,如建设农村户用沼气、节柴改灶、安装农村太阳能等,蒙自市的沼气建设通过多年的发展,已建成沼气池23130口,节柴灶已完成59608户。安装太阳能58232台。不断推动法律机制的健全。其次,要对林地进行严格的管理,对于乱占林地、毁林开垦、违法盗采等行为进行严厉的打击,对林地总量和用途进行控制。最后,要对木材经营加工单位进行严格的监督和管理。通过法律保护机制来对森林资源的保护与可持续利用进行保障。
2.4 从严执法,合理利用森林资源
要管理好森林资源就必须加大执法力度,实现森林资源的可持续利用。首先,要管理好采伐限额,以相关法律法规为基础,对采伐审批程序进行严格管理,严厉打击超限额采伐和滥用采伐的现象。其次,对森林资源的权属关系进行明确管理,整理登记林权证。林业站一旦发现违法占用林地的现象要立即上报,避免林地流转和非法流失。各级林业站要落实各自的管理职责,将自己在森林资源保护和建设中的任务落实下去。
3 结语
事实证明,如果过分追求林业的经济效益,而忽视了生态环境,尽管能够在短时间内取得一定的经济效益,但必然要承受生态环境破坏带来的严重后果,所谓的可持续利用就是资源的保护和利用结合起来,既重视生态效益又重视经济效益,从而在开发林业的经济效益的同时发挥其生态效益,促进林业的可持续发展。
参考文献
1 袁凤云.森林资源可持续发展及其对策[J].恩施职业技术学院学报,