公共空间设计存在的问题
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇公共空间设计存在的问题范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
公共空间设计存在的问题范文第1篇
【关键词】建设工程；施工现场；安全管理；策划；管理措施
1工程概况
本工程为上海国尧纺织有限公司改扩建工程，地处上海奉贤区金汇镇金闸公路599号。工程包括车间A 区、B 区、C 区；综合楼工程。其中车间A 区、B 区、C 区为地上2～3层框架结构，建筑面积为20748m2，高度为15.1m。综合楼为地上六层框架结构，建筑面积为10088 m2，高度为26.7m。
2.1 安全意识淡薄
施工人员缺乏安全意识、违反规程、忽视安全、忽视警告、违规操作；使用不安全设备，未正确使用个人防护用品，用具、物体存放不当，对易燃易爆等危险物品处理错误等，由于人的不安全行为，导致安全事故的发生。2010年11月的上海余姚路胶州路教师公寓大楼起火，其中一个重要因素就是由于电焊工的安全意思淡薄、违规操作而造成的。
2.2 建筑施工的安全责任不明确
在建筑施工现场安全管理过程中，一般都会涉及很多管理主体，主要包括建筑施工单位、监理单位和分包单位等等，进而导致各施工现场安全管理的责任不够明确。有的建筑施工企业还存在工程的转包和肢解分包现象，使得建筑施工现场安全管理工作分工也不够明确，进而会对国家和人民的财产和生命造成很大的威胁。2012年12月，上海地铁12号线浦东金桥停车场检修库在混凝土浇筑过程中发生坍塌，最后被认定为安全生产责任事故。可见安全责任的不明确、执行不到位的危害也是非常的严重的。
2.3 作业场所的缺陷
作业面临边防护不到位或不符合要求，预留洞口、楼梯口、电梯井口，未采取防护措施或设施不符合要求或不严密，通道口未搭设防护棚或防护不严，地下室照明光线不足；通风不良、危险区域未设置安全警示标志。
2.4 缺乏健全的现场管理机制
建筑施工现场安全管理问题主要是由于缺乏健全的现场管理机制，因而缺乏正常的监督管理制度和措施。我国建筑施工现场安全管理的普遍方法主要是采用突击检查的方式，从而导致现场安全管理落实不到位，使得现场安全管理责任更加的不明确。因此，建筑施工现场安全管理与建筑企业缺乏健全的现场管理机制有直接关系。
3 现场安全管理的策划
3.1 安全管理策划的依据
建设工程安全管理策划的依据主要是国家和地方建设工程安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规和方针政策；建设工程安全生产技术规范、规程、标准：本企业的职业健康安全管理体系及有关的管理规定、制度等。
在编制本工程的安全保证计划时，充分考虑了本工程的特点、本市的安全法规、条例及公司的规章制度。使工程在安全管理方面做到有法可依，在安全操作方面做到有切合实际的可行性。
3.2 安全目标的策划
安全目标的策划是安全管理的首要问题，它不但是安全管理过程开始的标志，而且决定整个安全管理过程的进行。
施工现场应制定安全工作管理目标。安全管理目标主要包括：伤亡事故控制目标，杜绝死亡、避免重伤，一般事故应有控制指标；安全达标目标，根据工程特点，按工程部位制定安全达标的具体目标；文明施工实现目标，根据作业条件的要求。制定文明施工的具体方案和实现文明工地的目标。对制定的安全管理目标，应根据安全任务和责任的要求，按专业管理将目标分解到人。
3.3 安全责任制的策划
明确组织机构，让每个岗位人员知道整个组织机构以及自己和相关人员在其中的位置。细分生产任务。按分部、单位工程任务来分。主要安全工作，按安全管理及安全技术支持性分类。包括人、机、料、法、环五个方面。
人包括管理人员、劳务人员等；机包括特种机械、施工设备设施等；料包括一般材料、危险化学品等；法包括法律法规、标准规范、规章制度、受控文件、施工组织设计、安全交底、实施运行、检查纠正、安全记录等；环包括个人防护、警示、旁站监督、安全生产责任制、目标管理、安全教育班组活动、文明施工、应急措施等。
对照岗位工作任务和职责，把所涉及的安全工作内容进行确认，得到该岗位的安全生产任务和责任。依据量化的安全生产任务和职责，安全工作目标才能落到实处。
本工程的安全生产责任制是依据公司统一的安全标准，再结合工地实际情况进行编制、策划的。做到了每个岗位都有相关的责任制进行考核，责任制的内容涵盖了该岗位的工作内容，使每个岗位的人员都能明确自己的安全责任。
4 建设工程施工现场安全管理措施
建筑企业要想工程建设的顺利进行，实现高质量、高水准的工程建设项目，就必须转变以往的工作思想，采取有效措施，提高对建筑施工中安全管理问题的认识，有效应对施工中的突发事件，优化建筑施工中的安全管理的对策。
4.1 现场安全管理组织结构
安全生产组织体系如下图1所示：
图1 安全生产组织体系框图
项目部根据公司安全生产管理制度，实施施工现场安全生产管理，包括下列内容：制定安全管理目标，建立安全生产组织与责任体系，明确安全生产管理职责，实施责任考核；配置满足安全生产、文明施工要求的费用、从业人员、设施、设备、劳动防护用品及相关的检测器具；编制安全技术措施、方案、应急预案；落实施工过程的安全生产措施，组织安全检查，整改安全隐患；组织施工现场场容场貌、作业环境和生活设施安全文明达标；确定消防责任人，制订用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口设置明显标志；组织事故应急救援抢险；对施工安全生产管理活动进行必要的记录，保存应有的资料等。
4.2 临边洞口坠落的预防措施
4.2.1 临边作业的安全防护措施
基坑周边设置防护栏杆，在二层以上楼层周边砌体未封闭前架设安全平网一道，楼梯口和梯段边要及时设置临时栏杆，地面通道上部按标准设置安全防护棚，垂直运输接料平台除设置防护栏杆外，还应设置安全门。防护栏杆由上、下两道横杆和栏杆柱组成，上杆高度1.2m，下杆离地0.6m，栏杆柱的固定要求如下：
基坑周边采用钢管打入地下50-70cm，混凝土楼面固定时与预埋件焊接牢固，砌体上的预埋件采用80×6的弯转扁钢作预埋件的混凝土块砌筑而成，然后焊接牢固。防护栏杆自上而下用安全立网封闭。
由于本工程地理位置比较特殊，北侧为使用中的厂房，东侧紧邻沿街商铺，非工程人员流动性非常强，加上沿街商户对搭设防护棚的抵触，所以对楼层的临边防护要求特别重视。严谨的搭设方案、严格的搭设、验收要求以及严密的日常巡视保障了临边的安全。
4.2.2 洞口作业的安全防护措施
板和墙的洞口设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落的设施；入口、基坑、孔洞等处均应按洞口防护设置稳固的盖件；施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间设置红灯警示。防护设施临时性拆除应经项目部安全员同意，工作完后必须恢复防护设施。墙面等处的竖向洞口应架设栏杆，其要求同临边栏杆。
4.3安全生产责任制
4.3.1 建立安全生产责任制
安全生产责任制是施工中最基本的安全管理制度，根据“管生产必须管安全”的原则，将安全生产与各类人员统一起来，使安全工作层层有专责，分工有协作，出现事故以后，能快速调查清楚从管理到操作各方面的责任，避免类似情况的重复发生。
安全生产责任制是综合各种安全生产管理、操作规程，对各级领导、各职能部门、工程技术人员、工程管理人员、施工人员应负的安全责任明确出来。使安全工作形成一个人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全的氛围。
4.3.2 建立安全生产责任制
项目经理、项目工程师、各职能部门负责人直至施工人员，逐级签订安全生产责任书，自最基层的施工人员起，逐级向上级管理层的安全生产负责，直至项目经理，以各级、各部门的安全确保整体工作的安全。
形成下一级的安全工作保上一级的安全工作，上一级的安全管理抓下一级的安全管理，形成层层落实安全责任制的局面。安全生产责任书每年进行签订，并逐年考核，达到安全生产责任的给予奖励，达不到安全生产责任的给予处罚。在各项评比工作中给予安全否决。
4.4加强施工现场的安全管理措施
4.4.1 安全管理人员的选择
在建筑工程中，要重视起现场的安全管理工作，首先应该提高安全管理人员的管理水平，项目管理班子的组建，除了要求持证上岗外，业务的熟悉与否很关键。本工程在组建项目班子时，通过考核管理人员对自己岗位在实际操作中易产生常见问题的应对措施，来决定其是否能够胜任工作。通过定期的考核来检验其岗位的达标情况。
4.4.2 加强对操作人员的技能培训
安全生产的落实过程，必须界定有关工作人员的权力、义务以及责任，与此同时，还要针对操作人员进行必要的安全技能培训，应对施工中不断出现的新问题。进场的三级教育是最基本的，操作前的安全交底、操作规程交底不能遗漏，工期较长的应该定期进行交底，以免操作人员的思想麻痹。根据不同的季节、施工阶段、主管部门要求等进行不定期的安全教育、学习，提高操作人员的安全意识。
在施工过程中，若能够充分根据操作规程施工，便能够降低事故发生的概率。
4.4.3 临时用电安全防护
临时用电按现场的有关规定敷设，经验收后方能使用，应对现场线路、设施每天检查一次，发现隐患及时整改，并做好相应的检查记录以待备查。配电线路按规定架设整齐，架空线采用绝缘导线，室内、外线路均与施工机具、车辆及行人保持安全距离，否则要采联防护措施。
配电系统采取分级配电，各类配电箱、开关箱外涂安全色标，统一编号，停止使用的配电箱应切断电源、箱门上锁。各类电气设备和电力施工机具的金属外壳、金属支架和底座按规定采用可靠的接零和接地保护，各大型设施按规定装设避雷装置。电焊机上要有防雨盖，下有防潮垫一、二次电源接头处要有防护装置，二次线使用接线柱，一次电源线采用橡套电缆，或穿塑料软管，长度不大于5m。
4.4.4 高空作业安全防护
在作业区划出，设置围栏，禁止行人、闲人通行闯入，监控人员全程监控。外架应铺设密目式安全网，操作层必须满铺架板、绑扎牢固。外架立面用绿色密目式安全网全封闭，搭拆脚手架时，应有针对性的安全交底，搭拆架时还必有专人监护。高空作业人员必须按规定路线行走佩带安全带，禁止在没有防护设施的情况下，沿脚手架等处攀登或行走。高空作业处配备足够的照明设备和避雷设施。高空作业的料具堆放平稳，工具应随时放入工具袋内，严禁乱堆乱放和在高处作业、严禁抛扔材料、工具、物件。
4.5建立健全的管理体制
建设工程管理是综合性很强的学科，涉及的知识方方面面都有如：建筑学、法律法规、管理学等。这就要求管理人员不仅要有深厚的专业素养，还要知识面广泛，并同时具备主观能动性，能够从实践中总结经验教训，学习新知识。
不断更新自身的知识储备、管理理念及管理手段，才是能够跟上时代步伐的专业管理人才，由这样的人员组成的队伍才是现代的施工现场需要的管理队伍。过去我们的管理体制是松散的，我们必须对其加以改变，必须明确管理责任，强化监管，建立相关制度将施工、监理、业主与政府联合起来，共同对施工现场进行监管，并且互相之间进行监督，相互约束与牵制，保证监管工作的透明。对施工现场的各个环节加强管理，规范其程序及手续，严格按照技术负责、项目经理、监理工程师三方签字许可审批的程序进行，保证管理工作的到位。
5 结语
建设工程项目的现场安全管理是一项艰巨而繁重的工作，贯穿于现场施工的每一个环节。应树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，并在实际施工中不断完善安全生产责任制和管理制度，加强施工前的施工场地安全控制，加强施工现场安全监督工作，提升项目施工安全管理水平和技能，才能满足不断提高的施工管理需要。
参考文献：
公共空间设计存在的问题范文第2篇
关键词 高速公路建设单位 内部控制 COSO
近年来，我国高速公路建设突飞猛进，高速公路改变了人们的生活方式、产业布局、经济发展以及对外联络的方式，对促进当地经济发展有着重要的意义，有效支撑了国民经济和社会的快速发展。高速公路建设单位作为高速公路的直接建设者，对于高速公路的快速发展起到了至关重要的作用。自《企业内部控制规范及相关指引》以来，各个行业的大中型企业都开始依据该规范建立健全内部控制，高速公路建设单位也不例外，按照相关规定建立了具有自己特色的内部控制制度。
一、高速公路建设单位内部控制目标
高速公路建设是一个资金密集型、技术密集型的行业。投资大，技术含量高，建设周期较长，是一项复杂的系统工程，因此一个健全的内部控制体系对于高速公路建设单位是至关重要的。
内部控制的基本目标是确保单位经营活动的效率性和效果性、资产的安全性、经营信息和财务报告的可靠性。具体说来，高速公路建设单位主要从事高速公路及其配套设施的建设和高速公路的经营管理，具体包括对公路桥梁隧道等基础设施的投资、建设、管理、养护、收费、求援、清障等业务。单位的内部控制是围绕单位的目标展开的，高速公路建设单位依据企业内部控制基本规范及相关应用指引等法规、规章规定的目标，结合单位自身行业特点和主管部门要求，设定单位目标。目标可以分为战略目标（长期目标）、策略目标、年度目标。然后把目标逐级分解落实，从单位本级层层分解，到各分支机构，最终落实到每个员工。这些在目标分解后需要贯彻落实，需要采取一系列的控制政策、程序和措施以保证贯彻执行的保证措施，就形成了内部控制。
二、高速公路建设单位内部控制存在的问题
（一）内部控制环境不理想
任何内控系统，无论其设计和运行多么完善，对实现管理层和董事会的控制目标都只能提供合理的、而非绝对的保证。这些控制目标的达成受限于内控系统的固有局限性。这些局限性包括：决策过程中的错误判断、执行过程中的错误过失。近年来，单位虽然依据企业内部控制基本规范及相关指引建立了内部控制，但单位管理者对内部控制认识不足，对内部控制的建设持冷漠态度，公司整体缺乏内控机制和标准，没有考虑到由于内控失效对公司的造成的损害可能是非常致命的。
（二）缺乏风险评估机制
企业风险是指未来的不确定性对企业实现其经营目标的影响，风险评估是实施内部控制的重要环节。重视风险、识别风险才能实施有效的控制措施，以降低企业经营风险。企业风险贯穿于企业各个生产经营环节，而单位管理层对待风险的感性认识多于理性认识，经验多于理论，由此导致在管理过程中，其决策思维和决策导向更多地考虑企业的短期效益，仅仅关注企业的现状，而对企业未来潜在的风险关注不够。因此单位并没有建立风险评估和应对机制，一旦出现经营风险和财务风险，单位可能就会陷入危机，甚至破产。
（三）控制活动存在问题
1、关键岗位职责未分离
高速公路建设单位规模较大、业务较多，而多数关键岗位并未做到职责分离，或制度已经设定分离而实际执行时并未得到真正的分离，比如相关的授权制度没有真正的执行、财务印章和银行预留印章交由一人保管、会计岗位和出纳岗位一人负责等等。
2、没有严格的业绩评价
高速公路建设单位虽然设立的了严格的全面预算体系，但是单位只重视预算的制定，而忽视了对于预算结果的评价，忽略对财务数据和经营数据的内在关系的分析，无法准确的评价职能部门、分支机构或项目活动的业绩，导致无法及时的发现异常差异或关系以采取必要的调查和纠正措施。
3、实物控制形同虚设
高速公路建设单位的各项实物资产较多，且分布区域很广，而单位只重视账面上资产的记录，而忽略了对实物资产的控制，对实物资产没有采取适当的安全保护措施，没有定期的盘点并将盘点记录与会计记录核对，导致实物资产毁损、丢失，造成单位不必要的损失。
（四）信息沟通不通畅
高速公路建设单位工程项目具有临时性、流动性和分散性等特点，项目部远离单位总部，有些项目还处在偏远地区，网络通信条件不发达，单位管理部门众多，导致诸多项目部门之间信息传递不畅通，项目部与项目部之间的信息沟通困难，各部门之间缺少协调与沟通，信息失真现象严重，资源无法共享。
（五）监督机制不完善
对于一个单位的内部监督机制来说，一个相对独立的内审部门能够起到非常重要的作用，高速公路建设单位虽然设立了内部审计部门，但是该部门隶属于财务部门，不具有应有的相对独立性，同时内审人员的整体综合素质偏低，对工程项目、概预算、会计等知识掌握不多，平时参与培训学习的机会又少，面对内部控制执行过程中的问题很难及时做出判断。同时，审计部门通常以合规性和事后检查为主，而忽视项目前期审计和项目建设全过程审计，无法对内部控制系统的运行情况进行有效的检查和评估。
三、健全高速公路建设单位内部控制的对策措施
针对高速公路建设单位内部控制中存在的问题，可以从以下几个方面采取改善措施，以健全高速公路建设单位内部控制。
（一）完善内部控制环境
按照COSO的定义，控制环境包括企业的道德观、管理理念和经营风格、董事会和审计委员会、组织结构和权责分配以及人力资源政策等。控制环境是指构成一个单位的氛围，是影响内部人员控制其他成分的基础。控制环境的好坏，直接影响到内部控制制度的贯彻和执行，以及经营目标及整体战略目标的实现。因此，加强和完善高速公路建设单位内部控制，就应建立良好的控制环境。目前来讲，首先要按照现代企业制度要求，完善企业法人治理结构，强化产权约束，在管理层之间形成权责分配、激励与约束、权利制衡关系，把各项管理责任落到实处；其次，管理层必须改变观念、重视内控，自觉形成风险管理观念，制定有效的信息资料流转通报制度，保证员工及时了解重要的法规和管理层的经营思想；第三，要完善员工管理制度，加强人才培养，促进员工素质的提高，注重人的因素在内部控制中的作用，通过建立行业文化和培养团队精神，为行业内部控制政策的制定和贯彻落实创造良好的氛围。
（二）建立风险评估和预警机制
高速公路建设单位应借鉴国内外的经验，建立健全风险评估和预警机制，具体来说应该建立一个专门的风险管理部门，加强对业务部门的宣传，强调风险识别的重要性，风险管理需要内部各级管理人员的广泛参与，从领导到基本普通员工，都应把风险管理作为自己的一项职责。同时，进行必要的现场模拟，指导相关人员对这些场景所包含风险进行防范。比如高速公路公司经常进行的隧道演练，通过模拟隧道发生紧急事故，指导相应人员采取合适有效的应对措施，也能从中及时发现风险隐患，防患于未然。另外，自我评估也是非常重要的，每个职能部门至少每年要对本部门可能存在的风险以及控制方法进行一次自我评估。单位面临的风险是各种各样的，应对风险进行评级，按重要性、严重性或对企业经济影响的大小进行分级，对风险的分级可以让企业高层明确所面临的主要风险，企业的关键控制应该放在哪里。
（三）改善各项控制活动
1、关键岗位进行指责分离
高速公路建设单位财务会计机构内部工作岗位设置，依据内部控制制度关于不相容职务分离的原则，应设置财务负责人岗位、出纳岗位、会计核算岗位和稽核岗位。其中会计核算岗位应根据业务种类及业务量大小和会计人员数量进行分工，设置不同的会计核算岗位。在岗位设置与业务分工中必须坚持相互制约、相互监督的原则。
2、认真执行业绩评价
业绩评价就是按照企业目标设计相应的评价指标体系，根据特定的评价标准，采用特定的评价方法，对企业一定经营期间的经营业绩做出客观、公正和准确的综合判断。在进行业绩评价时，应选择适当的业绩评价方法，选择合适的业绩评价指标，对单位进行财务业绩定量评价和管理业绩定性评价，以更好的指导单位的运营。
3、加强实物资产管理
对单位员工进行培训，加强员工的实物资产管理的意识，制定和完善实物资产的购入、使用、报损、核销、报废等工作流程，使各个环节更好的衔接，严格按照规定履行手续。同时，制定严格的定期盘点制度，做好实物资产帐卡定期核对工作。
（四）建立良好的信息系统，完善沟通机制
随着高速公路建设单位规模不断扩大，职能部门越来越多，部门之间的沟通与协调越来越重要。信息与沟通是单位整个内部控制系统的生命保障线，为单位管理当局监督各项活动和在必要时采取纠正措施提供保证。一个良好的管理信息系统有助于提高内部控制的效率和效果。因此，企业必须结合自身实际建立适合本企业的信息系统，使企业能够及时.准确地获得有关信息（包括内部信息和外部信息）并加以沟通，从而有效地实现企业的管理目标.需要注意的是，企业信息系统的设计应遵循以下原则：一是应确保企业的每个员工都明确自身的职责；二是信息系统应具备全方位的沟通渠道，不仅要有纵向沟通，还要有横向沟通。
（五）强化内部审计，建立监督机制
设立专业审计人员组成的内部审计机构，由董事会直接领导，保持其相对独立性，同时要求审计部每半年提交一份内部审计报告。总审计师在岗位职能上只对企业高层负责。只有提高内部审计的独立性，才能给与他施展才能的机会，也才能提高内部审计的权威性。内审方式应由事后审计为主转向以事前审计和事中审计为主，以切实加强对企业生产经营和管理的全过程进行全方位的监督和评价。
参考材料：
[1]史建树.公路交通系统内部审计与内部控制探讨.会计师.2011（5）.
公共空间设计存在的问题范文第3篇
【关键词】投资决策；项目设计；招投标；施工及竣工决算审计
1、项目投资决策阶段的投资控制
1.1、项目投资决策阶段目前存在的问题
目前在项目建议书阶段，通常由建设单位向公司投资计划部提出投资估算，内容相当简单往往造成漏项。在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。但由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以设计院本阶段的投资估算，准确性较差，同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究；有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，搞“钓鱼工程”，增加了估算的不准确性。
1.2、投资决策阶段的工程造价控制
1.2.1、在投资决策阶段做好基础资料的收集，保证详实、准确
要做好项目的投资预测，需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料，对于做经济评价的项目还要收集更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。
1.2.2、认真做好市场研究，是论证项目建设必要性的关键
市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有可能性分析。包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况；类似项目的建设情况；国家对该产业的政策和今后发展趋势等。要做好市场研究，技术经济人员就需要掌握大量的统计数据和信息资料，并进行综合分析和处理，项目建设的必要性。
1.2.3、做好方案优化是控制工程造价的关键
据国外统计资料表明，在项目前期方案优化过程中节约投资的可能性为80%左右，所以，要真正有效地控制工程造价，就应该把工作重点放在前期工作上，结合项目的实际情况，在满足生产的前提下，遵循"效益至上"的原则，进行多方案比选，通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。
1.2.4、合理确定评价价格和基准参数是做好经济效益的基础
财务评价是在国家现行财税制度和价格体系下，计算项目范围内的效益和费用，分析项目的盈利能力、清偿能力，以考察项目在财务上的可行性。在财务评价中，评价价格的选用是项目经济评价的关键，直接影响评价的质量。
2、项目设计阶段
2.1、项目设计阶段目前存在的问题
2.1.1、技术和经济的结合不够
长期以来，在工程建设领域，工程设计和投资控制工作联系不够紧密是一种普遍现象。一提到设计，大家必然想到那是设计人员的责任；一提到造价控制，想当然的是造价人员的职责。在实际工作中，一般都是设计人员根据设计委托进行现场调查，选择方案，进行设计，不同阶段向造价人员提供条件，进行估价或预算。造价人员对工程概况、现场情况了解很少，无法将各种影响因素考虑全面。
2.1.2、设计中成本控制认识不足，影响竞争能力
设计人员在设计中一般都比较注重设计产品安全实用，技术先进，强调设计的产值，而对设计产品的经济性不够重视，不抓设计中的经济指标和成本控制工作。
2.1.3、造价控制环节脱节
目前基本建设项目投资管理部门都采取分段式的管理方法，与之相适应的估算、概算、预算和结算也是分段编制的。设计单位一般负责初步设计概算和施工图预算，但结算一般都不参与，造成投资控制的脱节。现在新材料、新设备不断更新，价格不断变化，定额调整滞后，对工程造价的约束力降低，预算和结算差距不断增大，如果设计单位没有机会了解实际发生的工程成本，做不到评价前阶段造价控制质量如何，缺乏信息反馈，无法进行事后分析，积累经验，在以后的工作中遇到同样的问题也就不能有所突破，不能进一步提高造价工作的质量。
2.2、项目设计阶段的工程造价控制
2.2.1、设计阶段没有引起足够重视，造成失误和浪费
限额设计是以项目可行性研究报告的批复所确定的建设规模、建设内容、建设标准为依据，在投资估算限额范围内进行工程设计，以提高投资的经济效益。另外，从业主的角度讲，业主的资金是有限的，他的目的是通过项目建设实现经济效益，设计的任务就是利用业主的有限资金，合理确定工程标准、规模，确保项目的实施完成，保护业主的经济利益。从这个意义上讲限额设计更是业主所关心的。
3、招投标阶段、施工阶段
3.1、招投标、施工阶段存在的问题
一些建设单位为了减少建设资金，利用"僧多粥少"这一现象，在招标工程中任意压价，导致工程造价严重失真。使得个别施工单位通过低价中标，而在施工过程中想方设法增加现场签证及技术变更，以获得额外收入，或干脆偷工减料，在材料上以次充好来蒙混过关，留下质量隐患。
3.2、招投标阶段、施工阶段的工程造价的控制
3.2.1、做好工程造价资料的收集整理工作
要做好工程造价资料的收集这里工作，应该把它作为一项重要的基础工作来抓，建立造价资料积累制度，实现该工作的标准化、规范化和信息管理系统化。造价人员每负责一个项目，在完成后都要及时将该项目造价资料按统一的格式录入微机管理系统，为以后类似工程提供参考信息。
3.2.2、加强工程招投标，合理确定工程造价
一是坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督；二是不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标；三是严格禁止招标人利用施工企业"找活"心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件；四是标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图，达到双赢的目的。
3.2.3、加强施工管理，科学组织施工，严格控制工程造价
关键施工阶段控制造价的特点是可控制的周期长、控制面广、费用支付划分点多、造价是动态控制等。
4、竣工结算阶段
4、1、目前存在问题
竣工结算、后评估阶段存在的问题：施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象，调查资料显示，对施工单位的结算审查核减率一般在15%～25%。
4、2、改进建议
在竣工阶段，按有关规定编制竣工结算，计算确定整个项目从筹建到全部竣工的实际费用。
总之，现在我国的造价控制管理还是静态滞后的，不利于动态的控制投资，这就要求造价管理人员规范、系统地做好造价资料的积累，以适应造价工作新的要求，为项目决策提供科学的依据，提高企业竞争能力。
公共空间设计存在的问题范文第4篇
Abstract: With the development of market economy， if the construction unit want to survive or seek development in the fierce competition， they must have advanced technology and abundant capital， in addition， they should also pay attention to project cost control， give efforts to control the cost within the program， effectively control costs， and ultimately improve the economic efficiency of enterprises. This paper describes the existing problems in cost control in the whole process of project， and raises the corresponding measures.
关键词：建设单位；工程成本控制；问题；措施
Key words: construction units；project cost control；problem；measures
0 引言
工程项目建设周期长、投资大、协作部门多，而目前包括从立项到竣工结算的全过程、全方位的投资管理还没有完全形成，投资管理中的各个层面有待于进一步完善，从而导致工程投资中损失浪费的现象比较严重。建设单位为了提高工程建设的投资效益和效果，必须在保证工程项目质量和工期的前提下对成本进行有效的控制。
1 建设单位成本控制中存在的问题
最近几年不少建设单位对项目考察不到位，盲目立项，立项后，在施工过程又缺乏有效控制，导致施工成本超出概算，投资失控。项目建成以后资产折旧额过大，投资回收期无限延长，甚至出现无法收回成本的现象。建设单位将设计阶段的工程造价管理工作片面地理解为设计单位的事而不闻不问。
在设计阶段对工程造价的控制重视程度不够，工程设计人员往往偏重于设计质量与功能，不注重设计对工程造价的影响，有些设计的安全系数大大超过设计规范要求，由此造成许多投资浪费。有的建设单位在施工图设计过程中审核不严格，对甲、乙方的图纸会审、设计单位的技术咨询的把关也不严。并且在工程建设项目过程中，对工程变更没有进行主动有效控制而导致投资失控。建设工程预结算是一项技术与经济相结合的核算工作，这项工作很繁琐，需要编审人员认真对待，这就要求编审人员不仅具有一定的专业技术知识，还要具有较高的业务素质。但是在实际工作中，编审人员总会出现不同程度的错误。还有，在结算时施工单位高估冒算现象比较普遍，一些施工单位为了获得较多的收入，采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价，而不采用改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等正当手段。
2 建设单位成本控制具体措施
2.1 设计阶段对工程成本的控制 为了抓好设计工作，应注意一下几个方面。积极开展设计招标。设计方案好、设计水平高的设计单位能设计出工艺流程合理，建筑结构简单，工程造价低廉的工程项目。通过设计招标和方案竞选的方式择优选择好的设计方案和信得过的设计单位。充分运用价值工程优化设计方案。针对同一个建设项目而言，可以有不同的设计方案，设计方案不同工程造价就不同，通过价值工程对方案的比较，功能相同的选择造价最低的，或造价相同的我们选择功能最优的设计方案。适当提高设计费用，奖励设计人员，为降低工程造价提供可能。一旦设计概算形成后，建设方可以以要求设计方在概算的基础上若能使施工图预算造价每降低多少个百分点，就奖励设计人员相应的工程造价费用作为设计费，以这种方式调动设计人员的积极性，尽量多计算、多画图，充分运用自己的知识和经验来降低工程造价。
2.2 投标阶段对工程成本的控制 建筑工程采用招投标是降低工程造价的一个好方法。它比直接发包要降低造价15到25个百分点。通过招投标选择施工单位或材料供应商对控制项目投资、质量和进度都非常重要。招标工作应遵循公平，公开，公正，诚信的原则；对影响工程造价的各种因素进行分析，然后编制招标文件；合理低价者中标，不过也不能绝对低价中标，以避免低于成本价而恶意竞争。
2.3 制定严密有效的合同条款 对工程变更及索赔实行有效控制是在施工阶段的成本控制的关键。针对当前工程量清单报价的方式，施工单位往往采取低价中标，索赔赢利的方式承揽工程。作为设单位应该事前把关，主动监控，严格审核工程变更，特别是要严格控制增加投资的变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；合同双方应严格遵守合同约定，按照合同约定的时限、内容认真履行好各自的义务，避免违约索赔，从而有效控制成本。
2.4 在施工阶段对工程造价的控制 在工程建设实施过程中，对施工技术方案做好论证的基础上鼓励建设单位广泛应用新材料、新工艺、新办法等，最大限度节约建设成本，提高投资效益。对由建设单位供应的材料要做好详细的计划，根据施工进度计划及合同约定，合理、及时供应，若超前采购将造成资金的积压、增加保管费用及材料的贮存损失，若供应不及时将影响工程进度，还将造成建设单位的索赔。
2.5 在工程决算阶段对工程造价的控制 这个阶段是工程造价控制比较重要的阶段，也是最后阶段，其工作就是对工程竣工决算的审核。该项工作主要由工程审核人员根据合同，预决算结算单、相关定额，竣工资料，国家或地方的有关法规法规为依据，对送审的竣工决算进行核实。如果是中小型企业也可以委托给审计事务所施行。建设工程预结算的审核是一项繁琐而又细致地技术工作，审核人员必须具有预算技术、建筑设计、施工技术、相应的法律法规和较高的预决算业务能力等专业技术知识。
在工程决算的审核上，审核的难点之一是隐蔽工程的签证，且隐蔽工程的签证在可审工程造价中国占较大比重，由于施工后不能看到，只有依据相关资料及签证，而有些签证很不规范，具有较大的人为性，必须以有效签证作为结算审核的依据。据统计目前施工单位提交的工程结算，一般都能核减15%左右，有的甚至更多。因此建设方对施工单位的结算进行认真审核显得非常必要。
3 结语
建设项目的成本控制是一项细致、复杂的工作，在项目管理机构中，应要求各个阶段每位项目管理人员都具备多项技能的素质，既要懂工程方案设计、质量检查、进度监督，还要会成本核算和控制。每个员工都要有成本节约意识，全体人员都要明白自己为降低建设项目成本应该做什么和怎么做以及应负的责任和目标。这样，对建设成本的控制才有效果。
参考文献：
[1]徐玥.探析工程建设项目成本控制的几个要点[J].山西建筑，2010.8.
公共空间设计存在的问题范文第5篇
【关键词】建设工程；造价控制；全过程；问题；对策
引言
建设工程施工过程中，造价控制是一项重点内容。随着我国建设行业的规范化管理，工程建设过程中的造价控制越来越得到多个部门的关注。由于建设工程一般都是规模大、周期长的施工过程，就要求建设工程项目的造价控制要实施全程监控。无论是在设计阶段还是施工阶段，工程造价控制都要与工程整体项目进行对比。在概算、预算和决算方面，加强工程造价的有效控制，使人力、物力、财力能够发挥全面的效应，实施造价管理的规范化、系统化和法治化。但是，建设工程项目全过程的造价控制还存在一些问题，需要在具体实践中，通过理论与实践充分结合的方式，进行技术性提升。
一、建设工程项目各个阶段造价控制存在的问题
1、项目投资决策阶段的问题。
在建设工程实施的初期阶段为建议书阶段，在这个时期，一般根据建设单位的计划情况向投资计划部门做出投资估算，在这个环节中，投资估算往往内容简单，容易造成漏项。在可行性研究阶段，建设单位一般都委托设计单位和勘查单位进行项目可行性评估，同时编制投资估算，这个环节估算的投资额度为工程造价的最高限额。但是，这个阶段的方案和分析是在设计初期，工程数量没有明确的要求，设计院在这个阶段的估算缺乏准确性，建设单位与初期投资估算没有直接的对接，对工艺流程与方案缺乏细致性的研究。也有一些特殊案例就是建设单位为了更好的通过方案设计，将投资额度故意降低，这样的估算对于日后的工程建设没有准确的判断。
2、项目设计阶段的问题。项目设计是建设工程全过程造价控制的重要环节。项目设计和投资是一种正比关系，设计人员是控制工程造价的源头。如果设计方案优化到位，就会产生事半功倍的效果，如果设计人员只强调风格和技术，就会忽略工程造价带来的弊端。设计中对成本的控制是一项基础性工作，设计不能单纯重视设计的产值，而要充分认识到经济指标和成本控制。在现实应用中，一些建设项目的设计阶段过度重视项目的设计理念，造成设计与造价脱节，不利于设计在实际施工中的应用。设计单位的具体业务与工程造价要进行整体的匹配，以融合设计与经济价值为主要参考目标。
3、项目施工阶段的问题。在建设项目全过程造价控制的所有环节中，项目施工阶段是核心阶段。在项目施工阶段建设单位会采用招投标的方式进行工程分包。在招投标过程中，最容易产生工程质量的问题。例如有的分包单位，为了能够获得项目，把技术和材料应用方面降低水平和质量，以次充好，在报价上过多强调价格优势，而忽略的项目本质的质量需求。施工阶段的造价控制容易出现不稳定局面，就是因为参与施工的单位数量多，资质情况不稳定，在具体实施上，容易造成施工环节不断提高费用，导致工程造价整体提高。
4、竣工结算阶段缺乏准确率。竣工结算阶段是施工整体工作的末尾工作，在这个阶段要进行所有工作的归集和整理工作，但是，在目前的工作存在的主要问题就是竣工结算和后评估阶段，施工单位编制的工程结算有时会出现不准确现象，有的多算、冒算，高套定额单价，高套取费标准等。这些情况对于造价工作形成危害，就会使造价的整体数额发生变动，无法真实反映工程的实际应用资额数量。
二、有效解决建设工程项目全过程造价控制的对策
1、做好投资决策阶段的造价控制。建设工程的规模和周期决定了初期工作必须要估算好所有的环节。在投资决策阶段需要做好基础资料的收集和记录，对基础资源进行完整的保存和分类。例如水电路情况，地质情况，设备类型，各类材料的基础价格。造价人员要明确资料的准确性，认真分析资料的可靠性。做好市场研究，论证项目的必要性。在市场研究上，对比国内外市场的需求情况，对相关的产业进行必要的考察，做好政策分析，把建设项目放置在大环境下进行比较分析。同时，做好方案的优化，建立适合建设项目的实施方案，要求设计人员能够明确项目的建设意图，提高质量，降低成本，避免浪费。合理确定建设项目的标准，减少建设项目的投资风险，在财务评价方面实施国家现行的财务制度和价格体系，在效益和费用计算方面，根据市场变化进行评估。
2、项目设计与造价控制应实施完整对接。设计阶段的造价控制要从建设单位的体制和机制上进行把握。在工程设计阶段，需要明确造价控制的重点，在建设项目施工图预算、工程造价款结算上细化费用管理，推行限额设计与标准设计。尽量不要造成局部设计的与整体设计的区分。在设计过程中，要求设计人员分阶段和分层次进行总投资，形成横向与纵向的双重参考，对整个项目进行分解，根据分配的单元进行专业的设计，科学的把握施工技术与建设类型的配合。在设计过程中，根据现实需要要及时进行变更，早期做好项目管理的必要工作。在需要进行设计变革的地方，要把图纸和设备材料等信息进行更改，防止造成后期施工的冲突。
3、严格控制施工阶段的造价工作。在施工阶段，控制造价风险的核心方法就是对工程造价进行全面的阶段性控制，也就是说要明确施工阶段各个环节之间的配合。例如不同的类新工程，要明确包含的单项工程和单位工程，对工程的基本情况有足够的了解，掌握各个组成机构的单项工程主要参数，对工程的预算、结算和决算数据有清晰的规划，设备和材料的用量和价格需要对比后进行采购应用。加强施工管理，科学实施施工进程。
4、完善竣工阶段的审查管理。竣工阶段的工程造价管理，需要运用专业计算方法进行验收。在全部工程结束后，一般采用调值公式进行计算，在合同条款中明确双方商定的调整因素，根据市场物价的波动，确定调整的程度。参与基础建设的工程单位不仅取得了经济效益，而且也获得了社会效益。竣工阶段的计算要保持细致精确的原则，把各个环节的材料和具体应用的情况进行总体汇总，以形成造价控制的原始材料。
结语
建设工程的造价控制在投资阶段和初步设计阶段都不会产生太多差异，而在施工阶段就会发生各种各样的变化。这是由建设工程项目的本质性特点决定的，也是由工程实施过程的变化决定的。建设工程项目实施全过程的造价控制，就是为了能够更好的对工程的总体质量进行掌控。通过造价控制的具体操作，能够明确工程建设各个方面的具体内容，能够对工程项目实施全程监控，有利于及时解决工程建设中的出现的问题，而且能够给予各个工程施工环节连续性的参考。
参考文献
[1]易红霞，建设项目工程造价全过程控制存在的问题分析及解决措施探讨[J]，中外建筑，2010年01期。
[2]魏瑞丽，王雪鹏，建筑工程项目造价管理探讨[J]，才智，2011年19期。
