公共空间设计存在的问题
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公共空间设计存在的问题范文第1篇
【关键词】建设工程；施工现场；安全管理；策划；管理措施
1工程概况
本工程为上海国尧纺织有限公司改扩建工程，地处上海奉贤区金汇镇金闸公路599号。工程包括车间A 区、B 区、C 区；综合楼工程。其中车间A 区、B 区、C 区为地上2～3层框架结构，建筑面积为20748m2，高度为15.1m。综合楼为地上六层框架结构，建筑面积为10088 m2，高度为26.7m。
2.1 安全意识淡薄
施工人员缺乏安全意识、违反规程、忽视安全、忽视警告、违规操作；使用不安全设备，未正确使用个人防护用品，用具、物体存放不当，对易燃易爆等危险物品处理错误等，由于人的不安全行为，导致安全事故的发生。2010年11月的上海余姚路胶州路教师公寓大楼起火，其中一个重要因素就是由于电焊工的安全意思淡薄、违规操作而造成的。
2.2 建筑施工的安全责任不明确
在建筑施工现场安全管理过程中，一般都会涉及很多管理主体，主要包括建筑施工单位、监理单位和分包单位等等，进而导致各施工现场安全管理的责任不够明确。有的建筑施工企业还存在工程的转包和肢解分包现象，使得建筑施工现场安全管理工作分工也不够明确，进而会对国家和人民的财产和生命造成很大的威胁。2012年12月，上海地铁12号线浦东金桥停车场检修库在混凝土浇筑过程中发生坍塌，最后被认定为安全生产责任事故。可见安全责任的不明确、执行不到位的危害也是非常的严重的。
2.3 作业场所的缺陷
作业面临边防护不到位或不符合要求，预留洞口、楼梯口、电梯井口，未采取防护措施或设施不符合要求或不严密，通道口未搭设防护棚或防护不严，地下室照明光线不足；通风不良、危险区域未设置安全警示标志。
2.4 缺乏健全的现场管理机制
建筑施工现场安全管理问题主要是由于缺乏健全的现场管理机制，因而缺乏正常的监督管理制度和措施。我国建筑施工现场安全管理的普遍方法主要是采用突击检查的方式，从而导致现场安全管理落实不到位，使得现场安全管理责任更加的不明确。因此，建筑施工现场安全管理与建筑企业缺乏健全的现场管理机制有直接关系。
3 现场安全管理的策划
3.1 安全管理策划的依据
建设工程安全管理策划的依据主要是国家和地方建设工程安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规和方针政策；建设工程安全生产技术规范、规程、标准：本企业的职业健康安全管理体系及有关的管理规定、制度等。
在编制本工程的安全保证计划时，充分考虑了本工程的特点、本市的安全法规、条例及公司的规章制度。使工程在安全管理方面做到有法可依，在安全操作方面做到有切合实际的可行性。
3.2 安全目标的策划
安全目标的策划是安全管理的首要问题，它不但是安全管理过程开始的标志，而且决定整个安全管理过程的进行。
施工现场应制定安全工作管理目标。安全管理目标主要包括：伤亡事故控制目标，杜绝死亡、避免重伤，一般事故应有控制指标；安全达标目标，根据工程特点，按工程部位制定安全达标的具体目标；文明施工实现目标，根据作业条件的要求。制定文明施工的具体方案和实现文明工地的目标。对制定的安全管理目标，应根据安全任务和责任的要求，按专业管理将目标分解到人。
3.3 安全责任制的策划
明确组织机构，让每个岗位人员知道整个组织机构以及自己和相关人员在其中的位置。细分生产任务。按分部、单位工程任务来分。主要安全工作，按安全管理及安全技术支持性分类。包括人、机、料、法、环五个方面。
人包括管理人员、劳务人员等；机包括特种机械、施工设备设施等；料包括一般材料、危险化学品等；法包括法律法规、标准规范、规章制度、受控文件、施工组织设计、安全交底、实施运行、检查纠正、安全记录等；环包括个人防护、警示、旁站监督、安全生产责任制、目标管理、安全教育班组活动、文明施工、应急措施等。
对照岗位工作任务和职责，把所涉及的安全工作内容进行确认，得到该岗位的安全生产任务和责任。依据量化的安全生产任务和职责，安全工作目标才能落到实处。
本工程的安全生产责任制是依据公司统一的安全标准，再结合工地实际情况进行编制、策划的。做到了每个岗位都有相关的责任制进行考核，责任制的内容涵盖了该岗位的工作内容，使每个岗位的人员都能明确自己的安全责任。
4 建设工程施工现场安全管理措施
建筑企业要想工程建设的顺利进行，实现高质量、高水准的工程建设项目，就必须转变以往的工作思想，采取有效措施，提高对建筑施工中安全管理问题的认识，有效应对施工中的突发事件，优化建筑施工中的安全管理的对策。
4.1 现场安全管理组织结构
安全生产组织体系如下图1所示：
图1 安全生产组织体系框图
项目部根据公司安全生产管理制度，实施施工现场安全生产管理，包括下列内容：制定安全管理目标，建立安全生产组织与责任体系，明确安全生产管理职责，实施责任考核；配置满足安全生产、文明施工要求的费用、从业人员、设施、设备、劳动防护用品及相关的检测器具；编制安全技术措施、方案、应急预案；落实施工过程的安全生产措施，组织安全检查，整改安全隐患；组织施工现场场容场貌、作业环境和生活设施安全文明达标；确定消防责任人，制订用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口设置明显标志；组织事故应急救援抢险；对施工安全生产管理活动进行必要的记录，保存应有的资料等。
4.2 临边洞口坠落的预防措施
4.2.1 临边作业的安全防护措施
基坑周边设置防护栏杆，在二层以上楼层周边砌体未封闭前架设安全平网一道，楼梯口和梯段边要及时设置临时栏杆，地面通道上部按标准设置安全防护棚，垂直运输接料平台除设置防护栏杆外，还应设置安全门。防护栏杆由上、下两道横杆和栏杆柱组成，上杆高度1.2m，下杆离地0.6m，栏杆柱的固定要求如下：
基坑周边采用钢管打入地下50-70cm，混凝土楼面固定时与预埋件焊接牢固，砌体上的预埋件采用80×6的弯转扁钢作预埋件的混凝土块砌筑而成，然后焊接牢固。防护栏杆自上而下用安全立网封闭。
由于本工程地理位置比较特殊，北侧为使用中的厂房，东侧紧邻沿街商铺，非工程人员流动性非常强，加上沿街商户对搭设防护棚的抵触，所以对楼层的临边防护要求特别重视。严谨的搭设方案、严格的搭设、验收要求以及严密的日常巡视保障了临边的安全。
4.2.2 洞口作业的安全防护措施
板和墙的洞口设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落的设施；入口、基坑、孔洞等处均应按洞口防护设置稳固的盖件；施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间设置红灯警示。防护设施临时性拆除应经项目部安全员同意，工作完后必须恢复防护设施。墙面等处的竖向洞口应架设栏杆，其要求同临边栏杆。
4.3安全生产责任制
4.3.1 建立安全生产责任制
安全生产责任制是施工中最基本的安全管理制度，根据“管生产必须管安全”的原则，将安全生产与各类人员统一起来，使安全工作层层有专责，分工有协作，出现事故以后，能快速调查清楚从管理到操作各方面的责任，避免类似情况的重复发生。
安全生产责任制是综合各种安全生产管理、操作规程，对各级领导、各职能部门、工程技术人员、工程管理人员、施工人员应负的安全责任明确出来。使安全工作形成一个人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全的氛围。
4.3.2 建立安全生产责任制
项目经理、项目工程师、各职能部门负责人直至施工人员，逐级签订安全生产责任书，自最基层的施工人员起，逐级向上级管理层的安全生产负责，直至项目经理，以各级、各部门的安全确保整体工作的安全。
形成下一级的安全工作保上一级的安全工作，上一级的安全管理抓下一级的安全管理，形成层层落实安全责任制的局面。安全生产责任书每年进行签订，并逐年考核，达到安全生产责任的给予奖励，达不到安全生产责任的给予处罚。在各项评比工作中给予安全否决。
4.4加强施工现场的安全管理措施
4.4.1 安全管理人员的选择
在建筑工程中，要重视起现场的安全管理工作，首先应该提高安全管理人员的管理水平，项目管理班子的组建，除了要求持证上岗外，业务的熟悉与否很关键。本工程在组建项目班子时，通过考核管理人员对自己岗位在实际操作中易产生常见问题的应对措施，来决定其是否能够胜任工作。通过定期的考核来检验其岗位的达标情况。
4.4.2 加强对操作人员的技能培训
安全生产的落实过程，必须界定有关工作人员的权力、义务以及责任，与此同时，还要针对操作人员进行必要的安全技能培训，应对施工中不断出现的新问题。进场的三级教育是最基本的，操作前的安全交底、操作规程交底不能遗漏，工期较长的应该定期进行交底，以免操作人员的思想麻痹。根据不同的季节、施工阶段、主管部门要求等进行不定期的安全教育、学习，提高操作人员的安全意识。
在施工过程中，若能够充分根据操作规程施工，便能够降低事故发生的概率。
4.4.3 临时用电安全防护
临时用电按现场的有关规定敷设，经验收后方能使用，应对现场线路、设施每天检查一次，发现隐患及时整改，并做好相应的检查记录以待备查。配电线路按规定架设整齐，架空线采用绝缘导线，室内、外线路均与施工机具、车辆及行人保持安全距离，否则要采联防护措施。
配电系统采取分级配电，各类配电箱、开关箱外涂安全色标，统一编号，停止使用的配电箱应切断电源、箱门上锁。各类电气设备和电力施工机具的金属外壳、金属支架和底座按规定采用可靠的接零和接地保护，各大型设施按规定装设避雷装置。电焊机上要有防雨盖，下有防潮垫一、二次电源接头处要有防护装置，二次线使用接线柱，一次电源线采用橡套电缆，或穿塑料软管，长度不大于5m。
4.4.4 高空作业安全防护
在作业区划出，设置围栏，禁止行人、闲人通行闯入，监控人员全程监控。外架应铺设密目式安全网，操作层必须满铺架板、绑扎牢固。外架立面用绿色密目式安全网全封闭，搭拆脚手架时，应有针对性的安全交底，搭拆架时还必有专人监护。高空作业人员必须按规定路线行走佩带安全带，禁止在没有防护设施的情况下，沿脚手架等处攀登或行走。高空作业处配备足够的照明设备和避雷设施。高空作业的料具堆放平稳，工具应随时放入工具袋内，严禁乱堆乱放和在高处作业、严禁抛扔材料、工具、物件。
4.5建立健全的管理体制
建设工程管理是综合性很强的学科，涉及的知识方方面面都有如：建筑学、法律法规、管理学等。这就要求管理人员不仅要有深厚的专业素养，还要知识面广泛，并同时具备主观能动性，能够从实践中总结经验教训，学习新知识。
不断更新自身的知识储备、管理理念及管理手段，才是能够跟上时代步伐的专业管理人才，由这样的人员组成的队伍才是现代的施工现场需要的管理队伍。过去我们的管理体制是松散的，我们必须对其加以改变，必须明确管理责任，强化监管，建立相关制度将施工、监理、业主与政府联合起来，共同对施工现场进行监管，并且互相之间进行监督，相互约束与牵制，保证监管工作的透明。对施工现场的各个环节加强管理，规范其程序及手续，严格按照技术负责、项目经理、监理工程师三方签字许可审批的程序进行，保证管理工作的到位。
5 结语
建设工程项目的现场安全管理是一项艰巨而繁重的工作，贯穿于现场施工的每一个环节。应树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，并在实际施工中不断完善安全生产责任制和管理制度，加强施工前的施工场地安全控制，加强施工现场安全监督工作，提升项目施工安全管理水平和技能，才能满足不断提高的施工管理需要。
参考文献：
公共空间设计存在的问题范文第2篇
关键词：建设单位；工程成本；控制
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
当前市场经济日趋激烈，企业为了进一步提高自身竞争力，要从各方面入手，而成本控制已经受到了越来越多企业的重视。建筑工程企业有着自身的特点，一般工期较长，管理流程复杂，成本控制既是一项重点，也是一项难点，所以研究建筑工程的成本控制显得十分有必要。
一、建设单位工程成本控制中存在的问题
1、成本管理制度和体系不够完善
虽然大多数的企业都明白成本管理的重要性，但是很多企业并没有把成本控制落实到实处，没有制定出完备的成本管理制度以及体系。不能在项目进行过程中及时跟进和把握项目成本情况，并且第一时间采取有效措施来防止成本超标，大部分是在项目结束后才核算成本。
2、成本管理意识淡薄
我国现阶段实行的项目经理制度，以项目经理部为经营的单位进行核算，能使项目经理及项目管理人员具备成本管理意识，提高成本管理水平，采取强有力措施，达到降低成本、提高企业经济效益的目的。但是，许多项目经理与项目人员成本管理意识淡薄，虽然表面上看起来分工明确、职责清晰，实际上缺乏成本管理思想，也不能获得很好的成本管理成效。例如：技术管理人员只负责进度和工程质量，忽视了技术与经济的协调，孤立地采取技术上可行但成本高的施工方案；另外只管工程进度，为赶工期盲目增加人员和设备，造成施工成本的增加。
3、投资超出预算
如果建设单位没有建设前期做出合理的可行性的建设规划，没有对成本的控制和使用做出细致可行的方案，就会导致工程建设当中出现很多不可控的问题。这会严重降低工程效率以及进度，增加不必要的人员以及资金的浪费。另外项目实施过程中一系列人为因素的干扰，也会造成工程成本的增加。比如招投标过程中不透明、不公平的选择投标商，以及只向少数个别单位发邀请函。项目建成以后的资产折旧额过大超过预期，造成投资的回收期无限延长，也会增加投资成本。建设工程预结算是一项技术与经济相结合的核算工作，这项工作很繁琐，需要编审人员认真对待，这就要求编审人员不仅具有一定的专业技术知识，还要具有较高的业务素质。但是在实际工作中，编审人员总会出现不同程度的错误。还有，在结算时施工单位高估冒算现象比较普遍，一些施工单位为了获得较多的收入，采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价，而不采用改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等正当手段。
4、事前控制和事中控制薄弱
我国现行建设工程的成本管理制度主要是会计成本核算制度，主要是对已经发生过的成本进行计算和归集，这实质上是一种事后控制。现实中，建设项目的施工成本管理不仅应包含成本核算，还应该包含施工的事前控制和事中控制，因为成本核算只对实际发生的成本进行分析和计算，只反映实际发生的结果，并作为对今后项目管理工作的参考，对将要施工和正在施工的工程没有多少帮助。建设工程产品具有一次性的特点，因而建设工程的成本管理主要是过程管理，应当向事前和事中控制倾斜。当前，许多施工企业对的施工成本管理缺乏事前和事中控制，对最重要的过程不去管理，只管开头和结尾，成本控制的效果自然不会好。
5、技术装备跟不上需求
虽然成本控制的理念已经被大多数建设单位所接受和重视，但是由于其应用还处于初期，对于成本控制数据进行分析的软件开发和人才储备相对还是不足的，硬件和软件水平的不足，无法保证成本控制落到实处。所以导致了许多成本控制信息无法得到决策者的有效利用。
二、建设单位施工成本控制中存在问题的对策
1、建立健全施工全过程成本综合管理体系
应该对施工过程进行全程的监控。在签订合同前，应该集思广益，让相关的专家对工程项目进行全面细致的审核，包括项目的可行性分析以及是否达到环保、安全的要求。工程上马后，应让各个部门充分发挥职权，相互协助又相互制约和监督，使建设项目减少不必要的浪费，并且施工中，根据实际情况，及时调整成本预算。项目竣工后，相关部门要对其进行客观公正的分析，核算该项目的成本控制情况。
2、增强成本管理意识
在工程施工过程中必然伴随着相应的损耗和消耗，成本管理主要就是将不适当的损耗控制在最低范围。施工企业和项目经理应当具备较强的成本管理意识，应当将施工成本管理纳入工程日常管理，接收施工中所反馈的各种成本信息，并有效地控制各种不合理的支出和消耗。每一个工程项目管理人员，都应牢固树立成本管理的意识，项目部应充分利用激励机制，制定各种措施使员工利益与成本消耗挂钩，增强员工的管理意识。
3、加强工程项目成本管理基础工作
做好成本管理的基础工作是加强项目成本核算的重要保证。加强工程项目的成本管理基础工作，就是要健全定额管理、预算管理、现场计量和验收管理等。并且应当制定与不断完善企业内部的施工定额，因为企业定额是企业加强成本管理与控制成本的一项基础，更是企业对项目部成本控制和考核的标准与依据。施工企业应根据各自的制度、管理体系和施工技术水平，制定符合企业自身施工技术与管理水平的企业定额，并且在施工过程中不断修订完善，以保证企业定额水平具有一定的先进性。项目施工前要编制施工图预算，项目竣工后要编制竣工结算。各种物资的收、发、领、用、退都要按规定手续办理，对库存物资和现场材料要定期进行盘点，保证实物和账务相符，这都是项目成本管理的基础工作。
4、全过程进行成本控制
（1）招标阶段的成本控制
在招标阶段，要根据工程的招标文件进行实地勘察，收集有关工程的项目和竞争对手的信息，为公司投标提出参考意见。在中标后，要成立项目经理部，根据标书的内容制定相关的成本目标，并将此下发给项目经理部。
（2）准备阶段的成本控制
在准备阶段：根据设计要求，对设备、方法、材料、技术的选择进行仔细研究，制定科学、经济的施工方案。以实物工程量为基础，确定劳动人员和材料消耗等方面的细节问题，并制定出详细可行的成本计划，将计划落实到各部门和基层。制定间接费用预算，对成本预算进行细分，然后落实到各部门和基层，作为成本控制的考核依据。
（3）施工过程中的成本控制
在施工工程中，要格外注意施工任务单和限量领料单的管理工作，确保实际消耗与上报消耗相符，以此为成本控制提供真实的基础数据。在核对时发现成本出现差异的，要认真研究出现差异的原因，及时采取整改措施，使问题能够及时解决。在整个过程中，要注意定期对相关部门的成本控制实际情况进行检查，在每月的成本核算后，要对相关人员的责任落实情况进行奖励和考核。
（4）竣工阶段的成本控制
在工程竣工后，要及时完成工程的收尾工作，认真进行质量验收工作，以便尽快交付使用，办理工程结算时，要仔细核对成本数额，确保结算的及时和准确。
结束语
建筑工程项目成本控制是建筑企业在各方面提升自身竞争力的重点，不过也由于建筑工程的特点，往往控制效果不良。希望本文的研究能够为建筑企业在项目成本控制方面提供一些参考和借鉴，以促进建筑企业的降低成本，进一步健康发展。
参考文献
公共空间设计存在的问题范文第3篇
【关键词】投资决策；项目设计；招投标；施工及竣工决算审计
1、项目投资决策阶段的投资控制
1.1、项目投资决策阶段目前存在的问题
目前在项目建议书阶段，通常由建设单位向公司投资计划部提出投资估算，内容相当简单往往造成漏项。在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。但由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以设计院本阶段的投资估算，准确性较差，同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究；有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，搞“钓鱼工程”，增加了估算的不准确性。
1.2、投资决策阶段的工程造价控制
1.2.1、在投资决策阶段做好基础资料的收集，保证详实、准确
要做好项目的投资预测，需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料，对于做经济评价的项目还要收集更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。
1.2.2、认真做好市场研究，是论证项目建设必要性的关键
市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有可能性分析。包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况；类似项目的建设情况；国家对该产业的政策和今后发展趋势等。要做好市场研究，技术经济人员就需要掌握大量的统计数据和信息资料，并进行综合分析和处理，项目建设的必要性。
1.2.3、做好方案优化是控制工程造价的关键
据国外统计资料表明，在项目前期方案优化过程中节约投资的可能性为80%左右，所以，要真正有效地控制工程造价，就应该把工作重点放在前期工作上，结合项目的实际情况，在满足生产的前提下，遵循"效益至上"的原则，进行多方案比选，通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。
1.2.4、合理确定评价价格和基准参数是做好经济效益的基础
财务评价是在国家现行财税制度和价格体系下，计算项目范围内的效益和费用，分析项目的盈利能力、清偿能力，以考察项目在财务上的可行性。在财务评价中，评价价格的选用是项目经济评价的关键，直接影响评价的质量。
2、项目设计阶段
2.1、项目设计阶段目前存在的问题
2.1.1、技术和经济的结合不够
长期以来，在工程建设领域，工程设计和投资控制工作联系不够紧密是一种普遍现象。一提到设计，大家必然想到那是设计人员的责任；一提到造价控制，想当然的是造价人员的职责。在实际工作中，一般都是设计人员根据设计委托进行现场调查，选择方案，进行设计，不同阶段向造价人员提供条件，进行估价或预算。造价人员对工程概况、现场情况了解很少，无法将各种影响因素考虑全面。
2.1.2、设计中成本控制认识不足，影响竞争能力
设计人员在设计中一般都比较注重设计产品安全实用，技术先进，强调设计的产值，而对设计产品的经济性不够重视，不抓设计中的经济指标和成本控制工作。
2.1.3、造价控制环节脱节
目前基本建设项目投资管理部门都采取分段式的管理方法，与之相适应的估算、概算、预算和结算也是分段编制的。设计单位一般负责初步设计概算和施工图预算，但结算一般都不参与，造成投资控制的脱节。现在新材料、新设备不断更新，价格不断变化，定额调整滞后，对工程造价的约束力降低，预算和结算差距不断增大，如果设计单位没有机会了解实际发生的工程成本，做不到评价前阶段造价控制质量如何，缺乏信息反馈，无法进行事后分析，积累经验，在以后的工作中遇到同样的问题也就不能有所突破，不能进一步提高造价工作的质量。
2.2、项目设计阶段的工程造价控制
2.2.1、设计阶段没有引起足够重视，造成失误和浪费
限额设计是以项目可行性研究报告的批复所确定的建设规模、建设内容、建设标准为依据，在投资估算限额范围内进行工程设计，以提高投资的经济效益。另外，从业主的角度讲，业主的资金是有限的，他的目的是通过项目建设实现经济效益，设计的任务就是利用业主的有限资金，合理确定工程标准、规模，确保项目的实施完成，保护业主的经济利益。从这个意义上讲限额设计更是业主所关心的。
3、招投标阶段、施工阶段
3.1、招投标、施工阶段存在的问题
一些建设单位为了减少建设资金，利用"僧多粥少"这一现象，在招标工程中任意压价，导致工程造价严重失真。使得个别施工单位通过低价中标，而在施工过程中想方设法增加现场签证及技术变更，以获得额外收入，或干脆偷工减料，在材料上以次充好来蒙混过关，留下质量隐患。
3.2、招投标阶段、施工阶段的工程造价的控制
3.2.1、做好工程造价资料的收集整理工作
要做好工程造价资料的收集这里工作，应该把它作为一项重要的基础工作来抓，建立造价资料积累制度，实现该工作的标准化、规范化和信息管理系统化。造价人员每负责一个项目，在完成后都要及时将该项目造价资料按统一的格式录入微机管理系统，为以后类似工程提供参考信息。
3.2.2、加强工程招投标，合理确定工程造价
一是坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督；二是不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标；三是严格禁止招标人利用施工企业"找活"心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件；四是标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图，达到双赢的目的。
3.2.3、加强施工管理，科学组织施工，严格控制工程造价
关键施工阶段控制造价的特点是可控制的周期长、控制面广、费用支付划分点多、造价是动态控制等。
4、竣工结算阶段
4、1、目前存在问题
竣工结算、后评估阶段存在的问题：施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象，调查资料显示，对施工单位的结算审查核减率一般在15%～25%。
4、2、改进建议
在竣工阶段，按有关规定编制竣工结算，计算确定整个项目从筹建到全部竣工的实际费用。
总之，现在我国的造价控制管理还是静态滞后的，不利于动态的控制投资，这就要求造价管理人员规范、系统地做好造价资料的积累，以适应造价工作新的要求，为项目决策提供科学的依据，提高企业竞争能力。
公共空间设计存在的问题范文第4篇
关键词：造价控制 建筑工程 设计阶段
1 设计阶段对建筑工程造价控制的意义
作为建筑项目造价控制的关键阶段，工程设计对项目进行全面的规划，并为施工提供详细、可靠的技术依据。实际工程中设计人员应经初步设计、技术设计、施工图设计等三个步骤，在经济环节和技术环节上对工程目的予以描述，详尽安排和严格规定施工中的各项工艺及其细节，理顺工程质量与造价的关系。
然而，目前很多施工企业都由于过于重视施工阶段在工程造价控制上的作用，而忽略了设计阶段的意义。调查表明，设计阶段对投资的影响程度超过75%，大大超过施工阶段影响度的5%～15%，可见，建筑项目投资效益的实现，在很大程度上取决于设计阶段工程造价的控制。在设计阶段进行合理性分析，确定建设装备与工艺是否先进合理、建筑产品是否具有市场竞争力、以及建设速度与建设质量的协调等，都可直接提高投资的效率，使造价控制更为科学、主动。因此，设计阶段的造价控制工作不但要防止成本突破投资限额，更应积极合理地配置建设资源，加强各个环节的管理和控制水平，从根本上确保建设项目的经济性。
2 当前设计阶段造价控制中存在的问题
设计阶段造价控制的问题首先体现在各方思想重视程度不高，在设计环节对工程整体造价的影响上认识不足，一些单位甚至存在设计成本越高工程质量越高好的思维定式，将合理控制成本视为降低工程质量而予以抵制。在这些错误思想的影响下，很多部门都忽略了设计阶段造价控制管理制度的重要性。导致设计单位与施工单位、经济核算人员与技术人员各司其职，缺乏必要的协作与沟通，相关人员的权责不明，对设计阶段工程造价监督审查也缺少明确规定。
要做好设计阶段的造价控制，相关人员必须具有相应的设计专业知识与工程预算知识，而现阶段审计人员对专业技术领域的知识了解甚少，他们中的大多数只能按图纸套用定额进行计算，一旦大型建设项目对设计环节的要求增加，往往会发生因设计阶段审计不力造成的质量及成本问题。而随着现代建筑事业的不断发展，各种新技术、新材料都有效促进了工程质量的提高和成本的合理控制，但一些设计人员对新工艺的掌握程度明显滞后于工作需要，使项目设计水平无法满足现代建设要求。此外，设计概算编制中常发生的高估、漏算、缺项及重复等问题，也对实践中有效控制投资存在不利影响。
3 加强设计阶段造价控制的具体方法
3.1 设计方案的优化
设备先进、工艺合理的设计方案是加强造价控制的重中之重，因此必须参考工程的实际情况和价值理论，对设计方案进行招标或优选，并由专家按适用、经济、安全及功能全面等原则进行评定。
要制定最佳设计方案，首先应对建设资源进行合理配置。以占建设投资额40%以上的设备成本为例，设计中应尽可能使用标准化、系列化的通用设备，以利于生产的顺利进行，设备选型应注意与施工工艺相配套，选购时应首选国产设备，并全面掌握各设备的不同功能以防重复引进。此外，影响设计方案造价的因素还有地面积和运输方式。占地面积一方面决定着征地费用的高低，另一方面也会影响管线布置成本及项目建成运营的运输成本。而不同的运输方式其运输效率及成本不同。从降低工程造价的角度来看，应尽可能选择无轨运输，可以减少占地，节约投资。
在建筑设计阶段，影响工程造价的主要因素则包括：（1）平面形状。建筑物平面形状越简单，其单位面积造价通常就越低。建筑物周长与建筑面积比越低，设计越经济。（2）流通空间。建筑物的经济平面布置的主要目标之一是，在满足建筑物使用要求的前提下，将流通空间减少到最小。（3）层高。在建筑面积不变的情况下，建筑层高增加会引起各项费用的增加。据有关资料分析，住宅层高每降低10cm，可降低造价1.2%～1.5%。（4）层数。建筑工程总造价随着建筑物的层数增加而提高的。而随着住宅层数的增加，单方造价系数在逐渐降低，即层数越多越经济。（5）建筑结构。建筑结构及其材料的选择是否合理，不仅直接影响到工程质量、使用寿命、耐火抗震性能，也对施工费用、工程造价有很大的影响。
3.2 限额设计的运用
目前很多设计单位仅对工程技术负责而不承担经济责任，造成因设计漏项、变更等问题导致成本增加占总概算投资额的10%以上。为解决这一问题，应通过限额设计的实行，实现对设计标准、工程数量、概预算指标等各方面的控制。初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段投资估算进行限额设计，控制概算不超过投资估算。各专业设计人员应增强工程造价意识，在保证使用功能的前提下，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量。
3.3 加强对设计概算的监督
应具体审核设计部门有无申请技师体系认证；设计资料是否完整或超标超投资等问题，促进设计部门提高设计概算编制的准确性。对因设计问题导致投资超概算的，应按比例扣减设计费。此外，审核设计概算的准确性离不开日常工作中对已有资料的整理和经验的积累，整理时应按不同结构类型、装修等级、用途等进行分类，再将分类后的工程数据进行综合考虑。对于不同类型的工程，应分别列出他们所包含的单项和单位工程及主要参数；收集工程项目名称、地点、类型、施工单位、占地面积等有关资料并掌握设备、材料的用量及其价格。
4 结语
综上所述，设计阶段在现代建筑工程的造价控制中起着越来越重要的作用，必须得到相关工作人员充分的重视。工作中应全面检视设计阶段造价控制的不合理因素及其影响，并在此基础上采取有针对性的措施，不断运用价值工程的理念优化设计方案，通过限额设计将工程量及其造价控制在合理范围内，并通过核审设计概算等方法确保对设计阶段造价控制的有力监督和高效管理。
参考文献
[1] 庞晓. 工程造价失控原因分析与控制措施[J]. 现代经济信息, 2011, (01).
[2] 李昕. 加强工程造价在设计阶段的主动性作用[J]. 湖南交通科技, 2011, (02).
[3] 浩义, 赵洪军. 小议降低现代建筑工程造价的有效途径[J]. 黑龙江科技信息, 2008, (04).
公共空间设计存在的问题范文第5篇
关键词：建设工程；造价控制；措施
Abstract: With the construction market more standard and perfect, the urgent need to resolve is to improve the project investment benefit for the purpose, in the construction process of the organic combination of technology and economy, through comparison, economic analysis and evaluation, the unity of opposites correctly deal with the relationship between technology and economy between the first two to reasonable, in the advanced technology under the conditions of economic rational, reasonable in economy on the basis of advanced technology, the project cost control concept permeates the whole process of construction project; this paper elaborated on the construction project cost control problems, and summarizes some corresponding control measures of cost control.
Key words: construction project; cost control; measures
中图分类号:TU723.3文献标识码：A 文章编号：
1、建设工程造价控制中存在的问题
1.1 项目投资决策阶段目前存在的问题
（1）在项目建议书阶段，通常由建设单位提出投资估算，内容相当简单，往往造成漏项。
（2）在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算。但由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以设计院本阶段的投资估算，准确性较差；同时由于某些建设单位通常不是投资估算和造价控制的行家，有时对工艺流程和方案缺乏认真研究；有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，增加了估算的不准确性。
1.2招投标阶段存在的问题
（1）当前在招标投标过程中存在着不合理的竞争。某些工程建设项目以不公正的手段进行交易，工程指定关系户、人情工程，工程造价难以控制；施工单位为了自己企业的利益，想方设法追加工程费用，形成工程造价超额的隐患。
（2）在招标工程中任意压价，导致工程造价严重失真。一些建设单位为了减少建设资金，利用僧多粥少这一现象，使得个别施工单位通过低价中标；而在施工过程中想方设法增加现场签证及工程变更，以获得额外收入，或干脆偷工减料，在材料上以次充好来蒙混过关，留下质量隐患。
1.3 施工阶段存在的问题
（1）建设工程造价的控制目标制定不合理，缺乏科学性和先进性；
（2）材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机。由于建设市场目前还比较混乱，材料采购价格失真，不法分子从中渔利，也使得占建安工程成本60％～ 70％的材料费用失去控制。
（3）在施工组织方面，一些施工企业还沿用老办法，现有的人、财、物没能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程造价提高。
（4）施工单位从自身利益出发，通过设计变更和施工签证，增加工程量来追求不合理的利润。
1.4竣工结算阶段存在问题
施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象，调查资料显示，对施工单位的结算审查核减率一般在15% ～ 20％。
2、控制建设项目工程造价的措施
2.1决策阶段工程造价的控制
（1）推行建设项目法人责任制，将建设项目从项目筹建到实施全过程中的资金使用和偿还责任落实到人，同时建立与项目法人制度相配套的监督机制，由行业主管部门和监督部门共同设立监察组，监督项目资金的使用情况。
（2）实事求是地进行市场分析，避免项目决策的盲目性，减少和降低投资风险，充分考虑建设项目在未来市场中的竞争力，使设计任务书更具科学性和可靠性。
（3）资本金融资必须有正式的承诺文件，投资各方必须做到资金到位，必须有资金文件，确保项目得到批准后能按计划实施。对各项贷款的条件应进行认真细致地分析比较，尽量减轻利息负担和还贷压力。
（4）加强工程地质、水文以及征地、水源、供电、运输、环保等工程项目外部条件调查的工作深度，使投资估算有充分依据。同时应比较同类项目，认真进行功能分析、多方案比较和选择，经过充分的技术论证和经济评价后，最终确定技术先进、功能可靠、经济合理的项目建设方案，从而计算出较为准确、切合实际的投资估算额，使工程造价从一开始就定位在一个较为合理的水平上。
2.2设计阶段工程造价的控制
（1）提高标准设计意识，推广标准设计。工程建设标准和规范设计来源于工程建设的实践经验和科研成果，是工程建设必须遵循的科学依据。推广标准设计有利于较大幅度降低工程造价，节约设计费用，大大加快提供设计图纸的速度，缩短设计周期。构件预制厂生产的标准件能使工艺定型，容易提高工人技术，提高劳动生产率及统一配件、节约材料，有利于降低构配件成本。据统计，采用标准构件的建筑工程可降低10% ～ 25%的费用。标准设计有较强的通用性，可大量重复使用，较为经济。
（2）推行限额设计。限额设计是控制工程造价的主要手段，在设计中各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，以控制工程量为主要内容，严格控制不合理变更，保证总投资额不突破，克服“三超”，使设计与概预算形成有机的整体，克服相互脱节现象。在设计过程中要本着尊重科学、实事求是的态度，加强技术与经济的对立统一，强化设计人员的工程造价意识，树立设计人员高度的责任感，通过对设计方案、设备选型、参数匹配、效益分析等方面进行最优化的设计控制，真正使限额设计落到实处。
（3）价值工程是通过对产品的功能分析，使之以较低的总成本，可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品价值的一套科学的技术经济方法。它是处理工程造价和功能矛盾的一种现代方法，运用这种方法就可以通过功能细化，把多余的功能去掉，对造价高的功能实施重点控制，从而最终降低工程造价，实现建设项目经济效益、社会效益和环境效益的最佳结合。
（4）改革现行设计收费办法，建立激励机制。现行的设计收费无论是按投资规模还是按面积收费，都是一种“大锅饭”，没有经济责任，不管工程设计的质量好坏，不论投资是否超概算，甚至不管建设项目有没有实施，只要出图纸能获得设计费。这种收费办法助长了设计人员只重视技术性、忽视经济性的观念；实际工作中经常会碰到设计过于保守或设计功能没有达到最优或在施工过程中随意变更，致使工程造价居高不下和决算价大大超出原概算，这些都不利于设计阶段对造价的控制。因此，应对现行设计收费办法进行改革，建立激励机制。实行在现有收费办法的基础上，对因设计合理节约投资按节约部分给予奖励，因设计变更增加投资按超出部分扣除一定比例设计费，实行优质优价收费办法。这样做有利于加强设计人员的经济意识，也有利于控制工程造价。
（5）优化设计方案。优化设计方案是设计阶段的重要步骤，是控制工程造价的有效方法。设计方案优选的方法和目的就是采用设计招标及设计方案竞选，运用价值工程优化设计方案和设计方案的技术经济评价分析。通过功能和价值分析将技术问题与经济问题紧密的结合起来，按照经济效果评价原则对设计方案的功能、造价、工期、设备、材料、人工消耗等方面进行定量与定性分析，从中选出技术上先进、经济上合理，既能满足功能和工艺要求，又能降低工程造价的技术方案。技术与经济相结合是控制建设工程造价的最优化手段。工程设计是建设项目造价控制的源头，要有效控制工程造价，达到投资省、进度快、质量好的效果，设计阶段对工程项目的造价影响最大，要把控制重点放在设计这个关键阶段。
2．3提高建设项目各阶段工程造价审核质量
由于建筑工程的建造过程是一个周期长.数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。为提高建设项目各阶段工程造价审核质量，需注意审核以下几点：
（1）做好对工程量的审核。建设工程造价是随着工程量的增加而增加，根据设计图纸. 定额及工程量计算规则，专业设备材料表，建构筑物和总图运输一览表，对已算出的工程量计算表进行审查，主要是审查工程量是否有漏算. 重算和错算，审查要抓住重点详细计算和核对，其它分项工程可作一般性审查，审查时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。
（2）做好工程计价的审核。审核时首先要熟悉每个定额项目包括的工作内容，特别是对一些综合定额项目，更应该注意定额综合的内容，如果对一些综合的内容都不熟悉，就会造成重复立项，重复套用定额子目的错误，造成工程造价增加。
（3）做好各项计费取费标准的审核。审核时应注意取费标准应符合定额和有关部门下达的文件依据规定等。
