科技创新的最基本特征
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科技创新的最基本特征范文第1篇
关键词：创新型城市；金融支持；金融支持系统
中图分类号：F83文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）10-0233-02
我国经济的迅速发展，使得城市化进程面临包括城市综合竞争力提升、城市可持续发展、城市创新文化环境营造等带来的一系列问题和挑战。
1 创新型城市的内涵与特征
1.1 创新型城市的内涵
对于创新型城市的内涵的理解一般有两种：一是指通过创新解决城市发展中的问题；另一种是指以创新驱动城市经济的增长和发展乃至社会的发展。本文认为应把两者结合起来，从而可以得出创新型城市的科学内涵是：以城市内部创新要素为支撑，最初是通过创新解决城市发展中的问题，逐渐形成城市持续创新能力，实现建立在城市经济增长和经济增长方式转变的基础之上的城市可持续发展(城市双赢发展)。
1.2 创新型城市的特征
创新型城市是相对于传统城市发展形态而言的一种新的城市发展形态。因此，它拥有一些处于传统发展形态的城市所不具备的特征。而这些特征是设计创新型城市建设蓝图必须给予充分关注的基本方面。概括起来，可以分为以下几个主要方面：
（1）创新性是创新型城市的最基本特征。这种创新性主要表现为城市发展观念的创新和发展模式的创新。对于城市内部而言，这种创新性表现在科技创新、体制创新、管理创新和文化创新的综合创新，其中科技创新包含知识创新和技术创新，是城市创新的核心表现形式，体制创新、管理创新和文化创新是城市创新的基础和保障条件。一个城市只有具备了创新性这种基本的特征，才有资格被称作为创新型城市。
（2）相对完善的城市创新体系。相对完善的城市创新体系，具体来说应包括科学化的创新管理调控体系、多元化的创新要素投入体系、高效化的创新活动服务体系、制度化的创新人才保障体系。这四个子体系缺一不可，相辅相成，以保证创新的顺利进行，共同促进产业和经济结构的调整和发展，最终实现经济增长方式的根本性转变。
（3）可持续性。作为一种全新的城市发展和治理模式，创新型城市必然具备可持续城市的发展特征，这种可持续性表现在几个核心层面：一是可持续的城市经济，能够持续的创造就业与财富；二是可持续的城市社会，能够保证社会的和谐与发展；三是可持续的城市环境，能够建立协调稳定的生态系统。以可持续性为特征的创新型城市兼具“生态城市”特征，即：以可持续发展为目标，人与自然和谐共生的社会――经济――自然复合生态。可持续性既是创新型城市的一个核心特征，也是创新型城市发展的一个主要方向和目标。
（4）创新型城市的集聚性。集聚性是创新型城市的重要特征，创新型城市集聚着大量的关联程度相当紧密地创新性产业和企业。同时，创新产业和企业的集聚带来了专业化创新人才的集聚，而专业人才集聚在一起，又进一步激发了人们的创新精神和创新热情，有利于新思想和新技术的产生。这样，创新产业和创新人才的集聚就出现了一种自强化机制，推动城市经济良好发展。
2 金融支持创新型城市建设的要素构成
建设创新型城市是一项庞大的社会系统工程，需要城市系统中许多创新因素的支持，特别是各因素之间的整合和协同支持。在支持创新型城市建设的各种因素中，金融支持因素具有不可替代的作用。
创新型城市的金融支持，从性质上可以分为政策型金融支持和市场型金融支持两种类型：一方面，创新型城市需要的金融服务离不开市场机制的作用，基于市场的价格发现和资源配置功能，引导社会资金进入企业创新活动，实现产业资本和金融资本的融合；另一方面，创新型城市还需要政府发挥作用，即政府通过设立专门机构，以及制定和贯彻政策等方式，引导创新型活动所需要的资金导向，从而体现出对技术创新活动的政策倾斜，促进创新的成功实施。从以上两种金融支持的类型，我们可以得出金融支持条件的主要要素构成：
(1)政府。从美国奥斯汀和西雅图，印度的班加罗尔、芬兰赫尔辛基等许多著名的创新型城市建设的经验可以看出，政府在对创新型城市建设的金融支持中起着非常重要的主导作用。首先，政府对城市金融业改革和发展规划具有组织和领导功能，如：政府制订城市金融业发展的政策，确定城市金融业阶段性发展目标，组织、引导和协调各金融机构等；其次，政府具有对各类金融资源进行整合和推广的功能，如：对外进行宣传，定期举办国际或国内金融论坛，为国际、国内金融人才搭建交流平台等；最后，政府具有金融服务功能，如：完善金融机构发展的配套体系,为金融机构创造良好的外部环境，提供可持续的资金支持等。
(2)金融机构体系。建立以银行、证券、保险为主体，其它多种类型、多种所有制形式的金融机构并存、结构合理、功能完备的现代金融机构体系有利于达成城市金融资源的高效配置与利用，从而为创新型城市建设提供强有力的资金支持和良好的金融环境。我国金融机构体系中的各个金融机构都在创新型城市的建设都起着不可忽视的作用。如：中国人民银行为创新型城市建设提供政策依据；政策性银行往往是创新型城市建设最主要的资金来源；商业性银行为城市建设提供了许多产品，促进资源的有效配置；非银行金融机构有利于城市建设中的风险分散和风险担保等。
(3)金融市场体系。一个健全的金融市场在创新型城市的建设中扮演着非常重要的角色，它能够高效率地聚集、分配资金，有效地调节社会资金的配置，并且促进城市经济的协调发展和经济结构的优化。完整的金融市场应该包括货币市场、资本市场、外汇市场和黄金市场，每个市场对创新型城市建设的金融支持都不可缺少。对于高新技术企业来说，资本市场的作用尤为重要。如：货币市场为创新型城市建设提供短期资金融通，以达到资金的高效率利用；资本市场里的中长期银行信贷市场为城市建设提供长期的资金支持；证券市场为许多企业提供了更好的融资渠道，为他们的发展提供了资金保证等。
(4)金融服务及配套体系。创新型城市既需要各种投融资服务，也需要其他丰富多彩的金融服务、金融产品和金融工具，诸如信贷、保险、信托、证券发行和交易、金融衍生交易、风险投资、票据、担保、融资租赁、外汇管理、货币经纪、资产管理、财务顾问、征信服务等。社会化的金融服务配套体系在金融支持创新型城市发展中的作用也不容忽视。会计、法律、评估、评级等服务机构都是不可或缺的，它们通过发挥审计、咨询、评估、监督等作用，保证创新型融资活动的顺畅进行。创新型城市建设也离不开健全的金融法律制度的支持。金融能否支持创新型城市的发展，有赖于金融法律制度是否鼓励金融创新，能否为金融机构的业务创新和发展提供足够的空间。
3 金融支持创新型城市建设的作用机理
(1)金融支持系统为创新型城市建设筹集资金的功能。在创新型城市的建设过程中，许多从事自主创新的企业存在着诸多金融支持诉求，这种诉求主要包括：一是资金瓶颈。技术创新是一项复杂性的长期活动，其不确定因素多，资金需求大。缺乏适当的融资渠道与平台而造成的资金瓶颈，已经成为我国大多数企业技术创新的重大障碍。二是缺乏流动性。与其他投资不同，技术创新投资具有很强的资产专用性，而这导致了技术创新项目相关资源投入缺乏流动性。三是高风险对应性。由于技术创新项目本身的基础、难度和复杂性、外部市场等环境的不确定性以及企业自身能力的有限性决定了技术创新过程存在风险，因此商业银行对技术创新项目不感兴趣。金融支持系统的筹集资金功能就是使得通过开发设计一系列金融产品、金融工具，提供投融资服务，为技术创新企业发展和城市自主创新提供充足的资金保障。
(2)金融支持系统的价格发现功能。技术创新过程涉及研发人员、风险投资基金、政府相关支持部门、商业银行、证券公司等很多经济主体。技术创新顺利进行及其实现的基本前提是相关主体对于技术的价值和价格有一个基本的认识和判断，并且在双方可以谈判接受的范围之内，而最终达成一致。真实的技术价格是在金融机构参与技术创新过程中通过竞争自然形成的。这种价格通过金融系统的其他组成部分向外界相关各经济主体传递，从而使这一“发现”的技术价格成为一种现实价格。这样，就为技术创新相关主体之间契约的达成奠定了重要基础，从而有力促进技术创新的顺利进行。
(3)金融支持系统具有分散风险功能。针对技术创新的不确定性，在中小科技型企业发展的不同阶段，金融支持系统可提供风险投资、私募、信贷、股权融资等不同的金融产品和工具，以分散和转移风险，满足中小科技型企业发展的需要。在技术创新过程中，创新主体往往难以独自承担全部风险，而金融支持系统的该项功能就是使得技术创新风险发生转移和分散，以达到在不同主体之间的合理配置，从而为技术创新的融资提供可行渠道，保证创新的成功。
(4)金融支持系统的第四项重要功能就是项目筛选。技术创新过程实质是一个包括技术创新方向的筛选确定、创业合作伙伴的选择、战略联盟对象的确定、融资方式选择、技术创新调整等的不断筛选择优的过程。所以，技术创新金融支持的内在机理之一，就在于金融系统能够对技术创新项目进行优选，择优汰劣。这个过程实质上就是以资金供求形式表现出来的资源优化配置过程。整个社会的资金在不断的项目筛选过程中，引导整个社会资源的优化配置和经济效率的提高。
(5)金融支持系统的信用约束功能。技术创新主体在筹集到资金的同时，还要接受来自资金提供者以及金融市场施加的各种约束。一是来自股东的监督，包括风险投资者等在内的股东关心企业的经营状况和发展前景；二是来自债权人的监督，包括商业银行等在内的债权人对企业的监督；三是来自资本市场的压力，企业经营好坏影响其金融产品的价格，价格高低直接关系到企业和投资者的利益；四是来自社会的监督，包括会计师事务所、律师事务所、资产评估公司等中介机构也对企业形成有力的监督。这些监督促使企业改善经营管理，推动企业健康发展。
参考文献
［1］肖鹏，李兴文，刘国新．创新型城市的国内外研究现状与展望［J］．科技与经济，2006(5)：51～54.
科技创新的最基本特征范文第2篇
关键词：现代农业；功能定位；发展方略
现代农业是具有多种功能的农业，这已为世界各国所普遍认可，多功能农业是我国农业发展的趋势，也是我国农业发展的必然选择。因此，把握现代多功能农业的特点和内在要求，才能把握现代多功能农业的实质，制定出切实可行的发展现代多功能农业的措施，从而带动现代农业的发展。
一、现代多功能农业的主要特点
(一)农业的内涵与外延出现明显变化。目前，农业提供粮食等基本生活需要的商品生产功能已不再是农业的唯一功能，在非产品生产方面的功能不断拓展并逐步扩大范围。
(二)农业的发展方式发生明显变革。传统农业的发展方式是用机械代替人力和畜力，以化肥、农药等化学物的普及应用和大量投入作为农业产品产量增加的基本手段。现代农业则采用现代经营形式发展农业，农业生产、加工、流通等环节有机结合起来，形成完整高效的产业体系。
(三)农业与其他产品部门的融合空前紧密。随着农业多功能的发展，农业作为第一产业部门和第二产业及第三产业的界限逐步模糊，农业与其他产业部门紧密结合、互补联动的一体化生产体系逐步形成。
(四)农业作为社会公共部门的属性日益明显。在传统农业的单一生产功能意义下，只是作为国民经济的一个基础的经济部门。农业多种功能的拓展特别是在生态保护和文化传承方面功能的拓展，使农业的受益者首先是整个社会，其次才是农业经营者。随着其产业经济部门属性的不断弱化，农业正日益成为一个社会公共部门。
二、现代农业功能拓展的重点
根据目前我国社会经济发展的现状及广大人民群众的需求，对农业的功能定位，必须考虑以下因素：(1)随着社会经济的不断发展，目前我国已进入工业化的中期阶段。这一阶段的基本特征是国民经济结构变动明显，非农产业成为国民经济的主导产业。特别是随着工业反哺农业阶段的到来，农业的功能会出现变动。(2)现阶段，我国正处于改革开放的关键时期，在这一发展时期，就业问题、生态环境问题和经济发展的不平衡性问题等都相继出现。因此，应有针对性的发展农业的某些方面的功能来解决目前的矛盾和问题。(3)随着经济体制改革的深入，农业、农村、农民问题逐渐成为制约整个国家经济发展的水平和速度的一个重要问题。农民可利用农业的多种功能为农民增收和现代农业的发展作出贡献。
从上述情况出发，我国现代农业拓展的重点有：一是强化农业的产品供给保障功能，着力解决13亿人口的吃饭问题。这是农业的最基本功能，也是各国在不同发展阶段对农业的一致要求。不论在经济发展的任何阶段，生产都是农业的最基本功能，是保障，也是其他功能得以发挥的基础。在我们这样一个人口众多的国家，保证粮食的供应乃至满足人民多样化的需求更为重要。现代多功能农业发展应着力改善粮食生产条件，紧紧依靠科技进步，提升农业综合生产能力，不断向社会增加优质、安全和多样性的农产品供应，以适应人民生活水平提高的需要。二是发挥现代农业对劳动力的转移贡献功能，着力解决农村富余劳动力的出路问题。对我们这样一个人口众多的发展中国家而言，解决就业问题具有重要的意义。解决就业问题，最大的难题还是解决数量庞大的农村剩余劳动力的就业问题。近年来，由于农业综合生产能力的下降，农村劳动力不断涌向城市，出现所谓的“农民工”，农民工为城市的工业化作出了不可磨灭的贡献，同时也带来了城市就业方面的种种问题。解决这一问题的根本出路之一还在农村。要充分进行农业的深度和广度开发，拓展现代农业的多种功能，像农家乐、旅游农业等形式的休闲农业的方式，或是农产品的深加工等都是吸纳农村剩余劳动力的好去处。三是增强农业对农民的收入贡献功能，着力解决农民的富裕问题，农业发展的根本目的是为实现农民群众的生活富裕和全面发展。我国农民占全国人口的70％，农民富则国家富。改革开放几十年来，农民的收入虽有很大增长但与市民差距拉大，农村生产条件并没有很大改善，农民生活水平的提高远远不及城市。通过拓展农业的多种功能，如发展观光旅游农业、休闲农业、规模农业、项目农业和农产品深加工，吸纳更多的人来农村旅游和消费，可增加农民的收入。四是充分凸现农业生态的保障功能，着力解决农业的可持续发展问题。农业的可持续发展是整个国民经济可持续发展的基础，是经济、社会与环境可持续发展的支撑。农业的可持续发展是由农业具有生态保护的功能决定的。农业在生态保护方面，如在防洪涝灾害、涵养水源、防止土壤侵蚀和水土流失、处理有机废弃物、净化空气、提供绿色景观和自然景观方面起着无可替代的作用。所以，应重视农业在生态保护方面功能的发挥，最大限度地发挥农业在生态保护方面的作用，为农业的可持续乃至整个环境资源的可持续发展奠定基础。
三、建设现代多功能农业的途径和措施
(一)加大财政支农的力度，建立促进多功能农业发展的投入机制。多功能农业的发挥需要资金投入。目前农业基础设施薄弱，抵御自然灾害能力低。严重影响农业的粮食生产这一基本功能的发挥。在多功能农业投入上存在的问题主要有：财政支农资金投入总量不足，跟不上农业发展的需要；投入结构存在不合理问题，影响农业在就业和生态保护方面功能的发挥；财政支农资金管理体制不完善，资金使用效果不理想，有限的资金不能形成合力。这些问题严重影响农业多种功能的发挥。为此，应采取以下措施：
1逐步增加对农业的投入。农业是弱质产业，对农业进行支持和保护是政府的重要责任，也符合国际惯例。通过立法，将现有的支农资金投入纳入到国家财政预算中，作为经常性预算支出固定下来，以保持政策的稳定性、连续性和长期性。
2拓宽支农领域和渠道，加大支农力度。加大农业科研和科技推广、生产资料生产、食品安全检验、病虫害防治、灾害预防、基础设施建设、农业生产条件改善等公益性支出。
3完善财政支农资金管理体制。对目前由不同渠道管理的农业投入，尤其是用于农业基础设施建设的资金投入，要加强统筹协调和统一安排，防止重复投资或投资过于分散，使有限的资金发挥最大的效益。要明确对违法行为处罚的办法和标准，建立由农业、财政、审计、纪检监察多部门联合的支农资金监管机制。
(二)调整农业结构。过去农业是传统的种植业和养殖业，现代农业中的农资供应、农产品收购、加工、贮藏、农技推广、人员培训、信息咨询等为农业生产提前产中产后服务的各种经济活动所占比重不断提高，使现代农业的结构发生重大变化。休闲农业、观光农业、体验农业及花卉农业等一些新型产业形式迅速崛起，成为农民增收和就业的新的产业形式。多功能农业的发展离不开发达的关联产业群。同样，发达的关联产业群也为农业其它功能的拓展提供了条件。农业产业化越发达，则多功能农业发展的越好。
今后，进一步调整农业结构的重点是：一要深化农业内部经济结构的调整。大力发展特色产业，调整农业区域布局；调整农产品的品质结构，全面提高农产品质量；调整农产品的品质结构，生产具有比较优势的农产品；调整农村产业结构，加快发展农产品加工业。二要重视构筑农业产业体系各环节间的互动。国家在制定支农政策时，不仅要考虑农业传统的单一的农产品商品生产功能，还应考虑环境、社会、食品安全、经济、文化等多种功能，应通盘考虑如何构筑由农产品生产体系、农产品加工体系、食品销售体系、质量管理体系、政策支持体系、生产组织体系、市场流通体系、生态保护体系以及安全体系等所组成的具有多方面功能的农业大产业体系，确保农业内部各产业以及相关产业的互动和融合，促进农村经济的健康发展。
(三)加强青年农民的教育和培训，培养多功能农业人才，为多功能农业提供人才支撑。多功能农业的发展迫切需要一批精通农产品销售、管理、流通、运输等相关知识的经纪人队伍，从而为农业产前、产中、产后服务，为农业的可持续发展和农民增收提供人才支撑。因此，在多功能农业的发展中，首先应采取积极措施，把大量的农村青年留在农村。从发达国家城市化的经验看，农村人口和农业劳动力逐步向城市和非农产业转移是发展的趋势，但考虑到我国农村人口基数大，目前城市和工业吸纳农村人口、农业劳动力的能力有限，在今后一段相当长的时期内仍需由农业来提供就业岗位，减小社会就业压力。农业容纳隐性失业的能力比较大，如。大量兼业农户的存在，可缓冲由非农产业发展的波动引发的就业问题。其次，加强对农民的技能培训。再次，应大力发展职业教育。
(四)加快农业科技创新和技术推广的步伐，强化多功能农业的科技支撑作用。现代农业的显著特征是高产、优质、高效、生态和安全，而这有赖于农业科技的不断进步与创新。虽然我国农业科技创新取得很大成绩，农业科技对生产发挥了积极作用，但现有的农业科技创新能力和科技发展水平还远不能适应农业发展的需要。农业科技创新和储备能力不足，科技成果转化率较低，科技创新人才匮乏，农业科研经费投入不足，推广体系薄弱，农民科技文化素质比较低等问题仍然存在，因此，在现代多功能农业发展中应注意解决以下问题：
1深化农业科技体制改革。通过引入市场竞争机制，大幅度提高科研水平和科研开发效率，建立符合社会主义市场经济体制要求的科技创新体制；要以现有农业科研机构和高等农业院校的研究力量为基础，按照经济发展需要、区域特点和学科发展的要求，建立农业科研基地、产业综合研究中心和区域农业科研中心等科研体系。
科技创新的最基本特征范文第3篇
要害词：成本治理
成本治理作为企业治理的核心，如何适应新时期企业经营治理的需要，成为企业兴衰的主要课题。笔者针对施工企业成本治理中存在的缺陷进行分析，对如何搞好成本治理提出几点思考。
一、施工企业成本治理的缺陷分析
1?缺乏成本竞争意识，市场应变能力差。近年来，随着市场经济的深入发展，建筑市场招标竞争激烈。面对市场竞争的沉重压力，不少施工企业盲目揽任务，不惜赔血本中标，使企业陷入越干越亏的境地；有的企业不计成本盲目铺展，贷款垫资施工，结果使企业背上沉重的包袱，危及企业的生存发展。这些企业在经营决策时，忽视最基本的市场调查，缺乏最基本的成本治理意识，导致大量的无效成本增加，给企业造成严重的经济损失。
2?成本治理意识淡薄。由于受各种因素的影响，不少施工企业成本治理普遍存在着：重事后轻事前；重静态轻动态；重短期轻长远；重数量轻质量；重局部轻全局；重具体轻宏观；重现象本质；重内部轻外部；重战术轻战略的弊病。有的企业受“成本无法再降低”的思维定式的束缚，习惯于按传统思想观念想问题、办事情，靠完成产值，扩大投资，谋求业主多计价来实现成本盈利。忽视了企业是以追求利润最大化为目标的经济组织，以及企业的成本治理具有追求极限的基本特征。
3?成本治理在企业中的地位严重削弱。一些单位在经营成果的考核兑现中。不能科学地实事求是地反映成本治理的真实水平，被一时的“大规模、高产值、高效益”的虚假繁荣所迷惑，只看一时效益高低，不问效益来源，只知盈亏多少，不知盈在何处，亏在何处。不进行成本分析考核，离开成本治理抓效益的做法，是造成一些单位治理粗放、效率低下、潜亏严重、发展缓慢的主要症结。
4?成本核算体制不适应市场经济的需要。传统的施工企业成本治理，主要是根据财务部门的决算报告。这种核算体制经常因业务人员提出报告的时效性滞后而无法发挥成本治理的作用。由于缺乏成本治理中的事前猜测和过程控制，只能靠制度被动地“卡”。一旦反映在财务帐面上成本失控，已是既成事实。这种治理模式，与现代企业治理的要求相差甚远。
5?成本治理的内容不全面。一些企业对成本治理内容的熟悉仍然局限于传统观念之中，认为成本治理就是管施工过程中的制造成本费用（人工费、材料费、机械费、现场治理费、独立费等）核算。缺乏对生产经营全过程的成本治理，造成非制造成失控。工程成本直线上升。
6?成本治理的方法落后。目前，有不少施工企业工程干完后成本才被反映出来。这种成本治理方法不能及时收集、传递、处理、储存生产经营过程中出现的大量数据信息，对成本信息做到正确的选择与使用；不能及时准确的发现成本治理中所存在的根本问题及原因，难以对症下药，采取有效措施降低成本，使效益大量流失。
二、加强施工企业成本治理的几点思考
1?必须解放思想，转变观念，树立“低成本，高质量，高效益”的市场竞争观念。
首先要树立以优取胜，以精品工程占领市场的观念。要把建筑产品的工程规模、科技含量、内在质量、外在观感度作为创造精品工程的基础，变为全体员工的一种自觉行动，改造吏锪有代表性、有影响力精品工程，获得市场竞争的主动权。
其次要树立效益第一的观念。确实把企业的各项工作重点转到以经济效益为中心上来，用效益第一的观点来统领企业的各项工作；以效益评先进、用干部、形成人人讲效益，环环抓效益，事事增效益的良好气氛。
三、正确处理好成本与质量、规模、方案设计、猜测、决策及其他各项工作的关系，实现最佳结合，追求成本治理的极限效应。
四、是树立科学决策，化解市场风险的责任意识。
科学决策是决定一个企业能否适应市场、获取市场份额的头等大事，也是衡量各级领导干部水平的试金石。同样的市场，同样的环境，不同的决策，会给企业带来不同的命运。因此，决策前必须深入实际调查研究，认真进行可行性分析；决策中集思广主，分析深透，对市场可能出现的风险及企业承担风险的能力要有充分的思想估计，把风险降低在可控范围之内。同时，建立起谁决策准负责的责任追究制度，确保决策不失误。
五、是牢固树立以人为本的成本治理思想。
成本治理的主体—人，是决定成本高低的要害因素。因此，必须重视挖掘人力资源，极大地调动人在成本治理中的积极作用。要鼓励和保护员工展开合理化建议和技术改进活动的积极性、创造性。更有效地利用和节约能源，降低消耗，采用新技术、新工艺、新材料，精打细算，精耕细作，为降低成本提高效益做出贡献。
六、施工企业的产值规模是取得经济做益的前提。
1没有产值规模，就没有效益；但有了产值规模，不等于就有了效益；当企业的产值规模达不到企业经营的最佳需求时，势必造成资源闲置，人、财、物的浪费；反之，当企业的产值规模超过了经营治理能力时，势必造成企业治理粗放，成本上升，效益下降。因此，施工企业一方面要防止因产值规模而造成资源浪费，出现投入少，产出也少，使企业长期处在贫困线以下，另一方面也要防止因盲目扩展规模，“广种薄放或广种不收”，使企业陷入粗放治理的困境。
2?必须树立新的成本治理理念
施工企业从工程信息跟踪、投标中标开始，经过组织施工生产到全部工程完工，项目解体为止，整个运行过程都将影响成本的变化。而现代企业成本治理正是紧紧围绕影响成本变化的各个环节，从传统治理模式向成本的事前猜测决策、事中控制调节、事后分析考核兑现转变。成本治理范围的变化，决定着成本治理质的变化，而这种范围和质的变化则是成本治理创新上的一次飞跃。因此，成本治理由生产经营决定成本，逐渐向成本干预生产经营的开拓型成本治理方向发展；向企业的猜测决策领域渗透；向技术质量治理等方面扩展。成本治理对象除生产成本外，已逐步扩展到猜测决策成本、技术成本、质量成本、安全生产成本、方案设计成本、体制机制成本、人才培养成本等：既有事前事中的成本治理，又有事后的成本治理；既有对已发生的实际成本进行核算，又有对未发生的成本或可能发生的成本进行猜测；既有以财务收支数据为依据的成本报告，又有以方案、工期、质量、安全、技术、无形资产等数据为依据的成本报告。这些新的成本治理理念，必将从生产成本扩展到企业的各个领域，并伴随着市场经济的发展，企业外部环境的变化而不断向深度和广度扩展。因此，树立新的成本治理理念将是搞好企业成本治理工作的前提条件。
3?必须搞好工程式项目成本的测算评估，推行目标责任成本治理。
建立工程项目成本猜测评估制度，科学合理地确定各项目标成本指标、是现代施工企业成本治理的又一特征。因此，工程项目一开工，必须由法人、项目经理部按照下管一级、谁管谁测评、评干谁测评的原则，组织有关职能部门，对工程项目成本客观公正地进行测评。测评的主要内容；
（1）测评投标报价的科学性。通过广泛深入的市场调查、论证和具体的现场核算，来检算投标报价是否合理，有无错编错列，漏算漏项现象，将报价成本与现场测算成本进行对比，测算评估出经营效益，指标项目目标成本的分解。
（2）合理测定目标成本。通过施工方案的优化，科学设定项目成本治理体系，按作业层直接成本费用（人工费、材料费、机械使用费、现场独立费）；项目部间接治理费；上级机关治理费（利息、税金、基金等）进行分层测评。按单位工程、分项工程和施工工序所耗用的实物量，测算出市场能够接受的成本单价，科学确定各项成本指标。
（3）合理测定资金流量。工程项目资金治理，贯穿于生产经营的全过程，是搞好成本治理的主要内容。因此，要科学合理的编制现金流量表，按与业主签订的合同保障条款为基础。量入为出，最佳产出，保证施工生产需要的原则编制。资金使用要集中控制，合理调配，适当补充，加大资金的回笼力度和筹措运作力度，盘活存量资产，加快资金的周转。同时，要强化监督约束机制，防止乱借、乱投、乱用工程资金问题的发生，保证项目所需资金不受影响。
（4）建立目标责任制治理。根据项目测算评估指标，对项目工期、质量、安全、利润、银行上交款、科研项目、现场及队伍治理等按项目工期、年度进行分解，建立纵向到底、横向到位的目标成本治理体系，签订纵向到企业法人——项目经理部——各作业层、工班、个人；横向到企业法人（项目经理、书记）——各分管领导——各业务部门——个人的目标责任合同，按照奖罚对等的原则，实施重奖重罚。将优胜劣汰的市场竟争机制引入企业成本治理之中，真正形成全员、全方位、全过程的立体式动态成本治理，不断提高成本效益，实现资本的保值增值。
4?必须建立以“成本否决”为核心的成本治理制度。
（1）模拟市场，实行“成本一票否决”。上至企业的第一责任人，下至各责任成员，都必须树立成本第一的责任意识，必须从思想上确立不懂成本治理的企业领导不是合格的领导；不会成本治理的企业班子不是好班子；不搞成本核算的干部不能任项目经理和工程队长。在干部任用、职工考核、工资晋级，奖金发放等方面都要实行“成本一票否决”制度。
（2）强化成本的猜测控制。不深入市场调查，不通过科学的成本猜测所确定的成本目标就是一个盲目的、脱离现场院实际的目标。因此，必须建立生产经营过程中与成本相适应的猜测监控和即时信息反馈系统，实施对生产经营全过程各环节的成本控制调节，及时分析猜测企业成本治理中所面临的困难和机遇，不断发现问题，采取调整措施，保证“成本一票否决”的科学性、权威性。
（3）做好成本治理与其它各项工作的最佳结合。凡是影响成本的一切因素，不论是技术、行政、对外承揽，还是党群治理等方面，都应纳入成本治理的范畴，都要进行成本和功能、成本与方案、成本与资源、成本与工艺、成本与质量、成本与规模、成本与体制机制、成本与市场竞争等可行性论证、客观上要求成本治理必须与生产经营的动态因素相结合。把企业治理集中在成本治理上，用成本效益作为检验企业其它各项工作的标尺。
5?必须完善内部成本治理体系，走科技创新增效之路。
首先，要建立法人——项目经理部——作业层三级成本治理体系，正确处理三级之间的关系。法人为经营决策、成本利润、资金控制中心；项目经理部为工期保证、质量创优、成本核算、资金回笼中心；作业层为施工生产、现场治理、队伍治理中心。建立以企业法人为核心，项目治理为重心，作业层治理为基础的成本治理体系。重点是搞好工程项目“一级治理、两层分离”，一个项目只答应设一个银行帐户，一本财务预算总帐，一本成本物资总帐。作业层建立规范的成本核算台帐，实行日清月结，能核算出当日成本收支，及时调整估算出当日成本盈亏的的治理机制。
其次，建立科学有效的内部成本治理运行机制，努力形成责、权、利相统一，决策、运行、控制机制相配套的成本制衡机制。完善内部的成本激励机制，按岗位责任、工作目标、成本内容与每个人的工资奖金挂钩，上下浮动，促使全体员工在实现各自成本责任目标的同时，实现整个企业的成本利润目标。法人机关实行岗位责任制治理，即按岗位风险责任的大小确定奖罚数额；工程项目部推行绩效结构工资奖金分配制，即按每个人的岗位职责、完成进度、工程质量、安全生产、成本效益、实际出勤等确定合理基数，进行分配；作业层实行工效挂钩分配制，即按成本超节、完成劳动定额、安全质量等确定工资收入，按计件分配。通过激励机制的建立，促使企业各级治理者主动参与成本治理，关心企业效益。完善内部的成本控制机制、利用改制机会，鼓励职工按比例配股、通过不同形式参股等，实现股权多元化，让职工能够而且愿意以某种方式参与企业的监督控制，在生产经营的每个环节，对每项成本支出部建立严密的内控制度，所有都代表以及全体员工提供真实准确的成本数据报告及偏离目标成本的信息，为决策者提供科学的决策依据。
三是依靠科技创新实现降低成本提高效益的目标，随着科学技术的发展，成本治理正在从经验型走向精密治理，降低成本的根本出路在于科技创新。科学时代下的施工企业成本治理必将与施工生产、技术工艺、企业信誉等交融在一起，在改进技术，提高工艺，降低成本消耗的同时，又通过强化成本控制，提高经济效益来促进科技进步。这就需要把科技创新增效的重点放在高、精、难、险的工程上、放在新技术、新工艺、新设备的开发应用上；放在制度创新、治理体制机制的创新上；放在提高现代化治理手段上；从而为降低成本提高效益打下坚实的基础。
科技创新的最基本特征范文第4篇
关键词：农业发展方式，农业生产效率，农业结构，制度变革
中图分类号：F303.3 文献标识码：A 文章编号：
近年来，农业发展方式的转变问题备受学术界和实际工作部门的关注，由此也产生了大量的研究成果。尽管国内讨论农业发展方式的文献不少，但绝大多数文献主要涉及对转变农业发展方式的含义、必要性和对策措施的探讨，对农业发展方式的内涵界定以及转变农业发展方式的基本内容，尚缺乏系统、深入的探讨。鉴于此，本文从理论上讨论了农业发展方式的内涵及转变农业发展方式的基本内容，以期为推动我国农业发展方式的转变提供理论支持。
一、农业发展方式的含义
农业发展，虽然其已成为一个大众化的名词，但鲜见其内涵的界定。参照经济发展的概念，农业发展的含义可以界定为：在农产品数量长期持续增长的同时，相伴发生了农业结构(包括农业生产结构、农业投入结构和技术结构、收入分配结构等)的变化，以及影响农业产出增长和结构变化的相关制度的改进等等。简言之，农业发展的内涵包括了农业产出增长、农业结构变化和制度改进等方面的内容，是一个国家农业生产、自然环境、结构变化、制度安排等方面的均衡、持续和协调的发展。农业发展的过程，就是传统农业向现代农业转变的过程，即农业现代化的过程。
由此，我们可以对农业发展方式的含义界定如下：农业发展方式是指决定农业发展的各种因素的结合和作用以实现农业发展的方法和途径，主要涉及怎样发展农业的问题。农业发展方式包含三个方面的内容：一是农业生产要素和其他投入品的配置方式，二是农业结构的状态与特征，三是各项相关制度对农业发展的作用与影响。而且，由于农业增长是指农产品产出总量的增加，因而农业发展包括农业增长，农业发展方式包含农业增长方式(农产品总量的增加方式)。
从农业增长方式到农业发展方式，反映了我国对于农业发展问题认识的深化和农业发展理念的进步。同时，农业发展方式概念的提出，实际暗含着一定的价值判断，即选择或采取怎样的农业发展方式才是合理的?或者现有的农业发展方式是否合理?等等。
二、两种农业发展方式及其特征
农业发展方式的形成与演变受到诸多因素的影响和制约，主要有以下几个方面：第一，经济发展阶段。在不同的经济发展阶段和发展环境下，由于工业化和城市化的首要任务不同，决定了农业所处的地位以及对待农业的各种政策与制度的基调不同。第二，农产品的供求格局。农产品的市场供求格局不同，决定了农业生产所追求的目标和主要任务。例如，在农产品短缺条件下，追求粮食产量的最大化是农业政策和农业生产的首要目标，而农业效率、资源与环境保护则被置于无足轻重的地位，这必然导致农业发展方式的粗放。第三，农业科技水平与生产技术水平。农业科学技术水平，尤其是生产技术水平是决定农业生产效率高低的重要因素，从而决定了农业发展方式的基本状态。
由此，农业发展方式可以划分为以粗放、低效、结构失衡和不可持续为主要特征的传统型农业发展方式，和以集约、高效、结构合理和可持续为主要特征的现代型农业发展方式。
(一)传统型农业发展方式及其基本特征
传统型农业发展方式的基本特征是：主要依赖生产要素的投入实现农产品产出的增长，农业生产力水平比较低；农业生产结构层次和农产品品质较低；农业中存在大量剩余劳动力，农民收入水平和消费水平相对较低；存在着诸多阻碍农业发展的制度因素，农业可持续发展的基础与环境薄弱等。
从我国农业发展的历程来看，长期以来，作为国民经济基础的农业部门，成为了为国家以重化工业为先导的赶超型工业化提供剩余的基本来源，“以粮为纲”、追求最大化的农产品产量，是农业生产的主要目标；同时，为了获取更多的工业利润以用于增加投资、扩大工业规模，又通过户籍制度限制农村人口向城市和非农产业转移，虽然满足了日益增长的农产品需求，实现了农产品供给由长期短缺向基本平衡、丰年有余的历史性转变，但也致使农业和农村沉淀了大量的劳动力，农业劳动生产率低下而且长期得不到提高；而且，由于“只取不予”，农业再生产由于投入不足而造成了对水土资源的过度开发和对生态环境的严重破坏，农业缺乏长期发展的后劲。尽管进入新世纪以后，国家开始加强了对农业的支持和保护，但长期以来形成的传统型的农业发展方式尚未得到改变，农业发展依然走的是“高投入、高产出、高代价”的路子。
(二)现代型农业发展方式及其基本特征
现代型农业发展方式的基本特征是：农产品产出的增长主要依赖生产要素效率的提高，农业集约化、专业化程度高，农业生产业充分发展；农业生产结构和农产品品质能够适应满足人们对农产品多样化和优质化的需求；农业在实现可持续发展的同时，保持与工业化和城市化协调发展；农业劳动者收入水平较高；相关制度因素能够适应和促进农业发展的需要等。
目前，我国要努力构建的新的农业发展方式，就是符合上述特征，与我国的工业化和城市化进程相一致、与我国农业所处的新的环境相适应、并符合现代农业发展趋势的发展方式。这一新的农业发展方式，就是建设符合中国国情、具有中国特色的现代农业的方式和途径。具体来说，新型农业发展方式应当体现如下要求：
(1)体现可持续发展的要求。农业是高度依赖于自然资源和生态环境的产业部门，我国的土地资源、水资源等农业资源相对短缺，人地矛盾日益突出。保持农业发展的可持续性，对于我国现代农业建设和粮食安全具有极为重要的意义。未来的农业要用有限的自然资源支撑更多人口和更大规模的经济发展，必须建设生态能自我维持、资源能多级循环利用、经济能获得较高效益的可持续发展农业。
(2)体现全面发展的要求。在增强农业综合生产能力和增加农产品总量的同时，还要提高农产品的质量，转换农业生产结构，以满足市场对食品的多样化需求，又要发挥农业在生态恢复与环境保护、城乡居民生活休闲、农民就业增收等多方面的功能，实现农业和农村经济社会的全面发展。
(3)体现高效发展的要求。高效发展是指在相同的约束条件下实现更多产出的发展。实现农业的高效发展，是在日益严峻的资源约束条件下，实现我国农业持续稳定增长的迫切要求。农业高效发展的关键在于通过加快农业科技进步，不断提高耕地产出率、资源利用率和劳动生产率，走可持续发展的农业现代化道路。
(4)体现协调发展的要求。首先是农业内部结构的协调，即种植业、畜牧业、林业、渔业之间及其内部生产结构的协调。其次是农业与非农产业的协调，即保
持农业和非农产业合理的比例关系和有机的内在联系。农业与非农产业协调发展，是促进农村经济增长，加快农业剩余劳动力的非农化，使广大农民实现共同富裕，缩小贫富差别，减少贫困的基本途径。再次是农业与自然、生态的协调，正确处理好农业生产与自然资源开发利用、生态环境建设的关系。
(5)体现以人为本的要求。把农民的自由和全面发展与增加农产品供给、发展农业经济并重，在不断提高农业生产能力、生产出更多优质安全的农产品、满足社会不断增长的食物需求的同时，把促进农民持续增收和生活水平的提高，尤其是农民的生存与发展能力作为核心任务。
三、转变农业发展方式的基本内容
转变农业发展方式就是将传统型农业发展方式转变为现代型农业发展方式，其根本内容就是通过农业科技进步和制度变迁，提高农业生产率和农业劳动者收入水平，促进农业结构的优化升级，实现农业资源的合理利用和农业可持续发展，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一。
转变农业发展方式的过程，实质上就是对传统、落后的农业生产方式进行改造、转变的过程。美国经济学家西奥多・舒尔茨的改造传统农业理论表明，现代农业与传统农业相比较，首先是由于现代农业科技的采用，提高了农业生产效率，不同的生产技术对相应的生产部门产生拉动效应，使该部门生产出现新的增长点；其次由于生产技术进步的差异，人们为了追求最大的收益，必然要改变传统的生产投资结构，由过去低效率的投资结构转向高效率的投资结构；第三，在高效率投资结构的推动下，农业生产结构发生相应的变化，传统的生产结构和生产方式被打破，导致农业生产方式、组织形式、经营形式发生了变化，这一过程就是现代农业的发展过程，即用现代科技装备农业，形成新的农业产业体系，以现代的组织形式和经营理念推进农业。在这一过程中，由于生产结构的改变、新的产业体系和相应的经营管理体系的形成，土地产出率、资源利用率、农业劳动生产率和农产品市场竞争力均得以提高，这势必改变农民的收入结构，提高农民的收入水平。
因此，从理论上看，农业发展方式的转变应当包括三方面的基本内容，即提高农业效率、优化农业结构、改善制度安排。
(一)提高农业效率
高效是现代型农业发展方式的本质特征，转变我国农业发展方式的基础，就是提高农业生产效率。提高农业生产效率，就是要将依赖于农业要素投入实现农产品产量增加的方式转变为主要依赖于提高要素效率实现农产品产量的增加，也就是转变农业增长方式。农业增长方式的转变是转变农业发展方式的前提和基础，这是因为：农业增长方式转变的实质是不断更替农业发展中的核心资源和中心动力，这有利于提高投入生产要素的使用效率以促进农业的集约型发展；农业生产要素的合理配置不仅有利于农业产业结构的优化，而且能够不断提高农业劳动者素质和农业增长的科技含量；同时，农业增长方式的转变对于农业发展中的各项制度安排既是机遇也是挑战。因此，农业增长方式的转变是实现农业发展方式转变的首要内容和基础。
(二)优化农业结构
转变农业结构，有利于农业生产在最适宜的条件下进行，充分合理地利用各种资源，保持农业内部各业的协调发展，动态地适应市场需求，全面提高农产品质量，促进农产品的深度开发，提高附加值，实现良好的经济效益、社会效益和生态效益。转变农业结构，是转变农业发展方式的又一项主要内容。
在农业增长和农业增长方式转变过程中，也可能引起农业结构的变化，但这种变化不是农业增长本身所追求的主要目标，它的主要目标是农产品数量的增加或者包括质量的提高。而转变农业发展方式视角的结构调整，不是简单的多种点什么、少种点什么的问题，而是全面提高农业的整体素质和效益，是对农业生产结构与组织结构、农业生产的区域结构、农村经济结构以及国民经济结构进行主动地、全方位的调整，是从根本上夯实农业和农村经济发展的基础，具有战略性和全局性。
(三)改善制度安排
制度对农业经济的作用是通过制度变迁、制度效率的改善来影响其他各要素投入的积极性和效率实现的。转变农业发展方式必须要有相应的制度载体，以便为农业生产主体提供必要的激励和约束机制；同时，转变农业发展方式还必须具备适宜的制度环境，正是在这双重意义上，制度创新构成了农业发展方式转变的重要内容和决定性因素。如果说，制度因素是农业增长方式转变的外生变量，制度的改革与完善是促进农业增长方式转变的外在条件；那么，对于农业发展方式而言，制度因素则是其内生变量，制度的变革与完善不仅是效率提高和结构转换的重要保障，而且是转变农业发展方式的主要内容之一。
农业发展方式转变的制度因素涵盖了农业农村内外部的经济与社会等多方面的制度，包括农村土地制度、农业科技研发与推广体制、劳动力转移的相关制度、农村金融制度、农业产业化经营制度、资源环境保护制度、以及涉及国民收入分配的诸多制度等等。从1979年至今，在中国农业和农村经济发展的过程中，出现过若干次制度创新，例如、农产品统派购制度改革、农业社会化服务体系建设、农村股份合作制、农业产业化经营、农村税费改革、农地承包经营权流转，农业劳动力转移与就业制度的逐步完善等，成为促进中国农业和农村经济发展的主要动力之一。
以上三大方面，是转变农业发展方式的最基本的内容。转变我国农业发展方式的具体内容，可以从多角度、多层次去分析，如促进农产品供给由注重数量增长向总量平衡、结构优化和质量安全并重转变，促进农业发展由主要依靠资源消耗向资源节约型、环境友好型转变，促进农业生产条件由主要“靠天吃饭”向提高物质技术装备水平转变，促进农业劳动者由传统农民向新型农民转变，促进农业经营方式由一家一户分散经营向提高组织化程度转变等。
从转变农业增长方式到转变农业发展方式，并不意味着我国转变农业增长方式的任务已经完成，只是意味着我们对怎样发展农业的认识更加全面和深入，需要转变的不仅是农业增长方式，还包括农业发展的其他方面的转变。四、促进我国农业发展方式转变的思路与基本途径
(一)促进我国农业发展方式转变的思路
农业发展方式及其转变问题，不仅是一个重要的理论问题，更是一个重要的实践问题。从理论上看，转变农业发展方式的内容包括提高农业效率、优化农业结构、改善制度安排；而转变农业发展方式的主体是农业生产者，包括一般农户、种养大户和农业企业，政府是转变农业发展方式的宏观引导者。因此，转变农业发展方式的核心就是通过政策支持、改进相关制度与环境，引导和促进农业生产主体行为的转变，进而实现农业发展方式转变(参见图1)。
从实践来看，目前我国农业和农村发展仍面临着许多问题，现代农业发展的物质技术基础、市场环境和制度基础依然十分薄弱，直接或间接地制约着农业发展方式的转变。因此，需要我们在科学发展观的指导下，科学地把握农业发展方式转型的阶段和节奏，逐步增强农业发展方式转变的物质技术基础，改革不适应现代农业发展的政策与制度，积极推动农业发展方式的转变。
(二)促进我国农业发展方式转变的基本途径
上述分析表明，要实现我国农业发展方式的根本转变，必须从完善现代农业发展的基础做起，逐步消除制约农业发展方式转变的瓶颈。这就需要我们不断改善和增强农业生产的物质基础，加快农业科技进步和创新，全面提高劳动者素质，改进和完善农业发展的制度环境，努力提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，增强农业可持续发展能力，从而积极推动农业发展方式的转变。现阶段，转变我国农业发展方式的基本途径应当包括以下几个方面：
(1)加强农业物质基础设施建设。关于农业基础设施对农业发展的重要性，全社会基本上已形成了共识，各级政府也采取了不少的措施。今后的关键是加大投入，并且按照区域特点，突出建设重点。例如，全国范围内农田水利设施的建设和维护、土地整治以及农业机械化设备，干旱地区的集水和节水灌溉、山区的梯田修建沿海低地盐碱区的台田建造等等。这些重点建设内容，不仅能够在短期内对提高单产起到作用，而且对提高农业生产能力将产生长期性的促进作用。然而，与农业生产的实际需要相比，目前的投入水平远远不足，尽快和持续加大中央和地方在这些基础设施建设方面的财政投入和金融投入是转变农业发展方式、发展现代农业的最基本、最迫切的要求。
(2)加快农业科技创新和应用。科技进步是促进农业发展方式转变的关键，重点应当做好三方面的工作。一是加快农业技术的研究和开发。以良种培育、生物技术开发、节约用水、绿色肥料研制为重点，积极组织科技攻关和技术引进。而加快农业技术研发的关键，是加大政府农业科研的投入。应当把农业科研投入放在公共财政支持的优先位置，提高农业科技投入在全国科技投入中的比重，尽快把这一比重从目前的0.5％左右提高到1％的世界平均水平。二是加强农业科技服务平台建设，健全农业科技交易市场网络，加速科技成果转化。三是农业技术的推广与普及。尽快建立适应农业发展新形势的多元化农技推广体系，重点是加强县级推广部门的建设，使之成为向上连接各级科研机构，向下连接农业产业化龙头企业、农村合作组织、专业农户、示范农户、村级农民技术员等的纽带。
(3)尽快提升农业劳动者的整体素质。农民是农业生产的主体，同样也是转变农业发展方式的主体。必须尽快提升农业劳动力的整体素质，培养大批具有长远发展眼光、较高科技素质、较强市场意识与生态环境保护意识等高素质的新型农民，才能实现农业发展方式的根本转变。为此，必须增加政府对农村地区教育经费的投入，改变长期以来存在的城乡教育资源非均衡配置的状况；在搞好农村义务教育的基础上，大力发展农村成人教育与培训，形成多层次、多形式的农民教育与培训体系，对农村群众进行各种专业技能及先进农业技术培训，提高农民的科学文化素质与技能。
(4)加快推进农业经营体制创新。通过深化农村改革，创新农业发展体制机制，是加快推进农业发展方式转变的重要抓手。这里涉及到三个基本方面：第一，坚持长期稳定并不断完善农业基本经营制度。通过明确法律规定，使农民土地承包经营权更具体、更明确、更具法律效力，确保农民土地承包经营权长期稳定不变。在此基础上，有条件的地方要尽快建立完善土地流转机制，在依法自愿有偿的前提下，积极发展适度规模经营，促进土地集约化经营。同时，积极探索和完善不同所有制之间、不同村集体之间的土地置换制度，促进人口向城镇集中、农民居住向社区集中。第二，加快发展农民专业合作社。通过切实落实扶持政策，实施示范社建设行动，加强规范化、标准化、品牌化建设和人才培训，推动农民专业合作社发展。第三，进一步提高农业产业化经营水平。继续引导支持龙头企业建立现代企业制度，增强技术研发能力，鼓励跨区域经营和相互间的联合与合作，促进龙头企业规范化、集群化发展。
科技创新的最基本特征范文第5篇
关键词 国际贸易实务专业 实践教学体系 基本框架 保障措施
中图分类号：G424 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2015.05.052
Construction of Vocational International Trade Practice Teaching System
QIAO Hongxue
（Shaoxing Vocational & Technical College， Shaoxing， Zhejiang 312000）
Abstract The construction of practice teaching system is a very important part in the higher vocational education personnel training.Scientific and reasonable practical teaching system directly affect the quality of applied talents cultivation.In this paper， combing with the practice of training talents of international trade， the author discussed the basic characteristics and basic framework of the teaching system，then put forward ensuring measures in construction of practice teaching system.
Key words practice of international trade; practice teaching system; basic frame; ensuring measure
高职教育的重点是培养具有实践能力和创新精神的高素质应用型人才。高职院校高素质应用型人才培养的教学体系包括理论教学体系和实践教学体系，二者在教学过程中相互融合、相互渗透、相辅相成，对于实现高职的人才培养目标都必不可少，但实践教学体系具有更加重要的作用。因此，构建科学合理的、符合专业特点的实践教学体系是高职院校教学基本建设的重点。
随着经济全球化和区域经济一体化趋势的加强，我国与世界经济的联系日益紧密，由此导致对掌握经贸知识和技巧、精通外语、了解国际贸易惯例和规则的复合型、应用型的外贸人才的需求越来越多。同时，随着国际市场竞争的加剧，社会需求的人才层次不断提高，这就要求外贸从业人员不但要有牢固的专业知识，还应具备较强的实践能力。因此，高职院校的国际贸易实务专业应根据社会对人才的需求调整教育教学内容，在传授外贸专业知识的同时，注重学生实践能力的培养。实践教学体系的构建不但要满足高职的教育教学，而且要根据国际贸易中的实际问题选择和重构教学内容，并组织教学。教学过程中增大实践教学课时的比例，注重学生实践能力的培养。
1 高职国际贸易实务专业实践教学体系的基本特征
1.1 高职实践教学体系的基本特征
1.1.1 “高等性”特征
高等职业教育是我国职业教育的高级阶段，是中职教育的向上延伸的产物，从这个层面理解，其高等性不言而喻。但高职教育的高等性不应仅仅体现在与中职教育的简单比较之中，我们应该拓宽研究的视野，从更高的角度去解读高职教育的高等性。首先，从教育部有关的文件中看高职实践教学体系的高等性。教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》明确提出高等职业教育应培养社会所需要的高技能人才。这表明高职院校培养的的人才应该能够从事更为复杂的、技术性较高的工作任务。因此，高职院校在进行实践教学和构建实践教学体系时，不仅要关注人才培养，还要注重对学生的实践训练，使学生能够灵活运用所学的专业知识处理更为复杂的技术性任务。其次，从高等职业教育的社会责任看高职实践教学体系的高等性。高职院校除了培养符合社会需求的高技能人才外，还承担科学研发、社会服务、文化传承与提升和社会教育等责任。①高职院校的这些社会功能应该依靠实践教学的形式来完成，这就决定了高职实践教学的内容应该更加丰富。
1.1.2 “职业性”特征
高等职业教育隶属于“职业教育”的范畴，而非“专业教育”，对职业性的追求理应成为确立高等职业教育发展原则时不可缺少的重要因素。②高职教育更应该强调学生职业素质的培养和职业能力的发展，不仅要求学生在职业素质方面，而且在知识结构、技术应用能力等方面都满足职业岗位的要求。因此，高职院校实践教学的安排要符合职业岗位的需求，实践教学内容要与职业岗位的工作内容对接，融入行业企业对高素质应用型人才的职业技能和职业能力的要求，实践教学场所要体现职场氛围。③学生实践能力的考核与职业岗位的要求对接。因此，实践教学体系的设计要结合对职业能力和职业素质的具体要求，建立在对两者分析的基础之上。
1.1.3 应用性特征
高等职业教育是高等教育的一个特殊类型，主要强调技能的培养与职业技术的实用性。这就要求高职院校的人才培养目标与综合性大学和中职教育有所区别。因此，高等职业教育要以应用为导向，对学生知识、素质和能力进行全方位培养。
同时，随着社会经济的发展，产业结构的升级，导致了对人才需求规格的变化。④目前企业需要的人才主要是具有技术应用能力、能够分析和解决实际问题的应用型人才。这就决定了高职教育不能是简单的技能教育，也不能是基于学科的高等教育。高职教育教学中要注重学生实际应用能力的培养，其实践教学体系必须将专业技术应用与专业技术有机结合，必须有利于学生应用能力的培养。
1.1.4 地域性特征
高等职业教育是一种适应地方经济发展，为地方经济发展服务的教育类型。
因此，它的发展应该与地方产业结构的调整、经济的增长速度相适应，在人才培养、知识传播等方面要紧紧围绕地方经济的发展而开展。高等职业教育的发展离不开地方经济的支持，地方经济的发展为其提供基本保障，是其快速发展的前提。⑤由于高职院校所处的区域经济发展水平不同，服务面向不同，依托的行业也不同，所以在实践教学安排应该有各自的特点，要体现地方产业结构特征，并适当超前。
1.2 高职国际贸易实务专业实践教学体系的基本特征
1.2.1 综合性和仿真性
高职国际贸易实务专业的目标定位是培养适合社会需要的应用型外贸人才，学生毕业时应该具有丰富的国际贸易理论知识，良好的国际贸易实践操作技能和突出的语言运用能力，由此决定了高职院校的国际贸易实务专业实践教学体系必须注重综合性与仿真性。高职国际贸易实务专业实践教学的综合性要求将独立的实训项目按照外贸工作的操纵流程和职业岗位的具体要求进行归类整理，构建综合性的实训项目。学生通过完成综合性的实训项目，能够掌握外贸中多种岗位的技能，进而使学生的综合应用能力得以提高。同时，为达到良好的实践教学效果，实训项目要与实际的外贸工作岗位内容和要求相结合，使实训项目和实训场所具有仿真性。即模拟外贸企业真实的工作环境，学生在仿真的环境下完成各个项目的操作。从而使学生在完成技能训练的同时体验真实的职场感受，有利于学生毕业后更好地融入职场。
1.2.2 软技能培养和硬技能训练并重
外贸相关的工作岗位较一般的工作岗位更需要从业人员具有较强的职业责任和良好的职业道德，因此，国际贸易实务专业的毕业生既要具备丰富的国际贸易基本知识和良好的实践操作能力，又要遵守外贸行业的职业道德，这就需要在实践教学过程中软技能的培养和硬技能的训练并重。高职院校学生的硬技能主要是指从事某一职业岗位需具备的知识与技术，是一种显性的素质与能力;软技能主要是指思想道德素质、文化素质、身体素质和心理素质，也包括从所有职业活动中抽象出来的最基本的职业核心能力。⑥因此，高职院校国际贸易实务专业实践教学体系中不但包括硬技能的训练目标，还要融入对学生软技能的培养。通过实践教学，使学生的专业素质与能力、职业素质、文化与心理素质等得到全方位的提升。
2 高职国际贸易实务专业实践教学体系的基本框架
高职国际贸易实务专业实践体系必须适应高素质技能型人才培养目标，并结合专业特点、人才培养模式和学生的活动规律，在教学中，注重对学生学习能力、实践能力、创新能力的培养。结合国际贸易实务专业的实际教学工作，针对该专业的教学特点、学生特点和学生的活动规律，围绕国际贸易实务专业的人才培养目标，在突出外贸知识和技能的学习和训练的基础上，我们构建了高职国际贸易实务专业“阶段+模块+平台”的实践教学体系。
2.1 三阶段（通识教育阶段、专业教育阶段、综合教育阶段）
高职国际贸易实务专业所需要的职业技能按照其教育教学规律，可通过通识教育阶段、专业教育阶段和综合教育阶段三个阶段来实现。
（1）通识教育是基础。通识教育阶段重点培养学生的职业基础技能，即适应社会的技能。在这一阶段应重视基础教育，加强对学生基本的职业技能的训练，提高学生的基本技能和基本素质。主要通过实践性较强的公共基础课程（如实用英语、办公软件应用、财经写作等课程）和课外活动来实现，并将课程实践活动和课外实践活动贯穿始终，从而培养学生良好的道德品质和职业素养，以学生入学后第二、三学期培养为主。
（2）专业教育是核心。专业教育阶段重点培养学生的专业通用技能，即国际贸易实务专业所对应的职业岗位群所要求掌握的通用技能。在这一阶段让学生掌握专业范围内的通用技能既可以为学生学习特定职业岗位技能奠定坚实的基础，也可以为学生毕业工作后学习新技术、新方法，实现可持续发展提供宽口径的专业基础技能;还可以为学生在工作中进行创新和解决工作中的难题奠定基础。⑦主要通过实践性较强的专业基础课程和专业核心课程来实现，同时也贯穿于技能竞赛和社会实践活动中，以第二、三、四学期培养为主。
（3）综合教育是特质。综合教育阶段重点培养岗位方向技能，即能胜任外贸岗位的职业能力所必须的操作技能和创新技能。在这一阶段掌握外贸相关的工作岗位所对应的职业技能可以使学生毕业工作后能够尽快适应工作岗位，增强学生运用职业基础技能和专业通用技能分析问题和解决问题的能力，为实现毕业即能上岗奠定基础。主要通过专业方向选修课和岗位技能综合实训、顶岗实习和毕业设计完成，以第五、六学期培养为主。
2.2 三模块（专门化模块、综合实训模块、素质拓展模块）
培养学生专业能力和构建课程模块要根据高职教育教学的规律，从国际贸易实务专业的自身特点出发，整合专业课程和与专业相关的各项活动，构建专门化模块、综合实训模块和素质拓展模块相结合的实践教学内容体系。
专门化模块主要是根据外贸工作岗位群的要求进行职业能力分析，按照不同岗位的需求设置专门化的实践教学模块，并通过课程单项实训的形式完成。具体可以分为外贸业务工作模块、外贸单证工作模块、外贸跟单模块、国际货代工作模块等。学生只有完成相应的专业化模块的学习，接受了岗位技能培训和训练，才能掌握某个岗位的专项能力。每个模块都以培养学生胜任工作岗位的职业能力为目标，使学生达到工作岗位要求的技能水平。
综合实训模块实践教学主要包括课程综合实训、顶岗实习。具体内容主要包括接单能力实训、制单能力实训、跟单能力实训、报关报检能力实训、物流信息系统实训、毕业设计（论文）、顶岗实习等。其目标是提高学生的综合实践能力，使学生能胜任外贸相关的工作岗位的各项工作，成为复合型、应用型人才。
素质拓展模块主要包括技能竞赛、创新创业教育、社会调研和各项课外活动。具体内容主要包括各种类型的竞赛、校园科技创新活动、创新实验项目、创业教育、创业培训、创业实践、市场调研、科技调研、社团活动等。通过创新创业教育培养学生创新创业意识和精神;通过社会调研和课外活动培养学生认识和适应社会的能力，增强学生的社会责任感。
2.3 六平台（课内与课外、专业内与专业外、校内与校外相结合的实践教学平台）
2.3.1 课内与课外相结合
课内是实施实践教学的一个重要渠道，是应用理论知识解决实际问题的首要场所，即学生通过实训、实验和课堂模拟实习等多种形式理解、消化、吸收理论知识。课外的各项教学活动是对课内教学活动的有益的补充，是对课内实践教学的巩固和提高。课外的各项活动能够开拓学生的实践思维和视野，对于提高学生的实践能力具有很大作用。建立课内与课外相结合的实践教学平台实质上是促进实践教学与理论教学相结合，突出学生实践能力的培养。
2.3.2 专业内与专业外相结合
高职教育不能只对学生进行一般操作技能的培养，而是要对学生进行实践知识、实践理性、实践策略和实践智慧的综合培养。实践知识是解决怎么做的问题;实践理性是解决做的方向问题;实践策略是解决怎么做得更好的问题;实践智慧是解决面对复杂的、新的事情，怎么创造性地去做的问题。⑧因此，高职国际贸易实务专业实践教学不仅要让学生学到专业实践知识，而且培养学生将其运用到经济、管理等更广泛的领域中的能力，从而促进实践理性、实践策略和实践智慧的生成，为学生的职业生涯奠定可持续发展的基础。这就要求实践教学体系不能是单一化的，而是综合性的兼容专业、管理、人文等内容的实践教学体系。专业内与专业外实践教学平台的建设将有利于综合性的实践教学体系的建设。
2.3.3 校内与校外相结合
校内与校外都是高职国际贸易实务专业实施实践教学的重要场所，但其侧重点各有不同。校内实践教学主要是利用一些软件或硬件模拟实际的工作环节或过程，使学生及时消化课堂中所学的各种理论知识，掌握从事本专业实际工作的基本能力和基本技能。校外实践教学主要是使学生置身于外贸相关工作岗位的真实的操作环境中，让学生对具体工作岗位内涵有更加深刻的认识和对具体的岗位工作内容及任务有切身的体会，对知识和各项外贸操作技能有更加明确的认知，并且能够实际运用。因此，校外实践教学是对校内实践教学的有力的补充，校内实践教学和校外实训教学对于高素质应用型外贸人才的培养都必不可少，必须将二者紧密结合。为此，高职院校可以将校内与校外实践教学的课程体系、教学项目、教学内容相互衔接，打造校内和校外相结合的实践教学平台。
3 高职国际贸易实务专业实践教学体系建设的保障措施
（1）更新教育理念，确立高素质应用型人才培养观。目前高素质应用型外贸人才在就业中最受企业欢迎，最具有竞争能力。为此，高职国际贸易实务专业的人才培养应加强实践教学，以培养高素质应用型的外贸人才为目标。高素质的应用型的外贸人才，既要有熟练的外贸操作技能，又要具有一定层次的理论水平。国际贸易实务专业要加强实践教学，就必须纠正认识上的偏差，从重视理论教育向应用型教育转变，即改变传统的“重理论，轻实践”的观念，确立高素质应用型人才培养观。
（2）整合教育教学资源，加强校内实践教学基地建设。高职院校应从学校的角度出发，本着提高教学资源使用效率的原则，对实践教学基地的建设进行统一规划，优化和整合原来分散的、各专业独立设置的实践教学基地，建设体现职业性、具有开放性的各专业可以共享的综合的实践教学基地。与此同时，不断完善实践教学基地的管理和运行机制，实现管理和运行的规范化和科学化。
（3）依托实践教学基地，开展跨专业综合实训。跨专业综合实训是在一个仿真的经济环境中，通过教学软件的帮助，让学生完成多专业对应岗位的实训项目，让学生体验不同专业、不同工作岗位的企业经营和管理模式，扩大学生的知识面，提高学生的综合职业能力。考虑专业的相关性，可以把国际贸易实务、会计、市场营销和电子商务等专业实训整合在一个平台上，以企业业务为主线，将与业务相关的各服务机构，如银行、税务等机构有机联系，让学生切身体会企业货物、信息、资金的流动过程，体验企业经营管理的整体框架，树立宏观管理思维和锻炼团队习作管理能力。
（4）构建跨专业、专兼结合的双师结构教学团队。教师是完成教学任务的主体，建设一个结构合理、素质优良、德技双馨的教学团队是实践教学体系建设的重要任务。依托综合性的实训项目，教学团队建设要打破专业界限，引进行业企业的专家，建设跨专业、专兼结合的双师结构教学团队。为此，一方面，有条件的高职院校可以派国际贸易实务专业的专任教师到不同类型的企业实习锻炼，丰富教师的实战经验，为其授课奠定基础。另一方面，学校邀请企业员工与学校的专任教师共同指导学生开展实战训练。学生的日常管理和专业理论知识的学习主要由专任教师负责，学生的实战操作指导则主要由企业员工来完成。同时，企业员工还需负责企业业务联系，为学生的实战训练提供案例资源。
本文系绍兴职业技术学院教学质量与教学改革工程项目：基于岗位能力的高职国际贸易实务专业实践教学研究（编号：JG3201317）研究成果
注释
① 申培轩.论高职院校的社会责任及其实现[J].济南职业学院学报，2014（1）：1-5.
② 陈玉玲，李玉贵.就业导向：高等职业教育发展的基本原则[J].职教论坛， 2007（1）：19-22.
③ 蒋丽君.高职院校财经类专业三位一体实践教学模式构建探索[J].中国高教研究，2013（2）：103-106.
④ 黄大乾，曹广祥.应用型人才培养与实践教学体系改革[J].高等农业教育，2012（11）：58-61.
⑤ 谢勇旗，李名梁.高等职业教育服务地方经济的途径及措施[J].职业技术教育，2011（4）：40-44.
⑥ 梁丽华.高职学生软技能的内涵及培养探析[J].中国高教研究，2008（10）：72-73.
