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【关键词】公路;安全;管理;建议
随着社会经济的快速发展,公路运输需求保持持续快速增长的态势,给公路的发展带来了新的机遇,也给公路安全管理迎来了新的挑战。
一、公路安全管理面临的新形势
近年来,各级公路部门依照《公路法》、《公路安全保护条例》等的要求,坚持标本兼治,综合治理,深入开展平安公路创建、安全生产月活动及公路超限运输治理等,确保了公路交通安全形势的总体平稳,但形势依然严峻,主要表现在:
1、随着城市化、工业化的快速发展,对公路基础建设的需求越来越大,公路里程的快速增长使得公路安全管理任务加重。
2、机动车保有量的持续增长增加了公路交通事故的发生率,公路安全管理压力剧增。
3、公路安全管理队伍建设不能快速适应新形势的变化和要求,使公路安全管理难度加大。
4、群众的安全意识、法制观念也是影响公路交通安全不可忽视的一个重要因素。
二、公路安全隐患及成因
伴随着公路交通的迅猛发展,交通安全问题成为越来越重要的制约发展的因素,众多的交通事故不仅造成了巨大的经济损失,也给无数个家庭带来无法弥补的伤痛。分析公路安全隐患及成因,归纳起来有以下三个方面的因素:
一是路的因素。单一的公路线形设计引起的驾驶员视觉疲劳;道路结构材料不能满足强度和摩擦的要求,特别是雨雪天气,道路湿滑、结冰;低等级公路路况差,线型不好,道路标志、标识、标线、警示牌和安全防护设施缺乏;超限运输对公路的巨大破坏作用;公路用地范围内的违章建筑;过境公路路段两侧秩序混乱;道路交通安全信息滞后;混合交通等等对行车安全造成极大的隐患。
二是车的因素。我国机动车种类多,动力性能差别大,安全防护性能低,机动车在长期使用过程中处于不同工况,容易导致车辆性能不佳,机件失灵或零部件损坏,最终造成交通事故的发生。另外,车辆更新不能满足高速公路行车对车辆性能和安全防护的要求,导致一旦发生交通事故,人员伤亡率很高。
三是人的因素。人的因素是产生公路安全隐患最主要的因素。包括公路建设者、公路管理者、机动车驾驶员三方面。公路建设过程中缺乏对行车安全的考虑,线形、弯道、坡道设计不合理;施工过程中偷工减料,管理不善造成工程质量先天不足;公路养护不到位,破损路面,标志标线,安全警示牌,安全防护设施等修复不及时;桥梁安全隐患得不到及时全面治理;公路管理队伍力量薄弱,难以胜任繁重的公路安全管理工作;公路管理人员缺乏现代化、综合化安全管理素质,公路“三乱”现象时有发生;机动车驾驶员数量急剧增加,群体文化程度不高,驾驶技术水平和职业道德素养差异很大,驾驶员超载超速行驶、违章占道行驶、不按规定让行、违章超车、酒后驾车、违章会车、逆向行驶和纵向间距不够等违章现象大量存在。另外,公路上行人交通安全意识淡薄,横穿马路等也是造成交通事故的一个重要原因。
三、公路安全管理的建议
1、全面落实公路安全管理领导责任制和监管责任制度。加强公路安全管理队伍建设,既要充实安全管理人员数量,又要提高人员的综合素质,健全监管责任体系,做到公路安全管理工作有人领导,有人负责,有人落实,有人监督。
2、加大公路建设投入,严格落实公路工程质量监管,预防腐败。尤其要加强对公路安保工程的质量监管,保证公路安全防护设施设计施工合理,始终保持完好状态。
3、加强公路养护工作。及时修复破损路面,标志标线,安全警示牌等安全防护设施,治理桥梁安全隐患,使公路始终保持“畅、洁、绿、美、安、舒”的路况状态。
4、加强公路路政管理,维护路产,保护路权。严格审批公路用地范围建筑,坚决拆除违章建筑;以人为本,加大治理过境路段(特别是公路两侧集市)交通安全秩序,保持过境路段安全畅通;坚持开展公路多部门多领域多形式的联合治超活动,坚决杜绝超限超载违法行为。
5、加强车辆安全监管。一是要严把营运车辆市场准入关、营运车辆技术状况关,努力减少群体交通安全事故的发生;二是要严格车辆管理,经常对车辆进行检查、维修与保养,保持车辆安全性能良好;三是要加强汽车交易市场的管理,严格查处非法回收、销售报废汽车、非法拼装车辆的行为。四是要加强对农村公路上农机(特别是拖拉机)的管理,保证其行车规范,车况安全状态良好。
6、加强驾驶员安全监管。一是经常性组织驾驶员驾驶技术和安全知识培训,增强驾驶员的驾驶技能和综合素质。二是严把客运从业资格关,对不符合营运要求的坚决取消营运资质。三是运输企业要定期开展对驾驶员的安全教育培训,做到“安全管理,警钟长鸣”。
7、加强对社会群体交通安全宣传教育。充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体对社会公众进行公路交通安全宣传教育,普及交通安全知识,道路交通安全公益广告,宣传道路交通安全信息,提高全民交通安全意识。
8、加强交通安全法规建设。普及《中华人民共和国道路交通安全法》,经常性开展公路安全管理专项治理活动,始终绷紧安全管理这根弦,做到“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”,使违章、违法人员得到应有的惩罚,从中吸取教训,以免发生交通安全事故。
9、加强公路安全信息现代化建设。加快推进公路安全灾害性天气监测预警硬件和软件设施建设和应用;合理布局交通信号灯、交通监控、电子警察等交通管理设施。
10、加大公路交通安全事故紧急救援、医疗等的投入,减少人员伤亡率。
参考文献:
[1] 王松根主编.公路安全保障工程实施细则[M]. 人民交通出版社, 2006
关键词:农村道路;交通安全;混合交通;运行机制
1背景
农村经济是中国经济的重要组成部分,农村道路交通安全问题是一个很严峻的问题。随着社会经济发展,农村道路交通快速发展,农民出行方式发生了很大变化,由过去主要以摩托车、自行车为主向摩托车、电动自行车、小型客车、面包车等多元化交通出行方式转变。农村地区小型客车、面包车的增长速度快,交通工具和道路的飞速发展给交通安全带来了隐患。近年来,中国加大了对农村公路的投资建设,截至目前县与镇之间的公路建设工程大部分完成,农村公路硬底化建设稳步推进。由于山区地形复杂,道路多依山逐水而建,存在典型的山大路窄、曲折蜿蜒、坡陡弯急、临库临崖、安全防护设施建设滞后等问题。基于中国社会经济快速发展条件下农村道路安全的严峻形势和发展需求,应不断建立健全与农村社会经济发展的客观要求相适应的道路交通安全管理机制,减少农村交通事故的发生,保护农村居民的生命和财产,创造安全、有序、和谐的农村道路交通运营环境。因此要积极对道路交通安全影响因素进行分析,从而不断探寻改善农村道路交通安全状况的有效措施。
2农村道路交通安全存在的问题及原因分析
2.1自然地理因素引发交通事故
农村多处在山区丘陵地带,山脉较多,地形复杂,地势变化多端,很多道路多依山逐水而建。尤其在山区,多以炸炮的方式开山修路,土层植被涵养能力薄弱,雨季山体崩塌极易发生塌方、泥石流等自然灾害。而且夏季雨水多,遭受暴雨的袭击,道路极易被洪水冲毁、坍塌,造成人员受伤甚至死亡。季节因素对道路交通安全的影响较大,夏季雨水增多容易引发山洪,冬季雨雪天气对交通安全的影响也很大,山区冬季雨雪天气较多,道路易上冻,车辆摩擦力低很容易发生事故,尤其是摩托车和电动自行车。
2.2道路基础设施薄弱引发交通事故
山区道路的建设目前以村级单位为主实施村村通道路硬化工程,道路较窄,很多乡村道路在建设过程中资金不足,地方财政有限,加之没有经过系统规划设计和施工,建成后也没有资金保障进行正常的维护,日积月累造成路面坑洼不平、路基松软、道路等级低等状况。且道路两旁的交通标志线、防护墙、隔离墩等安全防护措施也落实不到位。在崎岖的山间避让车很困难,尤其是在转弯处,很难快速做出反应。车辆通行过程中会遇到很多种具有灾害性的自然气候,例如自然地震、洪涝、强风、暴雨等,这些自然灾害会对农村正常交通出行造成一定的不良影响。随着中国农村经济发展,汽车、电动车逐步发展成为现代人们日常出行的重要交通工具,交通客流量也在快速增加,尤其是在召开重大活动、节假日、上下班高峰期等时段,道路交通的客货运量远超过道路承载能力,会对农村道路交通正常运行造成影响。主城区以外的山区交通基础设施缺乏,红绿灯、斑马线等在省道与乡道交叉处才有,交通照明设施严重缺乏,大部分路灯设国道、省道、主城区和旅游景区,山区道路照明设施几乎处于真空状态。山区坡陡弯多,又缺少必要的交通设施,人们夜晚出行时安全隐患较多[1]。
2.3混合交通引发交通事故
山区内经济发展水平差异显著,农村居民普遍收入低,乡镇居民收入较高,农民出行大多依靠自己的双腿或者是自行车、摩托车、电动自行车等,电动自行车以三轮电动车居多,方便农民外出采购、搬运等。一些家庭收入较高的农村家庭会使用面包车和小轿车等作为出行工具。向山区内运输石子、砖等建筑原材料时,以农用车为主要运输方式,加之区内国道和省道穿境而过,客车、公交车、汽车、货车等混合并行,混合交通问题突出。除主城区外农村道路大部分没有划分车道,很多车辆行驶时不仅不遵守靠右行驶的规则,甚至超出界限,占用对面车辆的车道,同时电动自行车和摩托车等小型车辆也会混杂其中,各类车辆车况参差不齐,令人担忧。因为农村经济收入相对较低,绝大多数农民购买交通工具时会选择价格相对低的车辆,这些车辆安全性能相对较差,比如三、四轮低速载货汽车、三轮拖拉机、简配的摩托车等,有的人甚至购买报废车的二手车,这些年久失修的车辆一旦上路,无异于定时炸弹,很容易造成交通事故[2]。
2.4政府管理不严引发交通事故
警力不足是目前中国农村道路交通安全管理中存在的一个普遍现象,在经济不发达的山区尤为突出。因此,除对重点乡进行突击整治外,乡镇中队只能管辖辖区主干道,而大部分县、乡、村道路则存在失控漏管情况,交通违法问题突出,交通事故频发。同时,有些群众对交警部门依法查处交通违法的行为不理解、不配合,有的村民甚至对交通法律有抵触情绪,阻碍了民警日常执法。交通管理模式相对单一,只关注城镇和恶劣天气下道路交通安全问题,对交通道路所存在的隐患没有进行及时排查。没有建立预防机制,侧重于事后处理。随着社会主义新农村建设不断深入,新开通的道路数量逐年增加,政府部门对道路交通安全设施的投入力度不足导致农村道路交通安全措施不完善,交通安全配套防护设施严重缺乏。此外由于同区县地方财政收入较低,分配的村村通公路建设资金仅够用于路面工程,购买乡村公路安全保障设施的专项经费不足、养护维护的力度不够。后续的道路标志、标线及安全防护设施投入的资金得不到保障、筹措困难,而由之前的泥土路变为板油路、水泥路,村民已心满意足,也不会去再追求这些安全保障设施,有关部门没有真正为农民办实事。
2.5农民安全意识薄弱引发交通事故
近年来,农村经济发展水平虽得到了一定程度的提升,但是人民群众的安全意识还相对薄弱。虽然交警部门投入了大量的人力、物力、财力,不断创新交通安全宣传的工作形式,但是广大农民还是缺乏对交通管理工作的认识,不能正确理解和自觉遵守交通法规,对交通事故的危害认识不到位,认为一般的交通违法行为无关紧要,各种交通陋习普遍存在,比如行人随意乱穿马路,与机动车抢行等。此外,在农村无证驾驶已成为一种风气,当交警拦下他们时,有人甚至认为是交通管理部门在故意刁难他们,因此对交通管理工作极其不情愿不配合,根本没有意识到交通违法行为对自己家人和他人会造成严重后果。在偏远的农村,农民交通安全意识淡薄,随意违法载客、行车、走路,逃避处罚、抗拒执法现象时有发生。超速超载行驶、酒后驾驶、不按规定驾驶、疲劳驾驶、不按规定让行、骑摩托车不戴头盔等现象仍广泛存在,这些严重的交通违法行为造成事故的比例很高,已经成为导致农村地区许多重特大交通事故发生的主要原因。
3农村道路交通运输安全管理的对策
3.1完善农村交通安全社会化管理运行机制
转变农村道路交通管理模式,建立由政府主导的社会团体、企业、公众多方共同参与的管理体制。不能单纯只靠政府交通管理部门管理,要动员各方力量共同参与。要广泛建设“交通安全村”和“交通安全社区”,实行交通安全与乡镇领导、包村、挂职村干部以及村委会干部政绩挂钩的责任制,建立严格的奖罚制度,及时处理各种影响交通安全的隐患,向道路主管部门提出建议。加强管理及执法的及时性和威严性。严格执法是防止道路交通安全事故发生的最根本的方法之一。加强道路巡查,及时发现违法行为,及时制止并作出相应的解决措施,使交通参与者牢记交通法律法规,坚决遏制违纪行为。加强农村基层公安交警队伍建设,优化警力,强化公安交警人员的整体素质,加强岗位学习、交通业务知识培训和管理技能的学习,提升其素质。同时可以采用志愿者形式,招募学校学生和业余人士,经过培训后成为交通协管员,解决警力不足的问题[3]。
3.2加强和完善道路交通安全设施
要加大对农村尤其是贫困山区农村道路交通建设的投入,政府应积极克服困难不断筹集资金。积极安排预算,用于建设农村公路安全工程,广泛吸收社会资本。可学习神农架林区农村公路安全工程建设的经验,引导企业为安防工程配套建设的资源开发活动增加投入,鼓励农村公路沿线受益单位建设农村公路安全设施,鼓励企业和个人为农村公路安全设施建设捐资出力。鼓励使用道路、安全设施冠名权,开发路边资源。统筹农村公路建设和维修资金。加强对农村公路安全工程建设资金的监管,确保专款专用。政府要想办法募集资金用于道路建设,扩大车流集中以及流量较多处的路面宽度,尽快硬化山区道路。如果不能提前及时发现和排除设备故障,那么就很可能导致事故发生以至危及人身安全。因此保证设备状态良好的关键是及时发现故障和排除故障,这同时也是保证运营安全的关键。
3.3加强对农村机动车辆和驾驶员的管理
造成交通事故的要素是人和车,目前中国对农用车辆和驾驶员的管理不到位,相应的管理部门没有掌握农用车和司机的基本情况,不能有针对性地对其开展管理和调控。农用车辆、司机数量快速增长与管理滞后之间的矛盾,是山区农村交通事故高发的主要原因,要用有效的方法对农用车辆和驾驶员进行排查,建立台账,排查的同时进行有效治理和安全教育。建立科学的管理制度,对车辆设备设施进行定期维护和保养,降低运营过程中发生故障的概率。如果发现安全隐患应该在第一时间解决,避免影响列车正常运营。为设备设施制定完善统一的技术标准和规范,确保车辆运输安全。严格执行机动车运行标准,坚决杜绝报废汽车、拼装汽车、改装汽车上路。定期深入农村、社区,以低速货车、三轮汽车、摩托车为管理重点,推行机动车村级化管理,对农村“三小”车辆登记和驾驶证申请情况进行全面检查,做到心中有数。从源头上加强对车辆的管理,流动车管所开展上门服务活动,开通绿色通道,为群众车辆办理牌证,最大限度地简化办事程序,方便群众。强化监管,加强对乘客安全的监管,加大对运输车辆、客运车辆的检查,坚决禁止驾驶技术不高、作风不良的驾驶人从事客运,坚决禁止拖拉机和客车等农用运输车运载乘客。发现道路交通危险源时及时控制,促进群众之间相互监督,对及时控制风险源的群众给予褒奖。实施安全巡查责任制,按时巡查、随时抽查。完善应急预案机制,应急管理部门要定期进行应急演练。多角度分析交通事故原因,完善应急预案细节,尽量使应急预案更具体更易懂,以便实施时易上手[4]。现行的城市轨道交通法规政策中,虽然对安全管理有着原则和定性的要求,但是缺少具体的管理条文和一些定量的衡量标准。安全管理法规是实现城市轨道交通建设、安全和持续发展的重要基础,所以要建立完善的、针对农村地区的交通安全法规体系。
3.4加强对农村居民的交通安全教育
要想从根本上减少农村道路交通事故,必须在提高广大群众的交通安全素质上下功夫。应进一步加大宣传力度,深入开展交通安全宣传教育活动,以发生在群众身边的事故为主,采用通俗易懂的形式,强化群众的交通安全意识,让人们知法守法,让群众参与、社会各界积极配合,营造强有力的安全氛围。积极利用广播、电视、网络等媒体,向农村群众报道重特大道路交通事故案例和交通安全防护常识,宣传相关政策法规,引导农民自觉依法文明出行,将交通事故消失在萌芽状态。道路运营企业在日常运营过程中,还要增强对农村道路交通安全宣传的重视力度,使司机、农民有一定的安全意识,对全民进行交通安全教育。同时有条件的话也可以开展一些交通安全培训或者实地演练活动,使广大群众对交通事故事件的危害有更加全面且深刻的了解[5]。只有当群众真正参与到交通安全活动中才会对该类问题有更加全面的认识,也才能全身心配合交通安全工作,并且自觉遵守交通规则。可经常向群众发放出行安全指南,举行安全知识问答讲座,邀请群众参与到互动中,开展交通安全有奖知识问答。在当前信息化时代,可通过信息化手段来加强大众对安全突发事件的认识,可以通过微信、微博、公众号等媒介向公众普及道路交通安全知识和提高处理突发事件的能力。
参考文献:
[1]裴玉龙,王炜.道路交通事故成因及预防对策[M].北京:科学出版社,2014.
[2]史骄麒.别让“村村通”变成“村村痛”[J].中国乡村发现,2020(2):147-148.
[3]中华人民共和国公安部交通管理局.中华人民共和国道路交通事故统计年报[R].2019.
[4]唐小青.城镇化进程中农村集镇交通拥堵问题调查[J].中国乡村发现,2015(1):106-109.
一、指导思想
为了深刻吸取“10.4”重大交通事故教训,按照省委政府“深刻反思、汲取教训、深挖根源、痛下猛药、坚决扭转被动局面,坚决遏制重大事故发生,维护人民群众生命财产安全”的总要求,以存在问题为导向,采取疏堵并举、标本兼治的原则,彻底解决制约我市道路运输安全的重大问题。
二、组织领导
为确保专项行动取得实效,按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的要求,市局决定成立道路运输百日安全专项整治行动领导小组。
三、工作任务
决定从2020年10月14日起至2021年1月15日在全市范围内开展道路运输安全专项整治行动。局属各单位要摸清道路运输企业目前存在安全问题和隐患。首先要查清企业主体责任不落实根本原因;二是摸清长期异地营运车辆底数和异地经营的运输企业底数;三是要聚焦“人、车、路、站、企”等关键要素,集中时间、集中力量,集中治理安全管理顽疾,坚决筑牢交通运输安全防线。四是完善企业监控系统,积极有效防范“三超一疲劳”驾驶违法、违规行为;五是严格准入门槛做好源头治理。对长途客运要按规定逐步退出运输市场,严厉打击“营转非”大客车违规经营;六是加大货车超限治理力度。卡住货物运输源头,依托超限检测站和流动治超点,联合公安交管部门加大对违法超限超载货车打击力度;七是深化危险货物运输安全整治,会同公安、应急、市场监管等部门,继续深入开展道路危险货物运输专项整治。加强对佰呈燃气公司运输车辆监管,同时要严查过境我市的危化品运输车辆;八是集中整治车辆和船舶挂靠经营问题,依法取缔一批空壳挂靠企业;九是整治农村公路运输违法违规行为。积极配合公安、农业农村局等部门在特殊时段重点路段开展联勤联动,重点整治非法营运客车和货车专项动,采取打防并举、疏堵结合原则,会同乡镇政府街道办事处做好农民秋收运力需求调查,根据农村实际需求及时调整农村客运班车运行时间和运力,依法为其提供包车客运和预约定制客运服务项目,做好村民出行和秋收生产安全运输服务保障;十是强化隐患路段排查整治。以公路和城乡结合部公路为重点,集中排查风险隐患路段和事故多发点,明确风险路段和事故多发点段的整改资金、责任、时限、措施、预案。加大国省主干线、农村公路隐患排查力度积极做好路面除冰清雪防滑工作;十一完善公路交通设施。深化“四好农村公路”建设,推进农村平交路口减速带建设,集中调查不符合设计规范标准的急弯陡坡,将不符合标准的急弯陡坡路段纳入今后隐患整改清单。持续清理“马路市场”整治违规开设平交路口问题。十二完善公路限速管理,积极配合公安部门开展全市公路限速标志排查,严格执行限速标志设置规范,按要求计划做好公路安全防护工程建设;十三强化公路施工路段管理,对施工路段要增设和完善安全警示标志和防护设施。
四、工作措施
对道路运输企业安全生产管理中存在的责任不落实和落实不到位的要依法依规进行整改,对限期整改不到位或拒不整改的要予以严厉处罚,对长期异地营运车辆和异地经营的道路运输企业要拿出具体的整治工作方案,针对工作任务要建立问题隐患整改清单。局属各单位要依据上级交通部门具体要求,落实运输企业“红黑榜”制度与企业安全生产“黑名单”企业征信系统平台对接,逐步实现“奖优罚劣”的工作机制。
一、农村道路建设和养护工作情况
一是科学规划,突出建设重点。我们围绕提高路网服务功能,进一步修订完善了全市交通发展规划和年度计划,确定了“建设大通道、打通断头路、增加连接线、改造破损段”的工作思路。按照这一思路,去年以来累计投入资金2.1亿元,重点实施了安顺街东伸、安顺街跨弥河大桥、农圣街西伸等县域骨干路网建设项目,维修改造南辛路、李大路、一号路、三号路4条县道及李大路塌河桥、道广路弥河桥2座危桥,新建改建镇村道路74公里。截止目前,全市农村公路总里程达到3044.1公里,网化程度和通达深度整体提升。
二是多措并举,加大资金投入。近年来,我市县道建设主要由市财政投资,镇村道路建设由市财政给予适当补助,同时积极争取上级补助一点、社会捐助一点,多渠道筹集建设资金。市政府专门出台了《镇村公路建设管理办法》,对验收合格的镇村道路建设项目由市财政按50%予以补助,有效地调动了镇村两级公路建设的积极性。同时,近年来我们积极争取中央车购税资金、潍坊市政府奖补资金共7198万元用于农村道路建设。今年还将采用PPP模式建设大沂路北伸和羊临路、三号路改造3个重点公路项目,这是我市首次吸引社会资金参与公路基础设施建设。
三是完善机制,严把工程质量。在项目管理上,严格按照规划、设计、立项、招标、施工、验收这个程序,全面实行工程招投标制、监理制、合同管理制及项目法人制,通过招标落实施工单位和监理单位。在现场管理上,市交通运输局成立若干建设指挥部,及时协调解决遇到的问题。质监站定期对每条公路不同施工阶段进行查验,确保施工材料质量达标、施工操作符合规范要求,每道工序必须经监理签字后才能进入下道工序施工。在工程检测上,质监站会同监理单位、业主单位对每个路段每道工序进行现场取样检测,并对施工合同、招投标资料、廉政合同、安全生产责任书等相关资料进行检查,凡质量达不到施工要求的,不予计量,并要求重新返工,有效地保证了工程质量。
四是加强养护,保障道路畅通。我们依托各镇街养护管理站,落实“五定一罚”责任制管理,即定人员、定路段、定标准、定时间、定报酬,按照每1.5公里配备一名养护员,全市3044公里的农村公路全部列入了养护计划。深化公路养护管理体制改革,积极开展基层交管所观摩点评活动,羊口、侯镇、台头等镇街成立养护公司,探索建立了养护市场化、专业化的运行机制。同时,加大路政执法力度,着力解决农村公路以路为市、占道经营及大棚垃圾侵道等路域环境“老大难”问题,加快实施农村公路安全生命防护工程。多年来,我市农村公路养护质量综合好路率始终保持在94%以上,在全潍坊市树立了样板。
二、存在的问题
我市农村道路建设和养护管理虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足。一是道路破损比较严重。我市农村公路,特别是部分镇村道路因建设标准低、使用时间长,路基路面损毁严重,另外还有210多公里乡道尚未硬化,严重影响了道路交通通行质量,亟需进行维修改造。二是养护管理开展不平衡。部分镇街对农村道路养护管理重视不够,资金投入不足,建养责任不落实,公路沿线路域环境脏乱差、占道经营、乱摆摊点、打场晒粮等现象严重;农村道路安全防护设施安装不到位,交通标志标线、视线诱导及警示设施不全,道路交通隐患依然存在。三是养护员待遇偏低。目前,我市养护员工资为600元/月,工资水平与当地群众的收入、消费水平很不适应,有些镇街甚至出现了养护员难招的现象,严重影响了养护工作效率和水平。
三、下步工作打算
下步,我们将以这次市人大常委会视察为契机,坚持高起点规划,高标准养护,高效能管理,不断加大农村道路建设养护力度,进一步优化路网布局,全力服务“品质”建设。
一是高起点规划。按照我市的总体规划,我们结合城镇化建设、重点项目区建设和农业产业发展,本着“科学规划、突出重点、先急后缓”的原则,启动实施“交通基础设施建设三年行动计划”,从今年开始,每年新建改建县道100公里,改造提升镇村道路100公里,通过连续三年的时间实现全市农村公路上档升级。今年将优先实施大沂路北伸和羊临路、三号路改造、羊田路、南大路、卧甲路等县道改建项目,新建改建105公里镇村道路,总投资额达到7.47亿元,将是近年来我市在公路建设上投入最大的一年。
尊敬的家长:
您好!辞旧岁欣慰喜悦,迎新春祥和振奋,值此牛年伊始之际,我校向一直关心和支持学校工作的全体家长致以新春祝福,祝您和家人牛年大吉,阖家欢乐!
2021年的寒假已过去整整一个月时间,你的孩子又即将返回校园开始新学期的学习,学校希望每一位孩子都能开开心心的欢度寒假和平平安安的返回校园。但据省教育厅通报,我省寒假期间多地接连发生中小学生溺水和交通安全事故。每一例事故的背后均是家长监管缺失,孩子安全意识缺乏,不安全行为造成了悲剧的发生。为确保每一位中小学生的生命安全和健康成长,省政府已将中小学生生命安全教育和防护能力提升列为2021年政府为民办实事项目,学校在此郑重地向各位家长提出2点意见和建议。
一是请各位家长树立安全出行的良好榜样,做好对学生交通安全教育监管,确保学生交通安全。教育孩子在道路上行走,要走人行道。穿越马路和遇路口,要走人行横道线,特别注意过往车辆,做到“一慢二看三通过”。不要翻越道路中央的安全护栏和隔离墩,不要在道路上相互追逐、打闹、嬉戏,不要边走边看书报或手机;教育孩子要遵守交通规则,听从交通民警的指挥,做到“绿灯行,红灯停” 。在没有交通民警指挥的路段,要学会避让机动车辆,不与机动车辆争道抢行。12岁以下不得骑自行车上路,16岁以下不得骑电动车上路,更不能骑摩托上下学。驾乘各类交通工具都要遵守规定、佩戴头盔,不闯红灯,不走快车道,不逆行,远离危险区域。
二是请各位家长教育孩子要安全游泳,远离水库、水坑、池塘、河流、湖泊、海边等不安全的风险水域。据统计,我省的学生溺水事故多发于农村地区,溺水的中小学生也多为农村学生和留守儿童。所以各位家长特别是农村地区的家长要履行好监管职责,确保孩子在非在校期间的安全。
生命是一次单向的旅行,没有重启键。希望家长朋友们和学校一起携手,共同筑牢学生们的安全防护网。