野生动植物保护与利用
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野生动植物保护与利用范文第1篇
野生动植物在促进我国社会经济发展中有着不可替代的重要作用。为了促进我国生态平衡，必须合理保护与正确开发利用野生动植物资源。
1.野生动植物保护与开发的基本关系
1.1野生动物与人工驯养之间的关系
野生动物主要指处于自然生存状态下，未经过人工驯养的动物。野生动物主要可以分为濒危动物、有益野生动物和经济野生动物3个类别。野生动物被人工驯养首先有其法律上的允许性，例如，经过人工驯养的野鸡从法律上来讲不属于野生动物范畴。其次，我国畜牧业的发展从根本上说是对野生动物进行驯养繁殖的产业。第三，我国目前鼓励人民群众对经济类的野生动物进行驯养，有效开发利用野生动物资源。第四，国家鼓励对野生动物进行驯养的同时，严格明确了对濒危野生动物的保护原则，制定并实施了极为细致的保护措施，对破坏野生动物行为给予严厉打击。
1.2保护野生植物稳定性与开发的关系
首先，野生植物正以一种可再生的资源进入人们的视野，其在经济社会发展中的地位与作用更加突出。其次，野生植物资源有着不可替代性，某些绿色食品、花卉树木等野生植物资源有着广阔的市场前景。第三，维护野生植物资源的多样性是国家的重要政策，利用野生植物资源应以保护性开发为基本原则和前提。第四，目前我国正通过采用高科技手段对野生植物资源进行研究和开发利用。
2.野生动植物保护与开发的主要原则
2.1保护中开发原则
首先，应对即将灭绝的野生动植物资源进行必要而充分的保护，避免因保护方式的错误而带来物种的灭绝或基因的丧失。其次，在开发利用野生动植物资源时，必须以保护为前提，切实保证对资源的合理不过度开发，在发挥野生动植物资源经济价值的同时，更好地满足野生动植物资源的生态稳定需要。
2.2可持续发展原则
野生动植物始终是人类社会发展的物质基础之一，野生动物资源与土地、水、矿藏等有同等重要的地位。特别是在科学技术迅猛发展的当下，野生动植物资源的可持续发展也变得越来越重要和更加具有可行性。首先，野生动植物资源虽然可再生，但不是无穷的，野生动植物资源中的大部分都不可用其它物质代替。其次，应尽量避免人类经济活动对野生动植物生态空间的破坏，在人类的开发中要注重对野生动植物的保护。第三，应不断繁荣人与大自然和谐相处的文化，从而维护动植物的多样性特征。
3.有效保o开发野生动植物资源措施
3.1建立完善的监测体系
我国至今没有全面掌握我国境内的野生动物资源信息，还没有建立全覆盖的监控体系，只能到对重点区域进行监控，这在一定程度上制约了野生动植物保护与开发的效率。为了进一步探明我国野生动植物资源的总体储量，制定科学有效的发展规划，必需建立完善的野生动植物资源监控体系。首先，加强各省重点区域的监控，做到进一步探明全国天然林、天然牧场、森林公园的野生动植物资源的具体情况。其次，积极提高监测技术水平，加强科技投入，采用当前先进的卫星监控方式进行必要监控。第三，对野生动植物的生存空间、栖息地环境的变化进行及时监控。
3.2加强必要的宏观管理
虽然我国幅员辽阔，但我国野生动植物资源的总量并不十分丰富，再加上历史存在的过度使用问题以及自然环境的破坏，导致我国有限的野生动植物资源的浪费和破坏现象严重，有不少动植物正面临着濒危灭绝的风险。为了保护好有限的野生动植物资源，必须进一步加强宏观管理。首先，坚决严厉打击盗捕盗采行为，从严惩处不法犯罪分子。其次，对濒危野生动植物实施重点保护，加快国家级自然保护区的建设力度。第三，促进野生动物的驯养繁育和科技种植野生植物产业的发展，适当给予相关企业创设优惠政策，不断提高企业的技术水平。
3.3优化动植物产业结构
首先，应进一步优化产业结构，建立一批上档次、上规模的大型企业，进快促进我国野生动植物资源的集约化生产。其次，尽快关停一批设备传统陈旧、以消耗野生动植物资源为主的企业，使经济效益低下的加工企业逐步退出野生动植物资源的开发行列，或是采用关停并转模式，不断对企业的水平进行升级换代。
野生动植物保护与利用范文第2篇
（洛阳师范学院商学院，河南 洛阳 471022）
摘 要：随着我国社会主义市场经济的发展，特别是加入WTO以后我国野生动植物进出口管理面临着一些新的挑战，存在的各种问题越来越突出，而当前主要管理部门的相关管理制度已经无法适应其发展要求。需要通过改进和完善我国野生动植物进出口管理和履约工作，抓紧改进审批管理，完善贸易许可证管理制度，加强监督和制约机制的建立和完善，加强管理队伍和执法队伍建设等来解决其存在问题。因此，下面我将以河南为例对野生动植物进出口现状问题及对策进行浅析。
With the growth of China’s socialist market economy，especially the import and export of wildlife management faces with some new challenges after joining the WTO，a variety of problems more prominent，and the related management system is currently the main administration has been unable to adapt their development requirements.Need to improve and refine the import and export of wildlife management and compliance work，pay close attention to improving the approval of management，improve the business license management system，strengthen the establishment and improvement of supervision and restriction mechanism，strengthen the management team and the law enforcement team building to solve their presence issue.So，here I will be an example of Henan Import and Export Situation of Wild Fauna and Flora problems and countermeasures analysis.
关键词 ：野生动植物；进出口管理；存在问题；对策措施
中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2014）34-0114-02
收稿日期：2014-09-22
作者简介：田贝贝（1993-），女，汉，河南省濮阳市人，本科在读，研究方向：进出口野生动植物管理。指导教师：董媚讲师。
一、我国野生动植物进出口现状
随着人类社会的发展，现代人类生存对野生动植物的依赖程度下降。但是，野生动植物作为药材、食品、装饰品、狩猎纪念品、工艺品、毛皮羽制品、宠物的需求却在增加。野生动植物通过合法的、非法的渠道在国内外市场上贸易。
（一）我国建立濒管办对野生动植物进出口进行保护。国际间的贸易促进了世界各国的经济发展，促进了世界经济的一体化。1995年世界贸易组织成立，标志全球正在初步形成一个开放的、关税统一的市场。与此同时，越来越多野生动植物却成为被管制的国际贸易对象。我国1981年正式签署了CITES公约，并建立了CITES公约中国管理机构--“中华人民共和国濒危动植物物种进出口管理办公室（简称国家濒管办）”，授权中国科学院设立CITES公约中国科学机构--“中华人民共和国濒危物种科学委员会（简称国家濒科委）”。国家濒管办、国家濒科委在保证野生动植物资源可持续利用的前提下，管制那些由于大规模开发和国际贸易而导致“经济灭绝”的物种。但是，对于野生动植物的合法贸易的管理，目前，其生产、流通、消费环节分别由不同的部门管理，有些环节如，其生产、销售、加工环节的卫生监督和检疫环节还是一个盲区。
（二）近年来我国野生动植物进出口贸易状况。2004年全国已建立野生动物拯救繁育基地250多处，野生植物种质资源保育或基因保存中心400多处，使200多种珍稀濒危野生动物、上千种野生植物建立了稳定的人工种群。全国经济类野生动物驯养繁殖单位发展到2.45万家，野生植物培植单位1.7万家，野生动物园、动物园243个，植物园、树木园115个。野生动植物进出口总产值从2003年179亿元，发展到2004年的827亿元。
2005年中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室行政许可管理工作稳步推进，履约工作不断深化，执法工作不断加强，资金管理不断完善，野生动植物进出口产业发展呈现出强劲势头，野生动植物进出口贸易日益活跃。2005年1月—9月，濒管办共核发证书47541份，涉及进出口总额979.3亿元，其中进口贸易额887.3亿元、出口贸易额近92亿元，分别占进出口总额的90.6%、9.4%。由此来解析河南省野生动植物进出口存在的问题及解决方法：
二、河南省野生动植物进出口管理存在的主要问题
多年来河南省在野生动植物进出口管理方面做了大量工作，取得了重要进展。但其也存在一些失误和问题，主要存在的问题如下：
（一）法律意识不强，普及不够。近年来宣传的比较少，人们对法律认识不足。对野生动植物管理法规的宣传只停留在表面上，不够深入，持续比较短，人们对其没有较深认识。特别是一些进出口企业对一些重要法规概念模糊不清缺乏申报意识，在对外贸易中造成一些严重后果。人们对野生动植物进出口法律法规认识有待提高。
（二）与政府各相关部门缺乏联系。国家濒管办及其各相关办事处是履行国家《公约》并核发允许进出口证明书、监管口岸野生动植物进出口情况的机构，与进出口管理有关的部门除了林业部门外，还涉及渔业、农业部门，还有海关、商检、公安、工商、边防、邮政、对外经贸委等部门。其中林业、渔业部门主要负责审批陆生、水生野生动植物的进出口审请，并查处一些违反说明书管理的企业，海关负责查处允许进出口说明书并监管进出境的野生动植物，并对走私案例例违反进出口案件进行查处，外经贸进出口部门管理进出口公司，商检部门对进出口野生动植物及其产品进行检疫；公安部门主要对海关监管区以及对外走私案件进行查处，工商部门主要对集贸市场内非法走私野生动植物的案件进行查处。各办事处应该是组织、协调当地各部门共同做好工作履行工作的桥梁和纽带。因为以上各部门的相互配合联系不够导致对执行有关国家法律法规及政策履行有一些影响。
（三）行政审批程序复杂，效率低下，没有形成一系列完整制度规范。虽然近年来为了简化审批程序，给濒管办对一部分物种及其相关产品进行审批的权利，可以直接签发其相关证书，在一定程度上可以提高其办事效率，但由于我国实行的野生动植物进出口审批制度较老，如果要做野生动植物进出口贸易需通过县级—地市级—省级层层审核，还需国家级行政管理部门或濒管办批准及签发允许进出口证明书或非监管证明，最后凭进出口证明书或非监管证明到海关办理报关手续。为提高工作效率，濒管办已经开发了电脑打证系统，这确实在一定程度上方便了进出口企业、规范了进出口证明书管理，不过这只是种治标不治本的做法，不能从根本上解决审批复杂问题。因此，野生动植物进出口审批制度存在严重缺陷：1、影响了公约和我国及河南省野生动植物进出口管理政策的效力；2、增加了各审核、审批部门的行政办公成本，且工作效率低；3、申请者花费成本较高，导致一些进出口经营者逃避高费用申请，从而进行非法贸易走私；4、层层审核审批，易形成各层逃避责任相互推诿的现象，存在让其他部门进行严格审核的侥幸心理导致各自把关不严，容易让申请者钻空子，也容易形成腐败。
三、解决河南省野生动植物进出口管理问题的措施
进出口管理工作是一项政策性强、专业性要求很高的工作，牵涉部门多，特别是加入WTO之后，对外开放更深入，对外经贸来往更加频繁，连带野生动植物进出口贸易活动将更加频繁，工作难度和工作质量将不断增加。因此要做好进出口管理工作，提高履约水平，应从以下几个方面考虑：
（一）增强并普及对野生动植物进出口管理的法律认识。要加大宣传力度，增强宣传的持续性和有效性，通过在机场、火车站、大型商场等人流量大的公共场所设置永久性宣传栏、广告灯箱、设置样品陈列柜、发放宣传手册等多种形式进行宣传，举办宣传活动进行广泛宣传要充分利用广播电台、电视台、报刊杂志、网络等各种新闻媒体，全方位、多层次、多形式地向社会宣传野生动植物进出口管理的法律认识，并说明其有重大的意义，要广泛宣传野生动植物保护、进出口管理和履约工作，进一步扩大野生动植物进出口管理工作的社会影响，让社会各界充分认识保护野生动植物的重要性，全面了解我国的野生动植物进出口管理制度，以及国际公约的各项规定，增强依法开展进出动的自觉性，提高保护和合理利用野生动植物资源的积极性，自觉推动由以利用野生资源为主向以利用人工培育资源为主转变，将非常有助于提高宣传工作的广度和深度，最终来增强公民的守法意识。
（二）加强与各相关政府部门的联系与合作。在各政府部门中，海关是一个重要部门，海关是进出口野生动植物的查验放行机关，野生动植物进出口管理工作的成效在很大程度上取决于海关的监管能力及水平。应加强与海关部门的合作并形成建立一种重要的联系协作制度，把与海关部门签订联系协作备忘录摆在工作议程上，并将此工作重视起来。与此同时，应加强与其他相关部门的联系，进行互动，定期召开会议，加强交流，并形成一项工作制度，这将有利于野生动植物进出口的管理，减少工作失误提高办事效率。
（三）加强对管理人员的培训。想要更好的对野生动植物进行管理，必须要让管理人员熟悉野生动植物专业知识、法律法规知识及其相关的一系列整套办理程序。因此应加强对地、市级管理人员培训，海关一线关员及进出口企业相关人员也需进行培训，让他们通过培训在野生动植物种类、产品识别与鉴定知识、进出口管理政策及规定、申请办理相关证明的程序等方面有一定了解。还要了解野生动植物保护工作面临的形势和任务，掌握预防职务犯罪、防止商业贿赂的各项规定，进一步增强干部的政治素质、业务素质和职业道德素质，进一步增强干部依法行政、服务社会、防腐拒变的能力。因此应做好定期对管理人员进行素质培训，以提高他们的管理水平，要研究制定详细的培训计划，对各省的野生动植物主管部门、海关以及进出口企业分不同层面开展培训，使大家充分了解野生动植物进出口管理和履约工作的重要性，提高自觉执行各项管理规定的能力，共同做好野生动植物进出口管理和履约工作。
四、结语
总之，为了适应野生动植物进出口贸易的不断发展，河南省应加强野生动植物进出口管理，解决好河南省野生动植物管理中出现的问题。在管理过程中应明确各部门的职责，加强各相关政府部门的联系与合作，增强并普及人们对野生动植物进出口管理的法律认识，这样才能更好的适应河南省省野生动植物进出口贸易的发展，并更上一层楼。
参考文献：
[1] 综述：中科院专家谈中国野生动植物贸易现状.http：//sina.com.cn，2003年05月25日.
[2] 袁继明，温亚利.我国野生动植物进出口管理中存在的问题及解决途径.北京林业大学学报（社会科学版）.
[3] 加强管理 扩大出口 推进野生动植物进出口管理工作健康发展.河南省林业厅网站 Hnly.gov.cn，2005-11-02.
野生动植物保护与利用范文第3篇
关键词珍稀植物；保护；开发利用
中图分类号：Q949.9 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2016）09-233-02
珍稀植物不仅在维护生态平衡方面发挥了重要作用，同时在植物科学研究及资源开发利用等方面也具有十分重要的价值。如果这些中国特有的种质资源消失了，对植物多样性的研究和生态平衡的维护将会造成不可估量的损失。从近年来对国内外物种保护的经验来看，一个物种消失往往会造成多个以其为生物种的灭绝，严重破坏生物多样性。因此必须及时抢救这些濒危的植物。
1珍稀植物保护与开发利用存在的问题
植物是生物多样性中的核心组成部分，对于维持地球生态系统具有十分重要的作用；同时，也是人类生存各项资源的基本来源，是人类与其他生物繁衍生息的基本资源。但当前，我国珍稀植物的数量越来越少，很多珍稀植物面临灭绝的危险，这种情况下加强珍稀植物保护与开发利用很有必要。下面主要总结当前我国珍稀植物保护与开发利用过程中存在的问题。
1.1经费投入不足
实际上很多地区的的预算中并没有专门设置珍稀植物的保护专项基金，这方面的经费投入到目前为止还没有形成正规的资金渠道。这种情况下，直接造成了珍稀植物保护经费开始方面的困难，当前珍稀植物保护正面临着投入严重不足的问题。因为珍稀植物保护的经费紧张，面临着开支困难的现状，因此很多这方面的科研及保护工作无法正常进行。这不仅对珍稀植物的保护工作造成了严重影响，同时相关科研及宣传工作也只能停留在一般的水平上，大大制约了珍稀植物经济效益、社会效益及生态效益的发挥。
1.2缺乏专业的人员与管理机构
当前，我国野生动植物保护与管理工作流于形式，管理机构不完善，专业人员缺乏，总体专业水平不高。很多乡镇林业站将野生动植物保护的牌子挂出来，多数人员均为兼职，加上珍稀植物保护地区均处于偏远的山区，面临着生活条件艰苦、交通不便以及福利待遇不高等问题，因此，我国珍稀植物保护队伍并不稳定，现有的条件无法留住专业的技术人员和管理人员。
1.3珍稀植物资源遭受严重破坏
当前，我国珍稀植物正逐渐减少，珍稀植物资源遭到了十分严重的破坏，实际上出现当前这种现状，其原因可以从以下几方面展开分析。第一，经过过去几十年的过度采伐，很多天然阔叶林破坏十分严重，尤其是南方红豆杉、楠木等珍稀植物已经濒临采伐殆尽。第二，大量违法犯罪现象出现，如近年来乱砍滥伐现象猖獗。改革开放以后，一些人受到珍稀植物市场好、经济效益高等因素的影响，不惜以经营珍稀植物为手段谋取暴利，通过一些不正当手段进行采伐，因此野生珍稀植物越来越少。第三，当前人工造林的数量相对比较少，广大林农对珍稀植物苗木的营造积极性不高，林政相关部门也没有针对人工珍稀植物营造提供更多的优惠措施，严重影响了林农对珍稀植物造林的积极性。
2珍稀植物保护与开发利用的途径
地球上所有生命都是从原始生命进化来的，人类作为自然中的一分子，要想生存下去必然需要和自然发生关系。人类不能为了从自然界中获取资源就肆无忌惮的开发自然，应该对人与自然和谐相处的途径进行积极探索。为此，珍稀植物保护与开发利用的最终目的应该是实现对这些濒危植物的可持续利用。
2.1加大宣传力度，提升保护意识
政府部门应该积极利用广播、电视等新闻媒体对珍稀植物的保护与开发利用进行宣传，在各种场合向广发人民群众介绍珍稀植物，尤其是让大家了解珍稀植物保护的重要现实意义，使民众树立对珍稀植物进行保护的责任，通过一系列措施使各级领导对珍稀植物保护引起重视，增强广大人民群众对珍稀植物保护工作的理解与支持，营造出一种全民保护珍稀植物的良好氛围。
2.2完善珍稀植物保护机构，提升专业人员综合素质
政府应该将珍稀植物保护与开发利用看成一项重要工作，监督相关部门将这项工作贯彻落实到具体地方，按照相关法律法规及管理条例，加大执法力度，针对乱砍滥伐等不法行为应严厉惩处。同时，进一步加快自然保护区建设，建立健全珍稀动植物保护与管理机构，并配备专业的管理人员和技术人员，提高相关人员的工资待遇水平，为技术骨干人员技术水平的提升创造有利条件，组织相关管理人员与技术人员到专业院校培训和深造，有效提升他们的业务水平，这样才能从根本上解决专业人员不够的问题。
2.3增加资金投入，加强培育研究
由于受到多种条件的制约，当前珍稀植物数量越来越少，加上保护方面的经费投入不足，这方面的科研明显滞后。如果可以在珍稀植物培育上增加科研经费，就可以有步骤的开发濒危物种，加强对关键种基因资源的保护与开发利用，增进经济、社会及生态方面的效益。
2.4保证开发利用的合理性
在珍稀植物保护与开发利用工作中，应该将合理培育资源作为基础，不仅要防治出现过量采集的问题，还要积极挖掘新品种，积极引进野生植物类型，加大力度培育优良品种。在实际工作中应该将发展加工业为主体，使植物资源利用从粗加工向深加工发展，建立起集生产、经营及科研等一体化的载体，对视频、药品及香料等进行有计划的开发，积极开拓国际市场。充分利用野生植物的各部分进行加工，促进野生植物综合效益的提高。
2.5重视植物的繁殖驯化，使园林绿化树种得到增加
通常情况下城市园林绿化树种会采用一些花色各异、树形优美的野生植物，这样不仅可以有效节约成本，还能使绿化树种的种类得到增加，一改当前我国市场上绿化树种较为单一的局面，将野生树种驯化成城市园林绿化树种，这样可以使广大城市居民充分了解和认识野生植物，这对增强大家对环境进行保护的意识非常重要，起到了无形的宣传效果与作用。
3结语
珍稀植物是非常重要的社会财富，应该对这些珍稀植物进行较好的保护与开发利用，这样才能更好地维护生物多样性，保证资源得到持续利用，在有限的资源下创造出最多财富，为城市园林绿化及家具美化提供服务。
参考文献
[1]孟庆法,高红莉,王洪友,等.河南省珍稀树种资源保护及开发利用对策[J].地域研究与开发,2009(4):134-138.
[2]许耀辉,甘新军,曾振军.广东省从化市野生珍稀濒危植物观赏特性评价及其开发利用[J].热带林业,2006(3):34-35,30.
[3]李国标,林中大.清远市野生珍稀濒危植物的观赏特性及开发利用[J].广西林业科学,2007(3):158-163.
野生动植物保护与利用范文第4篇
一、加强队伍建设，树立良好形象
今年上半年，我局积极组织全局工作人员、执法人员进行业务技能培训，提高工作人员对法律法规的理解，特别是提高林政中心工作人员对办证工作的业务技能，提高执法人员在执法过程中的工作水平；同时结合全区开展的规范化服务型政府建设，实行首问责任制，印发办事指南，便民守则等，建立健全了各项规章制度；认真学习廉政建设有关规定，自觉遵守廉政规定，自觉抵制行业不正之风，做到不，不吃拿卡要，不违法乱纪，从而树立良好的工作形象。
二、围绕工作抓重点、抓落实
为保值保量按时完成各项工作，我们抓重点、抓落实，主要开展了以下几部分工作：
（一）抓好森林资源管理。针对__区林业现状，我局依托区林业政务服务中心为窗口，提高工作效率，延伸服务空间，加大执法力度，规范市场交易，抓好全区森林资源管理工作，具体措施就是，1、规范完善许可制度，结合20__年底换证工作对符合相关规定的木竹材经营加工企业核（换）发了新版《四川省木、竹材经营加工许可证》，截至5月底全区共计核发许可证257家。2、施行企业木、竹材经营进、出台帐管理和加工机具牌照管理，全区共建台帐253户、核发加工机具牌照358付。3、针对手续齐全的木、竹材签发《木竹运输证》，截止20__年5月底，林政中心依据相关法律法规，审核办理省内、外《木材运输证》共计3560件。4、加大了林政资源管理执法力度，1－5月开展林政执法检查9次，对无证经营、无证加工、无证运输等违法行为，按相关规定严肃处理。5、在区绿委的统一安排下，积极组织“植树节”义务植树工作，__区部分机关单位和街办共18家单位计400余人参加了在江安河公园进行20__年春季义务植树活动，栽植樱花500余株。6、加强全区名木古树保护工作，对全区挂牌名木古树进行不定期的巡查。
（二）抓好野生动、植物保护。进一步加强了野保宣传和执法工作，4月初，利用四川省“爱鸟周”宣传活动之际，加强野生动、植物保护宣传工作，同时密切与工商、公安部门配合，对涉嫌经营野生动、植物的餐馆加强监督，对全区野生禽鸟交易实施集中管理，促使其守法经营，杜绝倒卖、经营、加工国家重点保护的野生动植物和有益动植物的行为。依托目前分别在永康公园、__鸟市建立的野生禽鸟监测点，进一步加强了对野生禽鸟的监控工作，为保护野生动物，防控野生动物疫源、疫病做好基础工作。今年上半年我国部分省区及周边国家和地区相继发生了甲型h1n1流感疫情，个别国家和地区甚至出现了病毒感染致人死亡的情况，引起了全国的广泛关注，我区采取果断措施，坚持“预防为主”的方针，严防死守，严格疫情报告制度，做到早发现，早报告，对野生禽鸟交易市场实行有计划的强制性消毒，防制疫情传播，有效的保障了人畜的健康安全。全区上半年共开展野保集中执法行动2次，查处非法经、销野生动植物行为4次，收缴有益生物青蛙600余只并全部放生大自然；多次救护受伤野鸟并放飞，挡获一人次非法捕鸟行为，没收捕网一副。
（三）抓好林木病虫害防治和森林植物检疫工作。根据城区森林病虫防治特点，加强全区林木病虫害防控的技术指导工作，及时发现病虫害并积极指导防治，确保不发生面积成灾的林木病虫害，做到“有虫不成灾”，为全区林木正常生长提供了有利条件。结合执法检查，加强了森林种苗产地检疫和林产品调运的现场检疫工作，促进森林植物检疫工作顺利开展；积极开展松材线虫病、美国白蛾、加拿大一支黄花、桉树枝瘿姬小蜂等检疫性林业有害生物的监测和相关除治工作，实现检疫关口前移，为检疫证书的签发打好基础，特别是今年我省将桉树枝瘿姬小蜂列入四川省补充林业检疫性有害生物名单后，我局森检工作人员积极行动，组织开展全区桉树疫情调查工作，同时严控调运检疫关口，加大检疫力度，杜绝有害生物入侵我区。
为方便全区木材加工、经营、运输企业办理林业相关行政许可事宜，我们在八一家具城设立__区林业政务服务中心，统一受理全区林业行政许可，根据省林业厅和市林业局的批复，我局从20__年9月1日起开始受理《出省木材运输证》和《出省森林植物检疫证》，林业行政许可受理量明显加大。我们按规范化服务型政府建设要求进一步加强了林业政务服务中心建设和管理，按照以落实“三项制度”为重点，以办好林政服务中心为载体，以转变机关作风为保障，努力实现办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强的目标。
三、下半年工作重心
野生动植物保护与利用范文第5篇
1研究区域概况
本研究区域位于云南省中部的哀牢山国家级自然保护区（以下简称为保护区）的徐家坝地区（24°32′N，102°01′E），海拔2400～2600m。根据哀牢山森林生态系统研究站的长期监测资料，研究区域的平均年降雨量为1931mm，旱季、雨季分明，雨季（5～10月）的降雨量占年降雨量的85％左右。哀牢山的中山湿性常绿阔叶林保护完好，主要由壳斗科、茶科、樟科和木兰科的树种组成。其中，壳斗科的硬壳柯、木果柯、变色锥，茶科的南洋木荷（Schimanoronhae）、翅柄紫茎（Stewartiapteropetiolata）、云南连蕊茶（Camelliaforrestii），樟科的黄心树（Machilusgamblei）、黄丹木姜子（Litseaelon－gata），木兰科的红花木莲（Manglietiainsignis）、多花含笑（Micheliafloribunda）是乔木层的主要优势种。哀牢山分布着多种区系的森林动物，被称为“动物王国”，是国内动物资源聚集的宝库之一。保护区的鸟、兽类多达460种，两栖爬行动物46种，其中列为国家重点保护的动物有黑长臂猿、黑叶猴、灰叶猴、蜂猴、懒猴、熊猴、短尾猴、水鹿、黑麂、穿山甲、苏门羚、斑羚、绿孔雀、云豹、金钱豹、金猫、大灵猫、岩羊、林麝、斑犀鸟、红腹角雉、锦鸡、肉角鸡等。此外还有大量的珍贵经济动物、药用动物和观赏鸟，罕见种的相思鸟、多种画眉、噪眉、太阳鸟、三索锦蛇、眼镜王蛇、黑熊和赤麂等。保护区研究区域毗邻社区为彝族聚集区，主要为王家村和大柏村。社区为典型的以种植业为主的村庄，居民主要收入来源为饲养牲畜、家禽和种植的经济作物（主要为核桃和烤烟）。
2研究方法
2.1调查方法本研究采用实地调查和问卷访谈相结合的方法，对保护区以及保护区紧邻的王家村和大柏村进行了调查。2013年10月至12月，项目人员一直在保护区内从事实验工作，对保护区有了较为深入的了解，同时深入保护区毗邻社区进行访谈时问卷调查。此次调查，共发放90份问卷调查，回收88份，有效问卷85份。在湿地访问和问卷调查的基础上，获取了本次项目调查所需的基础数据。
2.2数据分析认知度＝符合标准数量／样本总数。数据分析采用Excel2003和Origi数据处理软件。
3结果分析
3.1当地社区家庭经济状况调查显示，保护区紧邻的社区为王家村和大柏村，总人口约为1885人。其中彝族为主要聚居民族占76．5％，其次为汉族和瑶族等。社区居民家庭主体为四口之家，五口之家和六口之家及以上分别占到28．2％和29．4％。社区家庭年收入5000元及以下的家庭占38．8％，5000～10000元占29．4％，10000～20000占9．4％，20000元以上只占到1．2％。在家庭收入的主要来源上，务农占64．7％，外出打工占25．9％，生意或投资占2．4％，其他收入来源占5．9％。
3.2社区居民对保护区的认知程度保护区毗邻社区为少数民族聚居区，由于受到诸多因素的限制，造成了社区居民整体文化程度不高的结果。表1显示，社区居民对自然保护区内的国家保护动植物的认知程度不高，对保护动植物缺少有效认知的比例都超过了1／5。但值得高兴的是，占到1／3的居民对保护区受保护的动植物有较为良好的认知。调查中发现，近两年约62．4％的社区居民没有在保护区周边见过野生保护动物了，见过1种的居民为10．6％，见过两种的为5．9％，见过3种及以上的居民为5．9％。在涉及是否会自觉加入到保护野生动植物行动的调查显示，70．6％的社区居民会自觉加入该行列，11．8％的居民表示不会加入，另有17．6％的居民表示得看实际情况。由于两个社区毗邻保护区，所以野生动物对社区居民农作物的偷食和破坏一直存在。此次调查显示，近两年已经有77．6％的居民的农作物没有被野生动物偷食或破坏，只有22．4％的居民表示农作物依旧受到野生动物的破坏。当农作物受到野生动物破坏后，当地社区居民的态度各异。占75．3％的居民表示会想办法制止这种情况，14．1％的居民表示会置之不理，5．9％的居民会在农作物旁投食其他食物以减少农作物的受害，只有3．5％的居民表示会去捕获这些野生动物。国家对在保护区周边，因国家级保护动物的偷食等行为对当地农作物造成损失的，由当地政府主管部门按照受损程度对农民做出一定的经济补偿。但在调查中，只有35．3％的居民表示了解这一政策法规，一半以上的社区居民都不知道此项政策法规。
3.3社区生产生活与保护区的关系保护区与当地社区居民的生产生活密不可分，一些居民在成立保护区之前就一直生活在保护区内。调查显示，占50．6％的居民移栽过保护区里面的野生植物，包括食用植物、中药材、优质树种等。余下49．4％的居民从未移栽过保护区里的野生植物。保护区里拥有丰富的植物种类，这些种类中不乏野生蔬菜、优质中药材、食用菌等。调查显示，有8．2％的区民会定期或不定期的进入保护区森林采摘具有实用和经济价值的野生植物，进入保护区采摘过1种野生植物的居民仅为3．5％，采摘过两种的居民占到31．8，采摘过3种的为2．4％，4种以上的只有3．5％。在对待野生保护动物方面，从未狩猎过的居民占到67．0％，27．1％的居民表示现在已经不再狩猎，而5．9％的居民表示偶尔还会进入保护区狩猎。
3.4保护区管理部门对社区的指导本次调查的两个社区为彝族聚居地，许多家庭饲养了黑山羊、牛等半放养的牲畜，保护区有时候也会成为他们的放牧地点。调查显示，94．1％的居民不会进入保护区放牧，4．7％的居民表示会进入保护区放牧，1．2％的居民会偶尔进入保护区放牧。保护区管理局为保护区的直接管理部门，负责保护区管理和其他的相关事宜。调查中发现，68．2％的居民表示保护区管理局每年会定期或不定期的开展保护区宣传教育相关活动，15．3％的居民表示没有开展，而16．5％的居民表示从未开展此项活动。在对保护区的相关政策法规的知情情况上，29．4％的居民表示了解一部分，占51．8％的居民表示了解甚少，有18．8％的居民表示完全不知情。因此在对保护区管理局当前的宣传教育活动的满意度上，有18．8％的居民表示不满意，48．2％的居民基本满意，21．2％的居民表示满意，仅有11．8％的居民十分满意。
3.5当地旅游业发展情况保护区目前已经开展了规模适度的生态旅游项目，并在保护区里面修建了观景台和环湖观光道路。在保护区是否应该开展旅游活动的调查中，10．6％的居民认为不应该，40．0％的居民认为应该，49．4％的居民认为应该适度开展。目前保护区里已经没有居民居住，所以保护区发展旅游业之后，毗邻的村庄自然成了为一部分游客提供住宿和餐饮的最佳场所。在村庄是否应该积极参与到保护区旅游开发这一问题上，8．2％的居民认为不应该，28．2％的居民认为应该，而占到63．6％的居民表示听从政府安排即可。村庄积极参与到保护区旅游活动中有多种参与形式，12．9％的居民认为应该积极兴建农家乐；10．6％的居民认为应该修建具有民族特色的家庭旅馆；15．3％的居民认为应该打造具有本村庄特色的旅游项目；18．8％的居民则表示听从政府的统一安排；认为应该把修建具有民族特色的家庭旅馆和打造具有本村庄特色的旅游项目相结合的占到10．6％；认为应该将兴建农家乐、修建具有民族特色的家庭旅馆和打造具有本村庄特色的旅游项目三者相结合的居民占到17．6％。
4讨论分析
4.1提高社区居民对保护区的认知度从调查的结果来看，保护区毗邻社区居民对保护区中的受保护野生动植物的认知度很低，许多无意的破坏源于他们对这些物种的不了解。当地社区为彝族聚居地，居民的总体文化水平不高，很多家庭除了上学的孩子识字外，家庭成员的文盲率很高。但这并不影响对居民的教育，居民世代生活于保护区里或边缘，对保护区的野生动植物有属于他们自己的认知体系。在走访中发现，许多年迈的居民他们虽然不识字，但是他们认识和了解保护区里的许多野生动植物，特别是具有药用和经济价值的林间产品。所以，保护区管理局可以利用社区的学校作为教育基地。一方面，充分利用图文并茂的教育手段，加强孩子对受国家保护的野生动植物的认知度；另一方面，利用社区居民农闲时间，组织科普宣传教育活动，使用通俗易懂的方法，教会居民辨认受保护的野生动植物，增强居民对保护区的认知度。通过此项措施的逐年推进，当地社区定会逐步对保护区产生全新的认识，并慢慢加入到保护区生物多样性保护的行列中。
4.2科学合理地利用保护区动植物资源保护区独特的地理位置，成就了独特的生物多样性。在众多的动植物资源中，被社区居民广泛利用的为植物资源，大体可分为药材、野生菌类、野生果实、经济林木四类。自然保护区一直沿用传统的“保垒式”保护方式，由于忽略了社区居民的利益，很少取得良好的保护效果。社区居民世代生活于此地，本就依靠仅有的自然资源生存。划为保护区后，由于实行绝对的封闭政策，使得许多居民丧失了重要的经济收入来源。当地社区居民64．7％的主要收入来源于务农，8．2％的居民会定期或不定期的进入保护区采摘具有经济价值的林间产品以补贴家用。保护区有超过50％的居民移栽过具有经济价值的野生植物，并且有近10％的居民会定期或不定期的进入保护区采集林间产品，这些表明当地社区和保护区是存在有非常紧密的经济利益链条。保护区南华县管理局在此方面做了许多努力，目前南华县大力推广境内野生食用菌保护工程，社区居民采集野生菌可达30t左右，产值近百万元。这一工程既提高了居民的收入，也极力增强了居民对保护区保护工作的责任感。因此，保护区在野生动植物资源，特别是野生可食合作。积极联系科研单位，对可利用植物资源进行质量和技术评估，科学合理地引导居民引种和合理采集，既增加居民的收入来源又增强他们对保护区生物多样性保护的信心。
