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【关键词】铁路,运输,安全,措施
中图分类号:TU714文献标识码: A
一、前言
铁路货运是我国主要的货物运输方式之一,铁路货物在我国货物运输市场中长期处于主导地位。随着我国经济的高速发展,全社会货物运输需求的持续增长,加上电子商务的迅速发展,铁路货物运输市场的需求量大量增加,客户对货物运输的时效性、准确性以及服务质量的要求也不断提高。我们对当前铁路货运的安全问题进行了分析并且提出了相应的措施。
二、铁路货运安全现状分析
铁路货物运输点多线长,货运站点众多,货运设备老化陈旧,在资金有限的情况下,加强货运安全基础设施建设,必须要突出安全重点、集中使用资金、实施系统建设、形成规模效应,逐步形成质量可靠、监控有力、管理有序的货运安全保障体系。
1.货运工作过程的分析
铁路货物运输如同食物链一样,任何环节都不能出现错误,否则都会产生货运事故的风险。铁路货运采用的是全路运用周转的方式,这主要包括货车和篷布等。所以在运输过程中经常出现那些能装载贵重物品且防盗性能好的棚车和货运列车应求的情况以及完好无损的敞车数量少的问题,在这几种情况下,货运工作人员不得不通过使用车种代替、临时修理等方式来救急。同时在货运市场不断壮大和铁路运输线路不断改变的前提下,除此之外,铁路货车在运输的过程中要经过不断的甩挂、解编和编组等,这时原本加固的状态会随着这些作业的产生发生变化,原本封闭的车辆门窗也会发生破损的现象。而这些问题的出现,如果不能及时处理的话,便会造成极大的经济损失,给社会带来恶劣的影响。
2.建立铁路货运安全管理制度的分析
随着科技的发展,货运管理也加强了对电子计算机技术的应用。在这一技术应用中,货运工作计划、铁路货运制票系统、高危货物运输监控系统、专用线的使用与管理系统、铁路货运保险问题以及突发事故处理问题等系统都得到了开发、优化与升级。货运安全质量的考评等也应运而生。但是任何管理制度都会存在瑕疵,货运安全管理制度和考评之间存在着衔接的问题,双方各自为体,无法拧成一条绳共同发展。
3.货运工作人员集体素质的分析
由于工作环境等因素,当前货运工作人员主要来源于职业技术学校,铁路工程技术学校,他们的技术理论水平和实际操作技能都不高,经过十几年的工作、生活,又进入了学习、工作的疲劳期,再加上对现代化高科技系统的不了解,因此整体素质参差不齐。这也是制约货运安全的一个不可忽视的因素。
4.加强货运安全生产的管理的分析
作为货运安全中的基础环节,加强货运安全生产管理是十分必要的。据调查,大部分事故的发生都是因为不遵守相关的规章制度、破坏工作纪律而产生的。另外,在设备的安全监察管理方面,那些查出的问题,如果不合理解决,便会出现不可挽回的局面。这也是影响货运安全的一大因素。
三、提高铁路货运安全防范能力的对策
1.健全适应提速要求的货运规章体系
铁路总公司组织对货物装载加固、危险货物运输、超限超重货物
运输、集装箱运输、货车篷布管理、货检作业、计量安全检测设备管理和押运人管理等有关文电进行了全面清理,提高了技术标准,重新修订了相关规章、办法
和技术条件。各铁路局、站段也根据实际对现有规章文电做了及时清理,并制订了相关补充规定和实施细则,初步形成了适应提速货运安全管理要求的规章制
度体系。
2.对影响货运安全的突出问题实施源头控制
各级货运部门认真分析平车类货车附设设备装置回送、押运人管理、木材装载、集装箱匿报品名装运危险货物、货车篷布运用、集装箱空箱运输等方面存在的问题,深入查找规章制度落实不到位、结合部管理存在漏洞及作业标准不落实等原因,从改造技术设备、严格车辆选配、严格装载质量控制、严格检查签认卡控制度、完善押运人管理制度等方面提出了具体要求,安全隐患得到了有效控制。尤其是针对困扰多年、严重威胁行车安全的篷布苫盖和原木装载问题,采取了优化篷布结构、提高篷布质量、改进装载加固方案、强化监督检查等有力措施,使篷布苫盖和原木装载质量有了显著提高。
3.加强作业过程控制,加大货运安全基础设施投入
加强既有货车的维修改造,加快新型货车的研发和生产。铁路经过6次大提速后,提速区段货物列车速度已达120 km/h,动车组列车速度达200 km/h以上,对铁路货车的安全性能要求更高。随着国家经济发展和运输格局的基本形成,在现有客货混跑、能力紧张的情况下,对货车载重力提升的要求越来越高,在加强既有货车改造的前提下,应大力研发和生产各类大载重的货车,逐步取代载重60 t的货车。
4.加快货车装载安全信息监控系统的建设
长期以来,货检岗位位置偏远、条件艰苦、设施老化,货检作业信息传递不及时、不全面的问题十分突出,使大量有价值的安全信息沉淀在现场,失去了分析问题、解决问题的最佳时机。建立路网性货检站、区域性货检站联网的货车装载安全信息监控系统,实施装载不良信息实时录入、问题车照片实时上传、货检工作量和工作情况实时监控分析,实现对货车途中作业的全面监控,为及时分析安全隐患、采取有效措施提供有力的依据。
5.加强培训,提高货运从业人员的素质
铁路总公司举办货运培训班,对铁路局有关处室、合资铁路、地方铁路和主要站段的主管人员进行培训。培训期间,相关人员系统学习了有关业务基础知识和规章制度,提高了技术业务素质。路局、站段也广泛开展形式多样的集中培训和学技练功活动,有力促进了全路货运系统干部职工整体素质的提高。
6.加大安全考核力度,改进日常管理工作。
目前考核工作已经启动,按照《铁路货运安全质量考核办法》对铁路局和专业运输公司的货运安全工作质量进行考核。对于货运日常检查、评比的结果,除向全路通报外,凡涉及货运安全的一律纳入年度考核。今后将进一步完善考核机制、加大考核力度。
7. 加强与公安机关的合作,创造货运安全防范的良好环境
铁路公安队伍是维护铁路运输秩序、保障铁路运输安全的主要力量,车站必须加强与公安机关的配合与合作,重点做好保留列车看守、贵重货物押运、路网性编组站货物看守及铁路沿线巡逻等治安保卫工作,维护铁路沿线治安,创造货运安全防范的良好环境。
8.研发并建立规章文电管理系统,实现管理的快捷化、高效化、统一化
铁路货运工作的基本依据是货运规章,而货运规章的重要补充部分就是货运文电。但是由于货运规章文电具有内容广、变化快、补充多、查询过程困难以及传递速度慢的特点,一些基层管理单位便会出现相关文电不能得到及时处理等问题,为了避免这些问题的发生,应该加大对规章文电管理信息系统的研发,加大资金投入,以软件的形式进行网络系统编制。这样再出现规章的改动,就可以有专门的负责人员及时进行数据的更改与更新。同时在网络系统中,可以查询检索各种文件,并对一些文件进行调出或更新。
四、结束语
货运工作任务艰巨、安全责任重大。全路货运体系广大干部职工要牢固树立科学发展观,正确处理安全、生产、经营关系,全面夯实货运安全基础,坚决完成运输生产任务,努力提高货运管理水平,为和谐铁路建设做出新的更大的贡献。
参考文献:
[1]姜靓川 提高铁路货运安全防范能力的对策 铁道货运-2011年8期
[2]高润霞 如何有效提高大准铁路货运安全 中国高新技术企业-2013年16期
[3]朱振伟 铁路货运安全问题探讨 科技致富向导-2012年19期
关键词:铁路货运列车 检修 内容 思考
中图分类号:U294 文献标识码:A 文章编号:1003-9082(2017)01-0313-01
铁路货运列车在我国交通运输体系中扮演着十分重要的角色,是货物运输的重要交通工具,因此,列车在运输过程中性能的好坏直接影响到列车正常运输的秩序。目前,我国铁路货运列车检修方面依然存在不少问题,导致铁路货运列车运输过程中常常发生安全问题,在这种情况下,加大对铁路货运列车的检修质量,提高检修标准,严格控制好检修项目的合格率对于保证铁路货运列车安全行驶,提高运输效率有着很大的帮助。
一、铁路货运列车检修的内容分析
1.厂修
厂修是车辆修理厂对铁路货运列车进行全面而彻底的检查,结合当前车辆运输要求对铁路货运列车的相应运输技术进行改造。铁路货运列车进行厂检修的主要目的是为了保证车辆运行的基本功能,通过对铁路货运列车进行全面检修之后,确保车辆性能保持在最佳状态下。
2.段修、辅修和轴捡
首先,段修。是指对铁路货运列车的重点部位进行分解检查,主要对列车的行走部位,车钩缓冲以及制动装置进行全面检修和维修,对磨损严重的零部件进行修复,保证车辆维持良好的运行状态,避免安全问题的产生;其次,辅修。是指在段修的基础上再一次对车辆车钩缓冲装置,车辆制动系统和滑动轴承系统进行分阶段的检查和维修,同时观察好其他装置的运行情况,并存在检查出问题的地方进行维修,这部分的维修工作一般是在站修进行;最后,轴检。顾名思义就是对铁路货运列车的各个轴承进行检查。重点检查好铁路货运列车的滑动轴承,按照辅修的技术要求对滑动轴承以及与其相连接的部分进行检修,这项工作可以在站修进行检修,也可以在列车运行过程中进行检修,检修标准是保证下次辅修过程中不能出现滑动轴承装置问题。
3.列检
列检就是对铁路货运列车队伍中的列车进行检修,检修主要涵盖了两种方式,一种是静态检修,一种是动态检修。静态检修是指在列车停运之后进行的检查,是最为常见的一种检修方式,主要通过检修人员目测和聆听声音对列车故障进行判断,这种方式比较方便,不受空间和时间的限制,并且检修范围比较广泛,准确度比较高。但是这种检修模式工作量大,需要投入较高的人力成本,列车检修质量受到检修人员工作素质和经验的影响。动态检修是在铁路货运列车运行过程中所进行一种检修和检查,使用专用的仪器设备对列车故障位置进行检查,实现自动报告。这种检修方式准确度更高,不受外界条件影响,但会受到空间和技术条件的影响,只是但单纯的机械检查,存在一定局限性。
二、铁路货运列车检修存在的问题分析
1.部分段检修方法存在问题
在现阶段的铁路货运列车检修过程,部分检修工序依然采用传统的手工作业方法,存在很多不确定的因素,在检修过程中缺乏科学的依据,导致检修的可靠性不强,这就使得铁路货运列车的一些精细化车辆检修问题得不到及时的解决,给车辆安全运行造成了不小的影响。
2.铁路货运列车检修周期设置不合理
铁路货运列车定期检修周期以时间和时间加列车运行里程划分为两种,其中以时间确定定期检修周期的铁路货运列车分为厂修、段修和辅修等几个内容,以里程和运行时间相结合确定的定期检修周期分为了大修、全面检修和重点检修等三个部分。段修周期设置为运行里程和时间结合的铁路货运列车满足二者之一时,视为定期检修期。但是目前很多铁路货运列车都不是按照上述要求确定的检修,多数铁路货运列车都是以时间确定为检修周期,这就使得使用量低,列车运行技术状态良好,铁路货运列车零部件磨损程度未达到检修标准件。如果按照时间周期标准就需要进行检修,浪费了巨大的人力、物力和财力。而一些货物运载量大的铁路货运列车在未到周期性检修时列车部分零部件已经磨损严重,常常由于维修不到位,列车仍然在线路上运行,严重威胁到铁路货运列车的安全性。
三、提高铁路货运列车检修质量的对策分析
1.科学进行资源分配
铁路货运列车检修是一项复杂而又精细化的过程,所以在工作开展过程中要进行科学的资源分配,确保人力、物力和财力配置能够满足列车检修的要求。进入新世纪以来,随着铁路货运列车制造技术水平逐渐提升,传统的检修模式已经不能适应现阶段铁路货运列车检修需求,因此,就需要我们及时采取全新的措施,合理分配资源,保证铁路货运列车检修工作能够有序的进行下去。首先,在人员配置方面应该从检修工作的整体水平入手,突破传统的人员安排,对工作人员进行科学划分。对于铁路货运列车检修专业性强的环节,应该配置具有足够技术能力的检修人员负责检修,对于影响铁路货运列车检修质量的重要挑选专业能力强,做事认真细致的检修人员进行技术把关,对于需要多技术工种配合才能完成的检修工作,要选择那些善于沟通交流,善于合作的T工共同完成这项工作,对于铁路货运列车检修的特殊环节,要安排充足的检修人员,以备不时之需;其次,在设备安排方面,利用不检修空闲时间先对检修设备进行全面检查,避免设备在使用过程中出现故障,同时,还要充分对设备进行利用,为铁路货运列车检修提供充足的技术保障。
2.确定合理的检修计划
首先,检修管理部根据车辆到期情况,结合年度运输任务和检修能力编制神华自备车年度、月度检修计划、技改计划及车辆回送计划。检修计划的编制要以实事求是、准确有效、达到计划和预算平衡为原则。检修管理部根据各铁路公司机车到期情况和大修计划,编制年度检修计划和技术改造计划;其次,机车、车辆年度检修计划由公司总经理办公会议通过后,检修管理部组织实施;最后,车辆月度检修、技改及回送计划由检修管理部每月按时制订,公司分管检修工作的副总经理批准后报集团运输管理部,由集团运输管理部以调度命令的形式后实施。
3.做好车辆检修质量管理工作
首先,认真贯彻执行相关行业技术规程;其次,负责领导和组织自备车检修质量管理的全面工作,确定质量目标,组织制订检修质量发展规划;再次,督促检查企业质量管理工作的开展情况,确保实现检修质量目标;第四,随时掌握公司自备车检修质量的总体情况,对影响检修质量的重大技术性问题,组织有关人员进行调查、攻关。在质量保证期内因车辆新造、定检质量或野蛮装卸原因造成的临修车,办事处按公司规定进行调查,查找新造厂、定检单位及装卸车站等责任单位并索赔;因正常运行造成的临修车,按公司规定的临修车费用向检修单位支付临修费用;最后,带领公司各基层领导和管理人员,高标准,严要求,统筹抓好检修质量管理工作。各维修分公司应按公司规定的时间完成临修车的施修工作,不能在规定时间内修竣的临修车,按公司规定进行考核。
参考文献
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【关键词】铁路运输;技术创新;产品创新;管理创新
1.铁路发展现状
铁路作为国家重要的基础设施、国民经济大动脉和大众化的交通工具,在现代物流体系中发挥着重要的作用。铁路物流是依托铁路的点、线集合,发挥基础设施和生产运营两个层面的网络经济特征,联结供给主体和需求主体,根据铁路资源配置和优化条件,将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等功能有机结合,供需实体流动的计划、实施与控制的过程
1.1 铁路物流市场分析
物流市场前景广阔。首先,铁路营运里程的增加以及铁路运行效率的提高都将为铁路物流带来新的发展契机。到2008年底我国铁路营运里程达到了7.9万公里,货运量33.1亿吨。同时铁道部推行了一系列的改革措施,不断提高了铁路的运行效率。其次,铁路货运在远途运输中也具有运输市场优势。货运站与当地的许多大中型企业保持着长期合作关系,有丰富的客户资源,为铁路运输向现代物流转化提供了市场基础。
1.2铁路运输的特点分析
铁路运输具有运量大、运价低且运距长的优势。在全球石油供求相对紧张的情况下,由于铁路运输能源消耗量低,系统价格低廉,铁路运输因其技术经济特征优势受油价上涨影响相对较小。在公路运输普遍低迷的情况下,铁路运输可以为社会运输需求提供充足的运力保证。
1.3铁路运输设施设备分析
首先,铁路货运有较完善的基础设施,具有覆盖全国大部分地区的运输网络。截至2008年,我国有9万公里铁路以及遍及全国的营业铁路运输网,覆盖面广,运输能力强,成本低,全天候和高度集中统一的优点是其他运输方式所不能代替的竞争优势。其次,从地理位置来讲,铁路物流具有成为物流配送中心的优势。铁路货场站大都处于城镇或区域的经济中心,具有大量的仓库、货场及装卸设备设施,具备仓储、保管和运输的有利条件。
2.我国铁路物流融入现代物流急需解决的问题
2.1设施布局不合理
我国铁路物流设施的建设缺乏系统规划和科学论证,如大城市周边铁路集装箱办理站过多:在广州地区20公里半径范围内就有9个集装箱办理站,北京环城有8个,上海市周边有6个。这些集装箱办理站大部分位于城区,不仅被城市建设发展用地包围,而且与城市发展规划存在较大矛盾
2.2物流信息流通不畅
信息在物流体系中处于核心地位。铁路的全国性大网络在现代化通讯、电脑联网设备上具有较强优势,有完善的信息管理系统,但往往只有这些信息可以作为内部制定工作计划的参考,市场上大量供求信息却没有合适的渠道进人铁路内部,导致信息传递不畅,尤其是没有形成物资市场动态监测和价格监控体系,以形成覆盖全路的物流信息网络。
2.3物流过程间断,条块分割
由于体制和观念的原因构成现代物流的相关过程被分割间断,缺乏全方位、全过程、一体化供应链管理。同时物流设施配置也存在“条块分割”的情况。据统计,全路各单位共有300余家储运基地,拥有仓库2 001多座,专用线路500多条,储运设施遍布全国,然而其管理仍按传统分属运营、工程、建筑、物资等分口管理。如此管理造成许多资源浪费,降低铁路运输利润。
2.4物流人才缺乏
目前我国铁路物流企业严重缺少物流规划咨询、物流政策管理和物流信息技术等方面的人才。因为掌握供应链管理知识、有创新意识的专业物流人才的缺乏,故而使得企业物流管理水平不高,物流运作效益低下。专业物流人才的缺乏已经是我国铁路物流向现代物流转型的瓶颈,亟待解决。
3.创新理念
3.1 加强技术创新
要充分利用国内外先进的技术资源,加快技术创新,使我国铁路主要技术装备逐步实现现代化,从物质上保证运输服务质量;要用信息化改造传统的运输组织方式,实现运输组织的科学化,为营销提供强大的运输组织保障。
(1)以客运高速、快速和货运快捷、重载为重点,逐步实现铁路机车车辆、线桥隧涵、通信信号等行车设备的现代化。
(2)运用科学的服务手段 。完善和优化客票发售和预订系统,建设客运综合服务系统;建设货运营销辅助决策系统、信息服务系统、运力配置系统,实现铁路货运营销管理信息化,积极发展电子商务系统 。
(3)以信息化带动产业化,促进产业结构升级。积极发展新一代调度集中系统,实现铁路运输生产调度指挥信息化;运用计算机技术实现列车运行图编制和管理的现代化,进一步提高运输安全保障能力等。
3.2 加强产品创新
铁路运输产品创新要以提高核心服务竞争力为重点,围绕核心服务(Core Service)、便利服务 (Facilitating Service)和辅助服务 (Supporting Service)这3种基本服务组合,充分挖掘市场需求,捕捉和运用服务机遇,采取市场渗透、新产品开发、市场开发等策略形成区别于竞争对手的特色产品。
客运产品创新要在稳步提高安全、正点、便捷、舒适等核心服务的基础上,便利服务,减少旅客购票、候车和出站的时间,尽可能地为旅客乘车提供方便。要在开发多层次、多功能的辅助服务方面做文章,为旅客提供高附加值的客运产品。
货运产品创新要以方便、快捷、经济为重点,通过增开大宗货物直达列车,加快发展货物快运业务,以及大力发展集装箱运输,提高货运产品的核心竞争力。要适应现代物流业发展要求,挖掘货主对运输前后的服务需求,延伸服务链条,拓展新的服务市场。
3.3 加强服务方式创新
(1)采取个性化服务。要在提供标准化服务的基础上,提倡微笑服务和温情服务,为他人所想,为他人所急,全心全意地为他人服务。货运目标市场要尽可能细化,采取一对一的营销方式,有针对性地开展个性化服务。
(2)增加特色服务。要根据企业自身的人才优势和资源优势,实行差异化服务,确立服务特色,树立服务优势。
(3)突出文化服务。要随着人们文化层次的不断提高,积极开发能提高人民生活质量、促进精神文明建设的文化服务项目,并努力增加传统服务中的文化含量,提高服务产品的文化品位,丰富服务产品的文化内涵。
(4)关注自己的职工。做好内部营销工作,激励广大干部职工满腔热情地投入到生产服务中去。
3.4 加强服务管理创新
建立运输质量内部评价标准和考核体系。全面落实客、货运服务标准,严格管理,严格考核。
4.结束语
铁路运输安全是伴随着生产过程而存在的。只要存在运输生产活动,就会出现安全问题。然而,安全又是生产的前提和保证,正常有序的生产同系统的安全运行和管理是不可分割的。因此,在铁路运输生产过程中,必须正确处理好安全与效率、效益的矛盾。
参考文献:
[1] 刘作义,赵瑜.运输市场营销学[M].北京:中国铁道出版社,2010.
关键词:铁路;保价运输;运输安全
中图分类号:F713 文献标识码: A
随着铁路第六次大提速的顺利实施,铁路保价运输也迎来了新的发展机遇,要实现保价运输的持续快速发展,关键在于认清行势,克服困难,改进工作,完善内部管理和经营运作,强化营销方式,发挥保价投资效应,提高铁路保障货物运输安全的能力。
一、目前开展铁路保价运输面临的问题
(1)保价费率明显高于保险费率,不利于参与市场竞争。保价费率比保险费率明显总体偏高。保价费率水平最低为 1‰,最高为15‰。按照中保财产保险公司公布费率,就煤炭而言,基本险的费率为0.3‰ ,而保价费率为1 ‰,显然,保价费率高于保险费率3倍多。同时,个别保险公司又采取降低费率的手段和进行铁路市场竞争。可见,由于费率上的差别,在某种程度上会影响铁路保价运输的市场占有率。
(2)保价运输的区域性限制了自身的发展。保价运输仅限于承运人从承运货物时起至将货物交付收货人时止对保价货物发生的灭失、短少、变质、污染和损坏等货运事故承担赔偿责任。对于铁路国际联运货物仅仅是办理国内段保价运输,若是出口货物,出口报关前需重新办理货物保险业务,由于手续上烦琐,势必会影响货主办理保价的热情。
(3)货物运输安全状况需进一步改善。在货物运输安全上,表现最突出的有两个方面:首先,在铁路运输过程中货物被盗、丢失现象较为严重,有的甚至严重威胁行车安全。特别是东北粮食主产区运输途中粮食被盗、丢失和湿损问题;其次,货物装载安全问题这包括货物装载加固方案的管理、加固材料和装置的管理、编组站途中整理换装信息反馈等诸多内容,其工作质量的好坏直接影响铁路运输生产的安全。
(4)保价宣传力度不大。铁路保价运输的宣传远不能适应市场营销的要求,有一大部分从事保价运输的主管人员对保价运输工作的意义及其优惠政策了解不全面。多数站段注重实体的宣传如召开货主座谈会分发宣传品等,而忽视对工作场所的视觉宣传如设置宣传牌及宣传标语等。
(5)及时理赔机制尚待落实。保价运输业务开展以来,为了确保旅客货主的利益不受损害,铁道部针对保价事故赔付问题相继出台了事故补偿等相关文件,给快速理赔提供了依据、创造了条件。但是,从企业和货主反映的情况看,个别单位仍存在赔偿责任意识不强、理赔机制不完善的问题,影响了铁路的整体服务形象。
(6)部分货物不足额保价问题较为突出。不足额保价主要表现为一些单位对成品油等重点品类物资方面。究其原因是保价任务压力不大,工作人员不注意掌握、了解市场。由于不足额投保托运人或收货人在货物发生货损货差时,将得不到足额的赔偿,失去了躲避风险的机会。同样,铁路由于货主的不足额投保而使保价费流失。
二、加快铁路保价发展应采取的对策
(1)建立合理费率政策,发挥价格杠杆的作用。在市场经济的条件下,企业进行经济核算,追求经济效益是必然的。价格因素在竞争中的地位是关键性的,它直接影响铁路保价运输所占份额。实际工作中,保价费率可根据铁路运输的季节性和区域运输特点制定出一些浮动费率,以吸引货主办理保价。建立合理费率政策,形成符合市场供求需要的保价运输价格,将是今后保价营销工作中一个十分重要的问题。
(2)开展铁路保价与运输保险联保,加快新产品的开发。联保是消除竞争分摊风险的有效途径,凡是通过铁路运输的货物的风险,其中也包括铁路运输发到站两端公路或水路运输的风险收入按比例分成赔偿,也可按比例承担或按各自的承责范围来分别承担。保险公司和铁路保价实行强强联合开展联保,可以优势互补共同发展。保价运输通过保险公司联保,扩大了保价业务的办理范围,在时间上加大承担责任风险长度、在空间上延伸服务距离,增加铁路保价运输产品内涵。可见,突破铁路行业限制,拓展更广泛业务领域,加快保价运输新产品的开发是保价运输发展的希望所在。
(3)提高安全防范能力,确保货物运输安全。首先,应加强货运基础设施建设,加大投入,以科技保安全。可通过设置轨道衡、超偏载仪、超限货物及货车装载状态检测装置、货车装载状态监控装置、汽车衡、货车轮重测定仪,超偏载检测等设备,以有效解决货物“三重、一超、一落”的问题。其次,加强重点物资、贵重货物、易盗易损货物安全防范工作。对于高附加值货物应采取保安押运,同时加强站场看护。对于粮食运输,装车站要严把装车关,强化监装卸,防盗、防湿,保证粮食运输安全。同时,加强运输途中监管,发现问题及时处理,并进行专题分析。最后,要注重加强重点区段治安工作,要主动协调铁路公安机关开展专项整治和打击活动,打击不法分子,治理诈保骗保,净化治安环境。
(4)加大保价运输营销宣传力度。营销宣传是铁路保价运输的重点和难点。保价运输的宣传不仅是要对外的宣传,对内也要加强培训、加强管理、加强行为的规范和统一,以内实为基础,牢固树立以人为本、货主至上的服务理念,严格履行职责,强化负责运输,为货主提供优质的保价服务。对外宣传工作要适应铁路运输的特点满足货主的需要,要重点开展对大客户托运人保价营销活动,分析其心理和需求,征求他们的意见,及时了解大客户托运人运输中的难点和问题,积极帮助解决。要通过电视、报纸、杂志、图片等多种媒体形式,开展全方位多角度的品牌营销宣传,逐步推介保价运输的品牌,向全社会大力展示铁路保价运输的良好形象。
(5)建立快捷的赔付机制。保价事故理赔工作是铁路货物运输售后服务的一个重要组织部分,至关重要。理赔工作做得好与坏直接影响到货物保价运输市场是拓展。在事故理赔上,保价运输虽然坚持快速理赔维护信誉,先赔付后划责的理赔原则,但仍不能较好地满足保价货主的需求,货主往往要多次往返才能拿到赔付金,特别是对外地货主产生的赔款成本较大。要将保价理赔作为保价售后服务来对待,建立快捷的赔付机制。一方面,可采用货运事故计算机联网加快货物赔付的处理速度,对提出保价货物赔偿要求的货主实行受理负责制,全过程代办各种赔付手续并采取送赔款上门服务。另一方面,加强理赔效率的考核,规范基本作业人员的行为,对不按规定赔付、不及时处理、影响保价运输信誉的,要进行严肃处理和严格处罚。
(6)做好足额保价,夯实保价运输基础。足额保价一方面是有利于维护货主利益、杜绝不足额保价所产生的赔偿纠纷问题和提高铁路保价运输的声誉;另一方面是促进保价运输的进入良性循环和快速稳定发展的基础。实际工作中,铁路承运人员要熟悉市场行情,了解货物价格,要充分认识货物足额保价与市场行情的关系。当今市场经济快速发展,市场行情与货物的价值变化很快。货物价值直接影响着保价收入,不懂货物价值,就无法保证货物足额保价。而对于货主,承运人员要使货主明确足额保价的好处和不足额保价的风险,增强货主的风险防范意识。
(7)制定保价激励政策。制定保价激励政策就是创造满足职工各种需要的条件,调动职工货运保价工作的积极性,通过制定一整套的分配制度,把保价工作质量纳入达标升级考核的内容,定期开展保价工作评比。铁路局可掌握一定比例宏观调控奖励金额,对保价运输任务完成好的单位和个人给予奖励,以充分调动职工对保价工作的热情。对于保价资金的使用,可采取倾斜政策,按保价收入比例向基层站段倾斜,使基层站段的保价费用与保价收入挂钩,此项政策势必会激发基层站段开展保价业务的积极性,保障铁路保价运输工作的不断完善和发展。
作者单位:吉林铁道职业技术学院
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【关键字】铁路安全 风险管理 实施条件
中图分类号:X731文献标识码: A
前言:铁路是国家重要的基础设施,是国民经济的大动脉,铁路发展事关国家经济社会发展全局。保证铁路运输安全是国家稳定的要求,是国民经济发展的迫切需要,是铁路跨越式发展战略的需要,更是完成铁路运输任务的要求。铁路如果发生严重的行车的重大事故,将会在社会上造成很坏的影响,不仅给国家和人民生命财产造成巨大的损失,而且使铁路的声誉受到严重的损害,也直接影响铁路运输生产工作。
一、关于铁路运输安全风险管理的规定
(一)总体要求
在坚持安全、科学发展的同时,铁路运输事业的发展必须严格按照安全第一、预防为主、综合治理的方针政策,树立正确的发展观,以此保证铁路运输安全【1】。严格铁路运输安全管理责任制,探究并落实铁路安全风险管理的有效措施,优化管理体制,避免铁路运输安全事故的发生,保证铁路运输事业的安全、可持续发展。
(二)工作目标
在铁路运输事业的发展中,必须强化风险管理意识,建立并完善铁路运输风险控制体系,有效控制铁路运输安全【2】。在即将过去的2012年,已经初步建成铁路运输安全管理运行机制,该机制存在以下特点:实用性强、有效性高、程序清晰、职责明确等;在即将到来的2013年,通过对铁路运输的深入实践,旨在建成更加完善的铁路运输安全风险控制体系,该体系必须具备以下特点:覆盖面广、管理规范性高、科学性以及有效性高,以此实现铁路运输高管理水平、强安全设施,严禁任何铁路运输安全事故的发生,保证铁路运输安全。
(三)基本原则
1.坚持铁路风险管理体制与实际相结合
在准确把握风险管理的本质、规律以及特点的基础上,并结合相关管理经验,将高效的铁路运输安全风险管理理念运用到实际的安全管理工作中,坚持继承与发展相结合、融会贯通、有机结合的要求,避免脱离实际、生搬硬套、另起炉灶的错误做法,实现铁路运输安全管理的高效、科学以及理性。
2.完善铁路运输风险管理体制
要实现铁路运输风险管理体制的高完善性,必须要突出铁路运输风险管理体制的重点,并保证其高覆盖率【2】。铁路运输系统的特点是协调难度系数大、涉及方面多、与相关部门的联系紧密、专业性强以及工种繁多,所以在进行运输风险管理的过程中,必须做到各角度、全方位的管理。在铁路运输的风险管理中,必须将人身安全以及列车安全作为管理工作的重点,并且针对关键岗位、重要工种、高风险环节进行循序渐进、以点带面,最终实现铁路运输管理的高覆盖率以及强风险防控能力。
3.提高铁路风险管理的专业性,并落实管理责任制
关于铁路运输风险管理的工作职责,相关专业管理部门、人员以及岗位必须在对铁路风险管理的研究、分析以及防控中主动承担主要责任。在实际的管理工作中,各部门应该加强沟通和合作,共同营造一个和谐、安定的铁路运输环境。在铁路运输风险管理中,必须落实严密的责任制,强化在指导、监督、落实以及评价等方面的逐级落实,以此确保铁路运输风险管理取得实际性的效果【3】。
二、我国铁路运输风险管理的现状
近年来,我国铁路运输事业总的来讲取的了举世瞩目的成绩,但是与此同时存在的问题也是巨大的,相关部门必须认清我国铁路运输风险管理中存在的问题,对症下药,才能确保我国铁路运输事业的持续发展。总的来讲,我国铁路运输风险管理存在着众多薄弱环节,而且运输安全隐患多以及运输系统监控不完善等,具体表现在如下诸多方面。
(一)铁路运输安全管理体制不够完善
我国铁路运输部门对运输监管不到位,而且也没有行之有效的风险控制方法以及管理机制,与此同时,铁路运输风险管理部门的执行力不强,且在实际的管理工作中,相关管理机制和政策落实不到位等;另外,某些运输安全管理部门在实际的管理工作中缺乏长效的管理机制,而且干部职工专业素养低、工作方式既简单又粗放等。
(二)铁路运输安全成本投入经费不足
近年来,我国铁路运输场站的现代化水平有了明显提高,虽然建立了综合性更高的货场以及物流中心,但是铁路运输事业的发展仍然受到设施设备严重老化的制约【3】。另外,我国铁路运输还存在计量设备短缺,计量手段落后等问题,因此造成的安全隐患也是巨大的,并且很难得到根治。总的来讲,铁路运输经费投入无法满足安全管理的需要。
(三)安全隐患多
铁路运输风险管理的安全隐患主要体现在超载运输上。由于近年来我国铁路运输遭受金融危机的影响,铁路运输量下滑严重,某些装载车站为了弥补金融危机造成的损失而放松对超载问题的监管,因此造成众多安全隐患以及安全事故。
三、铁路运输风险管理的重点工作
就我国铁路运输风险管理的现状以及存在的问题,相关管理部门还需要做很多的努力,具体的方面可以参考以下几个方面:
(一)加强铁路运输风险管理基础
1.通过对铁路运输风险管理的管理人员进行安全方面的教育,强化管理人员的安全意识和责任心,例如:定期组织安全风险管理人员开展相关安全学习,借此培养管理人员正确的安全价值观【4】。培训学习的方式多样,就铁路部门在组织管理人员学习方面采取的方式,其包括专业培训讲座、文件学习、现身说法以及精神传达,经过一系列的培训实现了铁路干部职工安全风险意识根植于心,并在平时的安全风险监管工作中得到了很好的体现,效果极佳。
2.准确识别铁路运输安全风险
在铁路运输安全风险监管工作中,必须突出重点,对风险准确定位。通常情况下,人身安全以及列车安全为安全管理工作的重点【5】。各铁路部门通过组织专人对日常安全检查、维修检修、计量检测控制、事故故障等信息的收集和分析,并立足于环境、管理、设备、人员等方面,对铁路运输安全风险进行识别、评估。在评估铁路运输安全风险时,主要评估的方面包括风险的影响面、风险发生的条件、潜在风险的发生率以及其影响值,再根据风险造成的严重程度划分风险的等级,最后依据风险的不同等级进行针对性的风险消除、应急处理、后果控制以及事件预防等措施;此外,各铁路部门还致力于建立和完善铁路运输安全风险控制表,该表主要内容包括职责分工、风险名称、风险等级、愿意分析以及控制措施等。
3.严格安全生产的主体责任
各铁路部门积极响应国家铁道部提倡的铁路运输安全风险管理必须明确相关安全规章制度,加强职工队伍建设、强化生产组织管理以及完善安全生产责任制,并将其落到实处;在装卸管理方面,针对不同的方面,铁路运输部门应该执行有针对性的方针政策,全面考虑,坚持一套有助于装卸安全、结合部消除、提高工作效率和质量、装卸资源集中调配、核心业务强等措施,实现管理模式的完善;在专用线安全卡控方面:加大铁路运输专线的监管,将安全监管的职责落到实处的号召【5】。各铁路部门通过组织召开座谈会、经验交流会、专题培训等方式,传达货运安全风险管理规范以及解决措施,从而实现了货装职工专业素养的提高,检查方式的改进,货物计量、防护监控等设备的完善,以此确保装卸车的质量安全。
4.改进设备设施的质量
针对大修后、迁建、更新改造以及新安装的检测设备,各铁路部门严格按照《铁路动态轨道衡和货车超偏载检测装置检定管理办法》,获得了检定证书。此外,各铁路部门在坚持人身安全、货物安全以及作业效率的前提下,积极改善装卸设备的落后技术,提高装卸设备的技术含量,加强设备养护,从而有效地延长了设备的使用寿命以及使用安全。
(二)强化铁路运输安全风险的控制
1.加强铁路运输安全生产的专项整治
在开展针对装卸管理、货物装载加固、危险货物运输等专项整治时,各铁路部门严格按照相关原则:例如及时整改、措施有力、控制关键、关口前移【6】,切实执行了国家铁道部颁布的相关整改措施。
2.加强安全生产标准化建设
各铁路部门积极响应国家铁路局提倡的铁路运输标准化内容以及评判规定,并选取标准化岗位、标准化班组、标准化车间、标准化抑尘站、创建标准化货运站(货场)、标准化货检站、标准化货运安全室作为载体【7】,并对现场作业加强控制,保证各项作业标准以及管理标准落到实处。
3. 通过运用科技手段控制安全风险
各铁路部门在对装卸车质量进行控制时,选取了货运计量安全检测监控系统对铁路运输的源头、中途以及到站复核进行控制,并对铁路运输风险管理进行闭环管理。通过计量安全检测监控系统的建设和完善,实现了各铁路局间超载检测装置的最大化联网覆盖。
(三)完善铁路运输安全保障体系
各铁路部门认为铁路运输持续健康发展以及货运安全建设的基础性、关键性和着力点在于健全铁路运输安全风险监管体系【7】,以及货运安全提速的长效机制,所以神华铁路部门积极立足于对过去经验教训的总结,并落实责任、明确目标、坚定信心、统一思想,在结合有效的管理措施和足够的资金投入,确保铁路运输事业的持续健康发展。
四、铁路通信工程质量控制分析及措施
(1)首先工程管理人员对铁路工程建设的质量目标要做好明确。只有明确目标之后,在实际施工过程中,才能够有方向和标准,因此从工程项目建设之初就应该对工程质量目标进行明确,对工程施工各环节当中的质量标准做到心中有数,并加强创优意识的建立,这是做好质量控制的第一步。
(2)其次在招标投标过程中,要按照铁路工程建设特点及要求,做好招投标工作,并确定好的设备和材料供应商,签订合同,这是保证工程质量的又一次有效途径。
(3)做好培训工作。尤其是对项目经理人的培训,在工程施工单位选取工程项目负责人时,尤其是项目经理,其必须要有很好的质量管理意识,在工程施工之前,还要求对其进行培训,以增强其综合管理能力和业务水平。另外在工程施工过程中,还要求做好信息反馈工作,通过相互协调及施工组织以做好全面的质量控制。
(4)做好工程全程控制。在工程开展过程中,必须要加强工程各个阶段的质量控制,尤其是对一些较为隐蔽的工程施工,必须要做好工程中间检查,做好记录,最终通过持续的施工质量控制报告来熟悉工程实际质量情况。
(5)做好工程施工设备及材料控制。对于施工所用设备、材料,首先监理工程师应该对其型号、外观及相应质量检验文件做验收;其次监理单位必须按照相关要求对使用的设备及材料进行平行检测或取样检测;最后对于新材料、新设备等使用,除遵循以上标准外,还应该对其安装、使用、维修等合同有关文件做审核。
五、总结
铁路运输是我国经济发展的主要支撑,铁路运输安全关系到经济的长远发展以及社会的稳定。本案中,笔者关于铁路运输风险管理的相关规定以及原则进行了阐释,并针对现阶段我国铁路运输风险管理的现状进行了分析研究,以及对相关重点工作进行了探究,借此实现我国铁路事业的发展以及为我国经济发展和社会进步贡献力量。
作者简介:杨子俊(1975―)男毕业于天津工业大学、工程师,从事铁路通信工作19年。
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