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2013年年初,欧盟光伏“双反”气势汹汹,誓要扼住中国光伏产业的咽喉。正当全体光伏人都濒临绝望的时候,政策的春风一夜之间吹遍大江南北。熬过寒冬的企业亏损幅度开始收窄,甚至扭亏为盈,行业景气反转确立。2014年,伴随着全球光伏市场需求的持续增长,国内去产能化的继续,市场将进一步被拉动,光伏有望迎来新一轮的大爆发。即将出台的分布式光伏发电细则,将持续推动终端系统集成以及光伏电站建设景气。
政策持续给力 市场成长空间清晰
数据显示,由于行业景气反转,2013年太阳能板块指数从年初的1755.62点上涨至年末的2064.37,涨幅17.6%。但诸多券商和投资机构对2014年该板块的表现依然十分看好,这在很大程度上源于市场对各项细则出台后催生的爆发行情寄予厚望。
过去两年多,随着去产能化整合的推进,低效率高耗能的企业或被合并,或者倒闭,有效产能减少,产能集中度提高。经过行业洗牌,当前行业毛利水平已经趋于合理化,以此前扎堆的组件环节为例,当前的毛利在10%左右,与其他制造业基本持平。
中国2013年新增光伏装机量达10GW,同比增长122%,居全球首位。此前,国家能源局将2014年装机规模暂定为12GW,其中分布式电站8GW,地面电站4GW。但最近召开的全国能源工作会议上,能源局将2014年新增光伏发电装机提高至14GW,较此前的12GW提高17%。据悉,继减轻建站成本、提高发电补贴后,相关的金融扶持政策也有望出炉。
与此同时,海外新兴的需求也在迅速增长。光伏市场研究机构NPD Solarbuzz提供的数据显示,2013年美国等待安装的太阳能光伏项目储备增长了7%,现已超过43GW,2014年美国将成为继中国和日本之后全球第三大太阳能光伏市场。多家权威机构的数据显示,2014年全球光伏市场规模将在42GW-45GW,同比增长超过20%,新兴市场需求强劲。
当前,我国光伏对外出口呈现多元化态势。来自赛迪智库的数据显示,2013年,我国光伏组件对欧出口份额由近65%下降至30%,对美国、印度和南非的出口额分别占10%、5.2%和4.5%,日本更是成为我国光伏最大出口额,2013年达22亿美元,占总出口额的22%,跃居首位。国内规模确定,海外新兴市场需求持续增长,国内光伏企业将持续受益。
复苏春风劲吹 关注多晶硅和电站
去年8月30日,国家发改委价格司《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》(发改价格[2013]1638号),明确分布式光伏发电项目的度电补贴被定为0.42元/千瓦时,地面电站根据所在区域不同,电价分为0.9、0、95和1.0元/千瓦时三档。但光伏电站的利润依然较高,2013年诸多布局下游电站的效果显著,甚至借此实现盈利,2014年仍将受到众多光伏制造商的追捧。
根据海通证券分析师测算,按照9.0元/W投资成本、1300小时等效利用小时数(Ⅱ类资源区)、0.95元/度的电价、80%贷款、6.55%贷款利率来看,电站项目内部收益率为11.96%,经济性仍较为明显。
全球需求强劲增长,以及国内电站的爆发,也迅速传导到了最上游的多晶硅。根据PVinsight的统计,自去年12月以来,全球多晶硅价格持续上涨。
但多晶硅的资本投资大,进入壁垒极高,在现有价格下,不会有企业投资进入多晶硅行业。此前上马的不少项目,由于规模和技术无法达标,不具有成本优势,将逐步退出市场。去年,全球多晶硅产能不超过30万吨,对应需求约为40-50GW。2014年,行业景气的持续回升将继续拉动多晶硅价格上涨。2014年特变电工(600089)多晶硅产能将达到1.5万吨,规模优势推动边际投资下降,同时公司地处新疆,电价低廉的优势十分明显,将持续受益于多晶硅价格上涨和光伏行业景气度上升。
申银万国则指出,尽管多晶硅价格上涨带动硅片、电池片和组件价格的上涨,但由于光伏制造环节壁垒已经突破,并且某些环节产能过剩的问题依然存在,难以维持较高利润,周期性的属性更强,而电站环节在可预见的未来都将保持快速增长,且已经具备一定的护城河,成长属性逐渐显现,必然是2014年光伏产业链中景气度最高的环节。高效单晶硅制造企业隆基股份(601012)和中环股份(002129)将长期走强。在下游积淀较为深厚的航天机电(600151)也有望在调整后展开反弹。
关键词:江苏;新能源;电力市场
本文为江苏省社会科学基金课题:“江苏战略性新兴产业创新驱动及路径研究”(批准号:13EYD024);南京工程学院大学生科技创新基金项目:“江苏省新能源发电市场研究”(项目编号:TB20160819)成果
中图分类号:F407.61 文献标识码:A
收录日期:2016年11月1日
一、引言
从国民经济生产的角度分析,能源消费与GDP是一种投入与产出的关系。从数据上看,2008~2014年江苏省GDP由30,981.98亿元增加至65,088.32亿元,年均增幅达12.14%。与之对应的是,电力消费量由3,118.32亿千瓦时增加至5,012.54亿千瓦时,年均增幅6.84%。从总量上看,江苏省GDP与电力消费量均位列全国前列,国民经济保持平稳快速发展。从发展趋势来看,2000~2007年江苏省GDP年均增长13.5%。同时能源消费年均增长13.3%。能源消费增幅明显放缓,单位地区生产总值能耗持续下降,能源消费与经济发展的协调性进一步加强。在一定程度上缓解了江苏省能源供应压力,达到了绿色发展、可持续发展的要求。江苏省工业发展起步较早,发展相对稳定,经济体量在国内遥遥领先。目前全省工业化和城市化发展所需的一次能源主要依赖外地输入;未来全省要在有限的不可再生资源和环境承载力基础上继续推进经济社会的持续发展,必须改变传统的发展模式与能源利用方式。
二、江苏省新能源产业发展情况
(一)光伏发电。2008年,江苏省新能源产业实现产值889亿元,光伏产业产值达780亿元,占比高达87.74%。光伏产业已成为江苏省新能源领域的支柱产业,总产量和产能在全国均遥遥领先。其中,太阳能电池产量占全球总产量的25%,全国总产量的70%,达1,580MW。同时,各种利好政策不断助推光伏发电市场。经过多年的发展,产业链条已日臻完善,技术水平不断进步。形成了300余家相关企业从高纯度多晶硅、硅片、太阳能电池、组件、集成发电系统设备到光伏应用产品的一条龙产业链,并不断向上下游进行延伸。无锡尚德拥有自主知识产权的Pluto单晶硅电池,其光电转换率已达19%,居世界第一位。徐州中能公司生产的多晶硅成本低至每公斤25美元,处于国际领先地位。江苏省光伏企业正不断加快自身国际化进程和国际市场竞争力,在国际光伏产业中发挥主导作用。然而,受2009年国际金融危机的影响,国际光伏市场迅速萎缩,海外订单锐减,国内行业产能严重过剩,企业发展面临严重困难。部分企业陷入生产成本高、生产效能低、负债压力增大的窘况。
目前,江苏省的光伏产业竞争非常激烈,而光伏板的生产属于资本密集型产业,往往需要十亿级的资金量,令很多中小企业望而却步。这些企业转而投资于光伏电站建设。值得注意的是,类似于房地产开发的“代建-收购”模式得以发展。中小企业有技术却苦于没有资金,投资者有资金却主要热衷于收购电站。在市场竞争日益激烈的背景下,如何进一步引导资本与技术相结合,促使中小企业做大做强,是一个值得思考的重要问题。
(二)风力发电。江苏省拥有954千米海岸线,沿海滩涂面积达6,500平方公里,而且每年仍持续向外淤涨。占全国滩涂总面积的25%,位居全国沿海各省区市之首,近海风电可开发量达18,000MW,风能资源丰富,风能资源利用难度低。利用多方有利条件,江苏省成为全国风力发电装备制造大省。风电整机制造能力高达100万千瓦,风电装备成套机组制造企业数量在全国遥遥领先,风力发电机和高速齿轮箱、回转支承等关键零部件国内市场占有率达50%。江苏风电生产在进行自主研发的同时引进消化,有力提升了兆瓦级风电机组整体设计与制造技术、重要支撑部件制造技术,从而使产业规模和技术水平均在国内遥遥领先。风力发电1.5兆瓦机组形成批量生产,2兆瓦机组试制成功,3兆瓦机组研制进展顺利。下一步应结合江苏省风能资源、地理条件、土地资源状况以及社会经济发展水平,有序发展沿湖滩涂、丘陵山区与地广人稀地带分散式低风速风力发电,就近接入电网,加快实现分散的风能资源就近分散利用。
(三)生物质能发电。农村经济社会的高速发展,导致农村能源消耗量持续增加。在此背景下,生物质能作为一项极具应用前景的新能源,其开发利用是解决能源紧张形势下农村能源供应问题的有效举措。以农作物、木材及其废弃物和动物粪便为主要内容的生物质能源,广泛分布于各农村地区。在生物质能有效转化方面,生物质发电排放的二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物等污染物远少于燃煤发电,特别是生物质从生长到燃烧总体上对环境不增加碳排放量,生物质气化更是对环境不产生任何负面影响;垃圾焚烧发电工程对消除生活垃圾对环境的影响,科学有效地处理生活垃圾,提高环境质量,使垃圾达到无害化、减量化和资源化处理起到了关键作用;农村沼气工程属于清洁生产的重要措施,使农民能够有效转化各种有机废弃物从而得到资源化利用,对农村环境保护和可持续发展具有极其重要的作用。为了顺应生物质能利用技术状况和江苏省经济社会的发展,江苏省生物质能利用以生物质制气、生物质发电、固体成型燃料为重点,积极推广生物质燃气,有序发展生物质发电,加大步子,又好又快推进生物质成型燃料产业化进程。
(四)核能、水电、地热能。江苏省的核能产业以田湾核电站为代表,装机容量212亿千瓦,年发电量140亿千瓦时。作为中俄两国最大的经济技术合作项目,田湾核电站已投产运营十余年,为江苏省提供了大量清洁电力,有力助推了江苏省经济的发展。核电能带来良好的经济效益,但前期巨大的投资使很多企业望而却步。面对广阔的市场,如何进一步激发投资者活力,引导民间资本参股核电项目,成为广大新能源民企共同关心的问题。
江苏省地处长江中下游平原,地势低平,水能资源并不丰富,但河网密布,水量充沛,可利用这一优势进行抽水蓄能电站建设。已建成的宜兴抽水蓄能电站年发电14.9亿千瓦时,为“削峰填谷”保障电网安全以及节约能源做出了重要贡献。
江苏省位于东部沿海地区高热流地热异常带,为江苏省提供了丰富的地热能源。为充分利用地热能资源,江苏省拟开发以温泉和中浅层地温热能资源为主的商业模式。
三、光伏发电成本效益分析
(一)成本分析
1、建设成本。对于商用光伏电站而言,施工建设并持续运营的条件是社会资本的不断注入。光伏电站建设成本高,中小企业难以独自承担。其中,投资机构、电源生产商和发电集团都有通过售电而赚取超额利润的诉求,对我国光伏发电运营模式提出突破性挑战。对于随着薄膜发电技术的应用和储能产品的进步,对于自发自用的用户来说,投资成本在不断降低但仍处于较高水平。这部分用户一是有较高节能意愿的家庭;二是对供电可靠性要求较高的单位;三是装机规模较大的工商企业。
2、运维成本。相较于建设成本,光伏发电的运维成本低廉。光伏发电设备的全寿命周期约为25~30年,每年的运维成本约占投资额的0.5%~1%。
(二)效益分析
1、经济效益。光伏电站一旦建成往往能带来良好的经济效益。对投资企业来说,运营光伏电站能带来良好的现金流,同时有10%以上的投资回报率。对于自发自用用户来说,满足自身能源供应后,多余的电力还可以并网出售,享受国家每千瓦时0.42元的补贴。在青海省等偏远地区,商业用电电价高达每千瓦时4元,采用这种模式无疑能给用户带来巨大的经济效益。
2、社会效益。对于山区、高原、西北等我国电网欠发达的偏远地区而言,太阳能无疑是最方便、廉价的能源。一个光伏电站或屋顶太阳能发电设备成为了解决用电问题的最佳方案。光伏发电设备能极大地提高当地居民的生活水平,为当地提供了生产力进一步发展的可能,并为转变传统生产生活模式逐步脱贫致富提供了思路。符合国家产业政策和可持续发展战略,且相应国家“十三五”脱贫攻坚计划,具有良好的社会效益。
3、环境效益。利用屋顶、湖面、荒地等闲置空间建设的光伏发电机组不占用土地资源,在运行过程中不产生任何噪音。以一个3KW家用分布式并网发电机组为例,在全寿命周期中,除自用外,还可为电网提供清洁电能近10万度,可节约标煤35.1吨,减排二氧化碳91.62吨,减排二氧化硫0.29吨,减排氮氧化物0.25吨,以及大量灰渣的排放,从而改善了大气环境,具有良好的环境友好性。
四、新能源产业发展中存在的问题及建议
(一)新能源产业仍不能满足绿色发展的需求。经过多年的产业结构转型升级,江苏省的经济发展已向建设资源节约型经济体系和消费方式迈出了坚实的一步,在单位GDP能耗、二氧化硫排放量、碳排放量、氮氧化物排放量、化学需氧量等许多领域已处于全国领先水平。但仍未完全走出“高投入、高能耗、低效率”的粗放型发展模式,面临经济发展和环境治理双重压力。可持续发展的能源战略不仅重视节约能源,还要注重开拓能源特别是新能源的供应渠道,提高能源的利用效率。
(二)新能源产业区域发展不平衡。地区差异是江苏省新能源产业的一个明显特征。一方面以无锡为代表的苏南地区在新能源,尤其在光伏产业的市场中占绝对优势;另一方面苏北地区光伏产业起步较晚,以多晶硅和硅制品等原材料生产为主,技术性和创新性不强。在光伏发电领域,应根据江苏省太阳能资源、地理条件、土地资源以及国内光伏产业发展情况,以规模化与分散化相结合。构建以并网光伏电站项目为主、分布式光伏发电项目为辅、渔光互补光伏发电项目为示范,太阳能光热利用为补充的利用格局。不断扩大太阳能应用规模,为区域产业协同发展提供市场空间。
(三)注意产业链延伸,开拓海外市场。新能源基础设施建设投资量大、建设周期长,往往由政府或大型国企主导。与此同时,很多新能源中小企业依靠政府补贴生存,呈现出畸形发展的现状。在经济下行的压力下和转变经济增长方式的要求下,如何让新能源中小企业有独立造血的能力就显得尤为重要。
发展新能源,很大程度上是对环境保护的需要,但在某些地区却是刚需。如我国的偏远地区和非洲、东南亚等经济欠发达地区,电网覆盖率低。在没有电网覆盖的地区,新能源发电就成为解决用电问题的唯一方法。此类新能源工程以光伏和风电为主。为了解决发电不均衡,尤其是夜间和无风天气的用电问题,新能源发电设施往往要配合储能产品使用。产业发展有待提高,储能产品所发挥的作用对新能源产业至关重要。而目前我国储能产业较为混乱,缺乏统一的标准和指导。一方面在发达国家,“新能源发电――储能产品储电”模式已成为绝大多数新能源用户的标配;另一方面我国这种模式尚处于起步阶段,市场潜力巨大。在传统市场竞争日益激烈,需求趋于饱和的今天,应鼓励新能源企业延伸其产业链,着力研发高端储能产品。如发展化合物薄膜、晶硅薄膜、锂离子、钒液流、钠硫等电池储能技术。向新能源成套装备研发领域转型,积极顺应国内外需求。
(四)提升新能源企业整体质量,注重行业品牌建设。依据国家最新出台的新能源装备制造业相关准入条件,对现有企业逐一进行审查,坚决淘汰不符合准入条件的企业。引导企业提高现有产品技术水平,加快研发新型技术产品,鼓励现有企业通过兼并重组、强强联合、引入战略投资者等方式做强做大。鼓励现有优势企业对规模小、无知名度、无研发能力进行兼并,提高产业集中度;支持现有优势企业间开展战略合作,强强联合,优势互补;鼓励现有企业引入全球知名的新能源企业作为战略合作伙伴,利用知名企业的产品、技术、品牌、营销、管理等方面优势壮大自身。
(五)严格落实环评制度,杜绝以环保的名义破坏环境。新能源项目的建设往往能提供大量的清洁能源,不排放污染物和温室气体,而且可显著减少煤炭消耗和火力发电的水资源消耗,带来良好的生态效益。因此往往会忽略项目本身的环保性。光伏硅片的生产会消耗大量能源,风电装置建设占用一定的土地资源,风力发电机旋转的风机叶片可能会对靠近居民区的地方产生噪音污染,生物质能发电尤其是垃圾焚烧发电如果烟气处理不当,会严重破坏环境、不利于充分发挥地热能,同时会破坏土壤周围生态系统。随着海外市场,尤其是欧盟对产品环保性的要求日益严苛,产品的环保性往往成为开拓海外市场的瓶颈。因而,需要加强重视施工前做好环评及地质勘探等工作。新能源开发及使用过程严格遵守国家环境保护的有关法律、法规及规定,采取相应环保措施,不对环境产生负面影响。这既有利于保护生态环境,也有利于推动新能源企业“走出去”。
五、结束语
大力发展新能源是江苏省进一步落实科学发展观、争当生态文明建设典范的重要内容,也将为江苏省构建现代产业体系做出重要贡献,其新能源发电市场广阔,优势独特。结合当下电力体制改革,新能源发电行业市场前景广阔。加大新能源开发、利用力度,有利于减少常规能源消耗,对于弥补资源短缺、增加能源总量、调整能源结构、满足供应需求、实现绿色经济都具有极其重要的作用。新能源企业应以自身实际为基础,以市场需求为导向,打造自身核心竞争力。政府应对投资者,尤其是民间资本加以适当引导,把握电力体制改革的历史机遇,把新能源产业做大做强,打造江苏省经济新的增长极。
主要参考文献:
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[4]刘媛,许迎.江苏新能源产业发展研究[J].当代经济,2014.14.
商务部有关负责人20日表示,日前个别媒体的关于中国明年将继续减少稀土出口配额的报道毫无依据,纯属误报。该负责人表示,中国政府将根据稀土的产量、国内外需求及可持续发展的需要,综合研究后制定合理的2011年出口配额总量。中国将继续向世界供应稀土,也将继续对稀土的开采、生产和出口的各个环节实施限制措施,相关管理措施与世贸规则并不冲突。
【汽车行业】
日前,梅赛德斯一奔驰(中国)汽车销售有限公司向国家质量监督检验检疫总局递交了召回报告。由于转向助力泵缺陷,公司将自2010年11月1日起召回部分进口梅赛德斯一奔驰C级汽车(204车型)、E级汽车(212车型)和E级轿跑车(207车型),车辆生产日期为2009年6月1日到2010年-2月28日。据该公司统计,在中国大陆地区共涉及车辆25305台。据了解,此次缺陷是由于装有zF转向助力泵的车辆的转向助力液高压管路与转向助力泵连接处的连接管松动,可能造成转向助力系统因转向助力液渗漏而发生故障。
【农业行业】
在20日开幕的第八届中国国际农产品交易会上传出消息,2009年,我国农业龙头企业实现销售收A4万多亿元,净利润2500多亿元,农业产业化龙头企业已成为引领现代农业发展的骨干力量。据介绍,目前全国各类龙头企业近9万家,其中年销售收入500万元以上的有近6万家,过亿元的达8000多家,各类农业产业化组织超过22万个,带动农户1亿多户,户均增收1900多元。
【地产行业】
近日有消息称,三部委已对房产税完成会签,国家发改委又再次重申坚持房地产调控方向不动摇的决心,使楼市观望人群对住宅市场降价的预期渐渐增加。近日来,出于对商品住宅市场短期内不确定性增大的顾虑,许多投资者开始选择抛盘套现,将资金转向商业地产和股市。据“我爱我家”市场研究中心统计数据表明,受二次调控和房产税试点预期临近的影响,上海、北京、天津、杭州、南京等多地二手房市场均呈现出房源量著增加、房租售价开始回落的现象。
【钢铁行业】
国家统计局10月21日消息,9月份,中国生铁、粗钢和钢材产量分别为4570、47955D6543万吨,同比分别增长-6.0%、-5.9%和4.5%;1至9月份中国生铁、粗钢和钢材产量分别为44941、47453和59984万吨,同比分别增10.1%、12.7%和19.0%。黑色金属冶炼及压延加工业增加值9月份同比增长5.8%。9月份黑色金属材料类价格上涨7.4%。黑色金属矿采选、冶炼及压延加工业1至9月固定投资3069亿元,同比增长4.2%。
【煤炭行业】
国务院办公厅上周四辖发了经国务院同意的发改委《关于加快推进煤矿企业兼并重组的若干意见》。《意见》要求各产煤省(区、市)人民政府要统一规划、整体推进,积极探索煤矿企业兼并重组的有效方式,同时维护企业与社会和谐稳定。《意见》对推进煤矿企业兼并重组提出了六项政策措施。一是科学配置煤炭资源,二是加强财税政策扶持;三是拓宽融资渠道,支持符合条件的兼并重组主体企业上市融资和再融资,四是支持企业提高生产力水平;五是加快分离企业办社会职能;六是落实安全生产责任。
【能源行业】
中国国家统计局21日公布的数据显示,中国9月原油产量为1719万吨,相当于420万桶/日,较上年同期增长9%。统计局公布,今年1-9月期间,中国原油产量较上年同期增长5_8%,至1.503亿吨。中国9月原油加工量3490万吨,同比增长6.6%。海关数据显示,2010年9月原油进口量为2329万吨,同比增长35%。综合上述数据,9月加工量低于供应总量,国内原油库存有望增加,成品油方面由于出口量增加,总体需求旺盛。除此之外,由于市场预期成品油价格将上调,因此部分企业开始囤积成品油,造成近期成品油供应紧张。
【电力设备】
近日,从“中国可再生能源学会光伏专委会”获悉,由我国财政部、能源-局、科技部联合组织的选拔“金太阳工程”合格设备供应商目录的招标于10月20日进入专家评审程序,预计招标结果将很快出炉。据了解,此次招标将产生针对光伏组件、光伏逆变器、蓄电泡三大设备的合格供应商,预计每一种设备备选拔出35家供应商。我国今后投资“金太阳工程”项目的业主都必须从上述合格设备商目录中选择供货商。
【化肥行业】
近期,伴随着磷肥价格的不断上涨,关于调税抑制出口的传闻甚嚣尘上。有磷肥企业认为,由于目前国内外价差明显,小幅的出口关税调整难以抑制经销商出口热情,限电导致的磷肥上涨行情将依旧延续。目前,国内的磷肥关税政策分为淡季和旺季两种,其中,旺季关税为110%,淡季关税不高于基准价7%。但近期有传言称,国家将可能针对明年的出口出台新的关税政策。届时,我国磷肥出口淡旺季区别关税有可能取消,全年将执行30―40%的统一出口税率。
据环渤海高端总部基地相关负责人表示,基地将以商用车为人手点,吸纳包括车载信息终端制造企业、芯片制造企业、通信运营商、软件开发企业等车联网上下游全产业链在内的多家机构、企业入驻。
中国交通通信信息中心、交通运输部重点营运车辆联网联控管理办公室、交通运输信息标准研究院等重点机构同样将入驻基地,从而推动车联网链条中的监测中心、认证部门等职能机构在基地聚集。
点评:随着汽车电子到汽配维修等产业链的上下游企业,研发部门、认证机构等100多家企业机构的陆续入驻,预计2017年基地总收入将超过300亿元,这将成为全国规模最大的车联网数据中心和服务运营中心。
创新物联网助农业转型升级
以“农业物联网”技术为抓手,中国移动福建公司针对福建特色农业开发出了丰富的农业信息化产品,让移动信息技术实实在在地走进并改变了农民的生产生活。漳州南靖县,这里的菇农陈剑星正在体验着“物联网”种植的神奇,他的菇房里多了全天候的“种植保姆”。通过电脑控制菇房中的各种生产条件及观察到菌菇的长势,一旦某个数值超出正常值,还能马上收到告警短信,及时调整。
在福清三华科技园,大棚管理者在机房内轻点鼠标就能实时了解大棚内的情况。当土壤温湿度低于后台设定值时,信息会自动反馈到地头的自动喷淋设备,该设备马上开始喷淋。
点评:信息化时代的到来,坐在家里,田间的温湿度信息就能一目了然,还可以远程控制种植设备,实现精细化种植……这让许多农户借助移动物联网技术成功转型,成为新型智慧农田的管理者。
部委关注
工信部:就信息安全“两项规定”征求意见
工信部近日起草公布了《电信和互联网用户个人信息保护规定》、《电话用户真实身份信息登记规定》两项规定,并开始在网上征求意见。
《电信和互联网用户个人信息保护规定》要求:未经用户同意,电信业务经营者、互联刚信息服务提供者不得收集、使用用户个人信息。在提供服务的过程中收集与使用用户个人信息,应当遵循合、法、正当、必要的原则并对这些信息的安全负责,不得以欺骗、误导或者强迫等方式,或者违反法律、行政法规以及双方的约定收集与使用信息。应当严格保密,不得泄露、篡改或者毁损,不得出售或者非法向他人提供。相关企业应该确定各部门、岗位和分支机构的用户个人信息安全管理责任,建立用户个人信息收集、使用及其相关活动的工作流程和安全管理制度;对工作人员实行权限管理,对批量导出、复制、销毁信息实行审查,并采取防泄密措施;妥善保管记录用户个人信息的纸介质、光介质、电磁介质等载体,采取相应的安全储存措施;对储存用户个人信息的信息系统实行接人审查,定期进行安全风险评估;按照电信管理机构的规定采取通信网络安全防护措施;记录对用户个人信息进行操作的人员、时间、地点、事项等信息。
《电话用户真实身份信息登记规定》中规定:电信业务经营者为用户办理固定电话、移动电话(含无线上网卡,下同)等人网手续时,要如实登记用户提供的真实身份信息。企业对用户真实身份信息应当严格保密,不得泄露、篡改或者毁损,不得出售或者非法向他人提供,不得用于提供服务之外的目的。
工信部:大数据,传感等成信息技术主要发展方向
工业和信息化部副部长杨学山在日前举行的新一代信息技术产业发展高峰论坛上指出,当前世界信息技术体系正迈入智能化阶段,传感技术、大数据技术、显示和反映技术、软件和集成计算技术将成为主要的发展方向。
当前世界信息技术的发展在原来的轨道上、在新的方向上正在发生着一些更重要的变化。信息技术体系正走向智能化新阶段。这其中,传感技术使得信息技术走向智能化的方向,给予了像人一样能够感知外界的变化,能够把外界的变化变成系统处理的资源;大数据技术系统所能得到的数据用最恰当的方式给予结构,使得信息资源和产业变成推进经济社会发展基本道路之一;在网络和大数据的推动之下,显示和反映技术在加快发展,其在智能化中最重要的体现是机器人;当系统变得越来越复杂,当人类社会的各个方面对系统的依赖性越来越强烈,需要新的软件、新的系统技术和原来处理存储传输技术形成完整的信息技术体系,为走向智能化发展阶段奠定基础。
杨学山认为,信息技术有助于每个劳动力占有的生产作用和价值提升、商务和贸易增长、规模经济形成以及知识量增长,已经对经济社会发展作出重大的贡献。他表示,未来在新的信息技术和产品支撑下,在组织方式和商业模式变换的前提下,经济社会的发展将进入一个新的发展方向,也就是信息时代。加快信息技术产业发展,促进发展方向转变要脚踏实地,一定不要盲目的陷入各种新的概念上。
数字
14%
据市场研究公司IDC称,今年第一季度的个人电脑销量比去年同期减少了14%,创下过去20年来的最大降幅纪录。
1008亿
据国家风电信息管理中心2012年度风电产业信息统计,到2012年底,全年风电发电量1008亿千瓦时,比2011年增长41%。
68亿部
根据GSM数据,到2012年末,全球正在使用的手机和各种移动设备总数已经达到68亿部,相当于全球人口的总数。
2.85亿部
ABI Research最新报告预测称,2013年年内采用近场无线通信技术NFC的移动和消赀电子终端出货量至少将达到2.85亿部。
广东:电信加速布局100M光纤宽带网
日前,广东电信宽带提速三大通道,所有广东用户即日起可以享受每月5小时的免费提速体验,最高网速达100M。
广东电信总经理陈德兴透露,光纤极速上网已是大势所趋,广东电信将推出智能提速、融合套餐、高清IPTV、高质服务10000号及网上营业厅等多项产品及服务,借此打造智能一体化现代家庭。
据悉,凡是电信宽带客户,均可进入广东电信网上营业厅,进入智能提速门户首页,点击免费体验长达每月5个小时的提速服务。其中,ADSL用户最高可提至20M光速,光纤用户更可以大幅度提高至100M的极速体验。完成智能提速后,用电信100M光纤宽带下载一部3.7G超高清电影只需要5-10分钟即可完成。
去年以来,无论是国家层面还是广东省政府都在积极推进宽带普及提速。早在去年10月份,广东电信便以实现110万用户的宽带提速,光纤宽带端口已经超过ADSL端口。目前这一数字还在呈不断上升趋势状态,截至2月份,全省光纤用户达到175万。而今年初的广东省通信行业工作会议上,副省长刘志庚指出要加快通信行业的转型发展,落实“宽带广东2013”专项行动,加快光纤宽带建设和改造。
湖南:成立移动电子商务产业联盟
湖南省移动电子商务产业联盟近日在长沙正式成立。由三家电信运营商、湖南银联及部分电子商务服务企业联合发起的该联盟将通过整合利用研发、人才、运营、服务和市场等产业发展资源,打造产业合作平台,助推“数字湖南”加快发展。
湖南移动的手机支付、手机钱包两大业务体系,已在全国拓展了653个公用事业缴费项目,湖南电信推出的翼支付-公交手机卡业务,目前已在省内超过5000台公交车和出租车上推广使用,业务合作覆盖超市、书店、快餐、医药、商品零售等行业。湖南现代农商信息有限公司的农村移动电子商务平台,去年交易金额实现4800万元人民币,目前月交易额超千万元。
湖南省政协副主席、联盟理事长张大方指出,此次成立产业联盟,目的就是要联合运营商及产业链上下游各方力量,打破组织边界,互为客户、互为厂商、互为渠道,有效扩大联盟成员在产业链上各环节的市场份额及行业用户的规模化应用,提升全省移动电子商务产业整体竞争力。
陕西:通信管理局推出宽带网络建设五项举措
为进一步加强陕西省宽带网络建设,服务地方经济社会信息化发展,今年以米陕西省通信管理局立足省内实际,从五个方而着力推进全省宽带刚络建设:
一是找准抓手,加强全省宽带网络建设的布局和深入推进。今年陕西管局制定完成了《陕西省宽带网络发展规划》初稿,正在力争将其纳入全省信息规划部署目标任务。规划细化了“十二五”期间全省运营企业宽带网络发展目标任务、重点工程,同时提出了各级政府部门应承担的工作责任。目前各项协调工作正在推进,拟于上半年。
二是立足省情,加强无线宽带网络建设。今年陕西管局侧重建设和发展无线宽带网络,并集中各基础电信运营企业的优势资源推进省内各开发区无线宽带网络建设,改善各开发区投资和居住软环境。同时将加快推进各行业信息化应用的深度和广度。拟用三年时间,形成省内有线、无线宽带网络协同发展的新格局。目前正在制定《关于推进开发区无线宽带网络发展的实施意见》,并提出具体的政策支持内容。
三是突出重点,着力解决互联网互联互通问题。陕西管局正申请在省内建设互联网交换中心或实现互联网本地直联,以解决全省互联网互联互通问题,减少网络时延,提高上网速度和用户感知。
四是加强协调,加快全省光纤到户建设步伐。今年陕西管局积极加强和省住建厅等部门的协调,深入贯彻落实光纤到户两个国家规范,推进驻地网通信设施共建共享,努力解决宽带最后“一公里”瓶颈问题,推进全省光纤到户建设工作。
五是形成合力,为宽带网络发展创造良好环境。积极争取省发改委、国土资源、电力等相关部门的支持,在信息基础设施建设中加大对宽带网络发展的政策执持力度,从组织领导、专项引导资金、规划、用地、用电等方面给予支持,形成合力,为全省宽带网络建设创造良好发展环境。
山西:与北京签署工业和信息化合作框架协议
山西省经济和信息化委员会主任胡玉亭与北京市经济和信息化委员会主任靳伟近日分别代表双方在太原签署了《工业和信息化合作框架协议》。
合作框架协议将进一步贯彻落实《北京市人民政府、山西省人民政府区域合作框架协议》,加强两地工业和信息化领域的交流与合作,建立长期、稳定的合作机制,促进两地实现优势互补、互惠互利、共同发展。合作框架协议确定了双方合作的基本原则,即坚持政府主导,企业主体;坚持优势互补,互利共赢;坚持重点突出,务实渐进。
在合作领域方面,北京市经信委将积极支持山西优化产业布局,加快产业结构调整,充分利用北京产业基础条件、资源禀赋特点,加强战略性新兴产业分工协作,促进全产业链布局优化;支持山西加快科技创新和技术改造,推进工业转型升级;支持山西做好节能减排工作,推动节能环保产业发展;支持山西加快发展信息产业,促进工业和信息化深度融合。
山西省经信委将积极支持北京工业和信息化企业、行业协会在晋拓展业务、寻求发展。对转移和投资发展的北京企业,山西积极提供优势资源和产业发展基础条件,完善煤、电、气、运等建设条件,积极做好全程跟踪服务;支持北京工业和信息化企业在晋开展技术推广、技术服务等活动;加大重点产业开放力度,对北京企业放宽市场准入标准,创优企业在晋发展环境。
重庆:建设“光网・重庆”高速网络
重庆市通信管理局将“宽带中国2013专项行动”的任务目标与“光网・无线宽带重庆”建设目标相结合,于4月初印发《重庆市“宽带中国2013专项行动”实施方案》,全面启动“宽带中国2013专项行动”各项工作。
根据实施方案规划,今年重庆将实现新增90万户新建住宅小区的FTTH覆盖,光纤到户覆盖家庭总数达到250万户;新增10000个3G和4G基站,使3G和4G基站总数达到29000个;新建40000个公共区域无线局域网络接入点,使全市无线局域网AP总数达到12万个,从而推动固定宽带接人互联网用户突破500万户,3G和4G用户规模达到750万户的规模。
在通信发展方面,重点优化骨干及城域网承载处理能力,推进宽带速率监测,努力提高行政村光纤通达率,加快物联网业务创新和发展,支持云计算试验区建设。同时全市通信行业将为100所贫困农村地区中小学提供宽带接入或提速改造。
实施方案将加速推进重庆宽带网络基础设施的发展,提速“光网・无线宽带重庆”建设,为广大电信用户提供更加高效优质的服务,为地方经济发展作出积极贡献。
【言论】
“中国政府对中国电子信息产业高度重视,明确要求建设新一代信息技术基础设施,发展现代电子信息技术产业体系,完善信息安全保障体系,加快推进信息技术在全社会各个领域的广泛应用。”
――工业和信息化部副部长杨学山
“工业和信息化部作为互联网行业主管部门,遵循互联网演进发展规律,综合利用政策、规划、标准、市场等多种手段,统筹发展、管理和安全,推动实现了互联网持续快速和健康发展,基础设施综合能力持续提升,网络和用户规模不断扩大,技术业务创新日益活跃,网络应用更加丰富多样,政策法律环境逐步完善,管理体系进一步优化。”
――工业和信息化部副部长尚冰
“‘智慧城市’目前还没有一个严格意义上的权威定义,应该说,它提出了一个城市发展的愿景。这一愿景,跟我们之前提及过的‘无线城市’、‘数字城市’、‘智能城市’等相似之处是重视了城市信息基础设施的作用。”
――中国工程院院士、国家物联网标准化专家委员会组长邬贺铨
新能源 用市场力量推进光伏行业兼并重组
工业和信息化部电子信息司司长丁文武近日表示,在多晶硅领域,大概85%以上的企业已经停产,有必要扶持太阳能光伏产业的发展。至于如何扶持,丁文武表示,将鼓励光伏行业进行兼并重组,但兼并重组并不是简单的事情,需要运用市场的力量来推进。
今年1月份由国务院办公厅的《能源发展“十二五”规划》中提出,将推进光伏产业兼并重组和优化升级,去年9月,国家能源局出台的《太阳能发电发展“十二五”规划》中也明确指出,未来国家将支持重点企业掌握核心技术,提升核心竞争力,并严格制造业市场准入门槛。
丁文武指出,目前正在会同有关部门制定扶持太阳能光伏产业健康发展的意见,其中可能涉及到太阳能产业的准人和产业政策问题,但政策出台目前无时间表。
丁文武进一步指出,准入门槛并非行政许可,而是从技术指标、产量指标、环保指标、企业本身能力指标等方面来进行规范,如果企业达不到标准,有可能在银行贷款、土地审批等方面受到限制。
中国移动将启IPv6移动终端集采
在近日召开的“2013全球IPv6下一代互联网高峰会议”上,中国移动研究院网络所主任邓辉透露,为了加快IPv6最终落地,中国移动将在今年5月份着手IPv6移动终端的集采。同时,还计划将在北京、上海、江苏、福建等10个省份的多个城市推进IPv6试商用,预计到今年年底发展300万户IPv6用户。
尽管目前中国移动用户数全球第一,但其IP地址仅占全球的1.14%,在国内IP地址总量中也只占15.4%。而移动互联网的快速发展需要大量IP地址,由此引入IPv6迫在眉睫。
为加快推进IPv6的试商用步伐,中国移动亦颇为重视终端方面的发展。按照规划,今年中国移动将力推移动终端的芯片、OS对IPv6的支持,发展TD-ScDMA/TD-LTE用户,同时推动CPE完善IPv6相关功能。
目前中国移动已有两款支持IPv6的TD-SCDMA终端芯片以及6款TD-LTE芯片。在其IPv6终端技术规范出版后,中国移动将继续联合厂家研制多款LTE终端,完成了包括手机/PAD、MiFi、数据卡在内的各类终端IPv6技术规范。
我国IPV6地址已达14563块 排名世界第二
中国互联网络信息中心副主任齐麟近日透露,我国目前已拥有14563块IPV6地址,排名世界第二,在全球已分配的IPv6地址占据11.58%。
据齐麟提供的数据显示,截至2013年3月底,中国大陆共计已拥有IPv4地址3.30亿个,排名世界第二。但早在2011年4月15日,APNIC就宣布亚太地区IPV4地址池耗尽,自此中国企业无法按需申请到足量IPv4地址。
面对IPv4地址即将耗尽的难题,我国正在积极申请IPv6地址。从2011年起,国内主要网络运营商就相继申请了大段IPv6地址,用于逐步实现IPv6规模商用。
此外,中国顶级域名对IPv6解析的支持也在逐步增强。在整个域名体系的13个根中,已有10个支持了IPv6。同时,国家域名顶级域(CN),已在全球建设扩展至30个节点。而CN顶级节点的DNS解析流量,已达到日均17亿次,其中IPv6查询流量约占1.05%。
对此,中国互联网络信息中心也已制定计划,在2012至2013年间,展开CNGI中国域名系统IPv6升级改造项目。整个项目将完成IPV6升级改造的域名权威服务器覆盖80%国内,CN域名,以及实现IPV6升级改造的域名递归服务器为超过1000万接入用户提供递归解析服务。
医疗 重庆建立药品安全追溯体系
近日,从重庆市食品药品监督管理局获悉,重庆市已启动零售药店电子监管试点,试点对象包括南岸、沙坪坝、綦江等11个区县的3699家零售药店。如果消费者对药品有疑问,可以去试点药店“扫码”核查。据悉,参与试点的药店占全市零售药店总数的1/3,将于今年8月前实现电子监管并接受验收。
据了解,重庆市试点零售药店药品电子监管,旨在将电子监管系统从生产、批发领域延伸至销售终端,建立药品安全追溯体系,实现对药品生产、流通、使用过程的跟踪和监管。
重庆市食药监局药品流通监管处处长王力介绍,电子监管是在每种药品的最小包装上附上一个电子监管码,相当于药品的“电子身份证”,里面有名称、生产批号、生产企业、生产日期、有效期等信息。“届时,试点药店将统一配备电脑和扫描枪,以便读取电子监管码。扫码后,药品数据通过中国药品电子监管网客户端软件,进行识别和处理。”
王力表示,一旦遇到某批次药品出现问题,可迅速查找到并召回,及时堵截“问题药”。
南京市启动“数字化审计局”平台建设
南京市审计工作将从传统手工查账,向计算机查账转变。近日,南京市审计局启动“数字化审计局”平台建设,建成后全市11个区市计局数据将与市审计局数据库实现联网。全市财政资金、社保资金、地税、公积金等部门行业数据也将并入这一平台,实现计算机联网审计。
关键词: 职业教育 传统专业 新兴专业
在经济全球化的今天,国内的工业化、城镇化正在日益加速进程,新的行业、产业、职业层出不穷,人才市场对中职教育不断提出新需求。鉴于此,一些中职学校为增强学校吸引力,纷纷增添新专业,像城市燃气技术、眼镜装配与检测、汽车维修、休闲体育等,并且很受广大家长和学生的青睐。与此同时,一批传统专业却失去了吸引力,无人问津,有的专业很难招到学生,甚至停办。社会的发展需要注入新的活力,然而新的活力不是一蹴而就的,它需要有基石支撑。比如对于“蓝领”数控技术人才,必须以传统的机械制造技术(金属材料及热处理、切削原理及刀具、机床夹具、机制工艺等)为基础,学习掌握“数控机床原理及应用基础”和“数控加工编程技术”,还需要熟练掌握CAD/CAM软件。所以为了与社会相适应,中职开设新兴专业迫在眉睫,但我们也要清醒地认识传统专业的重要性,促使新兴专业和传统专业相结合,使传统专业得以延续,让新兴专业更有特色。
一、专业求新匆忙上马,盲目追新易入误区
近年来,随着就业压力的增大及社会经济的迅速发展,中职学校的专业设置受市场影响,一些学校也存在着部分专业设置过于求新的现象,甚至不乏“猎奇”色彩,仅仅看到甚至听说某个行业很热门就盲目开设专业,没有进行详细的市场研究、教学水平评估,不但学校没有完备的相关教学条件,而且这些行业很可能就是“昙花一现”,极易造成一些专业的“短命”和“夭折”,使很多学生耽误学习的机会,甚至影响未来的前程。一些专业的匆忙“上马”,也与学生和家长的心态有关,因为一些学生和家长在选择专业时“追新”,重服务而轻技术,其实这是一种对新专业的认识偏见和误区,不仅误导学生的专业选择,而且形成风气后会直接影响学校的专业设置。
一个新的专业开设有这样几个要求:一是新设专业必须符合教育行政部门对于学校的总体发展规划;二是有行业和专业人才需求调研报告和相关行业、专业等专家参与的论证意见;三是有明确的专业培养目标、业务范围、专业教学的主要内容,以及规范的专业名称、修业年限等;四是有根据教育部颁布的专业指导性教学计划而制订的科学、规范、完整的专业教学实施方案(计划)和其他必需的教学文件,如专业调研论证报告、专业培养目标描述、专业知识和能力结构分析、教学和课程的进程表、实践性环节教学实施安排、主干课程教学大纲、配套教材等;五是有足够的开办经费。具备该专业必需的教室、实验(训)室、设施设备、实习(训)场所图书资料等基本办学条件;六是有稳定的师资队伍。专任教师必须具有本科以上学历且专业对口;每个专业一般要有1名以上具有高级专业技术职务、2名以上中级专业技术职务的“双师型”骨干教师、2名具有高级工以上技能等级的实习指导教师,外聘兼职教师人数合理,并应保持相对稳定;七是有完善的教学机构和规范的教学管理规章制度。
二、老树需要发出新芽,传统专业需要新生
旅游、酒店管理、计算机、电子电工等,都是中等职业学校的传统老专业,如今在新形势下,这些专业虽然“名头老”,但是课程设置已经完成了“涅”。原来旅游专业培养的导游大都是针对旅行社的需求,导游专业知识并不见优势,对于旅游景点的了解比较泛泛,他们从事的工作大都是旅游团队的服务性工作。近些年来,随着人们出游形式的多样化,选择自助游、自驾游、深度游的人不断增加,对于景区景点内的专职导游的要求越来越高,目前我国大部分景区景点的高素质专职导游都供不应求。针对市场需求开设了“景区景点导游服务”,专门针对不同地区的景区景点培养导游员。现在学生只针对自己选择的区域内的景区景点进行深入学习,不仅对区域内景点的导游服务非常熟悉,而且对于这一域的历史、文化、特色等都开设相应的讲座,这样导游员在服务于某个景区景点时,所能展示出的讲解水平自然要远远高于以前泛泛培养的导游。
随着中国改革开放的不断深入,国外很多知名的电子电工企业入住中国,而国内也出现了许多中小型电子企业,特别是经济发达的沿海地区,电子电工企业如雨后春笋般创立,电子行业出现了参差不齐的状况。首先,中等职业学校的电子电工专业的学生由于学习的还是比较传统的电子专业跟不上电子行业的发展,毕业时候只能到一些中小型电子企业的一般岗位工作,学生又心浮气躁,导致学校在以后招收该专业的学生时出现了很大的困难。第二,沿海地区电子电工的小企业很多,在招工的时候没有任何的门槛和条件,致使许多学生和家长认为电子电工这个专业学的没什么用处,学与不学一个样。第三,学校开设的电子电工专业课程跟不上电子行业的发展,很多学校还是开设的基本的电工基础、电子线路等比较传统的科目,一些比较新兴的科目如电子CAD、protel、LED等没有开设,既缺乏相关的专业教师,又缺少相关的实验实训。
类似这样的传统专业存在着同样的问题,应该值得我们去思考,想办法紧跟时代的步伐,创新发展职业,服务地方经济。
三、传统专业与新兴专业相结合,开出职业教育新“奇葩”
“创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力”,现代生活每天都在发生重大的变化,而要跟上时代的步伐,思想首先不能落后,必须具备创新思维的能力。职业教育同样如此,跟不上技术的更新,跟不上思想的创新只会一败涂地。对于前面提到的两点新兴专业的设置和传统专业的发展问题,我们可以将它们有机地结合起来。
1.传统专业的升级
在传统技术上改进后的新兴专业,我们可以在传统专业的基础上进行升级。像新兴的太阳能技术和光伏技术都和传统专业电子电工专业相关联,所以在设置太阳能专业和光伏这样的新兴专业时,我们可以在电子电工专业基础上加上太阳能和光伏所新增的技术。前面所说的数控专业也是在传统机械技术基础上进行升级的。
2.不同类型的传统专业和新兴专业的有机结合
前面分析传统专业由于种种原因已不被学生和家长认可,我们可以借助其他类型的新兴专业来扭转这种局面。如我们可以将电子专业和电子商务专业结合起来,电子商务是指在全球各地广泛的商业贸易活动中,在因特网开放的网络环境下,基于浏览器/服务器应用方式,买卖双方不谋面地进行各种商贸活动,实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付,以及各种商务活动、交易活动、金融活动和相关的综合服务活动的一种新型的商业运营模式。电子专业可以利用电子实训生产一些比较时令的电子产品或玩具通过电子商务这样的一个交易平台,把电子产品或玩具销售出去。第一,学生可以学到两种专业的基本技能,扩大知识面,增加就业机会;第二,加强了实践性教学,提高了学生的积极性和兴趣;第三,职业学校在招生宣传的时候又多了亮点,不至于因为是传统专业而招不到学生,使得新兴专业更有特色,传统专业得以延续。
在新形势下,我们要紧跟时代的步伐,开拓创新,努力挖掘传统专业的特色,加强与新兴专业的配合,帮助学生掌握更多的相关技能,使他们的聪明才智得到充分展现,为职业教育的发展再增添亮色,为服务地方经济再作贡献。