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关键词:生态农业旅游;产业现状;发展对策;孝感市
中图分类号:F592.7 文献标识码:A DOI 编码:10.3969/j.issn.1006-6500.2014.09.010
Abstract: Based on the elaboration of the production and development of ecological agriculture tourism and its significance, this article makes an overall analysis of the current situation and problems of Xiaogan ecological agriculture tourism and then put forth some sustained development measures.
Key words: ecological agriculture tourism; production situation; development countermeasure; Xiaogan city
生态农业旅游在我国是近些年才兴起的一种新型的旅游方式,它是一种新型农业生产经营形式,也是一种新型旅游活动项目,是在发展农业生产的基础上,有机地附加了生态旅游观光功能的交叉性产业,是当今旅游新需求的必然产物[1]。农业生态旅游是把农业、生态和旅游业结合起来,利用田园景观、农业生产活动、农村生态环境和农业生态经营模式吸引游客前来观赏、品尝、作习、体验、健身、科学考察、环保教育、度假、购物的一种新型的旅游开发类型。
1 生态农业旅游的产生与发展
生态农业旅游是20世纪首先在发达国家兴起的一种旅游方式,是生态农业与旅游结合催生的产物。“生态农业旅游”一词首先出现在世界旅游发达的欧美国家。在国外,早在19世纪30年代欧洲已开始了生态农业旅游。意大利在1865年便成立了“农业与旅游全国协会”,是世界上成立最早的农业与旅游相结合的专业协会。该协会的主要功能是专门介绍城市居民到农村体验农业野趣,与农民同吃、同劳作,或者在农民家中住宿。这实际上标志着农业与旅游业已经结合成为一个新型的产业。在意大利、奥地利等国兴起的这种生态农业旅游,之后逐步扩展到美国、法国、英国等国家和地区。20世纪70―80年代,日本、韩国、新加坡陆续成为生态农业旅游的开发热点国家。20世纪80年代以后,特别是改革开放以后,我国也开始进行生态农业旅游的探索性研究和开发。
我国生态农业旅游起步较晚。国家旅游局推出“1998年华夏城乡游”为主题的旅游年活动,拉开了生态农业旅游发展的序幕。2006年确定以“中国乡村游”为主题的旅游年,主题口号是“新农村、新旅游、新体验”。2009年的“中国生态旅游年”,倡导“走进绿色旅游,感受生态文明”。这些举措有力地助推了生态农业旅游发展,相继出现了以农家乐、度假村、野营地、休闲农村、生态农业观光园、教育农园、民俗文化村、乡村俱乐部等多种形式的生态农业旅游。全国生态农业旅游逐渐成为一种新的旅游消费方式。
2 孝感市生态农业旅游产业现状
孝感市是一个农业大市,农业旅游资源十分丰富。“十一五”期间,孝感市生态农业旅游发展迅速,旅游功能明显提升,综合效益显著提高,成为扩内需、促消费、保增长的一支重要力量和国民经济新的增长点。同时是促进农民就业增收的重要渠道,推进农业功能拓展和农村产业结构调整的重要举措,推进社会主义新农村建设和新型城镇化的重要载体,推进城乡一体化发展的有效途径,对促进两型社会(资源节约型、环境友好型)的建设等都具有十分重要的意义。
2.1 旅游创建力度不断加大
2006年《董永传说》入选国家首批非物质文化遗产名录 ,2009年国家旅游局授予孝感市为中国优秀旅游城市称号,2013年中国民协授予孝感市为“中国孝文化之乡”称号。旅游名镇、名村创建及“农家乐”升级达标工作积极推进。2010年6月,湖北省政府授予汤池镇为湖北旅游名镇、孝昌观音湖熊畈村为湖北省旅游名村。还有7个村被列入全省旅游名村创建单位,即孝南肖港镇小周村、汉川翥夂许家村、应城汤池镇洪河村、云梦下辛店镇泗洲寺村、安陆烟店镇碧山村、大悟新城镇江冲村和双峰山大砦村。“农家乐”创星工作开始启动,到2010年底,全市星级“农家乐”达到102家。
2.2 旅游产业体系日趋完善、经济效益显著提高
“十一五”期末,孝感市已有2A级以上旅游景区13家。其中,4A级生态农业旅游景区4家、3A级景区5家,2A景区4家,2011年新增4A级生态农业旅游景区1家;省级旅游名镇1个;省级旅游名村1个;星级农家乐102家。
“十一五”期间,孝感市累计接待游客2 710.5万人次,年均增长22.4%;实现旅游总收入154亿元,年均增长21%。2013年,全市接待游客1 400万人次,旅游业总收入84亿元,占全市国内生产总值的6.8%。
2.3 旅游发展环境明显改善、投资规模不断扩大
“十一五”期间,孝感市委、市政府高度重视发展旅游业,把旅游业作为优先发展的重点产业和第三产业的龙头,纳入国民经济和社会发展计划,摆上重要议事日程。2008年,孝感市政府出台了《关于加快旅游业发展的意见》,制订了支持旅游业发展的政策措施。成立了孝感市旅游产业发展领导小组和孝感市假日旅游协调领导小组,研究并协调解决旅游业发展中的重大问题,市财政安排旅游专项资金用于旅游业的发展。
“十一五”期间,通过招商引资,开发旅游景区、星级宾馆、生态观光园等项目24个,投资规模80多亿元,其中“十一五”期间完成投资38亿元。天紫湖、观音湖、嘉沦河、白兆山、钱冲银杏谷、大悟白果树湾新五师司令部纪念馆等生态农业旅游景区相继建成。5年来,市、县两级政府投入3亿多元改造旅游基础设施。
2.4 旅游管理体系逐步健全、市场开发成效显著
为加强旅游行业管理,孝感市政府出台了《孝感市一日游管理规定》和《孝感市旅游业管理办法》,批准成立了孝感市旅游执法大队和旅游质监所,一套班子两块牌子。通过新一轮机构改革,全市县市区旅游工作机构得以健全,工作力量得到充实和加强。
围绕开拓武汉旅游市场,组织了一系列宣传促销活动。先后组织参加了3届华中旅游博览会,连续2年以孝感市政府名义在武汉举行了大型旅游宣传推介会,开展了“武汉万人游孝感”活动。加快与武汉黄陂区、东西湖区的景区联动和市场对接,着力抓好融入工作。围绕提升孝感旅游知名度,积极开拓境外市场,2次参加省政府组织的“台湾湖北周”活动。先后参加了在昆明、烟台、重庆召开的国内旅游交易会。此外,组织指导汤池温泉、双峰山等景区和有关企业,开拓河南省信阳、南阳,以及省内宜昌、襄阳、荆州等城市旅游市场。
3 孝感市生态农业旅游中存在的问题
3.1 宣传营销不够充分[2]
从生态农业旅游开发的实践来看,对自身旅游资源的宣传和营销以及对景区宣传的广度和深度都还做得不够,对于不同的客源群体、不同的市场群体没有采取相应的宣传策略。甚至 ,本地的一些市民对本市的一些生态农业旅游点还不是很熟悉。 有些景区在宣传的过程中只注重风景的宣传而忽略了当地文化与风景的有机融合,在互联网高度发达的今天,全市还没有一个综合性的旅游专业网站。
3.2 交通等基础设施条件有待改善
交通是旅游业发展的前提,无论是游客乘坐公共交通还是私家车出游,良好的交通条件都是他们考虑的首选。如孝南区杨店镇,交通历史欠账多,虽然近几年交通状况有明显改善, 但还是相对滞后,公路等级较低,公共交通落后,难以适应现代旅游发展的需要。
3.3 具体产品服务雷同,缺乏特色和品牌化[3],创新性不足
生态农业产品单一,缺乏精品,不能适应现代旅游市场的需求,难以提高重游率。生态农业还局限于传统的生态农业模式,经营的项目绝大部分都是农家餐饮 、垂钓、观光 、休闲,模式和格局都大同小异,给人似曾相识的感觉,农庄之间不能有效地实现协调发展。产品没有品位和特色,许多项目都是由生产性项目改造为观光农园,项目功能单一,缺乏创新与特色,尤其是可供游人参与的农业生产活动和娱乐活动较少,对本地的民俗、文化内涵开发不充分,缺乏知识性和趣味性,缺乏吸引力。生态农业缺乏现代化、市场化理念,农业科技支撑和引领的核心作用没有突显,农产品还在产品价值链最低端,农产品附加值不高,“ 资源共享、 优势互补”的区域联动机制尚未形成 ,精品乡村旅游线路还需进一步提升。
3.4 经营管理水平较低 ,服务质量不高[4]
很多旅游经营项目都是个体经营性质,实行的也是家族式管理,缺乏必要的培训,组织能力及管理技能不足, 在经营管理上不够规范,在服务质量上不到位。在服务质量和服务态度方面,与游客的要求相差甚远。服务员大多数是自己的亲戚或在本地招聘的员工, 基本上没有进行过健康检查,用餐设施很少经过卫生管理部门检查和实行严格的消毒制度。
4 孝感市生态农业旅游可持续发展对策
4.1 加大宣传营销力度
无论是生态旅游的景区还是旅游产品,都必须要靠宣传来扩大知名度。没有宣传,即便是再好的旅游景点也只能是“养在深闺无人问”,如果宣传工作做得好 ,那就是“一举成名天下知”。要以“董永故里,孝文化名城”为主题,以汤池温泉、双峰山、天紫湖、观音湖及白兆山等4A级生态农业旅游景区为标志性产品,塑造和推广孝感旅游对外新形象。可通过以下途径进行宣传:在交通要道上增加宣传广告;与旅行社建立良好合作关系;加强售后服务,建立顾客档案,在特殊节日发卡片邀请,采用淡季降价并对重点游客赠送礼品等方法;或推出会展游、商务游、假日游、休闲游等改变以往的以观光游为主的旅游模式,让游客有更多的选择;有针对性地在互联网、电视、报刊、杂志等相关媒体上开辟专题、专栏、专版,开通微博,全方位宣传孝感市旅游产品,向游客发放旅游宣传册;发挥音乐作品《 孝感》、《孝感我的家乡》、电影《天仙配》、《欢天喜地七仙女》等对孝感旅游业的推介作用 , 以促进生态农业旅游的进一步发展;制作孝感市生态农业旅游网站,并设立网上预订系统,完善网络营销渠道,发展旅游电子商务,加强电子商务网站与消费者之间的互动[5]。建设旅游信息查询平台、互动平台,每个景区将自己的旅游点制作成电子宣传册,把电子宣传册置于生态旅游网首页的醒目位置,配以背景音乐,这样游客在到景区之前就可以通过网站进行前期的相关了解;顺应互联网、物联网和手机等新兴媒体发展趋势,拓展信息终端,加快信息服务体系建设。与周边地区举办旅游景点联谊会、洽谈会,借此机会宣传本地景点,扩大景点影响力。
4.2 资源共享,突出特色
生态农业旅游必须充分体现自己的特色,什么是特色呢?高文化附加值就是特色[6]。要注重文化品位,发扬地方文化特色,挖掘乡土文化、民俗文化内涵,并将其合理地与城乡经济文化交流融合。
要尽快改变当前生态农业旅游低、小、散的现象,要根据本地地理环境、人文景观特色,延长农业产业的产业链,围绕“高、新、特、优、雅、奇”几方面努力打造特色休闲品牌。借鉴广西灵山荔枝节[7]的成功经验,精心策划“中华孝文化旅游节”、“中国银杏节”、“孝感杨店桃花文化旅游节”等重大旅游节庆活动,力争将其中一些活动打造成全国的旅游节庆品牌。
4.3 以管理为核心,加强人才引进和培训工作
要将现代化的企业经营管理理念,引入生态农业旅游的发展中,进一步规范化管理,提高管理技能。一方面要积极引进策划、营销、经营、农艺、花艺、公关礼仪、导游等方面的人才。另一方面要积极加强与劳动部门合作,大力培训本企业从业人员,努力提高管理技能、服务质量和服务水平。要扎实搞好环境卫生和餐饮卫生,提高厨房、餐厅、卧室、浴室、 厕所及公共娱乐场所的卫生质量,对厨房卫生和餐厅卫生进行定期检查[8]。
4.4 大力推进旅游路网建设
要大力发展旅游交通业,提升旅游公路等级,解决景区的可进入性问题。连接主要旅游景区的公路,形成整体合力,产生市场凝聚效应。修通双峰山―孝昌观音湖―大悟龙潭湖的生态旅游公路,提升双峰山至黄陂木兰天池、孝昌观音湖至黄陂清凉寨、安陆白兆山至应城汤池温泉公路等级。加快城际铁路和高速铁路建设,城际铁路是连接武汉城市圈内各城市之间的轨道交通,是游客进入各地、各景区的快速交通工具。要尽快完成汉口火车站至孝感城区汉孝城际轨道列车的建设,并逐步延伸至云梦县、应城市。高速铁路要利用石武高速铁路和武荆高速铁路的建设,让游客能顺利通过高速铁路交通到达孝感旅游。要完善景区内部交通,景区内部交通要以车辆环行道路建设和游客步行道建设为主,让游客能方便地游玩。
4.5 加大政策支持力度
要充分利用国家的“中部崛起”战略,“长江中游城市群”战略,湖北省政府把孝感市建设成“武汉城市圈副中心城市”战略,发展孝感市的生态农业旅游业。
4.5.1 加大政府投入 要设立旅游发展专项基金, 重点用于旅游规划编制、旅游宣传推广、旅游人才培训、旅游公共服务、旅游重点项目引导性投入和对旅游业发展做出突出贡献的单位或个人给予奖励。
4.5.2 实行税费优惠 对投资规模在5 000万元以上的新建旅游景区(点),其门票收入征缴的营业税地方留成部分,按第一年至第三年全额、第四年至第五年50%的基数标准,由同级财政予以奖励。对旅游企业上缴的行政事业性收费,允许企业在缴纳所得税前扣除。旅游企业宣传促销费用和旅游商品生产企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用,纳入企业经营成本。旅游企业在注册登记、项目建设过程中涉及的行政事业性收费,属市本级财政收入的,按规定标准的50%收取。落实水电气价格政策,经营服务性收费从优收取。星级饭店实行与一般工业企业用水、用电、用气、用热同价。
4.5.3 加大金融支持力度 对从事旅游商品开发、旅游饭店经营、旅行社以及旅游运营业务的旅游企业,凡符合贷款条件的,担保机构应优先给予担保,银行机构应优先给予信贷扶持。
4.5.4 优化土地资源配置 将旅游项目建设用地纳入土地利用总体规划和城乡建设规划,列入全市重点项目的重大旅游建设项目用地计划,按报批程序由市专项安排。非政府单项投资额达到1亿元以上并取得土地使用权的旅游建设项目,配套费等规费可由市财政按50%的比例奖励给项目单位。
参考文献:
[1] 喻红林,路娜,邓楚雄. 基于AHP的新疆博湖县农业生态旅游资源评价研究[J]. 内蒙古农业科技,2012(1):84-87.
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[4] 张青,田家林,徐立岗,等.南京市休闲农业旅游现状分[J].经济研究导刊, 2013 (20):107-108.
[5] 林惠恋.农业旅游电子商务应用现状及策略分析[J].中国电子商务,2013(16): 2-3.
[6] 侯敏,何杰,宗如菊.我国创意农业旅游发展初探[J].新农村,2012(4): 21-22.
一、前言
近些年来,农业的无序发展导致农业环境恶化,资源开始枯竭,引起了土壤板结、土地荒漠化、土地失去耕作价值等。生态农业是结合生态学和经济学,在传统农业的基础上,借鉴现代农业的科学管理和生产方法,以可持续发展为基本指导思想,以经济效益、社会效益、生态效益的高度协同增进为目标,以市场机制和有关法规为调控手段,实现农业、经济、社会、自然的共同发展。
农业生态旅游是以乡村生态环境为背景、以农业生态和乡村文化为资源基础,通过运用生态学、美学、经济学原理和可持续发展理论对农业资源的开发和布局综合规划、设计、施工,将农业开发成为以保护自然为核心,以农业生态生产和生态旅游为主要功能,集农业生态建设、科学管理、旅游商品生产与游人观光农业生态、参与农事劳作、体验农村情趣、获取生态知识,农业知识为一体的一种新型生态旅游活动。农业生态旅游是一种新型农业生产经营形式,也是一种新型旅游活动项目,是在生态农业的基础上有机地附加了生态旅游观光功能的交叉性产业,是旅游业发展的必然需求。
二、衢州市发展现状
(一)地理位置,气候气象
衢州位于浙江西部,钱塘江上游;地处浙、赣、闽、皖四省的交界处,素有四省通衢的美称。其历史悠久,文化内涵丰富,交通便捷。境内山清水秀,环境优美,四季分明,光照充足,雨量充沛,生态优越。随处可见青山绿水,全市森林覆盖率达70.9%,是“全国水土保持生态环境建设示范城市”。衢州农业生态环境优美,既有田园景观,又有山野民居,民间文化多姿多彩。总的来说,衢州市旅游资源极为丰富,拥有能够满足人们观光旅游、休闲娱乐、农事参与、民俗体验等多种目的的各种类型的旅游资源。
(二)经济发展现状
衢州的生产经济总体来说不发达,2011年全市GDP只有890亿元,财政收入95亿元.在地级市中经济发展总量不算太大。从产业结构来说,衢州比全国平均水平低6.5个百分点,产业结构不尽合理。在长三角处于欠发达地区,城镇化率57%,城市人口35万,上百亿的上市企业3家,工业经济没有形成集群化发展。加上近几年来自然灾害频发,政府对于发展对外旅游经济显得力不从心。2007年大雪灾,2008年大地震,给衢州以农为主的产业经济带来了沉重的打击。衢州的支柱农产品销量出现一系列问题。
(三)旅游发展现状
衢州主要旅游经济指标稳步增长,旅游人气旺盛。衢州拥有1个世界自然遗产,4个国家文保单位,7个国家4A旅游景区,2个全国工农旅游示范,5个国家森林公园,1个国家地质公园,1个国家自然保护区,1个国家重点风景名胜区。具有相对丰富的旅游资源,尤其是生态休闲旅游及文化旅游资源比较丰富,开发潜力较大、前景良好。
三、生态农业和生态旅游发展的主要影响因素
(一)生态农业的影响因素
生态农业是将农业系统各组分、各链条的有机整台,对不同产业之间进行有机耦合,把初级农产品生产.与其后续性加工的紧密衔接等,并根据生态、自然、经济、社会、市场条件,发展高效实用的生态农业模式。发展生态农业是各方面协同发展的过程,受到各方面的影响:1、完善的技术体系;2、激励政策的支撑;3、农产品市场的发展;4、农业产业化水平;5、推广力度以及配套服务体系的建设。
(二)生态旅游业的影响因素
衢州市生态旅游的影响因素主要表现在以下几个方面:1)在长三角处于欠发达地区,城镇化率57%,财政收入97亿,城市人口35万,上百亿的上市企业3家,工业经济没有形成集群化发展。2)旅游产业发展低端,旅游产业发展处于起步阶段,产业价值链没有形成。资源优势没有转化为产品优势,生产要素的整合非常欠缺,已开发的旅游项目与长三角地区高品质的市场需求明显不对应。
3)旅游景点小、散、弱、差,管理水平和要素配套都比较低端。4)人力资源明显不适应现代旅游目的地发展需要,运营能力较差。5)核心吸引物尚未形成,急需通过大项目包装修成区域核心吸引物,突破形象遮蔽。
(三)生态旅游与生态农业的相互关系
生态农业与生态旅游二者相结合,是生态农业生产、生态旅游活动、生态环境三者合为一体进行开发的一种“生态型”旅游方式,以乡村生态环境为背景、以农业生态和乡村文化为资源基础,通过运用生态学、美学、经济学原理和可持续发展理论对农业资源的开发和布局进行规划、设计、施工,将农业开发成为以保护自然为核心,以农业生态生产和生态旅游为主要功能一种新型生态旅游活动。是适应社会发展和可持续发展要求,克服目前传统农业旅游不足,找出一条生态+农业+旅游的农业旅游形式。拓展了农业发展的新空间,开辟了旅游业发展的新领域。
生态农业与生态旅游结合在一起,利用生态理念和先进的技术来实现生态农业生产才是最具特色和竞争力的资源。它既能平衡农业经济、社会对农产品需求和人们的旅游需求,又能维持农业资源、环境的可持续发展,实现农业环境收益、经济收益、社会收益等综合收益最大化,是一条农业旅游可持续发展的道路。
生态农业与生态旅游二者相结合对于缩小城乡差距有着重要意义。生态农业旅游带动了农业产业化,为农产品找到了市场,解决农产品买卖难的问题,增加了农民经济收入,并且丰富了农村精神生活。增加乡村经济收入,增加当地税收,提高就业率就业率,促进当地基础设施建设,促进乡村经济向多元化方向发展。
四、生态农业与生态旅游协同发展模式分析
(一)农业生态旅游的内涵和特点
对于生态农业和生态旅游的准确概念,国内外学者有过不同的定义[1-3]。一般来说,学术界普遍认为:生态农业旅游是指充分利用农业资源,从利用内涵为主题而开发出的主要包括农村独特的田园风光、农事劳作及农村特有的风土人情为内容,具有极大参与性的一种旅游活动。一般来说,生态农业和生态旅游协同发展有一定的共性,衢州市的发展有自己独有的特点。
首先,衢州的农业生态旅游资源高度富集,在自然方面见长,从市场需求角度看是非常有利的。再加上周边的黄山、三清山等,包括风景秀丽的江郎山,是一个世界自然遗产和国内著名景点的集群所在地。
再者,衢州的宾馆建设相对落后,住宿是旅游环节中非常重要的一个因素。所以,衢州酒店建设上要形成总量与类型上的优势,应有五星级、商务、快捷等各种类型的酒店,再通过价格竞争,形成质量高地和价格洼地。这样会吸引不同的旅游者。
其次,对衢州的农业生态旅游资源宣传力度不够。一般来说,重量级纸质媒体、网络媒体宣传力度较大,针对性较强。进一步加大对衢州农业生态旅游宣传推广,可以参考像“三亚比美”的宣传,就带动了观众观看,并对当地的美景留下深刻印象。效果很好。
最后,与重要旅行社合作不够。一般火爆的景点与重要旅行社的合作都很紧密。例如,国旅、中旅、青旅、上海春秋等大社拥有全国营销网,先后与一些地方政府合作一起开发农业生态旅游这一朝阳产业。如果能充分利用大社良好的营销网络和各分支机构强大的分销能力,衢州的农业生态旅游会发展得更快。
(二)衢州市协同发展的基本条件
旅游活动的动力来源于人们的需求,农业生态旅游同样也不例外,它的产生和发展也是由现代社会人们的需求所决定的。
农业生态旅游以发展生态农业形成的乡村生态环境为活动场所,以生态农业景观、生态农产品开发为生态农业旅游产品。加强农业与农村生态环境建设与保护,合理培育农业旅游资源,建设良好的农业与农村生态环境是发展农业生态旅游的前提和物质基础。农业生态旅游区的合理开发和规划,是实现衢州农业生态旅游持续健康发展的重要前提。在进行农业生态旅游开发时,要根据当地的自然环境特点和社会经济文化发展以及市场需求状况,因地制宜,开展合理的农业生态旅游规划。完善的基础和配套设施,是发展衢州农业生态旅游的基本条件旅游地硬件建设的好坏将直接影响到旅游地服务质量、旅游功能与容量及其整体经济效益的发挥。加强基础设施和配套设施的建设是农业生态旅游地建设的重要一环,特别是加强交通设施、通讯设施、娱乐、餐饮、住宿、购物场所等的建设。
(三)衢州市生态农业旅游的可持续发展模式
良好的生态是乡村农业生态旅游的基础,农村生态的可持续发展要求农业生态旅游的发展要与对基本生态过程、生物多样性和生态资源的维护协调一致,对农业生态旅游接待容量实施有效控制,增强当地居民和游客保护生态环境的意识。农村社会和文化可持续发展农村社会和文化的可持续发展是指农村旅游的发展要提高人们对其生活的控制能力,这一能力的提高要与人们的文化和价值观相协调,并维护和增强社区的个性。
农村经济可持续发展经济效益是农村旅游的经营者和相关部门经济投入的回报,这是农村社区发展旅游业的目标之一,也是维系农村旅游供给的重要因素。生态农业旅游的开发是一个涉及多个利益主体的高度整合的社会、经济系统,利益分配是旅游开发相关利益主体关注的焦点,如何协调各主体间利益成为实现旅游业可持续发展的关键。
(四)衢州市生态农业旅游的产权管理与利益分配机制探讨
生态农业和生态旅游业协同发展系统的产权管理一般有两种形式,第一种形式是中央政府对生态农业和生态旅游业协同发展系统进行统一的管理;另一种形式是将生态农业和生态旅游业协同发展系统归地方政府管理,中央政府在宏观层面上进行管理。一般认为第二种管理方式地方政府的收益较大。这种结论的主要原因是没有将环境损失、社会福利损失算入,实际上,地方政府的收益要小的多。
国内外研究表明,分配方案应让农业生态旅游系统各成员得到的收益与其所承担的风险和投资成正比,将有助于提高农业生态旅游系统各成员的积极性,较好地体现农业生态旅游伙伴间“投资分摊、风险共担、收益共享”以及“多劳多得”的原则。实际上,只有农业生态旅游系统维持长期有效的运行,把“蛋糕”做大后,农业生态旅游系统各成员才会实现真正的利益增长。
五、结论
全球工业化极大地推动了世界经济的发展,同时,也给人类社会、资源和环境的发展带来了困惑。因此,党的十五大报告明确提出实施可持续发展战略,此后我国一直把生态文明建设作为一项战略任务来抓,并在十报告中明确提出“美丽中国”的战略,即实现中华民族的永续发展是新形势下党的使命和宗旨的新要求。旅游业是朝阳产业、无烟产业,是经济新常态下的重要增长点。目前,旅游业正成为稳增长、调结构、惠民生的重要产业。许多省份将旅游业列入战略性支柱产业,约有85%以上的城市和80%以上的区县将旅游业定位为支柱产业。可见,发展区域旅游是美丽中国建设的助推器,美丽中国建设也为区域旅游的可持续提供了良好的发展环境。因此,研究我国旅游业可持续发展现状,建设生态旅游大国,树立生态文明强国形象,是实现“美丽中国”这一战略目标的必然选择。
一、河北省旅游业发展现状
河北省是全国唯一兼有高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海滨的省份,也是旅游资源大省。它地处华北,北依燕山,南望黄河,西靠太行,东坦沃野,内守京津,外环渤海,是华北之中心,京津之腹地。周边分别与山东、河南、山西、辽宁、内蒙古等省毗邻,海岸线长 487公里,总面积达18.77万平方千米,总人口7424.92万人,现有石家庄、承德、秦皇岛等11个省辖市,省会石家庄市。河北的秦皇岛港、唐山港、黄骅港均跻身亿吨大港行列。河北的铁路、公路货物周转量居中国大陆首位。
此外,河北还是中华民族的发祥地之一,省级以上文物保护单位达930处,居全国第一位。拥有长城、避暑山庄、清东陵和清西陵3项世界文化遗产;拥有邯郸、保定、承德、正定、山海关5个国家级历史文化名城。河北是长城途经距离最长、保存最完好的省份,境内长城遗存达2000多公里。2015年7月31日,国际奥委会主席巴赫宣布北京携手河北省张家口市获得2022年冬奥会举办权。
综上所述,这儿既有北戴河海滨等独特的自然风光,又有清东陵和清西陵等众多的文物古迹;这儿既有我国现存最大的园林――承德避暑山庄,又有我国万里长城的精华地段――山海关长城;这儿既有定窑、磁州窑和唐山陶瓷等绚丽多彩的民俗文化,又有河北梆子、皮影等独具魅力的民间艺术。许多土特产品和风味小吃更是享誉中华。
二、美丽中国视域下河北省旅游业可持续发展评价
据统计资料显示,十二五期间河北省的旅游收入及其占全省GDP的百分比如下表1所示:
由表1可以看出,近五年河北省旅游业总收入不断增加,旅游业对全省经济的贡献不断加大,并已成为河北省促进经济增长的新动力。但是,仍存在诸如游客旅游消费较低和停留时间较短等突出问题。例如,2015年,全省国内游客人均消费916.26元,在冀平均停留时间1.72天;入境游客在河北省人均天花费189.21美元,平均停留时间为3.3天。这些现象使得我们不得不反思河北省的旅游还能走多远,制约河北省旅游业健康持续发展的根源是什么?因此,评价河北省旅游业可持续发展水平和辩证分析河北省旅游业可持续发展存在的问题,是增强旅游对全省经济发展的拉动和支撑作用的重要保障,是实现美丽河北,乃至建设美丽中国的必由之路。
本研究利用能值分析方法,通过对“十二五”期间影响河北省旅游生态经济系统可持续发展水平的各个指标值进行计算,绘制出了20111-2015年河北省旅游生态经济系统的能值产出率、环境负载率和能值可持续发展指标变化折线图(见图1)。由下图1可以看出,近五年河北省旅游业发展状态良好,旅游环境负载率较低,处于强可持续发展状态。但是,旅游系统能值产出率呈下降趋势。
三、美丽中国视域下河北省旅游业可持续发展对策
综上所述,区域生态旅游的持续健康发展与美丽中国建设相辅相成,因此,为了使河北省的旅游业今后能够持续快速健康发展,从而促进美丽中国建设,本研究提出以下三点建议
(一)加大旅游资源开发力度,提高系统内可更新资源的能值利用率
旅游环境负载率并不是越低越好,负载率低,说明该系统内环境处于低负荷状态,环境承受的压力不大,同时,也是地区经济不发达的表现。因此,应加大对本地旅游资源的开发力度,充分发挥其“全国唯一兼有高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海滨的旅游资源大省”的独特优势,在现有的山、海等自然观光旅游基础上,深入开发红色旅游、温泉旅游、滨海旅游、生态休闲旅游、乡村旅游和冰雪旅游等,实现河北省“红色+蓝色+绿色+白色”等多“色调”旅游。
(二)发挥旅游产业融合发展的优势,延长游客停留时间,提高游客消费挡次,进一步提升本区域旅游能值输入
与周边省份相比,河北省旅游业发展明显落后,省内游客消费水平低、停留时间短等阻碍了河北省旅游业的快速发展。因此,实施旅游产业融合发展,推动河北省旅游产业与工业、农业、文化创意产业等其他相关产业之间的融合,发展工业旅游、农业观光旅游、会展旅游、文化旅游、中医保健旅游、修学旅游、体育旅游等,有利于本省旅游产业的创新发展和旅游经济收入的提高。从而更好地适应当前旅游者的旅游消费潮流,提升河北省旅游产业竞争力。
(三)加快旅游供给侧结构改革,发展全域旅游,实现旅游产品提档升级,提高旅游系统能值产出率
随着社会经济的发展和人们生活水平的提高,旅游市场的消费需求越来越个性化,河北省旅游业供需矛盾也越来越突出,因此,调整河北省旅游产业供给侧结构势在必行。结合以上数据分析发现,河北省各市旅游资源分布不均衡,旅游产业发展参差不齐,保定、石家庄、秦皇岛等地旅游资源丰富,知名度高,旅游经济效益较好,但是,廊坊、沧州等地虽各有特色,但对旅游者的吸引力较差。因此,笔者认为,今后河北省旅游政府部门应该在旅游吸引物供给、旅游购物供给和旅游服务供给方面做出改革,优化旅游产业供给结构。
在旅游吸引物供给方面,突破旅游吸引物就是到景区景点这一传统旅游观念束缚,应该将本地的节庆赛事和会展等大型活动纳入旅游吸引物范畴。这样不仅可以丰富本地旅游资源类型,还能吸引更多高消费旅游者的前来。
众所周知,河北省民间工艺和土特产品众多。但是,旅游商品种类单一、包装简单,大多不便于保存和运输。因此,在旅游购物供给方面,应努力实现旅游商品的个性化、创新化和精品化,增强旅游商品的实用功能,让旅游商品从单纯的纪念品变为旅行生活必需品。
在旅游服务供给方面,河北省有许多旅游胜地如西柏坡、野三坡、清西陵等都位于农村,这些地方的旅游服务人员多是由当地农民组成。这些人员只经过简单培训就上岗,人员素质和服务质量均有待提高。尤其是入境旅游的发展更亟需大量高素质的外语旅游服务人才。
关键词:生态旅游;可持续发展;问题;对策
一、我国生态旅游发展现状
在国际上,生态旅游已有40多年的发展历史,而生态旅游在中国还处在发展阶段。在我国的旅游行为过程中,存在重"游"轻"旅",重人文轻自然,重物质轻精神,重物质产品轻知识产品,重消费轻环保等现象。而生态旅游的发展大多还停留在基础阶段。实际上,我国的生态旅游发展已经带来较严重的不良影响,具体表现以下几个方面:
1、从生态旅游的基本目标--环境保护来看,环境破坏严重
生态旅游的开发对于自然环境的破坏严重主要集中在三个方面:第一,由于开发不当造成生态系统破坏;第二,游客的过渡进入超过环境承载力造成的破坏;第三,景区内的生态环境污染严重。
2、从促进当地经济发展的角度来看,生态旅游只是一枚标签
在生态旅游开展中,很多地方没有认真研究开发的可行性,而是把生态旅游当成了一种标签产品和市场上招徕旅游者的幌子,以迎合旅游者回归自然的心理。而有些企业为了追求自身的利益,有意的曲解生态旅游的含义,使生态旅游成为市场炒作下换汤不换药的假产品。而这样的结果则不仅对旅游者产生误会,还严重损坏了当地的声誉,造成环境的永久性破坏,有悖于发展生态旅游的初衷。
3、从旅游者进行环境教育方面来看,旅游者满腹抱怨
生态旅游区缺乏必要的环境教育设施,无法满足旅游者的需要。许多导游没有经过专业训练,不能很好的把地质地貌的形成、动植物的分布及保护生态系统的意义等知识传达给旅游者,而是死板教条、牵强附会,甚至胡编乱造,达不到让旅游者认识自然,增强环保意识的目的,致使旅游者满腹牢骚。从现阶段生态旅游区的开展来看,仍以观光为主,旅游者的体验并没有做得很好。
4、从社区参与的角度来看,当地人尚未真正参与其中
在生态旅游开展地区,社区参与仅仅是卖一些旅游纪念品,这种无组织的半参与形式又导致了市场的混乱。有的不法商人还给旅游者留下了极其恶劣的印象,没有促进生态旅游地的发展反而破坏的了景区的声誉。同时,很多生态旅游区尚未建立生态旅游从业人员的培训教育体系,使当地人缺乏相应的知识而难以参与其中。
二、生态旅游可持续发展的对策
我国生态旅游可持续发展的主要措施有以下几点:
1、协调生态旅游发展中的利益分配
在我国直接参与生态旅游活动的主要有四个利益主体:一是参加生态旅游活动的旅游者;二是目的地生态旅游区的社区居民;三是生态旅游区的管理部门;四是生态旅游区经营的企业。了解每个利益主体的目的并合理划分各个利益主体的职责和权限,建立生态旅游区发展的利益驱动体制,协调各方的利益,是我国生态旅游实践的关键所在。
2、加强生态旅游立法,统一规划,合理开发
由于生态旅游区涉及生态系统脆弱敏感地区,因此要加强立法。在现有的自然保护区、森林公园等的立法基础之上,迫切需要建立有关生态旅游监管的法律。在生态旅游的管理方面,则应该做好旅游开发规划,贯彻资源和环境保护的思想。这不仅是使开发取得成功的保障,也是预防资源和环境遭到破坏的重要措施。
在生态旅游规划过程中,要注意聆听各个利益主体的声音,并在规划中得到协调。必须对旅游区的地质资源、生物资源和涉及到环境质量的各类资源进行认真的调查,以便针对开展旅游活动所带来的环境损害进行足够的准备,并采取积极措施,消除或减少污染源,加强对环境质量的监测。
3、建立生态旅游区从业人员的培训体系,吸纳当地社区居民参与
生态旅游区的培训体系主要考虑三个方面:第一,管理人员的培训。管理人员包括景区环境管理的主管部门工作人员以及生态旅游企业的高层管理人员。可以采取生态旅游专家、旅游专家的定期培训班、讲座等形式,丰富和提升管理人员的知识素养,便于生态旅游区的管理和正确决策。第二,一般工作人员的培训。对生态旅游区的规范要求和操作规范进行培训。可以采取建立旅游专科院校、旅游职业技术学院等形式,或者对工作人员进行岗位培训来完成。第三,当地社区居民的环保知识教育。 可以采取宣传知识栏、电视、手册小指南等形式。同时将生态旅游区环境教育与当地民族文化、风俗结合起来进行宣传,便于当地居民接受。
4、加强旅游者管理,进行生态旅游的环保知识教育
目前,大多旅游者都缺乏生态保护意识,因此需要对公众进行良好的教育,使旅游者在旅游过程中接受生态学教育,既不减游兴,还能有效提高他们的生态环境保护意识,从而自觉地保护旅游地的生态环境。根据生态旅游景区环境承载力的状况和综合开发程度,利用门票等经济手段分区规划、线路设计等技术手段对旅游者进行合理引导,使其在时间上和空间上合理布局,以达到不破坏景区内生态系统的目的。利用景区内的宣传栏、画册以及导游的知识引导对旅游者进行环境教育。通过一系列的手段,营造一种氛围使旅游者受到教育。
5、建立生态旅游专家指导和规划的辅助系统
聘请专业机构和专家担任生态旅游区的顾问,提供专业指导和咨询服务。从生态旅游区的前期规划到实践开发至各个阶段的管理不断为生态旅游区的发展提出建议,定期为生态旅游区的管理部门提供必要的环境情况报告。
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关键词:桂林 旅游 规划 特色 建设
Abstract: guilin is China's first batch of historic and cultural city, China is one of the earliest city tourism development. In recent decades, guilin tourism development has a certain scale and famous. But there are still many overall development is insufficient, a lot of resources is not development, tourism mode to be perfect. This paper analyzes the characteristics of scenic spot, combined with the situation of the development of the tourism in guilin, and puts forward the new idea of some of the tourism planning, the hope can the development of guilin's tourism has certain reference meaning.
Keywords: guilin tourism planning characteristic construction
中图分类号:F590.1文献标识码:A 文章编号:
随着经济的增长,我国旅游业已逐步发展并呈现一定规模。而“山水甲天下”的桂林作为国际国内的旅游明珠,拥有“国家重点风景旅游城市”和“历史文化名城”两项桂冠,因其秀丽的自然风光和古老的文化气息,受到广大旅游爱好者的亲睐,在国际国内旅游业内发展已具备一定规模,但相比其他旅游热点城市如杭州等还存在一定的差距。
一、桂林景区旅游的发展现状分析
有调查显示桂林山水景观对游客构成主要吸引力,溶洞和民族风情次之,历史资源吸引力不够。由于有“桂林山水甲天下”的名声在外,因此大众对桂林的山水景观表现出较高热度,桂林、漓江、阳朔三地旅游发展势头较好。桂林银子岩、芦笛岩、冠岩等大自然雕琢的溶洞以其奇、美、幽、雄获得游客亲睐,民族风情以壮族和瑶族为首在旅游区开展的各种民族特色活动能吸引游客眼球。历史资源如靖王城、李宗仁故居等游客量较多,但作为同时冠以“国家重点风景旅游城市”和“历史文化名城”两项殊荣的桂林,相比于山水景观,历史文化景点的名气和旅游量大显不足。
旅游方式以参加旅游团为主,团体组织和自助游次之。其中观光旅游和休闲度假游客占主导,商务和会议游客数量较低。报旅游团具有方便、省心的特点,客源以中老年人、处于经济上层的人群为主,而年轻人多喜欢自助游这种自由、经济的方式旅行。游客大多冲着秀丽的山水和生态休闲环境,而商务会议游客数偏少,因此在提升商务水平上有较大发展空间。
游客对桂林景区的信息来源主要为课本和亲友及旅行社介绍,网络、电视、报刊杂志等媒体宣传来源仅占较小比例。课本、亲友及旅行社的宣传属小面积宣传,其传播效率远不如电视、网络、报刊等快捷的媒体效应,这也是限制游客量的因素之一,因此,加大媒体宣传力度对扩大桂林的影响力是有益的手段之一。
旅游消费,包括价格、服务质量、服务设施、特色商品。其中餐饮价格在可接受价格内,而特色产品一方面个性特色不够,种类贫乏,另一方面价格偏高,景点门票也存在部分偏高的情况,在这两方面有待改善。服务态度较能满足消费者需求,服务设施方面主要有部分道路狭窄、交通混乱,吃住等方面可选余地不足、质量差等问题。
通过对以上几方面的分析,发现桂林旅游较成熟,旅客来源较稳定,大部分旅游景点获得大众好评。但仍有媒体宣传度力度不够、历史资源开发不足、服务设施有待完善等问题需解决。
二、桂林景区旅游发展对策
1、山水景观与历史内涵并重。一直以来,桂林以山水著名,而忽略其历史价值,而在开发时为迎合旅客喜好,也偏重于山水风景线路的开发,造成历史资源得不到重视,一些历史景点开发不够,当地经济也跟不上来。因此,应加大历史景点的打造,在重山水景区的同时,积极提升桂林的历史文化内涵,将部分历史景点与风景线路绑定,带动其发展。对风景优美的景点,可挖掘其历史文化内涵,将风景与文化联合起来,将桂林打造成一个文化与自然环境双优的优质旅游城市。
2、加大民族特色开发。桂林是个多民族聚集地,壮族、苗族、瑶族、侗族等十几个民族共同聚集在此,各个民族有其特有的民族文化,可充分运用其文化资源,将民族风打造成桂林的另一特色,将旅游与民族文化联合起来,共同促进经济的发展,除传统的民族歌舞等活动外,民族饰品、民族特色美食可作为发展重点,可修建民族风的住宿客栈,甚者可将民族特色文化编著出书,扩大其影响,达到发展旅游的目的。
3、桂林好山好水,但如漓江国际国内名声远扬的景点并不多,因此,可以现存的著名景点为中心辐射周围的景区,扩大其它景区的名气,重点打造多个国际旅游景点。另外,桂林属于喀斯特地貌,即岩溶地貌,岩洞数量多,分布广,丹霞地貌也是桂林一大特色,这些天然景观更能吸引游客眼球,可加大宣传力度。
4、生态旅游是近几年来国内的旅游热点,桂林依托其得天独厚的自然优势,生态旅游得到了快速发展,恭城和龙胜的生态旅游模式已具备一定规模。目前生态旅游主要停留在观光的层面上,因此可在此基础上发展各种参与性项目,诸如野营、垂钓、生态氧吧等,还可开发多元化的生态产品,促进生态旅游的发展。生态旅游虽然是以可持续发展为前提发展起来的,但由于资源的浪费、企业的竞争等因素,给环境带来了恶劣的影响,因此,应科学规划,合理开发,实现环境保护与经济开发的和谐。
5、旅游消费是游客在旅游时考虑的一大因素。完善旅游设施、合理规划旅游价格,提高与同层次旅游城市的性价比,建立品牌,树立口碑,也是提升旅游人次的手段之一。另外,因时制宜、根据不同人群消费特点制定相应的旅游路线,自由旅行与套餐式灵活发展,及实行淡季旅游优惠政策等都可在一定程度上促进桂林旅游业的发展。
6、全面提升行业人员素质。加强旅游从业人员的教育培训,人员素质直接影响到游客对旅游城市的整体印象,从细节处打造优质旅游城市,提升桂林旅游的品牌形象。
三、结束语
桂林是我国最早发展旅游业的城市之一,多年前《我想去桂林》一歌爆红一时,足见桂林在我国旅游业的地位,桂林旅游业经过多年的发展已趋向成熟,很容易出现发展瓶颈,只有及时找出漏洞,及时完善发展模式,积极创新,另辟蹊径,开发新的发展模式,才能突破瓶颈,延长旅游发展的生命周期,使桂林旅游持续稳定的发展。
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