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关键词:新农村建设;农业经济管理;农业经济改革
农业经济是国民经济的基础。我国充分重视农业经济发展,各级政府高度重视“三农”工作。针对农业经济管理,各地政府出台了符合各地实际情况的惠农政策,并且加大了对农业经济管理的监督力度。但是,在农业经济实际发展中,仍存在部分限制条件,制约了农业经济的发展。农业经济缺乏完善的经济管理体系,农业技术装备和科研水平较为落后,没有实现合理的资源分配,导致与新农村建设目标存在较大的差异。对农业经济管理进行优化是当前的重点工作之一。应抓住根本,立足实际,合理分配资源,提高农业经济发展综合水平,更好地推动新农村建设。
1新农村建设背景下农业经济管理现状
我国人口众多,而农业人口占全国人口的1/2以上。2020年,我国农业经济增加值已超过8万亿元,占全民生产总值的比重达到8.25%。由此可见,农业经济发展水平直接关系到我国经济社会发展,关系到中华民族复兴大计,对我国综合国力提升具有重要作用。如今,随着市场经济和现代化建设逐渐深入,农业经济发展面临着管理模式老化、管理人才缺失、管理政策过时等问题直接影响农业经济发展[1]。为了精准施策,必须分析并解决农业经济管理现存的问题。
1.1农业经济管理体制不健全、不完善
农业经济管理将农业与经济、自然和科技进行有机结合,通过规范农业生产活动,提高种植规模和种植技术,增强农民生产的积极性和专业性,进一步促进农业发展和经济收益。农业经济管理活动就是用科学的方法有效解决农业经济建设中出现的问题和困难,通过专业的农业管理人员进行合理规划和配置,帮助农业经济可持续发展。目前,农业经济管理停留在政策、制度层面,管理体制不健全,经济增长与现实需求存在差异,生产关系不适应生产力发展的需要[2]。在这种情况下,必须进行经济体制改革,健全和完善农业经济管理体制,用体制、机制保障经济发展的内在动力。这是因为如果体制、机制对农业经济发展缺乏内在动力,将直接影响到执行者的执行力和推动力,对农业经济发展造成非常不良的影响。
1.2农业经济管理者对政策的认识程度和理解程度较低
我国政府十分重视农业经济的发展,制定了一系列针对性强、易操作的指导性管理措施,提出了许多惠农经济政策[3]。在基层农业经济管理过程中,基层农业经济管理负责人重业务、轻理论,对农业经济发展方面的政策理解不到位,在现实工作推进中没有将相关措施落到实处,甚至在管理方面存在漏洞。
1.3农业经济管理专业化人才队伍管理机制不健全
任何管理工作都需要人来具体操作实施。对农业经济管理人员的要求,直接影响农业经济管理队伍的水平,直接反映在农业经济收入指标中。地方政府和乡村直接管理者的业务素质不太理想,知识结构比较单一,知识储备比较薄弱[4],没有认识到人才的重要性,缺乏对专业人才的重视甚至忽视对人才的培养,导致人才无法在农业经济管理中充分发挥作用,限制了新农村建设中经济发展的能力和潜力,限制了地方农业经济发展水平。
2新农村建设背景下农业经济管理措施
针对新农村建设过程中农业经济管理存在的问题,应从以下6个方面精准施策,解决农业经济管理存在的短板,提高农业经济发展水平。
2.1转变管理思维,由传统农业经济管理模式转变
为现代农业经济管理模式首先,建立现代农业管理思想,深入理解新农村建设中推出的有关农业政策。在市场经济大背景下,通过创新管理机制,以增加农民收入为主要目的,融合“走出去”和“引进来”的经验优势,建立现代化的、能够适应市场经济的农业经济管理模式。转变农业发展理念,改变农业经济机构,提升地方农业经济水平。其次,转化农产品生产方式,由简单加工走向深加工,实现农产品多元化发展,拓宽农业经济产业链条,拓宽销售渠道[5]。借助科技创新,提高生产力水平,增加农产品的竞争力。各级政府要加大对农业经济的扶持力度,改善基础设施,进一步提高农业经济管理的水平和效率。
2.2重视农业经济管理信息化和市场化
了解农业经济发展信息是进一步提高农业经济管理水平和巩固新农村建设成果的重要前提。各级政府要加大农业投入力度,部署更先进的设备,提升高质量发展能力,为农业机制和管理系统提供适当的支持。各级主管部门要提前做好分析,为科学决策提供依据,加强区域农业经济管理的有效性[6]。地方政府还应大力实施人才战略,通过人才工程加快区域农业高新技术发展,优化农业产业化经济结构,提升科技创新水平,提高农业管理的科技含量和知识水平,促进区域农业向更大的产业规模发展。
2.3健全农业经济管理人才队伍建设
提高农业经济管理人员的个人素质和业务技能是提升农业经济的前提。各乡镇要积极推进农业经济管理队伍建设,培养一支政治素质高、责任心强的队伍。重视对现代农业经济管理团队责任感和创新意识的培养,使其更加适应现代经济社会的快速发展和转型升级。政府相关部门要建立合理的制度,切实调解矛盾,鼓励农民表达诉求,保障农民权益。要兼顾各方利益,妥善处理人民内部矛盾,强化政府的服务和经济职能[7]。政府相关部门要加强对农村公共资金的管理,会同纪检监察部门定期对村集体经济进行清查,对村干部开展离任审计,通过加强区域农业经济治理成效,促进区域经济发展。
2.4采取规模化农业管理模式
集体化的农业生产方式,通过整合资源集聚农民的力量,实现了集体联合生产,是目前农业经济管理中扩大规模和提高产量行之有效的方法。与分散的小农生产方式相比,农民集体集中生产,大大提高了农业生产管理的效率。同时,集体化生产方便在乡村中实现规模化生产,有利于实现集体富裕。规模化的生产模式更能迎合市场需要,方便农业生产和市场供应。大型企业将当地农产品作为基础原料,既解决了销路,又提高了农民靠农业生产致富的积极性。
2.5完善人才队伍晋升机制,拓宽人才队伍建设平台
各乡镇要建立干部和人才激励保障机制,为在农业经济建设中表现优异和作出特殊贡献的人才搭建晋升平台,拓宽他们的发展空间和晋升通道。通过民意测评和层层推荐,将他们吸纳进村“两委”队伍中,继续为乡村建设作出贡献。对于在推进乡村振兴战略中作出巨大贡献且工作成效显著的农业工作者,上级组织部门要派专人定期进行考察调研,将这些农业工作者专门建档,以“一人一档”的方式跟进了解。在年终考核后,将表现突出的干部纳入各镇党委后备干部队伍中。通过畅通激励和提拔机制,最大程度鼓励农业管理人员发挥专业优势为乡村振兴作出应有的贡献,为推动农业经济发展添砖加瓦。
2.6积极创新管理方法
建立农业专业机构,设立热线咨询电话,结合当前资源,采取现代化管理方法,开发相关门户网站,要求专家学者定期在网上解答疑难问题,为农户提供解决问题的平台。在互联网平台上不定期农产品信息,拓宽销售渠道。对农户提供点对点的技术培训、现场教学和科技示范等服务,提高农户对农业相关知识的储备,帮助农户应对突发的农业种植问题,在促进农业技术发展的同时,提高农民生产技术水平。
关键词:建筑经济;资金建设;实效性
一.目前的建筑经济管理
1.由于我国现阶段的建筑企业建筑施工的时间较长,在施工过程中需要投入大量的资金,如果资金管理不周全会造成资金短缺的问题,建筑过程中出现问题时来不及进行资金周转,这就需要企业具备强大的资金筹集能力,但是目前的企业对此能力严重缺乏,致使建筑工程不能如期完成,对人们的生活造成很大影响,对公司会造成一定损失,很难发挥出资金建设的实效性。
2.由于经济发展的需要,很多企业盲目的进行多项建筑施工,建筑施工数目繁多,工程庞大,为企业增加了经济压力,资金不足影响着工程的质量与完工日期,不利于企业的发展,企业忽视了自身的经济状况,盲目进行施工,使企业不能承受庞大的项目资金,建筑施工受到阻碍。
3.建筑经济是一项复杂的过程,使用资金庞大,施工周期长,所以企业在施工前都需要支付一定的费用,但是企业在施工时非常容易出现资金不足的现象,此时就需要企业在施工过程中进行周全的资金管理,减轻企业资金方面的压力,发挥出资金建设的实效性,保证施工的顺利进行。
4.建筑企业在工程施工过程中,对资金没有一个完善的管理措施,导致资金浪费现象严重,不能保证资金的有效利用,对建筑施工以及企业发展造成不良影响,同时,建筑公司的工作人员缺乏专业知识,不具备筹集资金、利用资金的能力,企业缺乏对工作人员的素质能力培训,降低了建筑企业工作的效率,阻碍了企业的深入发展。
二.建筑经济管理的资金控制措施
1.对于建筑经济管理的资金控制中,成本管理很重要。所谓的成本,就是建筑企业在施工前,结合各方面的需求筹备,对施工进行资金花费估算,包括企业施工时直接使用的费用以及定向资金等储备资金,而建筑经济管理中的成本管理,就是企业实施合理的资金控制,降低运行成本,为企业获得更多的经济利益。企业具备了完善的成本管理,还需具备成本控制系统,就是企业在建筑施工的各个环节实施监督、检查,对各个环节的成本进行有效控制,企业需要构建一套科学有效地管理体系,工作人员按照规章制度进行科学的管理,控制成本,提升利益。比如公司在购买建筑材料时,要经过严格的把关,不能因为成本问题购买质量低下的材料,物美价廉最好,工作人员要经过认真筛选购买材料,如此而来,建筑经济的每一个环节都进行严格把关筛选,会有效地减少资金短缺、资金筹备不足的问题。此外,建筑企业还要关注到每个部门的工作,协调好部门与部门之间的关系以及施工人员的安全问题,做到公司团结一致,共同发展,在公司科学有效地规章制度以及公司理念下,提升公司的利益,共同发展进步。
2.提高建筑企业工作人员的素质能力是很有必要的,建筑企业在施工过程中,会出现很多意想不到的问题,所谓计划不如变化,就算施工前计划的多详细周全,施工过程也是会出现新的问题的,此时就需要工作人员以及施工人员具备处理问题的能力以及应对危机的能力,企业可以定期为工作人员进行专业知识培训以及素质训练,或者请专家来为工作人员讲解施工时可能会出现的一系列问题以及应对措施,提升工作人员的忧患意识,提高他们这方面的能力素质,这些为建筑经济管理打下了坚实的基础,每一位工作人员都具备经济管理概念以及资金管理意识,建筑企业会得到更好更科学的发展,资金管理也会发挥出其实质性的效果。
3.建筑企业在施工前要建立科学完善具体的施工方案以及应急方案,这样会对建筑经济的管理建立好的基础,保证经济管理工作以及施工的顺利进行。由于建筑经济是复杂的过程,所以公司要进行详细的市场调查,考虑到人力、物力、财力多方面内容,建立科学的工作方案,使各个部门环节团结一致,比如在施工前,公司可以事先为工作人员讲解施工状况以及相关规章制度,工作人员按照规章制度工作,保证人力资源充足以及各部门的积极配合,其次,工作人员需要到市场上进行调查,对一些施工材料等必须的成本进行简单的预算,对施工成本有一个大概的了解,此外,储备资金也要进行详细的规划,避免建筑施工过程中出现问题后,资金筹备不足导致工程不能如期完工,对公司造成财力上的损失,施工过程中对施工人员的安全高度重视,保证施工人员的安全。所以,建筑经济在施工前进行详细的施工计划可以有效地提高资金建设的实效性,发挥资金管理的作用,保证工程顺利进行。
三.小结
综上所述,发挥建筑经济的资金建设实效性需要建筑企业进行详细周密的计划,施工前进行施工计划以及市场调查,施工过程中进行成本管理以及成本规划,保证建筑成本,避免施工时出现资金不足的问题,公司也要对工作人员进行相关知识的素质培训,提升工作人员的素质,使为一位工作人员都具备资金管理意识,在施工过程中出现新问题时,可以得到解决,公司制定科学的规章制度,带领工作人员科学规范的工作,保证公司的发展,为公司提供经济利益,这样,建筑经济管理中的资金建设才能发挥出其实效性,保证工程的安全质量以及公司的顺利发展。
参考文献:
[1]付广冬.如何完善建筑经济管理中的资金建设时效性[J].现代商业.2013(26)
关键词:环境工程建设难点应对措施
中图分类号:B82-058 文献标识码:A
随着我国经济的快速发展,人们对物质生活和精神生活水平要求的提高,国家、省市各级政府越来越加强对环境工程的管理,污水、垃圾、公园建设等都被列入政府重点工程进行检查,透视,也加大了对城市环境基础设施建设的投入,环境建设的基础设施水平也得到了提高,污水处理率、生活垃圾处理率、建成区绿化覆盖率也都有了一定的提升,大气、水环境质量对比以前有了显著的改善。
一、环境工程的含义
环境工程是研究和从事防治环境污染和提高环境质量的科学技术。环境工程同生物学中的生态学、医学中的环境卫生学和环境医学,以及环境物理学和环境化学有关。由于环境工程处在初创阶段,学科的领域还在发展,但其核心是环境污染源的治理。相应方面的科学研究也已经出现,环境工程学便是其中的一门学科。环境工程的内容大体上包括大气污染防治工程、水污染防治工程、固体废弃物的处理和利用工程,以及环境污染综合防治、环境系统工程等方面。
二、环境工程建设的难点
1、城市的污水处理不完善
城市生活的污水主要有三个来源:生活污水、工业废水和城市径流污水。其中,城市的生活污水是城市污水的主要来源。生活污水主要来自于家庭、商业区和城市的卫生公共设施等等。这些地方产生的粪便、洗涤污水经由城市的排水道进入地下污水区。对这部分的污水进行处理主要采取的办法是把它们送到城市的污水厂进行相应的处理之后再排放出来。这部分水具有明显的周期循环使用特点。城市当中的工业废水在城市污水当中也占有一定的比例。工业污水在全国各个城市当时的分布是不一样的,那些以工业为主的城市,污水排放相对严重些。对城市工业污水的处理要求更为严格,因为这部分污水当中含有大量对人体有害的腐蚀性、难化解的污染物。需要采用更为科学的技术手段进行处理。最后的一个污水来源主要是城市径流污水。
2、生活垃圾没进行分类处理
随着城市的不断发展,城市人口的比重不断加大,城市生活消费得到了很大的提高,也因此而带来了很大的城市生活垃圾处理问题。城市生活垃圾来源有很多方面,包括家庭生活垃圾、商场垃圾、餐饮服务行业等等方面的垃圾。据调查统计资料显示,大型城市每天产生的垃圾多达几千吨,小型的城市每天产生的垃圾也在几百吨以上。如果不能够进行有效的处理,城市很有可能变成一个堆满垃圾的地方,严重影响了城市的形象和人们的生活。在城市环境工程建设当中,对城市生活垃圾的处理还停留在传统的做法上,或者采用运输到郊区进行掩埋的办法或者是进行焚烧处理而已。这种办法存在着投资大、运转成本高,同时垃圾中的有用资源也会被烧毁,加上,现有国内焚烧厂运行均比较困难。没有进行生活垃圾的无公害处理是城市环境工程建设的一个相当严重的问题。
3、园林绿化建设没跟上发展
城市园林绿化建设也相对发达国家相比较为落后,和发达国家之间存在着很大的差距,在各地的城市发展当中,建设水平也不一致。园林建设在城市环境工程建设当中有着很重要的作用,不仅能够降低城市的噪声和空气污染,还能够改善城市的居住环境,提升居住品质但是在我国的城市建设当中,对城市的园林绿化建设重视不够,片面地强调加大商品房和高档住宅的建设,导致很多城市密切在一起,没有足够的绿化空间,我国城市的园林绿化建设相对落后于城市的高速建设发展,将会严重限制未来城市的进步城市环境工程建设难点。
三、环境工程建设的应对措施
1、资源综合利用,开发二次资源
在工业生产中,通常原料、燃料费用约占产品成本的60%~70%。一些基础工业原料,如煤、石油、矿石、盐等大多具有多种化学成分,一些生产厂家仅利用其中的“有用部分”,其余的“无用部分”均作为废物弃置,不仅产品成本高,而且浪费资源,污染环境。我国工业固体废弃物的综合利用率仅为30%。随着工业的发展,各种废弃物量与日俱增,不少国家已认识到废品回收利用的重要性和利用二次资源的紧迫性,认识到必须把生产过程和消费过程看做是一个整体,把原料—工业生产—产品使用—废品—弃人环境这—传统的开环模式变成原料—工业生产—产品使用—废品—二次原料资源的闭环系统,使原料资源进入社会后,能在生产和消费过程中实现多次循环,不造成环境污染。因此,世界上许多国家都把二次资源的利用列为国家优先考虑的经济战略之一,使二次资源的利用率逐年上升。我国每年有300 多万吨废钢铁、600 多万吨废纸、200 多万吨废玻璃,70 多万吨废塑料、30 多万吨废化纤、30 多万吨废橡胶未被回收利用,大量的可利用资源作为废弃物流失,而且严重污染环境。因此,我国回收利用二次资源、资源综合利用的潜力很大,任务也相当艰巨。
2、改革工艺和设备,开发全新流程
西方经济发达国家抓清洁生产工艺较早,不仅改善了工作环境,减少了污染物的排放量,而且降低了物耗和能耗,也提高了产品质量和市场竞争力。此外,烧碱生产采用离子膜法代替水银法,炼焦厂采用干法熄胶代替湿法熄胶,生铁生产采用无胶炼铁工艺,面粉生产采用干洗麦粒代替水洗麦粒等,都极大地减少了“三废”排放,取得了显著的综合效益。
3、物料闭路循环,废物综合利用
工业生产中的“三废”实质上是生产过程中流失的原料、中间体和副产物,尤其是我国农药、燃料行业的主要原材料利用率一般只有30%~40%,有60%~70%以“三废”形式排入环境。在生产过程中比较容易实现的是用水闭路循环,供水、用水和井水一体化,一水多用,分质使用,净水重复使用。我国现已研制成功的利用磷石膏联产硫酸和水泥,利用硝酸生产尾气制亚硝酸,利用硫酸生产尾气制亚硫酸钠,从硫铁矿烧渣中回收金、银、铁,从乐果合成废水中萃取回收乐果等.都是很有使用价值的“三废”综合利用技术。
4、鼓励社会多元化的投资,强化环境工程建设的体制建设
城市环境工程是一项耗资比较大的工程,在发展当中不仅要求政府提供必要的财力支持,还鼓励社会上多元的投资力量参与到其中来。包括在城市生活污水的建设上,城市生活垃圾的无公害处理上和城市园林绿化工程建设上,都需要有比较规范的一套体制系统进行维持。让更多有实力的企业参与到城市环境工程建设当中,有利于城市环境工程的良性运行。建立起必要的环境引导机制,加强宣传,加大政府对这些参与者的奖励和维持,调动他们的建设积极性,推动整个城市环境建设的发展。
总之,在进行环境工程建设中,需要坚持走可持续发展的道路,正确处理经济社会发展和环境工程建设之间的关系,面对环境工程建设的难点问题,只有积极采取应对措施,进一步转变观念、加强科学管理、创新工作机制、解决好环境工程建设中出现的问题,才能达到真正改善市民的居住环境和生活质量的目的。
参考文献:
[1] 何毅.落实科学发展观建设绿色生态瓷都[J]. 江西能源. 2006(04)
[2] 孙向阳,宋树林.国内外城市生活垃圾处理概况[J]. 海岸工程. 1999(04)
[3] 李进信.浅议我国环境侵权救济存在的问题及解决对策[J]. 郑州铁路职业技术学院学报. 2006(03)
论文摘要:面对环境工程建设的难点问题,只有积极采取应对措施,进一步转变观念、加强科学管理、创新工作机制、解决好环境工程建设中出现的问题,才能达到真正改善市民的居住环境和生活质量的目的。本文探讨了环境工程建设的难点及应对措施。
随着我国经济的快速发展,人们对物质生活和精神生活水平要求的提高,国家、省市各级政府越来越加强对环境工程的管理,污水、垃圾、公园建设等都被列入政府重点工程进行检查,透视,也加大了对城市环境基础设施建设的投入,环境建设的基础设施水平也得到了提高,污水处理率、生活垃圾处理率、建成区绿化覆盖率也都有了一定的提升,大气、水环境质量对比以前有了显着的改善。
一、环境工程的含义
环境工程是研究和从事防治环境污染和提高环境质量的科学技术。环境工程同生物学中的生态学、医学中的环境卫生学和环境医学,以及环境物理学和环境化学有关。由于环境工程处在初创阶段,学科的领域还在发展,但其核心是环境污染源的治理。相应方面的科学研究也已经出现,环境工程学便是其中的一门学科。环境工程的内容大体上包括大气污染防治工程、水污染防治工程、固体废弃物的处理和利用工程,以及环境污染综合防治、环境系统工程等方面。
二、环境工程建设的难点
1、城市的污水处理不完善
城市生活的污水主要有三个来源:生活污水、工业废水和城市径流污水。其中,城市的生活污水是城市污水的主要来源。生活污水主要来自于家庭、商业区和城市的卫生公共设施等等。这些地方产生的粪便、洗涤污水经由城市的排水道进入地下污水区。对这部分的污水进行处理主要采取的办法是把它们送到城市的污水厂进行相应的处理之后再排放出来。这部分水具有明显的周期循环使用特点。城市当中的工业废水在城市污水当中也占有一定的比例。工业污水在全国各个城市当时的分布是不一样的,那些以工业为主的城市,污水排放相对严重些。对城市工业污水的处理要求更为严格,因为这部分污水当中含有大量对人体有害的腐蚀性、难化解的污染物。需要采用更为科学的技术手段进行处理。最后的一个污水来源主要是城市径流污水。他们具有比较明显的季节特点和复杂的成分。主要是由城市上空的大气污染物对大气的影响造成的,也有一些是地面上的垃圾和废物经由流过城市的河流造成的。城市环境工程建设当中,污水的处理是一个很重要的方面,但是,目前存在的问题主要是污水处理实施比较落后,在每个区域建设当中存在着很大的不平衡性。污水处理不及时,污水的回收率差,没有进行集中处理等等。这些都是城市环境工程建设面临的重大问题。
2、生活垃圾没进行分类处理
随着城市的不断发展,城市人口的比重不断加大,城市生活消费得到了很大的提高,也因此而带来了很大的城市生活垃圾处理问题。城市生活垃圾来源有很多方面,包括家庭生活垃圾、商场垃圾、餐饮服务行业等等方面的垃圾。据调查统计资料显示,大型城市每天产生的垃圾多达几千吨,小型的城市每天产生的垃圾也在几百吨以上。如果不能够进行有效的处理,城市很有可能变成一个堆满垃圾的地方,严重影响了城市的形象和人们的生活。在城市环境工程建设当中,对城市生活垃圾的处理还停留在传统的做法上,或者采用运输到郊区进行掩埋的办法或者是进行焚烧处理而已。这种办法存在着投资大、运转成本高,同时垃圾中的有用资源也会被烧毁,加上,现有国内焚烧厂运行均比较困难。没有进行生活垃圾的无公害处理是城市环境工程建设的一个相当严重的问题。
3、园林绿化建设没跟上发展
城市园林绿化建设也相对发达国家相比较为落后,和发达国家之间存在着很大的差距,在各地的城市发展当中,建设水平也不一致。园林建设在城市环境工程建设当中有着很重要的作用,不仅能够降低城市的噪声和空气污染,还能够改善城市的居住环境,提升居住品质但是在我国的城市建设当中,对城市的园林绿化建设重视不够,片面地强调加大商品房和高档住宅的建设,导致很多城市密切在一起,没有足够的绿化空间,我国城市的园林绿化建设相对落后于城市的高速建设发展,将会严重限制未来城市的进步城市环境工程建设难点。
三、环境工程建设的应对措施
1、资源综合利用,开发二次资源
在工业生产中,通常原料、燃料费用约占产品成本的60%~70%。一些基础工业原料,如煤、石油、矿石、盐等大多具有多种化学成分,一些生产厂家仅利用其中的“有用部分”,其余的“无用部分”均作为废物弃置,不仅产品成本高,而且浪费资源,污染环境。我国工业固体废弃物的综合利用率仅为30%。随着工业的发展,各种废弃物量与日俱增,不少国家已认识到废品回收利用的重要性和利用二次资源的紧迫性,认识到必须把生产过程和消费过程看做是一个整体,把原料—工业生产—产品使用—废品—弃人环境这—传统的开环模式变成原料—工业生产—产品使用—废品—二次原料资源的闭环系统,使原料资源进入社会后,能在生产和消费过程中实现多次循环,不造成环境污染。因此,世界上许多国家都把二次资源的利用列为国家优先考虑的经济战略之一,使二次资源的利用率逐年上升。我国每年有300 多万吨废钢铁、600 多万吨废纸、200 多万吨废玻璃,70 多万吨废塑料、30 多万吨废化纤、30 多万吨废橡胶未被回收利用,大量的可利用资源作为废弃物流失,而且严重污染环境。因此,我国回收利用二次资源、资源综合利用的潜力很大,任务也相当艰巨。
2、改革工艺和设备,开发全新流程
西方经济发达国家抓清洁生产工艺较早,不仅改善了工作环境,减少了污染物的排放量,而且降低了物耗和能耗,也提高了产品质量和市场竞争力。此外,烧碱生产采用离子膜法代替水银法,炼焦厂采用干法熄胶代替湿法熄胶,生铁生产采用无胶炼铁工艺,面粉生产采用干洗麦粒代替水洗麦粒等,都极大地减少了“三废”排放,取得了显着的综合效益。
3、物料闭路循环,废物综合利用
工业生产中的“三废”实质上是生产过程中流失的原料、中间体和副产物,尤其是我国农药、燃料行业的主要原材料利用率一般只有30%~40%,有60%~70%以“三废”形式排入环境。在生产过程中比较容易实现的是用水闭路循环,供水、用水和井水一体化,一水多用,分质使用,净水重复使用。我国现已研制成功的利用磷石膏联产硫酸和水泥,利用硝酸生产尾气制亚硝酸,利用硫酸生产尾气制亚硫酸钠,从硫铁矿烧渣中回收金、银、铁,从乐果合成废水中萃取回收乐果等.都是很有使用价值的“三废”综合利用技术。
4、鼓励社会多元化的投资,强化环境工程建设的体制建设
城市环境工程是一项耗资比较大的工程,在发展当中不仅要求政府提供必要的财力支持,还鼓励社会上多元的投资力量参与到其中来。包括在城市生活污水的建设上,城市生活垃圾的无公害处理上和城市园林绿化工程建设上,都需要有比较规范的一套体制系统进行维持。让更多有实力的企业参与到城市环境工程建设当中,有利于城市环境工程的良性运行。建立起必要的环境引导机制,加强宣传,加大政府对这些参与者的奖励和维持,调动他们的建设积极性,推动整个城市环境建设的发展。
总之,在进行环境工程建设中,需要坚持走可持续发展的道路,正确处理经济社会发展和环境工程建设之间的关系,面对环境工程建设的难点问题,只有积极采取应对措施,进一步转变观念、加强科学管理、创新工作机制、解决好环境工程建设中出现的问题,才能达到真正改善市民的居住环境和生活质量的目的。
参考文献:
[1] 何毅.落实科学发展观建设绿色生态瓷都[J]. 江西能源. 2006(04)
孙向阳,宋树林.国内外城市生活垃圾处理概况[J]. 海岸工程. 1999(04)
李进信.浅议我国环境侵权救济存在的问题及解决对策[J]. 郑州铁路职业技术学院学报. 2006(03)
【关键词】环境工程;建设;思考
随着人们生活水平的提高和居住环境的改善,人们对城市的环境要求也逐步提高。公园、休闲场和环境绿化是生态城市的重要组成部分,带来的是不可估量的生态效益,城市环境工程建设是构建生态文明城市的基础与根本。在进行城市工程建设当中,不仅要注意城市的有形环境建设,还要注重环境的保护和利用,真正做到城市建设和环境保护相互结合起来。让人们既看到眼前的利益,也要关注未来环境的建设,协调人与环境的关系。构建优美的城市环境,促进人类的健康水平提高,构建一个和谐的社会环境。环境工程主要涉及污水处理、垃圾无害化处理、园林绿化、建筑节能、供气供热等城市基础设施建设工程,它与国民经济、社会发展和人民生活息息相关,与自然环境保护和城市生态建设密切相连环境工程建设不容忽视。而目前我国的城市环境工程建设还存在很多的问题和困难,这需要我们高度地重视并积极地应对。
1 环境工程建设的因素
随着社会的发展,尤其是工业建设的迅速发展,使得环境问题越来越突出。各级政府和相关环保部门对环境工程越来越重视。城市基础设施建设不断完善,绿化建设逐渐加强;加强城市污水处理以及生活垃圾和工业垃圾的处理,城市生活环境有了良好的改善,人们的生活质量得到提高。但是,城市环境工程建设中还存在很多不足之处。
1.1 当前我们城市生活垃圾、工业垃圾处理还与预期的处理标准存在一定的差距,目前很难达到无害化处理标准。工业的发展使得人们生活质量的提高,满足了人们多样化的生活需求。与此同时,城市的工业垃圾和生活垃圾也在急剧增加,远远超出我们目前无害化的处理能力。从而造成的城市空气污染、水污染、占有土地、影响城市形象等直接或间接的问题。因此,有效合理地处理这些垃圾,对于城市环境建设至关重要。
1.2 城市污水处理还存在诸多不足:污水能力低、处理技术粗糙、污水处理设施建设滞后等。城市生活污水以及少部分工业废水未经处理,直接排入江河湖泊等,对环境带来了非常严重的污染。而目前我国的污水处理水平不均衡,一些相对落后地区的污水处理技术相对落后,污水收集管网建设不足,无法进行集中处理,污水的处理率偏低。
1.3 城市大气污染、噪音污染控制不足。工业生产排放的气体未经处理造成了大气污染,城市汽车尾气排放超标直接导致了温室效应的加剧,一些正在建设施工城市,空气中灰尘含量很大,以及这些问题带来的噪音污染问题。目前相应的政策和举措已经对环境工程建设起到了良好的配合作用,但是在与城市的发展欲望和现状相平衡方面还有待完善。
1.4 城市绿化分布不均衡,一些城区的绿地覆盖率偏低。一些城市因忽略绿化,土质沙化的现象逐年加重,城市生态整体失衡、生态系统退化等问题较严重,这无疑加重了环境与城市经济发展的矛盾。
2 城市环境工程出现问题的原因
2.1 视地区不同相关部门对环境保护的执法力度也不同,部分地区政府对环境工程重视不够,政策落实不到位。为了追求发展,盲目地追求经济利益,而忽视了环境工程建设。重视经济效益,忽视社会效益和生态效益。环保法律法规执行力度不够,相关监督机制不够完善,也是环境工程建设工作进展缓慢的原因。
2.2 环境工程建设也需要资金支持,环境工程建设的资金短缺和技术水平的落后,这也是导致环境工程建设工作进展缓慢的直接原因。建成投产后经费不足,也将直接导致环境工程运行不正常,成为“面子”工程。
2.3环境保护宣传力度不够,公众的环保意识不足,对环境工程建设关注及监督不够,也阻碍了环境工程建设的发展。
3 加强环境工程建设对策
3.1 相关政府部门要高度重视,加强对环保意识和环保知识的宣传,制定相应完善的政策措施,坚持执行可持续发展的重要战略方针。同时加强相关法律法规及规章制度的完善,做到有法可依有章可循,积极推动政策的实施,推进环境工程建设。
3.2鼓励社会多元化的投资,强化环境工程建设的体制建设。一方面政府部门要加大资金支持力度,为环境工程建设提供充足的经济支持。另一方面积极完善多元化投资建设机制,鼓励社会上多元的投资力量参与到其中来。包括在城市生活污水的建设上,城市生活垃圾的无公害处理上和城市园林绿化工程建设上,都需要有比较规范的一套体制系统进行维持。让更多有实力的企业参与到城市环境工程建设当中,有利于城市环境工程的良性运行。建立起必要的环境引导机制,对参与者的进行奖励和扶持,调动他们的建设积极性,推动整个城市环境建设的发展
3.3 加大环保宣传力度,建立公众参与机制。一是利用全新的宣传媒体向广大公众宣传环保知识,逐步提高公众的环保意识和法制观念,大力倡导环境保护,让环境保护成为公众的自觉行为,认识到环境工程建设的必要性。二是发挥新闻媒体的舆论监督功能,大幅度曝光污染严重的企业和单位,大篇章报道环境保护典型事例,为企业发展和公众生活树立榜样,对城市的经济发展进行舆论监督。
3.4提高对环境工程建设的认识,加强宣传和监督。城市环境工程建设是和广大的市民联系在一起的。为了能够最大限度地调动社会上的力量,参与到城市环境工程建设当中去,不仅要求相关的建设工作者提高对环境工程建设的认识,还要加大对环境工程建设的宣传,号召社会力量结合起来,进行必要的监督。让广大的市民对环境工程建设有所了解,提出对环境工程建设的意见,加快城市环境工程的建设步伐。
3.5 加强城市规划和城市环境工程的基础设施建设。有效合理地进行城市规划,加大城市绿化力度,加强城市公园建设,出台节能配套措施和相关的优惠政策,鼓励开发、生产和应用绿色建筑技术和产品,有效避免不必要的污染和环境问题的出现,为实现良好的环境工程建设工作的开展打下坚实的基础。
3.6加强对环境工程投运后和管理及维护,确保其正常运行。管理单位要健全环保管理机构和完善环保规章制度,加强对环保设施的日常维护和管理,建立健全主要设施运行台账,并加强对管理(操作)人员的岗位培训,使环境工程真正落到实处。
4 总结
环境工程学是在人类同环境污染作斗争、保护和改善生存环境的过程中形成的。环境工程是研究和从事防治环境污染和提高环境质量的科学技术,环境工程的核心是环境污染源的治理。从环境工程学发展的现状来看,其基本内容主要有大气污染防治工程、水污染防治工程、固体废物的处理和利用、环境污染综合防治、环境系统工程等几个方面。我们在追求发展的同时也要兼顾环境工程建设,要坚持可持续发展的重要战略方针,从长远利益出发,关注整体利益。我们既要注重经济、文化等方面的发展,又要注重环境的保护,加强环境工程建设,实现可持续发展的和谐社会。要想发展,也必须走可持续发展的道路,发展不能以牺牲环境为代价。尽管目前我国的环境工程建设还存在诸多的问题,也遇到不少的困难,但这不能成为我们踏步不前的理由,只有我们充分发挥智慧,加强对环境工程建设的足够重视,坚持走可持续发展的道路才是我们的唯一出路。
【参考文献】
[1] 王海燕. 城市环境工程建设的难点及对策.中国环境报.《建筑》,2009,(17).