水资源管理工作建议

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇水资源管理工作建议范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

水资源管理工作建议范文第1篇

1.1微信在张掖公共服务领域的应用现状

根据整体与部门的原则，我们将生活中所关注的常用政务微信账号分类，一方面是政府一级的整体类账号，另一方面人们平时关注最多的微信账号为旅游、工商、交通、气象等，这些账号的服务都具有与人们息息相关直接性的特征；此外，还有科技、教育、统计、、档案等职能部门以及共青团、党建等宣传部门。到目前为止，在微信公共账号中检索关键词“水权”发现只有三个公共号。其中与水权有关的只有两个账号，而这两个账号现在处于没有运营的状态。检索关键词“水务局”发现有好多账号，在这些账号里，以市级账号居多，再着就是县级账号，但没有发现张掖市有关水务或水权的账号。检索关键词“张掖”发现相关账号，其中政务账号很少，只有如“清廉张掖”、“张掖公安”等几个账号，显然微信在张掖政务中的运用不是足够充分，而在水权改革领域中运用更是处于空白状态，可见微信在张掖政务中有广阔的运用天地。

1.2微信公共平在水资源管理工作中的应用

通过对国内主要政务微信的分析研究，结合张掖水资源管理工作的实际，发现微信平台可以在水资源管理工作的政策宣传、技术普及、教育培训、调研问询、在线服务等方面得以应用。

2构建水资源管理微信平台的对策

2.1提高政府认识

微信在政府日常管理工作中得到充分运用，但是在一些地方，由于各种原因，当地管理者并没有意识到微信平台在工作的用处，或有所认识但还是不够到位。我们发现在张掖市，水资源管理方面的微信平台为空白，可见，当地并没有将这一平台利用，相应微信平台在当地也就有巨大的应用空间。随着科学技术的发展，微信技术日益影响着人们的生活方式，水资源管理者有其是领导者应树立与时俱进，把握时代脉搏，充分认识微信的有用之处和影响力。将微信这一社交工具与实际相结合，积极探索，创新思路，充分发挥微信的优势，使其为水资源管理工作服务。

2.2组建微信服务团队

水权改革队伍要在微信环境下有效地开展宣传工作，必须具备基本的水权改革素质和运用微信进行宣传与教育的能力。要不断强化水权改革队伍的专业理论素质。一般的微信团队服务队伍人员组成由运营、客服、推广、策划、编辑、程序员等6种组成，有了这样一支只优秀的服务团队，才能保障保证微信公共平台的生命力，才能将水权改革的宣传工作更加有效而深入人心。

2.3做好微信账号推广

微信账号推广的是否成功，关系微信运营的成败，这样推广工作就显得非常重要。水资源管理微信平台作为官方账号，有其特有推广优势，容易取得群众的信任。人们加微信账号的方式有：账号搜索、朋友推荐、关键词搜索、二维码扫描等。管理者主动作为，多渠道让受众知道、了解、关注服务账号，保证微信账号的被关注度，是微信服务于具体工作成功的基本条件。

3张掖水资源管理微信公共平台运营的注意事项

3.1创新服务内容

首先，考虑考微信用户大都是手机用户，微信消息的内容容量不宜过大，要控制在一定范围之内，以便减轻用户的经济负担。如果信息的实在太大，就应该特别注明提醒用户自主选择，建议其在wifi环境下阅读或观看。具体内容要简明扼要，图文并茂，字体宜大，充分为用户的感受的考虑，简短精美的信息内容，更加符合用户的审美需要，同时也减轻了用户阅读的疲乏感。水资源管理部门的微信应当了解目标受众的信息需求，能够满足他们需要的信息，也应当扩大服务的种类，保护公民隐私和财产信息安全；在语言风格及表达形式上，水资源管理微信应当根据服务对象的年龄、受教育程度、职业等特点，采取亲切活泼或简洁严肃的风格，使得服务更容易被接受。

3.2了解用户需求，适时信息

水资源管理工作涉及方面多，牵扯人员众多，不同层次、不同地方的用户对水资源管理者有着不同的要求和期望。应当根据水务机构的职能，确定目标服务对象，张掖市水管理对象为全体居民，以及企事业单位，所以应考虑不同群体的需要；管理者事先应该对用户的需求做充分的了解，有针对性的提供服务内容，这样不仅满足了用户的需求，也大大提高了管理者的工作效率。在信息的时间方面，管理者也该有所注意，由于手机用户都是在其闲暇时间阅读时间，这就要求管理者发送信息的时间符合用户的生活习惯，发送频率也不宜太高，以免造成信息传递效率低下，用户的阅读率也不会太高。

3.3保护用户隐私

随着微信在水资源管理工作中的应用，各种功能得以开发利用，用户可以通过微信平台向管理者表达他们对水资源管理工作的意见和建议，也可以对水资源执法过程中违法行为进行举报。由于先进技术的不断开发应用，一些业务实现了网上办理，用户在网上办理业务时，会留下大量数据，这关系到用户的个人隐私、财产及人身的安全。这就需要管理制定相关工作机制，切实保护用户的隐私，只有这样，用户才会对管理者充分信任，更加勇于说出他们心中的想法，使交流沟通更加有效。

4总结

水资源管理工作建议范文第2篇

【关键词】水利管理；水资源；存在问题；解决方法

一、水资源行政管理问题

(1)管理职能问题。管理上仍然存在严重的“越位”和“缺位，，现象。“越位”主要指该由市场来解决的问题仍由政府来承担。如水资源合理配置问题，其中最典型的是我国北方。在北方地区水资源分配问题。“缺位”主要指宏观调控不到位。如政策、法规的透明度、统一性和预见性较差；水资源监测、评价水平偏低；政策引导、信息服务跟不上等。

(2)管理观念问题。首先对管理落后的认识不足。严格来讲，我国目前仍然处于从计划经济体制向市场经济体制的转行期，尤其在水资源管理方面。其次对人与自然的辨证关系认识不足。我们一直把人放在自然的对立面，对自然无休止的索取，人也就必然受到自然的惩罚。如为解决粮食问题，不加控制地超采地下水而出现地下漏斗；为防洪排涝，一昧加高堤防等。

(3)行政体制问题。由于水资源的开发、利用和保护，纵向涉及中央和地方的权益，横向涉及水利、农业、建设和环保等部门的权益，重复管理现象严重，责任不明，不但增加了政府的管理成本，减弱了财政资金的使用效果，而且不利于水资源的统一管理、统筹兼顾、优化配置、节约保护和高效利用，违背了水的自然规律，尤其在流域管理和城市用水管理问题上矛盾更为突出。

二、强化水资源行政管理势在必行

强化水资源行政管理必须以适应社会主义市场经济发展为丢本原则。以建立水市场为中心，把行政管理体制及其运行机制改革作为重点，以实现水资源的合理配置，提高水的利用效率最终实现以水资源的可持续利用支持我国社会经济的可持续发展。

(一)搞好水资源行政管理应从强化法制人手

一是加快水法、节水法等水法规体系的建设；

二是在明确水权的基础上，建立流域水资源统一管理机制；

三是结合城市供水及水处理市场的对外开放形势，积极推荐城市用水一体化管理；

四是搞好水价政策改革，管理体系；合理提高水价，建立和完善水市；

五是强化水利资产管理运行机制提高水利国有资产增值保值能力。

(二)充分认识水资源危机

一是我国水资源管理所面临的危机已经严重制约社会经济的正常发展，二是供水价格偏低，造成水资源浪费严重；三是水利企业以及相关水管单位经营亏损严重等。四是对水资源管理不要只注重开发利用，而忽视了水资源的合理配置、水资源的节约。由于人们对水资源匮乏、水污染、水资源浪费的认识不足，更加剧了水资源的危机。在计划经济条件下，人们经常认为水利是福利事业，理应由国家投资和无偿用水和排污 。也是水资源浪费严重的重要症结。因此，必须确立新的水资源观念、水市场观念，充分认识水资源危机对经济社会发展的影响。

三、搞好水资源行政管理的几点建议

(一)强化水资源统一管理。黄河水资源行政管理体制改革的总体思路是：以加强水资源统一和城市用水一体化管理为突破口，构建现代水资源行政管理体制，以保证政府职能系统效益最佳，保证中央、地方以及社会组织对科学合理开发利用和保护水资源的积极性的发挥。依法对水资源进行统一规划、统一管理，实现水资源的优化配置。

(二)城市水务实行一体化管理。对经营性水利工程实行资产管理，提高水利资产保值增值能力；将用水许可与排污许可有机结合起来，推进城市节水化进程。

(三)水权管理改革。水权管理的核心是产权的明晰和确定。将水资源的所有权和使用权分离开，是促进水资源优化配置的前提，是建立水市场的基础。

(四)以法律为依据，强化总量控制。确定以占有优先权原则为主，结合水资源现状，因地制宜，制定相关法律法规及实施细则；设定总量控制、保障生活用水和环境用水，旱情调度预案、水污染防治的事权划分等措施。逐步建立起适应我国经济社会可持续发展的水权制度。

(五)合理提高水价促进水资源可持续利用。合理提高现行的水价，确保供水成本和水利资产的保值增值。水价的核定应包括资源水价、工程成本、管理费用及利润；资源水价应在政府统一评估基础上允许在合理的范围内浮动；同时，水价的确定要兼顾公众承受能力和政府的财政能力，促进水资源可持续利用。

(六)强化全民节水意识。在国家宏观调控与市场机制下，水价是调节供需矛盾最敏感的经济杠杆。据国外研究发现，水价提高10％，将使家庭用水减少3％～7％，因此，合理提高水费价格，是增强人们节约用水意识的关键。因此，政府应在建立和完善相关法律法规、调整产业结构、制定相关用水标准及定额、推进节水技术发展的同时，以改革水价政策、提高全社会节水意识为重点，运用信息技术等现代管理手段，在建立节水型社会过程中充分发挥政府的宏观调控作用。

综上所述，水资源行政管理主要存在着管理观念落后以及行政体制、职能体系必须进一步改革和完善以适应社会经济发展的需要等问题；要积极推进黄河水资源统一管理和城市用水一体化管理；就必须强化以水权管理为核心，积极探索，大胆创新，建立适合我国国情的水权管理模式，全面推进水市场的建立和完善，提高水资源行政管理效率；合理提高水价，运用水价政策的经济杠杆，缓解水资源供需矛盾，促进全民节水意识；全面提高水资源、水调度、水土保持、水污染治理、防洪排涝管理水平。

参考文献

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2祁泉淞;我国水资源现状及其水资源管理中的问题和对策［J］;中国水运(下半月);2008年02期

3马战军;贾长灵;古福全;;武陟县水资源管理存在问题的分析及建议［J］;河南水利;2005年10期

4宋昭义;昭通市水资源变化趋势分析［J］;水资源研究;2009年04期

5贾自胜;合理利用水资源实现临汾可持续发展的思考［J］;山西水利;2007年01期

6周效杰;向金宝;黄利民;;麒麟区水资源安全对策研究［J］;中国水利;2010年19期

水资源管理工作建议范文第3篇

［关键词］最严格；水资源管理；高平市

1概述

高平市位于山西省东部、泽洲盆地北端，全市总面积946km2，耕地面积37873.33hm2，全市辖16个乡（镇、办事处）、463个行政村（居委），总人口48.6万人，是山西省能源重化工基地及商品粮基地。全市水资源总量为9943万m3，可利用量仅为5501万m3，是水资源严重短缺地区。高平市坚持依法行政、廉洁行政，牢固树立总量控制、优化配置、合理开发、有效保护的理念，深入贯彻落实各级水利工作会议精神和水法等法律法规，认真执行最严格水资源管理制度，水资源支撑能力不断增强，促进了经济社会健康持续发展。

2制度建设和措施落实情况

2.1坚持依法管水，认真落实最严格水资源管理制度

第一，建立健全组织领导和管理考核体系。建立了政府统一领导、部门协作配合、全社会广泛参与的工作机制，实行了涉水事务一体化管理；制定了《高平市实行最严格水资源管理制度考核办法》，把水资源管理与保护纳入乡镇、有关部门领导班子政绩考核的重要内容，严格兑现奖惩。

第二，完善了水资源管理基础体系。制定并出台了《高平市节约用水管理办法》、《高平市节水三同时管理办法》、《高平市再生水利用管理办法》等三个管理办法，为依法管水、节水及地下水利用保护提供了政策法规依据。

第三，加强计划用水和取水许可管理。高平市每年11月开始启动用水企业年度用水总结和申报下年度用水计划工作；2015年组织力量对全市取水许可情况进行了监督检查，重点检查了农村生产生活、工业企业的水计划执行情况，取水单位名称及法人的变更情况，取水许可证、取水地点及取水标的变更情况，计量设施安装及运行情况，入河排污口设置及节水减排情况，水资源费交纳情况等进行了检查，并对检查发现的问题进行了整改。

第四，严格水资源论证及泉域水环境评价影响工作。高平市是最早实施水资源论证报告和泉域水环境影响的县市之一，并严格执行《泉域保护条例》，禁止在重点泉域范围新建改建扩建与供水设施和保护水资源无关的建设项目，倾倒、排放工业废渣和城市生活垃圾、污水及其他废弃物，禁止非国家重点项目在保护范围内建设。

第五，规范了水资源费的征收工作。建立了取用水单位基本情况、取水量及收费通知单下达情况、取水单位缴费到帐三本台帐，强化水资源费征收管理，加大了对拖交、欠交水资源费的催缴力度，同时，严格财务制度，规范了水资源费的使用。

第六，抓好水资源宣传与保护工作。围绕“世界水日”、“中国水周”等主题，在长平广场举行了宣传活动，并深入到各乡镇和重点企业等开展了形式多样的水法宣传活动，共发放各类宣传资料5000余份。同时在高平新闻、高平广播电视等新闻媒体进行水法律法规宣传，营造了全社会关心、节约和保护水资源的浓厚氛围。

2.2坚持科学治水，全面推进节水型社会建设

高平市加快了雨水集蓄利用工程的续建配套与节水改造等工程项目的建设，积极推广膜下滴灌、涌泉灌等高效节水灌溉技术，大力发展高效节水农业；与此同时，制定出台了《高平市小水重点县管护办法》、《高平市小水重点县工程运行管护人员考核办法》等办法，加强工程建后管护，不断提高节水工程效率。在工业节水、城市生活节水方面，大力推行闭路循环用水、废水回收、中水回用等工业节水技术，建设一批工业节水示范工程；并逐步淘汰公共建设中不符合节水标准的用水设备及产品，大力推广使用生活节水器具。同时，为进一步减少管网漏失率，自来水公司加大了城市管网的检修和排查的力度。

2.3坚持优化配置，大力推进水资源配置工程建设

制定了《山西大水网高平市域供水规划》，该规划是以西部供水网络为基础，重点以张峰水库供水为依托，建设灌溉、饮水、工业为一体的“三网合一”供水体系，从而实现水资源利用效益与用水率的最大化。投资7000余万元，对全市釜山、杜寨、赵庄等20座水库进行了除险加固，提高了水库的防洪蓄水能力。在污水处理方面，投资6000余万元，建设城市污水处理厂1座，日处理废水1.5万吨，处理后中水主要用于城市绿化、净化。

2.4坚持标本兼治，推动水生态环境质量稳步提升

每年对高平市境内丹河、许河5个断面枯水期流量进行测流和水质监测取样工作，对米山、釜山水库水质和张峰供水唐庄水池水质进行了取样检测工作，建立起了水质监测体系。2015年对川起水源地、城北水源地、丹河源头水源地水质进行了检测，川起水源地、城北水源地水质均达到饮用水水质标准，丹河源头水源地达地表水Ⅲ类水质。同年投资7.1万元对全市154眼深层岩溶水水质进行了检测，制定了《突发水污染事件应急预案》，确保人民群众的饮用水水质安全。为提高高平市境内丹河、许河等河流水质状况，规划兴建了丹河湿地工程，丹河市区段水质由上游的劣Ⅴ类水质提高到了Ⅲ类水质，2015年高平市又规划了小东仓河入口湿地工程、河西湿地工程，工程实施后，丹河水质必将会得到极大地改善。

3高平市水资源管理工作取得的主要经验

一是，领导重视是保障。水资源管理工作是一项系统工程，不仅需要有专门的组织机构，还需要有一定的人力、物力和财力作保障，需要各级领导的重视和支持。二是，健全水资源管理政策，抓好落实、执行。从落实取水许可和水资源有偿使用等制度入手，强化管理，严格程序，使水资源管理工作日趋完善和规范，为各项工作的开展创造条件。社会参与是关键。节约水、保护水是一项涉及全社会的事，只有充分利用各种媒体，引导和动员社会各界积极参与节水型社会建设，提高人们的水忧患意识，才能使这项工作得到健康发展。

4存在问题及整改措施

水资源管理工作建议范文第4篇

【关键词】水资源、存在的问题、对策

中图分类号：TV213文献标识码： A 文章编号：

博兴县地处鲁北平原黄河下游右岸，辖9个镇、3个街道办事处，448个行政村，总人口48.7万人，版图面积900.7km2 。多年平均降水量553.6mm，目前当地水资源总量13297万m3，人均占有量290 m3，低于全省平均水平。随着博兴县经济的快速发展，在实行最严格水资源管理制度的背景下,水资源供需矛盾日益突出，“水瓶颈”制约效应越来越明显，针对目前水资源供需现状，加强水资源管理势在必行。

一、水资源现状

水资源是指一个区域中能够逐年恢复和更新的，并能够为人类经济社会所利用的淡水。博兴县水资源可利用量包括当地地表水、地下水、黄河水及长江水。其中地下水以降雨能够得到补给的浅层地下水为主。

（一）当地水资源总量不足：根据历年水文资料统计分析，博兴县1956～2007年多年平均降水量553.6毫米，多年平均水面蒸发量1119.6毫米；地表水资源量5639.0万立方米，地下水资源量9765.1万立方米，重复计算量2330.5万立方米，当地水资源总量为13073.6万立方米，人均水资源占有量仅268 立方米，低于全省水平，属严重缺水地区。

（二）水资源年际年内变化剧烈，开发利用难度较大：博兴县降水量、水资源量的年际变化幅度很大，存在着明显的丰、枯水年交替出现现象，连续丰水年和连续枯水年的出现也十分明显。水资源的年内分配具有明显的季节性。年际年内变化剧烈，水资源开发利用难度较大，旱时没水可以用，汛期水大不能用、不敢用。

（三）分配引水指标调整，客水水资源可利用量减少：黄河水是博兴县最主要的客水资源，是全县工农业生产和人畜用水的主要淡水资源，对博兴县的社会和经济发展起到了重要作用。但近年来，在新的引水指标分配政策下，博兴县客水水资源量可利用量明显减少，水资源供需矛盾更加。

二、水资源管理存在的问题

（一）水资源现状，观念意识淡薄。长期一直以来，人们普遍都错误的认为水是“取之不尽，用之不竭”的，不知道爱惜，而随意浪费挥霍。不知道我国水资源人均量并不是很丰富，地区分布也不均匀，年内变化莫测，年际差别实际很大，如果再加上污染，导致水资源更加紧缺。

（二）水资源管理体制及制度建设不够健全。水行政主管部门地位不高、法律法规及各类规范性文件欠缺、有效的协调机制及监督机制未形成，这些给水政执法及水资源管理带来很大的局限性。

（三）水资源管理模式比较单一。只要依靠以行政为主导的管理模式，市场在水资源配置中的基础性作用没有得到发挥，水价等促进水资源节约保护的经济手段没有形成，水资源开发利用的主体没有节约保护的内在动力，公众没有参与到水资源管理中来，使得水资源短缺、水污染等问题一直得不到有效解决。

三、强化水资源管理的对策

（一）领导重视，积极配套完善各项水资源管理制度。制定出台更符合博兴现状的一系列规范性文件，从管理主体、部门职能划分以及水资源开发利用、配置调度、节约保护等方面作了具体规定，并建立起水资源管理监督考核和责任追究机制，为实行最严格水资源管理制度做好铺垫。

（二）加强节水宣传，努力建设节水型社会。我县紧紧围绕水权分配、节水激励和用水计量等关键环节，不断探索与创新，总结提出了各具特色、实用管事的方法与模式。在水量分配方面，提出了“定额法”管理模式，打破了大锅水，分水到户。在用水计量方面采取了IC卡智能表、普通水表、计时器、超声波流量仪等多种方式，按照“表移户外、一户一表、一户一闸”的用水计量管理模式，实现了计量到户。其次，建成取水许可档案管理系统，实现了“一户一档”规范化管理，为水政执法及水资源管理工作提供了基础资料，提升了监管效能。其次，在上级有关部门的大力支持下，组织实施了多层次、多方位的宣传发动。相继开展了节水型社会宣传进乡村、企业、机关、学校活动，借助电视台、电台、网络、报纸等媒体，采取刷写标语口号、制作公益广告、出版节水手册、开展专题讨论等形式，广泛宣传建设节水型社会的意义、目标和要求。通过多家新闻媒体，成功报道了节水型社会建设的经验和成效，通过不同形式的宣传活动扩大了节水型社会建设的影响力，提高了公众参与意识，初步形成了政府推动、水利部门主抓、全社会支持、用水户积极参与的工作格局。

（三）合理制定用水计划，严格计划用水管理。博兴县年度用水计划按照“优先利用客水，合理利用地表水，控制开采地下水，积极利用雨洪水，推广使用再生水，大力开展节约用水”的原则，依据全县水资源开发利用现况、丰枯年变化预测，结合市下达的用水总量指标、企业生产规模和行业用水定额,合理分配制定用水计划，真正把计划用水管理工作落到实处，做到年计划、月调度、季考核。

（四）强化计划用水管理，建立重点用水户监控制度。用水计量管理是实行计划用水管理工作的基础。计量设施配备齐全和正常运行是获取各取用水户取用水量、考核用水效率的前提，是推进计划用水、节约用水的重要手段。自2005年博兴县建成水资源远程监控管理系统以来，全县范围内加大了水量遥测系统建设力度。对全县最大月取（用）地表水10000立方米以上或最大月取地下水2000立方米以上的取用水户实施重点监管，全部安装水量远程遥测系统。借助博兴县水资源管理网站信息平台,实现了用水全日时在线监测，减少了人为因素，确保了水量数据的准确性。同时建成水位远程遥测网，水资源保护区水位远程遥测系统，实现了地下水水资源保护区水位远程遥测。对县城区深层水和小清河南超采区浅层水水位实行实时远程遥测，对今后实行红、橙、黄三条警戒线打下了坚实的基础。

水资源管理工作建议范文第5篇

【关键词】亭下水库；水资源；分析；保护

1、概况

亭下水库位于浙江省奉化江干流剡江上游，距下游国家AAAAA级风景区溪口镇6公里，流域内有属溪口镇管辖的3个工作站、20个行政村，总人口1.6万人。水库集雨面积176平方公里，水库水面面积5.9Km2，总库容1.53亿m3，兴利库容1.0亿m3，流域多年平均径流1.47亿m3，降水量1547mm。是宁波市城区主要供水水源地，属国家饮用水源一级保护区，年供水量0.6亿m3左右。

2、水资源管理现状

2.1水资源保护意识有所加强

积极推进水资源保护宣传，通过各种形式广泛宣传，保护水资源的重要性，并开展一系列形式多样教育活动，提高群众参与保护水资源积极性，营造良好的水资源保护氛围。在有关部门的支持下，溪口镇政府开展水环境整治，增加了居民保护水资源的自觉性。各级政府、人大和政协对水资源保护工作的检查、视察、调研，也让上游民感受到了水环境保护的重要性。

2.2强化了对水资源的保护

水库所有的1.5余万亩山林，建立国家生态公益林，做到全面封山管理，有效地保护了库区森林资源，提高水源涵养能力。加强库面清污管护，保持水面清洁。建立较为完善水质监测体系，及时掌握水库水质变化状态。同时，制定了水资源管理的相关制度和应急预案。水库建立了水政监察中队，推进水资源管理工作法制化方面取得了重大进展，加大巡查力度，有效遏制水隐事件的发生和水事纠纷的处理。编制了《亭下水库水资源保护规划》，开始实施了水库上游涵养工程项目，水资源保护有了新突破，迈上一个新的台阶。

2.3政府有关部门加大了对水环境整治的力度。

近几年，溪口镇政府对水库上游环境整治做了大量的工作，农村卫生面貌发生了很大的变化，减轻了生活垃圾对水环境的污。同时，投入了不少资金，积极开展了水库上游基础设施建设，建造了生活污水处理工程，压缩式垃圾中转站，配置垃圾收集车，分布比较合理的太阳能垃圾箱，配备了一定数量保洁员，通过集中处理垃圾，实施了“户集、村收、镇运、集中处理”的生活垃圾处理方式。

3、水资源管理存在问题

3.1水环境保护与当地群众利益之间的矛盾比较突出

溪口镇的班竹、董村、东岙是宁波市14个经济不发达的片区。为保护水库水环境，水源地居民作出了牺牲，产业发展受到限制，上游无一家工业企业，当地经济收入大幅减少。据统计显示，去年，奉化农村人均收入为9000多元，而保护地农民的人均收入仅为一半。如何能做到既保护水环境，又能改善水源地群众的生活条件，依然是一个不可调和的矛盾，当水资源保护同农民的利益相冲突的时候，水资源保护就成次要的了。

3.2缺乏一个系统协调的水资源保护机构

作为公共产品的水资源，应列入政府资源建设和管理的范畴。总之，从水资源的保护就能直接反映和衡量政府的管理能力和力度，水污染背后公共管理体制的不足就能体现无余，找到症结所在。“九龙治水”现象突出，政府部门中涉水、管水的部门有水利、环保、渔业、农林、卫生、城建等，这种“九龙治水”的表面上看，集中了众多部门的力量，但事实上不但达不到“团结治水”的目的，还变成单一行为，使自己部门和局部利益强化，反而忽略了水资源的宏观管理。

3.3水库在水资源管理工作中科技力量不足

随着水资源管理要求的提高，水库管理单位已提升水资源管理职能，专设水资源管理科，配备了相关人员从事水资源管理，但缺乏科技型人才，对新科技信息理解、转化、应用远远的不足，对水库主要污染源的分析、评价不够，水体富营样化问题认识不深，新管理力量不强。目前，保护工作开展，还处于传统性、常规性阶段。

3.4农业面污染依然严重，水质发展趋势不以乐观

调查研究表明，长时间的毁林开垦，过度破坏环境，造成水土流失，有些人肆意处理垃圾和养殖畜禽，是水库污染的重要来源。这种情况如果不严格控制并加以治理，会导致污染扩大，影响水质。根据《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》，亭下水库水功能区划为饮用水源区，目标水质为Ⅱ类。预测总氮、总磷长时间未能满足要求，且存在一定的富营养化风险。

4、水资源保护对策研究

4.1制定水源地保护保护条例，做到有法可依

由于亭下水库缺乏地方性水源地保护条例，很多企业、部门、个人只顾个人利益，开发水利用资源方法不得当，愈演愈烈，难以处理。因此，奉化市政府应根据国家有关法律规定，针对性地制定《亭下水库水源地保护条例》及实施细则，明确水库水体功能、管理机构、保护目标和具体措施，奖惩考核等，建立“谁污染，谁出钱，谁治理”的原则，做到依法管理，违者必究。

4.2加强制度建设，完善制度预案体系

加强水政监察队伍制度化建设、水源地保护的监督检查制度建设、库区危险品安全监管制度建设、水源地安全评估制度建设、水源地水质监测和预警机制建设、进一步完善饮用水水源地突发性水污染事件应急预案，明确应对水源地突发污染事件的运行机制和应急处理方案，增加预案的可行性，以确保水库水资源的安全监管。

4.3建立协调管理机构，实行区域联动机制

根据水库管理现状，建立由奉化市人民政府牵头，由溪口镇、亭下水库管理局、溪口旅游集团公司、水利、环保、渔业、农林、卫生、公安等部门组成的亭下水库水资源保护工作领导小组，组织协调亭下水库水资源保护工作，实行亭下水库水资源保护区域联动机制，各方面做到位，包括组织、责任、措施，并把保护工作纳入各部门的领导考核体系，强化各部门对水资源保护力度。

4.4防治面源污染，推进生态治理工程建设

目前我国农业面源控制困难，应制定科学的措施整治。主要涵盖规划农业种植构造、强化化肥施用规范、农业虫害治理、扩展生态农业等等。一定要站在群众角度思考问题，对群众关心问题和现实利益考虑，扩大生态公益园林补偿，进一步强化农村生活及工业污水的有效处理，生活垃圾集中排除、修改下水道、改进厕所、选购低毒农药等想关补助，治病要治本，我们要积极调动群众的积极性一起打理好水源地周围环境的保护工作。维护库内生态平衡，合理放养鲢鱼、鲤鱼、鳙鱼、鲫鱼等摄食藻类的鱼种，减少水体富营养化的危害。结合新农村建设逐步实施移民搬迁，梯度转移，减少生活污染。搞好小流域整治，建设清水河道，全面实现流畅、水清的水环境整治目标。

4.5加强水质监测规范化建设，妥善应对水污染

水质监测工作要按统一的技术规范、方法要求，依照一定的程序进行科学的水质监测管理，做到监测流程化、规范化。把重点放在沿库的环境保护和沿溪环境治理，系统加强水库中水资源质量的监测，按照新的对水质监测的要求，对污染源的监控网络建设和水质自动化监测网的和建设全面开展起来，这可以事工作人员及时的掌握水质各项的变化趋势，优化预先制定的应对水源突发污染事件的办法，建立联络和快速反应机制，从应急处置和应急调度两方面加强应对突发事件能力建设。

4.6进一步加强水资源保护宣传教育

各个有关部门通过形式多样的媒体，积极进行水资源保护方面的科普宣传和舆论宣传，加强水源地居民对水资源保护的思想重视，改掉不良的生活习惯，保护水资源人人有责，提高自觉性。同时把激励机制贯彻执行，鼓励大家互相监督，有发现违反行为主动揭发，形成全民动员、全民参与的社会联动机制。

5、束语

水库水资源保护作为一项具有广泛性、长期性和动态性的系统，如果要改善和提高水源，保证水资源安全，就需要社会各界的共同努力和参与。重视水库生态系统的稳定，削减污染源的排放，内源和外源全方位的防治，保持水库良好的水质环境，是水库水资源保护重要保证。

参考文献

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