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论文关键词:电力企业;管理;效益;社会责任
国有企业是国民经济的重要支柱,是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要力量。电力企业作为国有企业,应承担更多的社会责任:既要不断提高经济效益和劳动生产率,实现国有资产保值增值,促进经济社会又好又快发展;又要在节能环保、扩大就业、维护稳定、奉献社会、发展先进文化等方面作出贡献。近年来,国家电网公司连续发表社会责任报告,主动承担社会责任并接收公众监督,是国有企业重视履行社会职责的表现。
一、电力企业的社会责任
国家相关部门的领导曾经对国有企业的社会责任提出四个要义:第一是企业自身要做大做强;第二是企业要合法经营、依法纳税;第三是企业要把优质的产品奉献给社会;第四是企业要尽自己的能力帮助社会弱势群体。这四个要义既是电力企业的目标也是其他国有企业的目标,同时这些目标也是国有企业责任的源头和归结。电力企业在履行社会责任时一定要遵循服务性这一原则,要为国家发展和社会需要提供充足的电力,这是电力企业履行社会责任的物质手段和社会属性。
电力企业的社会责任分为两类:第一类是客观性责任,第二类是主观性责任。客观性责任就是:电力企业履行责任是国家法律法规的客观要求。电力企业的主观性社会责任表现在一定的特殊时期和一定范围内通过自身的能力来帮助弱势群体,为社会弱势群体提供一定的物质和精神基础。
二、电力企业管理、效益与社会责任的关系
在电力企业中,备受人们重视和热议的就是安全生产问题,这一问题得到了绝大多数电力企业法人代表和主要负责人的认可,电力企业的目标是追求效益的最大化,而对于社会责任来说是电力企业无法避开的必须履行的一种义务和使命,所有的电力企业都具有一定的承担相应社会责任的义务,这是科学发展观中三个重要的环节。那么电力企业为什么要履行社会责任呢?
1.电力企业履行社会责任是科学发展观的客观要求
电力企业发展的核心和目的都是为了满足国家发展和人民群众日益丰富的物质文化生活发展需要。因此我们的社会责任就是让人民群众能够感受到电力企业在发展过程中所承担的一切社会责任和电力企业在满足人民群众日益增长的物质文化生活需要方面所作出的各种努力,这就是电力企业社会责任的根本。
2.电力企业履行社会责任符合政治经济学的基本原理
政治经济学中指出,经济基础决定上层建筑,上层建筑反作用于经济基础。社会存在和发展要有一定的经济基础。电力企业履行社会责任的同时也具有光荣的历史使命,要为国家、人民乃至上层建筑作出更大更多的贡献。不管是直接的社会责任还是间接的社会责任对于电力企业来说都是责无旁贷、不可推卸的。
3.电力企业履行社会责任是社会财富分配的客观要求
分配也是经济学中一个十分重要的环节,它与生产一样重要,电力企业履行直接社会责任的表现就是向国家缴纳一定的税收,其次电力企业还要为自身的发展进行一定的财力分配,同时电力企业还要履行自身的社会责任“帮助社会弱势群体”,这三者都是相辅相成的,是电力企业履行社会责任不可或缺的三个重要环节,这三个环节缺一不可。
4.电力企业履行社会责任是一种忠孝的表现
它能够表现出电力企业对国家的忠诚和孝心,国学大师翟鸿燊曾经说过“大孝治国、中孝治企、小孝治家”,电力企业履行社会责任是大孝的表现,这也是企业在社会立足的根本,离开了这一根本电力企业就无从存在和发展。
三、电力企业如何履行社会责任
电力企业应如何更好地履行自身的职责呢?这要从思想上和行动上去表现。在思想上,一定要牢固树立全心全意为人民服务的思想。首先企业的法人代表要树立远大的理想和目标,要把为社会和人民服务的思想通过各种活动灌输到员工的头脑中去,对员工多多加强教育和引导。在行动上,电力企业要以科学发展观为指导,一切从实际出发想方设法把企业做大做强,努力做好自身的管理和提高企业的效益。要按照科学发展观的要求制定企业发展的近期、中期和长期发展目标,努力提高企业知名度和履行更多的社会责任,依靠自身能力做好企业内部的各种管理,在做好管理的同时要抓紧安全生产的各种环节以满足社会的各种需求。具体做法应该如下:
1.诚实守信,合法经营
电力是国民生产生活中,必不可少的一种物力,在我们的日常生活和工作中必不可少。作为一个电力企业,在与客户或者消费者进行活动的时候,一定要和消费者建立良好的信誉,消费者在用电的时候,我们要遵守平等、自愿和诚实守信的原则。不多收消费者的电费,不强迫消费者用电,家庭和商业用电公平分开。我们在生产经营活动过程中,一定要按照国家的法律法规来办事,合法经营,按照法律规定履行我们应该履行的社会责任。
2.真实披露用电信息,清晰表明用电价格
对于消费者用电信息,我们在张贴公布的时候一定要实事求是,让张贴的信息与实际所走电的度数相符合,不多报少报,不能因为私人关系而弄虚作假,欺骗消费者。对于不同用电范畴的不同价格我们要明码标价,对于用户所使用的电量和电的价格及应该交的电费我们都要做出真实完整的统计数据,并且把这些数据及时地反馈给消费者。
3.安全第一,安全用电
在对变电站或变压器等一些输电设备进行设计的时候,一定要考虑好安全因素,在变电站或变压器周围一定要确保没有易燃易爆物品的存放,同时对于发配电系统的安全性能一定要定期做好检查并认真做好检查记录,对于下属单位用电设备的安全要做到定期检查,对于不符合安全要求的单位一定要通报批评并且要责令其在规定的时间内进行维修和护理。对于各个主线路要定期进行检修和维护,一旦发现输电安全问题就要积极进行维修和护理。要尽企业的最大努力降低人民的用电风险,对于不符合电力发展要求的设备或材料我们要进行逐步的淘汰,并且要建立合理的与安全用电有关的机制。
4.做好售后服务工作
电力是一种特殊的商品,这种商品使用的范围之广,使用的人数之多都是难以估计的,可以说在当今社会几乎每个人都要消费这种商品,所以搞好售后服务就显得更加重要。对于客户用电方面存在的问题,我们有专一的热线电话,并且热线电话配备有24小时的值班人员,当客户出现了用电方面的问题,我们就会在第一时间内给予客户以解释和解决,对于一些预期交付的配电站或者单位配电设备,我们要及时进行配送和安装,并且把设备调试到位。对于售后服务人员,我们要加强培训,要不断培养出高质量的电力维修服务人员,确保能够在第一时间内,解决客户的电力问题。电力服务人员要做好与消费者的沟通,对于消费者提出的咨询和疑问要确保能够热情到位地进行答复。
5.尊重消费者,及时公正地化解纠纷
对于用电的客户我们要一视同仁,不管是大客户还是小客户,我们都不能因为其身份或地位进行不合理的对待,在我们面前消费者都是一样的级别,对于消费者的个人信息我们要进行妥善的保管。当客户出现电力方面的问题需要诉求的时候,我们要安排专一人员进行必要的解释,我们要制定公开简单并且快捷的投诉处理程序,方便消费者在第一时间进行投诉,对于用电过程中所出现的责任问题,我们要勇于承担,对于一些用电消费争议问题我们要做到公平公正地给予解决,满足各个消费者的合理要求,对于消费者的建议或者意见我们都要认真听取,对于一些科学合理的意见要合理采纳。
6.开展教育引导消费
目前在我国,虽然存在多种发电方式,但是我国的电力绝大多数发电所使用的原料仍然是煤炭,而煤炭又是一种非再生资源,再加上我国人口众多,要满足这么多人的用电需求,的确是一件十分不容易的事情。随着我国人民群众物质文化生活水平的提高,用电量每年都呈现出增加的趋势,个别消费者因为自身经济基础取得了发展的原因,对于用电采取浪费的态度,因此我们对其要进行说服教育,要引导消费者合理用电、科学用电、节约用电。我们要劝说消费者进行理性的用电消费,培育成熟的消费市场。对于一些大功率的电器要科学合理地使用,节约用电。
7.环保节能永续发展
在进行电力输送或者电力开发的时候一定要注意保护环境,不能以牺牲环境的代价来求发展。在进行发配电的时候,一定要按照国家相关部门的标准进行一定的环境保护,不能为了追求企业效益而采用不科学的方法来发展,不能以破坏自然或者社会环境的代价来追求自身的效益,我们要承担在环保过程中应该承担的社会责任,在进行电力开发的时候一定要注意节约资源,不能以牺牲子孙后代的利益为代价而追求自身短时间的发展。一定要走环保节能可持续发展的道路,这样才能够确保企业的永续发展。
四、结束语
电力企业在抓好自身的安全生产管理和提高企业经济效益的同时一定要重视自身所应当履行的社会责任,只有更好地去履行责任才能获得更多的权利,只有更好地履行责任才能为自身发展获取更大的机遇,只有履行责任才能为构建社会主义和谐社会尽职尽责。
参考文献:
[1]施京京.企业管理与文化导入.中国质量技术监督.2011,11
推进企业社会责任的原则
我国在开展企业社会责任活动时,对国际上这方面的理论、做法和经验加以了解并适当借鉴是必要的。但必须看到,除普遍接受的基本理论和原则外,各国的企业社会责任活动战略及政策措施和活动方式等,从根本上来说都是从维护其本国利益为出发点的。特别是,发达国家及跨国公司的某些做法明显带有转嫁负担、甚至向包括我国在内的广大发展中国家施压的意图。有鉴于此,我国的企业社会责任相关政策措施,必须在与国际企业社会责任发展主流和行为规范基本一致的基础上,充分考虑我国现阶段国情,从实际需要出发,不照抄照搬,尤其是要警惕因盲目跟风而可能带来的不利后果。
有利于维护社会根本利益的原则
既要实现社会的可持续发展,也要实现企业的可持续发展,在企业的发展中坚持维护各相关方的利益,这是推行企业社会责任需要坚持的根本原则。
实事求是的原则
不过分扩大和任意缩小社会责任概念。将一些本应由全社会承担的责任归到企业身上,按照这样的思路企业将不可避免地重回办社会的老路。有意或无意缩小社会责任范围的最典型做法,是将企业社会责任局限于慈善捐助等社会公益活动。
不过分夸大社会责任的作用。企业社会责任毕竟属社会道德和行为规范的范畴,其作用方式不同于法律,其发挥作用的程度也只能在一定限度之内。过分夸大社会责任对规范约束企业行为方面的作用,甚至希望以推行社会责任解决执法监察无法完全解决的企业违法违规问题,这种做法不仅容易使企业社会责任的推行偏离正确方向,而且会对法律法规的贯彻实施产生不利影响。
推行企业社会责任要与国家经济社会发展水平相适应。社会对企业的希望,往往高于企业愿意和能够承担的责任和义务,而企业承担社会责任的意识和能力也随着经济与社会的发展不断增强。而且,一个国家的政治、经济、社会和文化等基本背景,都对企业的社会责任意识有决定性影响。
企业履行社会责任要实事求是。企业只有首先做到切实保障职工利益,切实保护环境,切实维护消费者权益,才能算是履行了最基本的社会方面的社会责任,在此基础上还应当在承担社会公益责任方面作出更多贡献,成为全面履行社会责任的模范企业。慈善捐赠等社会公益行动是企业承担的一种社会责任,但并非最主要的责任。
以我为主的原则
企业社会责任产生于发达国家,在发展过程中又打上了不同国家的烙印。跨国公司对我国企业的劳工标准审核及第三方认证等活动,是中国企业接触企业社会责任的开始。多数企业对社会责任的了解还基本限于国外企业的行为准则和一些第三方认证标准。一些中介机构和媒体在推介社会责任的过程中,也基本是以国外的说法为基础。可以说,到目前为止的企业社会责任活动,基本是由外国企业和机构主导的。这就形成了被核查企业被动接受而非主动实施社会责任的局面,也事实上导致了社会责任活动在不少企业走过场。而任何行为如果不是企业和社会内生的,则往往难以持久。因此必须在界定我国对社会责任的基本概念、定义的基础上,以适合我国国情的方式,由我国的机构推动和实施,这项活动才能具有持久的生命力。
分类指导的原则
一般而言,企业社会责任的基本原则应该是一致的,但由于企业所处的行业、企业规模、企业的经营状况等不同,履行社会责任的能力就不同,实施的优先重点也就不相同,社会对企业的要求也应有所不同。总体而言,大企业相对于小企业,高技术企业相对于劳动密集型企业,金融服务业相对于制造业,其履行社会责任的条件和环境相对有利。因此,对不同企业而言,实施社会责任的优先重点也就不相同。
以职责与任务为基准推动企业社会责任活动的原则
企业社会责任是一项由各种社会力量广泛参与的活动,各参与方的最终目标是一致的,但在活动过程中则有着各自的具体定位和应当发挥的作用。在企业社会责任中,责任一词应当具有职责和任务两重含义。职责是指在社会责任活动中应当承担哪些义务,任务是指应当开展哪些具体工作,即做什么和怎样做两个方面的问题。例如,政府应当通过制定政策、标准和组织协调各方活动的方式,发挥在企业社会责任活动中的倡导和推动作用;企业应当通过认真遵纪守法、并主动以超过基本法律的更高标准进行自我要求,从而实现全面履行社会责任的目标;企业组织、工会、媒体和其他社会力量应当通过教育与培训、宣传与指导、信息收集与传播等多种方式,对企业开展社会责任活动加以促进、规范、激励和监督等,都是这种情况。
政府在推动企业社会责任中的作用
企业承担社会责任是自愿基础上的自律行为。根据前述企业社会责任的基本定义及其内涵,国家法律法规和政策,构成了企业社会责任的基本要素,即最核心的社会责任,这也就是政府在推动社会责任方面的最直接、最重要的职责和作用。同时,在我国,任何重要的社会活动,如果没有政府的积极推动,很难在全社会形成深远的影响。而政府通过制订政策,倡导和鼓励企业履行社会责任,将是社会责任发展的重要推动力量。
制订法律、法规和政策
国家法律法规是企业社会责任的核心内容,也是政府推动社会责任的重要手段。我国在劳动、环境保护、职业安全卫生等方面都有一系列法律法规;《中华人民共和国反不正当竞争法》、《国家工商总局关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》对商业贿赂行为作出了明确的法律界定;国家在规范市场方面的法律法规,使那些采用不正当手段进行市场竞争的企业,难以再通过压低工人工资、降低工人劳动保护和工作条件等手段继续生存。所有这些法律法规都构成了企业经营的刚性底线。同时,国家应该根据经济和社会发展需要,不断制订新法律,修改过时的法律。
加强执法监察,强制实施法律法规
没有强有力的执法监察,就很难保证法律的贯彻实施,也很难保证法律的严肃性,要求企业守法和承担社会责任也就没有了基础。因此,政府应继续加强执法监察的力度,完善制度,对违法企业采取必要的严厉制裁措施。对个别地方政府官员纵容企业违法问题也要采取更严厉的惩戒措施。
倡导和推动企业履行社会责任
制订社会责任发展战略。推动企业社会责任是一项长期任务。政府应制订企业社会责任发展的战略,并确定不同时期推动社会责任的优先重点。
制订鼓励企业履行社会责任基本政策。指导企业实现从主要依靠数量扩张向依靠管理、依靠创新和注重质量转变;从单纯追求利润最大化向提高经济效益与履行社会责任相结合转变。对履行社会责任的企业,给予资金、技术、市场准入等方面的优惠政策。
利用行政手段惩戒不履行社会责任的企业。限制不履行社会责任企业使用社会公共资源,是督促企业履行社会责任的一个有效做法。
倡导社会价值观,加快建立社会诚信制度。政府和全社会共同努力建立和谐友善诚信的社会,对企业履行社会责任具有至关重要的作用。没有社会的诚信,就很难有多数企业对社会责任的主动追求和实践。社会诚信水平也在一定程度上决定了企业履行社会责任的广泛程度和水平。政府若不能从提高社会诚信水平、约束一些地方政府的投资冲动入手,推行企业社会责任的努力也将受到影响。
建立企业的实施机制
目前我国企业存在的问题,大致可分为两大类,一类是违反现行法律法规,如违反劳动法,侵害工人的基本权益;违反环境保护法污染环境;违反国家税收方面的法律法规,偷税漏税;以及商业贿赂等。另一类是不遵守基本社会道德所认可的行为准则,如企业恶意压低工人工资、不提供合理的工作和生活条件;漠视社会基本价值等等。这些问题的产生,既有企业内部因素,也有外部因素。从企业内部看,既有观念和认识方面的原因,也有制度和管理方面的原因。
树立并不断提高社会责任意识
企业履行社会责任首先在于提高认识。许多在社会责任实践中有出色表现的企业,都有一个共同的特点,即企业的管理层和全体员工对企业的社会责任有深刻的理解和认识。对社会责任的认识有多高,企业就能在履行社会责任方面走多远。企业要树立社会责任意识,首先应确定符合社会责任的基本经营理念;其次应认真学习、研究国家法律法规和政府各项政策;第三应加强对企业员工的宣传教育,使社会责任的理念成为每一个管理者和员工共同认识,并用于约束自己的行为。特别是要求管理者首先树立这种意识。
将社会责任融入企业管理体系
在确立社会责任意识的基础上,企业应将社会责任融入管理体系和日常的经营活动中,使其成为企业经营的有机组成部分。在现代企业(公司)治理的实践中,守法经营、尊重员工、创造和谐的工作环境、注重保护环境、加强与社会的沟通、保护消费者权益等都是一个成熟企业应有的基本行为方式,这种行为方式体现在企业的全部管理和经营过程中。将社会责任融入管理体系,事实上也就是以现代企业管理理念,调整、改革企业管理中与法律法规、社会道德观念不相符的东西,使企业的行为符合现代企业公民的要求。
建立企业社会责任管理体系
建立社会责任管理体系,就是将社会责任的衡量、监督活动系统化、制度化,使企业履行社会责任有制度上的保障。可以说,企业全面、可持续地履行社会责任的一个重要标志,就是是否建立了内部社会责任管理体系。
第一,企业社会责任标准(行为准则)。90年代以来,越来越多的跨国公司制订了自己的行为准则。但这种行为准则主要是对供应商提出要求,或说是以对供应商的要求作为自己采购条件的标准。应该说这并不是真正意义上的企业行为准则,只不过是采购准则而已。企业的标准或行为准则,首先应是约束自己经营活动的标准,其次才是对供应商提出要求。
第二,评价体系。应依据企业的社会责任标准或行为准则,对企业在社会责任方面履行情况进行定期的全面评价。这种评价应能客观准确地反映企业实施社会责任的状态和问题。
第三,监督体系。应能保证对企业活动进行自我持续监督,发现问题立即加以纠正,从而实现动态的管理和调整。监督体系应包括制度和机构的保障。
第四,建立内部沟通机制。许多企业履行社会责任的经验和教训都表明,建立一个有效的内部沟通机制,使管理层和执行层之间,各部门之间能就社会责任的问题进行不断的沟通,这是整个企业是否真正履行社会责任的非常重要的一环。有效的沟通机制,应该是以企业的行为准则为基础,按照评价和监督体系反馈的信息以及企业外部反馈信息,及时地在相关部门之间进行协调,改变不适当的行为方式,使企业通过沟通得到不断的完善。
建立社会责任报告制度
企业社会责任报告是70年代以后在国际上出现的,目前跨国公司越来越多地定期或不定期地社会责任报告,一般都是介绍本企业社会责任的理念、机制、所开展的活动以及取得的成效等等。应该说报告实际上是企业与社会沟通的一种方式,增加了企业的透明度,使社会能了解企业在社会责任方面的活动。
一个企业作为社会组织,企业的存在和发展不仅是企业本身的事情,也是社会的事情。企业编制和社会责任报告,首先是有利于企业总结自己在社会责任方面的活动和问题以便改进;其次是有利于各利益相关方和全社会了解该企业履行社会责任的情况,从而形成必要的社会监督;第三,对我国企业而言,还有利于让世界了解我国企业所从事的社会责任活动,改变我国企业在世界的形象。由于这些原因,社会责任报告就不应仅是一纸报告,而是要建立一种制度,在这个制度下,企业不仅积极地履行社会责任,而且定期总结自己的行为并公之于众。
行业、企业组织的自律和约束机制
国外企业社会责任实践表明,行业和企业组织通过制订自律性社会责任行为准则和标准,指导和约束本行业和企业组织内企业的行为,是比较有效的方式。我国行业组织比较健全,在推动社会责任方面处于比较有利的地位,完全应该在行为准则、评价体系以及宣传培训等方面建立完整的促进机制。
制订行业自律行为准则和相关的评价体系
根据行业特点制订本行业行为准则,这是行业组织推动企业社会责任的非常重要的职责。覆盖行业的行为准则应该是符合全行业特点的原则性要求和规范,特别是应突出行业实施社会责任的优先重点,以便于行业内各企业共同遵守实施。同时,应建立相应的评价体系,作为对各企业进行衡量的重要手段。我国纺织工业协会制订的CSC9000T标准,作为我国第一个行业社会责任行为准则,不仅对纺织行业有一定的指导意义,对其它行业制订行业的社会责任行为准则也有很重要的借鉴和参考意义。特别应提到的是,2006年4月,联合国组织推动了国际金融社会责任准则,要求金融机构在存款、贷款、投资等金融活动中,应将企业的社会责任执行情况,作为重要条件和依据。
对本行业的企业进行指导
以行业行为准则为基础对本行业内企业进行必要的指导和督促,是行业组织推动社会责任的一项重要任务。
行业组织在指导企业经营和推动技术进步方面一直发挥着重要作用。在新的形势下,行业组织应该而且有条件扩展职能,在指导企业履行社会责任方面发挥政府和其它社会责任都不易发挥的作用。在行业的社会责任活动中,保护职工基本权益、保护环境、企业有序合法竞争、保护消费者权益等应是目前行业组织推动的重点。
开展培训和宣传活动
我国企业出现的问题,在很大程度上与缺乏相关管理能力、技能和知识、人力资源等有关,因此针对这方面的问题进行培训是十分必要的。目前,社会上一些机构也开展了对企业的培训活动,但总的看,这方面的培训还不多,而且由于这些培训或因选择对象不准,或因培训内容缺乏针对性,特别是很难对企业高层人员开展培训,多数效果都不理想,未能起到有效推动企业履行社会责任的目的。
各种社会组织共同促进、监督企业履行社会责任
在推动企业社会责任过程中,各类社会组织的作用也是不可或缺的。社会组织在企业社会责任活动各个环节所发挥的不可替代的作用,是国际企业社会责任活动最主要的特征之一。
工会和雇主组织是推动社会责任的重要力量
从各国实践看,工会和雇主组织在推动企业履行社会责任方面都发挥了重要作用。我国工会和雇主组织在社会中有较大影响,可以在党的领导下,在政府、企业和职工之间发挥桥梁和纽带作用,促进企业社会责任的实施。
我国工会具有特殊的地位,应更积极地参与推动企业履行社会责任。要主动对企业提出具体的社会责任要求。雇主组织的作用应表现在指导企业遵守法律,组织企业与工会和工人开展集体谈判。并在遵守市场规则、主动保护环境、反对商业贿赂等方面对企业进行指导和培训。
发挥非政府组织在推动社会责任方面的作用
消费者组织的作用
社会责任活动最初起源于消费者对违责任企业的抵制。在80年代以来掀起的社会责任活动中,消费者组织的参与和引导在推动企业履行社会责任方面发挥了至关重要的作用。可以说,没有消费者及消费者组织所起的推动作用,就不可能有社会责任今天的规模和影响。
近年来,我国的消费者组织在维护消费者权益方面也进行了卓有成效的工作,事实上也通过这种活动,促进了企业履行对消费者的责任。但是,借鉴国际消费者组织的经验。我国消费者组织在促进企业社会责任方面还有扩大工作范围的余地,把工作方向从针对产品的信息,向鼓励消费者购买承担社会责任企业的产品方向发展,倡导消费者树立负责任消费的理念。
人类社会发展到21世纪的今天,消费者的消费行为已经不是简单的个人行为,而是对社会产生影响的行为。负责任消费是指消费者通过购买向企业发出了一种信号,即如果企业不遵守法律,侵害职工权益,污染环境,即便企业产品质量、价格都可接受,消费者也会拒绝购买该产品。
环境保护组织和其它非政府组织的作用
通过非政府组织的努力,促进企业履行社会责任,是不少国家的做法。其中不乏可资借鉴的因素。我国目前有数百万非政府组织,其中有些过去数年间在企业社会责任方面做过一些工作,特别是一些环境保护组织的工作,对全社会环境保护意识的提高起到了积极的推动作用。从建立企业社会责任机制角度看,鼓励更多社会组织参与到活动中来,有利于在更大的范围内和更深的层次上推动企业社会责任的发展。同时,为了使企业社会责任活动正常发展,也应要求这些参与活动的非政府组织履行社会责任。
新闻媒体要在监督企业履行社会责任方面发挥更大作用
新闻媒体在促进和推动社会责任方面可以发挥两种作用,一是向社会宣传社会责任理念的作用;二是彰显和批评的作用。
在学校教育中开设社会责任课程
从无数动物选择食物的例子中可以得出这样的结论:动物不仅是为了满足自己的胃口而吃,它们好像是为着完成某一个使命。例如,蚯蚓就不是为了活着而吃,但它们活着却是为了吃,它每天吃的泥土几乎是它体积的200倍,达尔文曾经说过,如果不是蚯蚓,地球的土壤不可能像现在这样肥沃;海洋里有些单细胞生物有过滤器的功能,它能去除水里的有毒成分,而陆地上的乌鸦与秃鹰是大自然的清洁工。无论何种生物,所有成员都在合作地维护整个自然界的和谐统一。有些动物不仅仅为自己而生存,它们为了其他生命的生存可以牺牲自己的生命。
这些神奇的现象,都依赖于生物多样性的存在。
支撑人类生产生活的各种物质资源以及精神文化资源均与生物多样息相关,如《生物多样性公约》中强调,“生物物种越丰富,药物发现、经济发展、有效应对类似气候变化等新挑战的机会就会越大。”本刊本期采访了关注此领域的企业社会责任专家与企业,并就生物多样性议题针对2013年上半年不同行业企业的约1000份报告中甄选100份展开了相关披露状况的调查分析,同时针对各年龄阶层、地域、教育背景的公众收集了87份对该议题认知情况调查问卷,结果显示,有21%的样本报告以不同的方式提出生物多样性议题,绝大多数受访者也认为企业在履行社会责任和保护生物多样性方面有,着密切的关系。(详见本期封面《多样之美——生物多样性的价值及实践路径》系列文章)
经过一系列的分析,本刊认为,生物多样性本身的价值及其提供的生态系统服务已经变成了一项需要保护以及可持续开发的宝贵资源,作为社会与经济活动中最活跃、对生物多、样性影响最直接而广泛的一份子,企业应如何把握这一契机,越来越考验其生存智慧,并逐步成为一项重要的竞争法则。
关键词:法制;企业;社会责任
目前,企业社会责任正日益成为整个世界关注的焦点。尤其在各国针对此次金融危机进行救援的同时,更是引发了对企业应如何承担该责任的新一轮热议和关注,各国政府及普通百姓均认为,企业应履行自身肩负的社会责任,和大家共渡难关,才能尽快摆脱此次危机所造成的影响。
那么,何为企业社会责任?
企业社会责任(Corporate Social Responsibility,简称CSR)的正式定义虽经国内、外论坛多次讨论,却仍莫衷一是。目前国际上普遍认同CSR理念:企业在创造利润、对股东利益负责的同时,还要承担对员工、对社会和环境的社会责任。包括遵守商业道德、生产安全、职业健康、保护劳动者的合法权益、节约资源等。
世界银行把企业社会责任定义为:企业与关键利益相关者的关系,价值观、遵纪守法以及尊重人、社区和环境有关的政策和实践的集合。它是企业为改善利益相关者的生活质量而贡献于可持续发展的一种承诺。
此外,还有一种观点认为,所谓“企业的社会责任”,是指在市场经济体制下,企业的责任除了为股东追求利润外,也应该考虑相关利益人,即影响和受影响于企业行为的各方的利益。其中,雇员利益是企业社会责任中的最直接和最主要的内容。
由此我们可以看出,企业作为强大的经济组织,在其追求利润的同时,社会对其提出了更高的要求,他还须分担相应的社会责任,以达到社会公平,维护公众利益。具体说来,企业的基本社会责任主要包括以下几个方面:
1、生产和销售质量合格的产品;
2、保障职工的合法权益;
3、履行依法纳税的义务;
4、承担保护环境的责任;
5、尊重他人的知识产权,保护自己的知识产权。
近年来,随着全球化对国际政治经济发展的影响,面对全球气候异常、恐怖活动、贸易争端、能源危机等挑战,政府部门、国际组织、新闻媒体均对企业提出了承担企业社会责任等要求。
这种理念不仅在社会层面,在企业层面也同样获得越来越多的认同,中国企业也开始更多地关注其自身应该承担的社会责任。早在1999年,壳牌(中国)公司就了第一份中文的企业社会责任报告。之后,包括宝钢,中石油、国家电网、东凤汽车、大众中国等众多企业,均纷纷了企业社会责任报告(有些称为企业环境报告),中国企业发表报告的数量一直保持持续增长的势头。截至2008年11月,已有121家中国企业了社会责任报告,数量与去年同期相比将近翻了一番,这个数字也接近了中国企业历年的社会责任报告的总和。
现阶段,中国外向型出口企业对社会责任报告的需求最为迫切。作为“世界工厂”,中国已成为全球资本和产业链中的重要一环,而国际上正在风行的社会责任运动,也越来越直接地影响到这些企业。例如,越来越多的跨国公司,例如沃尔玛,不断对中国供应商提高社会责任标准,要求他们改善工厂的劳动条件,保障工人权利、实现产品全面绿色等。
但不可否认的是,目前我国大部分企业的企业社会责任意识还比较淡薄,较突出的问题体现在:企业无视自己在社会保障方面的作用,侵犯劳动者合法权益的事件屡有发生,缺少环境保护意识-向消费者提供不合格产品或服务;缺乏诚信和公平竞争意识等。这即对我国整体经济发展不利,也损害了我国的国际声誉。由于企业的基本性质决定了企业不可能自发的承担社会责任,甚至会以损害社会利益的方式来实现企业的经济目的。那么政府作为社会的管理者,就应对企业行为实行一定程度的管制,促使其承担应承担的社会责任。政府主要是通过制定和实施一系列的法律法规完成这一职能的,从而使企业的经营活动取得较好的社会效果。
在我国,除了新《公司法》第5条的概括性规定外,我国企业社会责任相关的具体内容主要分散在《合同法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《自然资源法》、《环境保护法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保障法》等诸多法律法规之中,这些法律法规虽从不同的层面规定了企业社会责任的内容,共同构成了目前我国企业社会责任的法律框架。但仍然存在缺乏系统性和操作性的问题。如《公司法》第五条规定“公司从事经营活动,必须遵守法律,行政法规,遵守社会公德、商业道德,诚实守信,接受政府和社会公众的监督,承担社会责任”,但此条规定只是一项原则性的规定,在《公司法》分则中并未对此作进一步。的具体规定,使第五条并未对企业的经营行为产生实际的约束力。在其他相关的法律法规中,虽然具体规定了企业应履行的强制性的社会责任,如《环境保护法》、《劳动合同法》等,但在具体实施的过程中由于缺乏有效的监管。使现有的法律法规并没有发挥应有的作用。
因此,为了提高我国企业的社会责任意识,促使企业更好地承担其社会责任。作为政府首先应完善和制定相关的法德法规,以约束企业的行为:
1、以企业社会责任为立法思想,完善和修改现有的法律法规,加强对企业社会责任的强制性约束。尤其在环境保护立法方面,应加大对违法行为的惩处力度,增大违法成本。才能发挥法律的威慑作用,使企业不敢违法,在保护劳动者合法权益方面,经过不断努力,我们有了相对完善的《劳动法》、《劳动合同法》和一系列相配套的行政法规,但在整个社会范围内企业依法保护劳动者权益的意识并没有得到显著提高,主要原因在于劳动执法部门没有充分发挥监督职能,处罚力度不到位,存在监管空白地带。因此,执法部门必须寻找切实可行的突破口,加大执法和监管力度。同时以颁布单行法的方式弥补目前某些领域无法可依的不足。
2、以完善的法律法规为基础,建立科学的企业社会责任评价体系。我国已有的企业社会责任评价体系都是以经济指标为基础的,有关企业社会责任方面的立法分散在诸多法律法规之中,在企业法、公司法等市场主体法中缺乏一种原则性、宣示性的规定,没有明确不同的企业形态的市场主体承担社会责任的范围。我们有必要在借鉴国外企业社会责任评价体系先进经验的基础上,构建一套适合中国国情,适应我国经济社会发展水平和企业实际情况的规范化、全方位的企业社会信用和道德评价体系,促使企业改变以往的经营方式和责任意识,形成能反映企业经济效益、社会效益和生态效益的经济核算与评价指标体系。
3、宣传企业社会责任观念,发挥广大公众依法监督的积极作用,以弥补政府监管的不足和漏洞。制定相应的法律,依法赋予公众监督职责,在法律的高度上确认公众监督行为的合法化。如,公众和社会组织可以根据国家法律。对企业不承担社会责任的行为提讼,捍卫公众的权益,有关非营利组织还可以定期公布环境报告,对环境问题进行及时分析,以督促企业承担企业社会责任。
4、加强法制宣传教育,倡导企业自觉履行社会责任。
参考文献:
[1]严圣艳,《加强企业社会责任建设,构建和谐社会》
【关键词】过度竞争差异化逆向选择
我国旅行社市场的过度削价竞争是困扰旅行社企业多年的一个问题,虽然国家使用经济手段,甚至是行政手段对其进行干预,但收效甚微。
在其他众多行业中,削价竞争是产品由成长期向成熟期过渡所必然经历的一个阶段。当某个产品进入成长期后,随着市场需求量的快速增加,产品的生产量和销售量也迅速增长,最初的生产者可以享受因规模经济而带来的不断增加的边际收益,但同时较高的利润率也吸引了大量的竞争者进入。于是最初的生产者不得不采取降价策略以应对后来的进入者。这一过程在进入壁垒低的行业表现的尤为迅速和明显,旅行社行业恰恰就是一个进入壁垒较低的行业。但同时旅行社行业不同于其他行业的一个重要特点在于其难以实现规模经济,这就使得旅行社行业只有降价的外部压力,而没有足够的内部空间。
现在随着旅游消费的日趋成熟,旅游需求表现出多元化和个性化的趋势,因此像过去那样大规模的团队越来越少,有规模经济而给旅行社企业带来利润的可能性也越来越小。如果旅行社企业仍然以降价作为其唯一的竞争手段,必然会使各方利益受到损害:首先,它会使企业的正常利润无法保证,旅行社的产品创新、市场开拓、人员培训等活动因资金匮乏而无以为继;其次,过度的削价也会伤及旅游者的利益,旅行社在其正常利润无法保证的情况下必然会通过其他非正当途径谋求收入,近年来屡屡曝光的强制购物事件即为一例。
一、旅行社企业过度削价竞争的原因
(一)就企业方面而言,价格手段是一种企业可控的、能够短期内见效的竞争手段,因此容易为企业所采用
根据迈克尔•波特的竞争理论,企业的竞争战略可以分为三种:差异化战略、成本领先战略、聚集战略。差异化战略和聚集战略最终都是以产品竞争的形式表现出来。而旅行社产品由于其素材——如景点、线路、日程等——在各企业间具有极强的共享性,因此在没有产权保护的情况下旅行社企业很难实现差异化经营。于是,以成本领先为前提的价格竞争就成为旅行社企业的共同选择。
(二)就旅游者而言,在不能预知产品质量的情况下要做出购买决定,为降低风险旅游者会本能地选择较低价格的产品
风险是指对未来的不确定性的预期。由于旅游产品具有无形性以及生产与消费的同一性特点,作为消费方的旅游者在旅游活动开始之前,不能够预知此次行程给自己带来的效用如何的情况下就要做出购买决定、做出购买行为——即预付旅游费,这种情况下为了尽量降低自己的消费风险,旅游者会倾向于选择同一线路产品中的价格较低者。这就使得那些定位于优质服务、高档消费的高端产品惨遭市场淘汰。这一现象被称为市场的逆向选择。
怎样才能改变我国旅行社市场这种因逆向选择而导致的过度价格竞争局面,培育一个健康的市场呢?我们不妨从其根本入手,找出症结之所在,改变目前的市场状态。
市场逆向选择现象的存在其根本原因在于信息的不确定性:旅行社企业了解整个旅游线路的内容、行程安排以及给客人提供的服务质量等信息,而旅游者在做出购买决定时对此信息并不完全了解。在这种情况下旅游者为尽量降低消费风险会本能地选择同类产品中价格较低者,而一些精品型旅游产品对于不了解其品质的旅游者而言则意味着较高的消费风险。那么,要消除这种逆向选择行为,首先要消除买卖双方的信息不对称性,让旅游者了解自己的支付将获得何种收益,他才可能愿意为此支付高价格。然而,旅游产品生产与消费的同一性不可能让旅游者在购买时或购买前完全了解产品,那又应如何向消费者进行信息传递,从而降低其消费风险呢?作为旅行社企业解决这一问题的重要途径就是要进行品牌宣传,使旅游者由对企业的信赖转化为对企业产品的信赖,消除其购买时的不确定性。
二、企业形象建设
企业形象是企业在公众心目中的整体印象,是公众对企业经营情况和管理水平的整体评价。一个企业的形象是由多种因素决定的,如产品质量及创新、组织效率、资金状况、管理能力、社会责任的履行等。不同公众对企业形象进行评价时的侧重点会有所不同,作为消费者对企业进行评价时会主要侧重于对其产品和服务质量以及交易的诚信度进行评价。作为一个旅行社企业除了要“练内功”,重视产品开发以及服务质量的提高外,还要从以下几方面进行外部形象建设:
(一)企业管理者要有可持续发展的理念,重当前效益,更要重长远效益
作为管理者不仅要注重每一次交易后的经济效益的核算,更要注重本次交易给未来带来的交易机会;不要把一次旅游活动的终点当作服务和管理过程的终结,而要善于从每一次服务过程中找到游客尚不满意之处。这既是企业工作的不足,同时也很可能是现在市场上的空白点,企业要善于从不足中找到机遇,做差异化,而不打价格战,从而逐渐树立自身的优质优价的精品形象。
(二)企业管理者要有明确的品牌意识,积极利用各种机会进行品牌宣传
现在像旅游博览会、旅游产品广告等形式已经为各旅行社企业广泛采用,但这类旅游宣传手段大多是针对现实旅游消费者的,却不能很好地激发潜在旅游者的消费。相比之下,通过赞助各类文体活动或影视节目这种软广告反而能收到较好的效果。当年一部电影《少林寺》带动了嵩山旅游业的发展即为一例,这种宣传效果至今仍使嵩山旅游业受益,少林寺已经不仅仅是一个旅游景点,而是一个品牌形象,当地旅行社企业以少林寺为依托,打造了多种产品。相比之下陕西拥有了《长恨歌》中提到的华清池、《射雕英雄传》所提到的华山、《大明宫词》所提到的大明宫遗址等多项资源,却没有企业以此为依托进行产品设计和品牌打造,这不能不说是一种资源浪费。
(三)从行业管理的角度而言,要给企业提供一个进行品牌建设的环境和平台