碳减排的意义
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碳减排的意义范文第1篇
关键词：低碳；低碳经济；意义；措施
Abstract: This paper mainly expounds the significance of development of energy conservation and emission reduction in a low carbon economy, and introduced in a low carbon economy development model of its realization.
Keywords: low carbon; A low carbon economy; Meaning; measures
中图分类号： TF761 文献标识码： A 文章编号：
1 实施节能减排对发展低碳经济的意义
1. 1 节约能源是实现低碳经济的重要手段
根据 《中华人民共和国节约能源法》，节能是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。节约能源，减少碳基能源消耗，对实现低碳经济具有重要意义。
1. 2 污染减排和减缓温室气体排放具有协同效应
污染减排措施对减缓温室气体排放有不容忽视的协同效应，实施结构减排、工程减排、监管减排等一系列措施，对减缓全球温室气体排放总体上有显著的协同效应。一方面控制局域污染物排放( 如 COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等) 及生态建设过程中减少或者吸收二氧化碳等温室气体; 另一方面，控制温室气体排放的过程中同时可减少其他局域污染物排放。
1.3节能减排事关可持续发展。
近年来我国的水污染和大气污染等情况已经严重威胁人们的日常生活，并制约着经济发展、危害群众身体健康、影响社会稳定，并且呈上升趋势。据相关部门统计，我国的劣五类水质占将近全国三分之一的水体，重点流域频繁发生水污染事故，40%以上断面的水质没有达到规划要求，一些处在其流经河段的城市也避免不了受到污染；大气污染问题是我国
近年来又一严重危害人们衣食住行的问题，我国大气污染已和发达国家上世纪五六十年代污染最严重时期的程度相当。在2005年监测的523个城市中，空气质量低于二级标准的达1/3以上，居住在空气污染严重环境中人口达城市人口的1/5。我国的经济发展处在工业化进程和消费结构升级加快的历史阶段，属于粗放型经济增长方式。据有关部门证实，如果以世界人均水平为单位计算，我国除煤炭资源占58.6%之外，其他重要矿产资源均不足世界人均水平的一半，耕地为世界人均水平的32%，水资源为28%，天然气、石油等重要资源的人均储量仅分别相当于世界人均水平的7.05%、7.69%。因此，只有节约资源才有利于国家的可持续发展。
1.4国际上对我国减少污染物排放和节约资源的压力逐渐增加。
我国对国外资源需求的增长推动了世界资源需求的上升。据有关部门统计，2005年我国原油需求量日均约为665万桶，占全球日均需求量的近8%。2005年上半年至2006年上半年我国石油需求增量约占世界石油需求增量的80%，这其中近50%靠进口满足。另据统计，2002年至2005年间，我国对锡和镍的需求增长量占世界消费增长量的大部分。我国需求增长量已经成为影响初级金属产品和全球石油市场供求的重要因素，并成为一些投机集团哄抬资源价格的幌子，受到一些初级产品进口国的指责和一些国家的担心。但我国对全球初级产品和石油的需求，有相当一部分是发达国家跨国公司向我国转移高污染、高能耗生产环节的结果，其中相当部分产品并不在我国消费，而是出口到全球市场。我国是全球二氧化硫、二氧化碳排放大国，二氧化碳和二氧化硫的排放量均占近全球排放量的14%，对全球大气污染的影响很大。随着世界经济一体化的发展，环境问题已经成为影响国家安全和发展以及世界未来格局的重要因素，未来我国在这方面的国际压力将不断增加。
2 我国低碳经济发展模式的实现路径
就我国来说，煤炭是主要的能源，我们在发展低碳经济时采用的技术和工艺与西方国家是不同的，实现的途径也不同。
2.1 降低我国能源结构中煤炭的比例
由传统的以煤炭为主向现代化以天然气和石油等清洁能源为主转变的能源消费模式是社会的必然趋势。煤炭的耗能要比石油和天然气高很多，降低煤炭在我国的能源结构中的分量是一项长期而复杂的工程。虽然国际油价的波动对我国能源消费结构造成一定风险，但综合比较各种方式之后，这种措施仍是首选。
煤炭是我国的能源中最主要的能源，因此，加大力度实施煤炭净化技术以改善我国未来的能源消费结构是一个长期的基本的任务。
2.2 充分发挥碳汇潜力
发展低碳经济最好的途径是采取林业的措施和土地利用的调整充分发挥碳汇潜力。过去的50年间，我国投入大量人力和物资用于造林，但至今森林覆盖率仅提高了4.2%，这项通过改进森林管理、提高森林的单位面积生物产量、扩大造林的面积来增加森林碳汇能力的措施被证明不实用，并且需要付出很高的成本花费。因此，必须研究、探讨新的措施发挥森林碳汇潜力以达到减少碳排放量的目标。
2.3 参与国际减排活动，加强国际经济技术合作
向发展中国家转让碳排放的技术和进行一定的资金援助是发达国家应尽的义务和责任，这不仅有利于发展中国家进行节能减排，还有利于完成全球可持续发展的共同目标。我国以实际行动为低碳技术的发展贡献自己的力量，积极参与国家能源技术市场，采取各种方式减少二氧化碳排放量。我国“十”中提出截至2010年底单位GDP能耗要降低1/5，这相当于减少了近12亿的二氧化碳的排放量。因此，在保证人民生活质量不受影响的前提下，进行消费领域节能和减少二氧化碳排放也有巨大潜力。
2.4 完善政策体系
“低碳经济”提出以来，我国政府积极响应，先后了 《中国应对气候变化国家方案》、《中国能源状况与政策》白皮书，但相适应的法律法规体系还很欠缺。要推进低碳经济转型，我国应建立健全相关法律法规，强化节约资源法、清洁生产法等的实施; 制订和实施鼓励低碳经济的财政、税收和融资等经济优惠政策，制订和完善碳交易和碳审计制度，形成激励和约束机制; 推行环境标识、环境认证，加强政府机构节能和绿色采购，制订低碳产品优先采购政策，改造节能建筑; 通过建立生态补偿机制及依照国际通用的 “碳源 － 碳汇”平衡规则，对国内生态保护区实施补偿; 积极参与全球气候变化国际谈判，掌握话语权，发挥积极作用; 建立相应的统计、监测和考核制度，建立温室气体排放数据库统计和管理体系，让低碳经济转型成为加快转变经济发展方式、有效控制温室气体排放的双赢之策。
2.5 大力发展循环经济
加快制定促进循环经济的政策、相关标准和评价体系，加强技术开发和创新能力建设。按照“再利用、减量化、资源化”的原则，一方面严格环境准入，实行清洁生产，强化污染预防并实施全过程管理; 另一方面合理布局，使产业之间耦合共生，延长产业链，形成循环效应。以少的环境成本和资源消耗获得大的社会和经济效益，从而使自然生态系统与经济系统的物质循环过程相互和谐，提高资源、能源利用效率，努力建设环境友好型、资源节约型社会。
2.6倡导低碳的生产、生活方式
低碳经济转型不仅仅是经济发展方式的转变，更是人们思考方式、行为方式和生产生活方式的转变。低碳经济还是个新事物，要广泛利用各种媒介宣传普及相关知识，倡导节能减排、低碳消费、低碳经营等理念，通过健全和发展各种环保组织，指导企业和公众使用低碳能源。通过政府引导、社会组织推进、全民参与，形成低碳经济发展整体合力，最大程度减少碳排放。
2.7 加快低碳技术创新
低碳技术可分为两个类型，第一类是减碳技术，比如节能减排技术、煤的清洁高效利用技术;第二类是无碳技术，如核能、太阳能等可再生能源技术。发展低碳经济必须依靠技术创新，攻克和突破低碳产业发展中关键核心技术问题，我国应积极引进先进的减碳、无碳技术，加快创新和推广速度; 探索国际企业间、学术界间及其他组织间合作伙伴，开展技术交流和合作。
3 结论
在经济社会发展日益受到能源和环境制约的背景下，低碳经济成为应对气候变化，走可持续发展道路的基本途径。节能减排是一项长期工程也是一项全民工程，不仅需要先进的技术、工艺和相关的法律法规、环境保护管理体系，而且还需要全体人民的共同参与和监督。因此，加强节能减排，发展低碳经济是我国经济发展的必由之路。
参考文献
［1］ 奚建武，徐丙奎． 节约型城市 ［M］． 北京: 中国时代经济出版社，2005．
［2］ 李国志． 中国发展低碳经济的困难与政策建议 ［J］． 亚太经济，2010，( 4) ．
［3］ 李丽平，周国梅． 切莫忽视污染减排的协同效应 ［J］． 环境保护，2009，( 24) ．
碳减排的意义范文第2篇
关键词：数据监测，数据采集，碳排放
低碳经济是一种新的经济模式，是以低能耗、低排放、低污染为基础的。哥本哈根会议已经过去，但是低碳经济的时代没有过去。各国都重视低碳经济的发展，在减少碳足迹的同时也应当注意与经济之间的平衡。
一、碳排放交易市场的现状
国家的经济现状决定了碳减排的主要走向，国家处在经济发展的上升期，处在财富积累阶段，主要的目标是完成经济上的跨越，同时兼顾好环境的保护。
尽管《京都议定书》没有将中国列入强制减排的行列，但是中国自愿减排的行为并没有停止，2007年中国清洁发展机制项目产生的核证减排量的成交量已占世界总成交量得73%，2008年更是惊人占到84%。尽管中国对碳排放的贡献巨大，但是在碳排放的交易上还处于低端阶段。
但是中国南北资源分布不均，贫富悬殊，企业经济力量及现代化设备分布不均衡，对国家分配的减排任务的完成程度不同。这时碳排放的交易市场的萌芽因为企业处理能力的高低应运而生。但是，由于众多问题的存在，我国尚不能形成一个完整和完善的交易市场和碳排放交易标准，只能依靠国外的一些标准规范我们的碳交易市场。这样就使我们在碳排放交易市场中间丧失了定价权和话语权。
二、存在的问题
1、适合我国自愿碳减排市场标准还不健全，全球有十几个自愿碳减排标准，而我国大多采用美国的VCS标准进行注册碳减排项目。2、政府、企业和个人对自愿碳减排的认识不足，就目前碳自愿减排市场达成的交易仅仅是一些处于责任、环保意识买家，缺少自愿碳减排市场还需要有看中碳投资价值的投资者，另一方面，交易的中间者基本上都是交易所在组织，政府几乎没有参与自愿碳减排权交易。3、自愿碳减排市场缺乏相应的政策法规，需要法律来明确产自愿减排量产权归属问题，是归国家所有还是企业所有，还包括交易程序、行为的合法性以及监管等方面的内容。4、第三方认证核准核查体系不完善，主要体现在被联合国批准的第三方核准核查机构数量少，目前国内就两家。
为了我们不像大豆和黄金一样在国际上失去定价权和话语权，迫切地需要一个标准，标准的制定需要大量数据作为支撑，这样数据的监测和数据的采集成为建立标准的必经之路。
三、数据监测和数据的采集的作用
对于数据监测，国内外已经有了比较成熟的网络化信息平台和自动化的处理、监测系统。能够适时地对企业在生产过程中的生产信息数据化，规范化，并形成规范的报表上报。同时，监测系统的技术已经产业化，厂家能够根据需求进行订单生产。这样就能根据企业自身的特点对系统的开发做出规划与设计。
如深圳的思利敏电力自动化公司，其产品的涵盖不仅仅是在电力行业，触角伸展广泛。其产品在监测上不仅有数据处理、事件记录、历史记录、打印管理、监控界面等，而且拥有数据统计、数据计算、事故追忆、保护设备管理、扩展组件管理、操作票管理、数据转换、数据转发等高级功能模块，这些都是根据用户的需求进行开发的。还有很多公司的产品能够对环境变化、空气质量、工程项目、油田井下作业等众多方面进行监测。这样一来，数据源头的信息我们能够进行自动化地或是半自动化的收集。这些对日后的国家信息的编制通报方面极为方便。能够为国家提供监测来的主要的数据，使国家为各个行业的碳排放提供恰当的减排指标。
数据的采集很大一部分要通过数据的监测来收集，数据采集进一步对检测得到的数据进行过滤和规范化，进一步对数据的质量进行控制。数据的采集系统也比较多，且同样是产业化的生产。如嘉兆科技公司产品种类繁多，设计面广，能够为油田数据的监测和采集提供自动化的手段。同时也能够为船舶及电机相关的数据进行采集。
数据监测和采集是对源头数据的收集和规范的过程，其目的是为决策提供依据。只有以大量的数据作为支撑，才能够为碳排放交易市场的标准的制定提供依据。
四、保障数据监测和数据采集的实行
应当对全国的耗能单位进行摸底排查，了解企业的经济基础和营运状况，掌握企业碳排放的基本情况，掌握企业的排污情况，建立企业的基本档案。
数据监测和数据采集在单位实施的前提是企业的资金到位，有一定的资本去购买自动化的数据监测和采集的设备和大型的数据库，因为自动化采集和监测的特点是数据量大，且更新周期短，需要强大的数据库作为支撑。对经济薄弱的企业进行专项补助，保证企业能够顺利完成自动话设备的安装和人员的培训工作。对采集和监测到的数据分类入库管理，做好各项的数据挖掘工作。为以后制定单项指标提供依据。
数据监测和采集的普及应该是涵盖全社会的，包括产品的生产、流通、区域间的流入流出，服务行业的消费、能耗。这些都要纳入数据的监测和采集的范围之内。制定有效率的统计指标体系和调查体系。
五、后期数据上报的自动化管理
从数据监测和采集到数据的入库，到数据库的上报，是数据规范化，报表话，条理化的一个过程。完善网上直报系统，对统计数据批量规范化上传。这减小了国家相关服务器和数据库的负担，也减小相关部门分析统计监测数据的工作量。
六、指标任务量的分配
对数据各项指标进行分析和统计之后，能够基本的把握全国能耗企业的碳排放量和排污状况，有针对性的为各企业单位分配任务量，同时公布数据的监测，以示公正。
对于经济基础薄弱的企业，根据一定的比例给予资金的帮助和技术上的转让，确定自动化的数据采集和监测系统能够在企业顺利的实行。
七、相关问题的对策
问题的解决也会带来新一个问题的产生。怎样保证企业的监测数据原始，不经过人工的非法处理？怎样衡量企业的在人力资源上的实力？依据怎样的比例对企业进行资金支持和技术转让？这些都是需要解决的问题。
（1）完善网上直报系统，将企业的数据监测和采集系统的借口直接与网上直报系统相连，尽量减少企业单独对监测数据的操作，缩短数据流路线。
（2）国家相关部门调查企业人力资源状况，进行摸底排查，确定人员的能力层次。做好监督工作
（3）对企业的资产状况进行衡量，确定企业的注册资金，流动资金，营业收入等，编制企业档案。
（4）教育培训。使企业领导和员工都掌握数据监测和采集的重要性和战略意义。
保障数据采集和监测的正确性和科学性，离不开技术和管理。
八、结论
数据采集和监测的目的是为了碳排放交易市场的完善，碳排放的交易会随着人们环保意识的增强而逐渐成为交易市场的重要一部分。特别是我们的经济在高速发展的阶段，加上企业经济实力的不均衡，碳排放的交易会越来越频繁，数量也会越来越大。这个市场的存在是不容忽视的。有了基层的数据作支撑，保证交易市场的稳定和交易规则的有序合理。
参考文献：
[1] 陈会强，李新.四个方面完善碳排放交易市场[J].中国科技投资，2009，7：42―44.
[2] 庄贵阳. 中国发展低碳经济的困难与障碍分析[J]. 江西社会科学，2009，7：20.
碳减排的意义范文第3篇
随着互联网在全球范围内广泛使用，企业新闻传播已经成为企业宣传的重要方式。大多主流企业都十分重视新闻传播对于提升自身品牌的作用，特别是大中型企业，他们往往利用对新闻或事件的炒作，达到宣传企业的目的。同时，新闻传播对企业品牌的建设，在某些领域，不次于电视广告的优势，特别对于年轻人时，效果更加明显。许多企业都成立了专门的职能部门，来负责企业的新闻传播，来实现自身形象的建设。可以说，现代企业谁抢占了市场话语权，谁就占有了市场先机，谁就是这个的领头者。借助新闻传播之东风，发挥新闻传播之优越性，把握好新闻传播运用的技术，充分利用好新闻传播这个高效平台，对于企业品牌的建立与提升有着深远的意义。
二、企业新闻传播内涵与特点
企业新闻传播就是企业以大众媒体为平台、通过新闻报道的方式把企业目标信息传播出去。在这一过程中，大众媒体是企业建设自身品牌所运用的一种手段，简言之，媒体新闻是一种为目的的形式。经过媒体传播出去的信息具有较强的“打造性”，这种信息是经过企业滤选过的，是企业希望传播出去的信息。企业新闻传播的本质是一种营销形式，是通过新闻形式来表现。在企业新闻传播中，新闻是形式，营销是本质。企业的新闻传播，不同于报纸、电台等社会媒体的新闻宣传，企业新闻的宣传具有很强的目的性：“为企业”。企业新闻传播反映的是企业内部各种新闻事件等信息，当然要为企业服务。
三、企业新闻传播的优势
大量企业新闻传播的实践证明，与广告传播等媒介相比，企业传播具有广告传播等所不具备的优势：
第一，新闻传播信息量大。广告本身特有的属性，决定了它不可能详细具体的对信息加以表现；新闻传播就不相同，它可以借助文字、视频等更准确、更详尽地传达企业的目标信息。现在很多企业借助专题企业新闻传播，让企业更全面、更立体的呈现在公众面前，让公众对企业有更深层的了解。由此可见新闻传播比其他传播形式包含了更丰富的企业信息。
第二，新闻传播非常及时。新闻传播的价值在于时效。当企业大量正面事件发生后，需要传媒在第一时间把具有对外宣传价值的事件传播出去，否则就减弱了事件的价值，甚至会失去事件的新闻价值。这种即时、快速是其他传媒所不具备的。
第三，企业新闻能够实现再传播。所谓再传播就是企业信息被一个媒体传播出去后，别的媒体能够再转载。这种传播具有很强的冲击力，它因高频出现，能够对大众的视觉产生强烈震撼，能够产生连锁效应。
第四，新闻传播能够实现最优性价比。典型的是格兰仕新闻传播案例。细想，不难发现，格兰仕在广告媒体出现的频率很少，但格兰仕却具有很高的知名度，是一个老牌企业。为什么格兰仕广告投入少，却享有很高的美誉度，形成一个品牌，除了本身的质量因素外，靠的是新闻传播，和广告相比，新闻传播最具性价比。
第五，丰富的表现形式。新闻传播与其他传媒相比有着更丰富的新闻表现形式，更具综合性：文字、图片、视频等绝大多数表现形式新闻传播都可以利用，使企业的新闻呈现更具感染力、影响力。
四、新闻传播对企业品牌建设的意义
新闻传播的优越性使新闻传播在企业品牌建设中发挥着重要的作用。
第一，推动企业文化建设。
企业文化对于企业品牌的建设至关重要。新闻传播可以很好的实现对内传播。企业文化对内传播具有辅助企业文化形成的功能，又兼使企业文化得到传承和发扬，激发员工自豪感功能。一个企业文化的形成、发展、积累都与企业文化对内传播有密切的关系；新闻传播可以实现企业文化的对外传播。企业文化对外传播具有树立企业形象、提高品牌忠诚度和竞争力的功能，同时也兼有推动社会精神文明建设、促进社会文化进步的作用。企业文化的对外传播是一种文化交流，不是单向的文化输出。全面准确地对外展示、传播本企业的文化，最终在社会公众心目中留下一个美好印象，塑造良好的企业形象，对企业发展至关重要。
第二，引导企业正面舆论宣传。“正确的导向是新闻媒体的生命和灵魂”①企业品牌的建设离不开品牌内涵的有效传播。新闻传播能够帮助企业有效策划，在较短的时间内，通过制造品牌专题，策划品牌背后的故事，快速引起社会的关注，实现广而告之的目的。北京富来涂料，原本是无名小卒，老板“无奈”当众一喝，使农夫山泉瞬间成名；农夫山泉凭借自身品质，合理的运用新闻传播，在新闻媒体上策划天然水与纯净水的“口水战”，最终拉开与对手在品牌上的距离。企业新闻策划功不可没，不仅扩大了企业知名度，也很好地传播了企业品牌内涵。
第三，刺激消费者对企业的消费欲望
“任何一种新兴媒介都对人类事务的尺度、进度和标准产生影响，从而强有力地改变了人类感觉的比例和感知的图式”②企业新闻传播虽不能直接产生经济效益，但有效的新闻传播能够向社会传递企业的责任心与企业的价值取向，使企业得到公众的尊敬与赞誉，提升企业的美誉度。企业形象提升，能够有效刺激消费者的购买欲望。
五、结论
碳减排的意义范文第4篇
关键词：建筑给排水；处理手段；问题
给排水对建筑起到了重要的作用，它能够确保建筑工程的顺利运行。给排水系统的应用很广泛：比如人们日常用水就是很好的一个例子。相关人员在对给排水工程的运作过程中，假如材料的质量不符合相关要求或工程没有得到合理操作，这样就会对给排水系统造成一定的影响，也给人们生活带来不便。所以，本篇文章从给排水发生的情况进行探讨，旨在提高给排水工程的整体品质，仅供参考。
1 建筑给排水施工中经常出现的问题
1.1 工作准备不充分，制度管理不够完善
假如施工人员没有事先做好充分的准备工作，在施工时没有对管道等相关部件做好仔细记录，那么就会让施工现场出现材料不够的情况，从而对施工的整体进度产生一定的影响。由于工程整体施工技术没有达到较高的水平，没有按照相关标准进行施工，这样就会让工程出现很多品质问题的现象。当前，一些施工单位为了节约资金来获取更多的利益，会出现偷工减料的情况现象，并没有遵守相关制度对材料的整体质量严格检查，这样就会让施工工艺不精致。除此之外，相关人员没有对管道进行有效的预防措施等方面，这样就会在质量上出现很大的问题。
1.2 管道渗漏明显
相关人员在对给排水工运行以后，管道渗漏在给排水中出现的情况较多。主要是由于工程在运行过程中相关材料或者是施工技术没有达到一定的标准。因为相关人员没有对材料做好检查工作，从而导致管材出现砂眼的情况，这样就会对以后的应用带来一定程度的影响。在工程运行时，倘若出现管道连接不当的情况发生，那么就会对螺纹造成影响，同时没有采取相关的密封措施，就会在应用时发生渗漏的情况。此外，普遍应用的是PPR管材，这个管材在温度上有一定的要求，所以相关人员在应用时倘若温度存在较大的差距，就会带来不利影响，也会对管道造成一定程度上的破坏。
1.3 管道出现堵塞
出现管道堵塞的情况通常都是给排水经常发生的，主要体现在以下几点：第一，给排水工程在运行期间，相关人员没有采取恰当的手段对管道口进行保护，这样就会出现其他工程杂物带入到管道里面，从而对管道里面造成损害；第二，相关人员对管径的设计不合适，由于管径调小，因此对污水进行排放过程中，会携带相关的物质并且没有做好第一时间的处理；第三，相关人员在工程实施阶段，没有采取标准的操作方式，这样会让相关管道出现堵塞的情况。
1.4 建筑给水用水量和水压没有充足
相关人员在对建筑的水量以及相关数值进行设计过程中，倘若出现误差的情况，那么会对给排水工程的整体品质造成一定的影响。市政管网直接进行排水时，因为市政管网水压没有达到一定的标准，所以在使用时出现问题。管道中倘若出现杂质混入，那么会致使管道里面的面积变小，进而对通水量的大小产生影响，不能达到理想排水效果。
2 对于给排水中经常出现的问题和解决办法
2.1 对施工制度进行完善，做好防备工作
在进行给排水工程运作之前，需要建立健全质量的管理体系，制定比较完善的规范制度要求。建立起施工项目管理的小组，明确职责，加强对质量的监督和管理。对于在工程中所要用到的材料要在之前就做好统计的工作，然后要依照市场的发展形势，并且要结合好工程的施工的进度，合理的确立好采购的计划。然后，对于各种材料的质量检查的工作也要认真严格，一旦发现不合格的产品绝对不允许入场。也要做好对工作人员的训练，要有提高质量的意识，在工程运作的工程当中，要做好监督管理的工作，一定要严格按照施工的标准去做，不允许有偷工减料的事情发生。
2.2 对于管道渗漏中问题的解决办法
要对采购过程进行严格控制，并且进行仔细的检查。对于各批次的管材、管件的使用状况要最好记录，在发生问题之后要马上进行更换；要加强对成品的保护。管道在进行安装之后，要加强和其他的工作人员做好交流，在管道和其他的管道或者是设备交接的地方，要防止产生损坏。要做好定期的维护和检查，在发现损坏后要进行及时的维修；对PPR管材安装，应对其的伸缩性采取措施进行预防。
2.3 对于管道堵塞中问题的解决办法
在立管的安装中断的时候，要在管道敞开的地方用麻袋包紧，对于井内的立管在安装时也出现中断的时候，要在管道井的上方盖上厚木板，有效的防止大块的杂物进入；在安装排水的管道的时候，不仅仅是要按照图进行工程施工，也要把实际使用的要求考虑在里面，在产生疑问的时候要提请设计变更的要求；也要加强对施工作业的知道和管理上的要求。
2.4 对于用水量和水压不足中问题的解决办法
对于这类问题最好的解决办法就是应该仔细检查图纸，对于存在的一些数据作出合理的借鉴；此外，相关人员还应当对管道做好防护措施，这个和管道堵塞的方式是相同的。倘若相关人员在使用时发生问题，就可以采取相应的设备来进行解决。
2.5 对于水表空转问题的防范
水表的空转就是指在没有水的时候水表还会出现转动记数的现象。这样的问题主要是由两个原因：一是水表本身质量不合格；二是在水表的安装过程中不恰当导致的。在建筑安装的工程验收当中有着很明确的规定，就是要在水表前必须要有30cm的直管，如果没有严格按照这个要求去施工的话，当有水流经过给水立管时，给水支管管道内会产生共振，引起水表空转。对这个问题进行预防和处理这个问题的主要的办法就是要对水表的质量进行严格的控制也要按照验收的规范进行工程的运作。
结束语
总而言之，在给排水工程的运行过程中，其中包括的流程是具有一定复杂性的。特别是在工程运行期间，相关部门应当对现场中所需要的人员做好指挥工作，科学的进行管理，这样才能够确保工程正常的运作。相关人员应当制定恰当的方案和管理系统，将不同的制度都进行明确规定，不但是提高施工的整体质量，而且也加大了管理工作的力度。相关人员还应当熟练的使用新型技术，让施工技术得到进一步的改善，从而促进给排水工程的整体水平。
参考文献
[1]刘磊.建筑给排水施工中存在的问题及对策探讨[J].科技创新与应用，2014（2）.
[2]庄健辉.建筑给排水施工中存在问题及防治措施[J].中国新技术新产品，2012（11）.
[3]韩建军.给排水安装技术在工程中的应用[J].中小企业管理与科技（上旬刊）.
碳减排的意义范文第5篇
一、导言
为了应对气候变化与实现可持续发展，节能减排成为中国发展的重要任务。2011年10月29日，国家发改委正式批准北京、上海、天津、重庆，深圳、广东、湖北开展碳排放交易试点。欧盟为了实现《京都议定书》承诺的减排目标，在2005年构建了以市场为导向的欧盟温室气体排放交易制度（European Union Emissions Trading Scheme，以下简称EU ETS），并已有效帮助欧盟实现减排目标。欧盟所积累的理论与实践经验，或许能为中国探索构建碳排放交易制度提供借鉴与参考。
二、EU ETS 的立法设计
2003年7月，欧洲议会和理事会通过2003/87/EC指令建立温室气体排放交易制度，[1]并在2004年到2009年期间历经三次修订，其中2009/29/EC指令[2]对总量设定、配额分配等问题作出了根本性修改。下文将对EU ETS的总量确定、配额分配、市场交易与政府监管等四方面的立法设计进行简要分析。
（一）总量设定
EU ETS采取总量与交易（cap and trade）的绝对控制模式，排放总量的设定成为影响整个机制及减排目标的重要方面。由于2009/29/EC指令对EUETS总量设定方式进行了根本性修订，EU ETS的总量设定方式可以区分为两种模式。第一种模式是涵盖前两个交易阶段（2005-2012）的分散决策模式，总量目标主要通过各成员国制定国家分配计划并由欧盟委员会批准来设定。第二种模式是将从2013年开始实施的集中决策模式，国家分配方案将被取消，欧盟委员会直接设置覆盖欧盟范围的总量目标。换句话说，从2005年至2012年是一个是高度分散的方式，成员国享有充分的自由裁量权进行政策选择，而2013年后是一个更加统一的方式，成员国的自由裁量权将被极大缩减，必须执行欧盟的相关决定。[3]
（二）配额分配
EU ETS在排放配额的分配方法上，在第一阶段与第二阶段主要采用无偿分配，在第三阶段开始后，拍卖将逐步成为配额分配的主要方法。
2003/87/EC 指令第10条规定在第一交易阶段，成员国要确保至少95%的配额无偿发放，在第二阶段，该比例降低至90%。在第一、第二交易阶段，欧盟采取了以历史排放量为标准无偿分配排放配额。在第一阶段开始时，由于欧盟没有2005年前经核实的二氧化碳排放量的历史记录，操作者大多倾向采取高估历史排放量的方式来获得更多配额，导致了“过度分配”问题。而且，电力企业既获得免费配额，同时将减排成本转嫁消费者，变相获得“暴利”。
在第一、第二阶段，EU ETS允许成员国在有限的范围拍卖配额，并且比例从5%逐步向10%过渡。但是，第一阶段公布的国家分配方案中，只有极少数成员国采取了拍卖方式，而且拍卖的配额数量很小。从第三交易阶段开始，拍卖将作为排放配额分配的基本方法，而且电力行业从2013年开始将通过拍卖获得全部配额。
（三）配额交易
排放配额在欧盟内部的自然人、法人之间可以进行自由转让。[4]那些持有温室气体排放许可证、获得政府无偿发放或通过拍卖获得排放配额的企业，如果在一定期限内没有使用完碳排放配额，可以在市场中出售配额。排放量超过配额的企业及其他任何自然人和法人均可以购买并持有配额，参与配额的转让交易。一般来说，欧盟排放配额交易的主要交易方式有以下几种：第一，私人合约，在登记处持有账户的交易方对其配额直接缔结合同，完成碳排入配额的交易。第二，场外市场，经纪人直接向买卖双方提供现货、远期合同，从而撮合交易。第三，交易所市场，向买卖双方提供开放、透明的交易途径，覆盖现货、期货、期权合同。[5]
（四）政府监管
为准确记录和跟踪排放配额的发放、持有、转让、上交和清除，2003/87/EC 指令第19条要求成员国建立相应的登记系统，排放配额与信用的所有权都记录在国家温室气体登记处的账户中。配额交易的所有权转让将通过更改登记处中的所有权记录来完成。根据指令2009/29/EC，欧盟统一的登记系统将在第三个交易阶段逐步取代各成员国登记系统。[6]此外，欧盟独立交易日志（Community Independent Transaction Log）将自动查询成员国国家登记系统的配额交易情况，确保没有违规的配额交易行为。[7]
对排放量的监测、报告与核实（MRV）是EU ETS的重要内容。按照2003/87/EC 指令的要求，装置操作者必须具备监测和报告温室气体排放量的能力，政府主管部门才能向其发放温室气体排放许可证。[8]温室气体排放许可证所记载的内容应当包括监测和报告排放量的要求，说明监测的方法和频率等。这意味着，监测和报告温室气体排放量是企业参与排放交易机制的必要条件，而且装置操作者提交的年度排放量报告必须经过核实。只有经过独立第三方机构核实的排放量数据，才能保证装置排放数据的可信性与准确性。在第一、二阶段，欧盟委员会分别于2004年、2007年制定了具有法律约束力的监测报告指引，并正在制定能在各成员国直接适用的监测报告条例、认证与核实条例，从而进一步统一监测报告与核实的规范与监管。
三、EU ETS的经验借鉴
（一）基于市场的环境政策手段
一般来说，在资源管理和环境控制问题上，通常可以采取的环境政策手段可划分为两大类；命令——控制（Command and Control）和基于市场的政策（Market Based Instruments）。命令控制政策，一般是政府运用公共权力，通过制定特定的规则或标准，对个人和组织的行为进行限制与调控，具有强制性。基于市场的政策，指政府不直接干预私人行为，而是鼓励通过市场信号来引导私人做出行为决策，即“借助市场的力量”达到环境政策目标。[9]
利用基于市场的政策工具，是气候变化政策的明显特征。排放交易是基于市场的政策工具之一，欧盟委员会制定了监测、成员国依据《责任分析与强制措施。美国经济学家戴尔斯最先提出并设计排放权交易（Emissions-Trading Program），提出政府的角色应当是经纪人，其干预措施应该限于通过买入或卖出排放权来调节意外的市场发展。[10]排放权交易机制允许污染者自行选择最适当的污染控制方法，进而降低整体的污染减量成本。然而，基于市场的排放交易机制同样也需要健全的政府监管机制，对排放量、配额分配、交易等各个环节进行监管。欧盟通过建立排放交易制度，基于市场激励与政府监管来 促进温室气体减排，值得中国进行借鉴。
（二）总量与交易的管理模式
一般来说，二氧化碳排放交易的管理模式主要有绝对控制与相对控制两种。如前所述，欧盟排放权交易机制采取了绝对控制的总量与交易管理模式，每个交易阶段的总量控制目标明确，排放配额数量固定，这也有利于确保既定环境目标的实现。但是，从欧盟第一、第二阶段的实施经验来看，由成员国自行设定排放总量，不利于欧盟控制整体的排放总量减排水平。
在中国如果采取总量交易模式，总量目标应由该行政区域内最高一级政府部门设定，防止分散式模式带来的负面影响。在确定排放总量与分配配额时，政府的行为必须尊重市场规律、依法适度干预。
（三）公平与效率的分配方法
排放配额的分配是整个机制运行的核心。从欧盟实施排放交易机制的实践来看，欧盟正从无偿分配为主到逐步过渡到以公开拍卖为主，无偿分配从历史排放量为基础转变到以基准法为主。可见，欧盟在第一、第二阶段以效率优先，尽量选择各个利益方容易接受的方式来确保机制建立；在第三阶段开始，遵循以公平为主的分配原则，确保分配方法最大限度地实现配额分配在不同企业、不同成员国的同类企业之间的公平竞争。
对于中国将来构建的排放交易机制，我们也应当借鉴欧盟的经验与结合相关立法实践，在不同时期针对不同类型的排放者，适用不同的分配方式来分配排放许可，努力在配额分配的公平与效率之间找到一个平衡。具体而言，我国在排放交易机制建立之初对排放配额的分配可采纳无偿分配的方式。这种做法可以减少某些利益集团的阻碍，吸引更多企业参加，尽快促成交易机制的建成。在机制运行成熟后，可考虑采取有效、公平的拍卖方法对配额进行分配。在拍卖时，也要考虑市场竞争与公平问题，避免出现不正当的竞争行为。
[参考文献]
[1]Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council establishing a scheme for greenhouse gas emission allowance trading within the Community and amending Council Directive 96/61/EC ，OJ L 275， 25.10.2003， p. 32–46.
[2]Directive 2009/29/EC of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 amending Directive 2003/87/EC so as to improve and extend the greenhouse gas emission allowance trading scheme of the Community， OJ L 140， 5.6.2009， p. 63–87.
[3]Larragán， J. D. C. D. （2008）. Too Much Harmonization？ An Analysis of the Commission’s Proposal to Amend the EU ETS from the Perspective of Legal Principles. In Faure Michael & P. Marjan （Eds.）， Climate Change And European Emissions Trading： Lessons for Theory and Practice： Edward Elgar.pp.53-54
[4]指令2003/87/EC，第12条（1）款。
[5]Peter Cox， Hugh Simpson and Stuart Turner. The Post-Trade Infrastructure for Carbon Emissions Trading. Available at： cityoflondon.gov.uk/economicresearch， 2010 July， PP.12.
[6]Article 19（1）， Directive 2009/29/EC
[7]指令2003/87/EC，第20条（1）款。
[8]指令2003/87/EC，第6条（1）款。
[9]OECD （1989）， Environmental Policy Benefits： Monetary Valuation， OECD， Paris.
