治理塑料污染的建议

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇治理塑料污染的建议范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

治理塑料污染的建议范文第1篇

农村环境调查报告(一)

改革开放三十年来带来的巨大变化是有目共睹的。不管是农村还是城市都发生了巨大的变化。农业和农村经济发生了翻天覆地的巨大变化。面对这日新月异的变化，全世界人民不禁惊叹中国的快速发展。但是近几年自然灾害越发频繁，有的土地长期干旱，有的地方洪水泛滥，有的遇到百年不遇的雪灾。随着物质生活的提高，人们的生活也发生了巨大的改变，然而也给环境带来了不可忽视的破坏，越来越多的天灾不得不引起世界人民的注意，思索带来巨大灾难的缘由，因而生态环境进入了人们的生活。为了了解农村的经济变化给环境带来的破坏，我利用暑假时间农村诸多家不同工厂的实际情况并结合农民的生活情况展开了调查。

本次调查主要通过走访本村有较大经济收入的工厂进行查看，同时结合居民调查，是以入户调查方式为主展开调查。并通过记录厂房旁的周边环境的变化及工厂的排污情况，并结合老一辈描述的以前的环境进行比较。农村面临的主要污染为水污染、烟尘污染、空气污染、噪音污染。通过本次调查发现造成农村污染的主要有工厂的排污、数目越来越多的汽车尾气排放和日常生活垃圾。

中国于**年走上改革开放的道路。改革开放激发了各行各业的活力，使中国的生产力不断得到发展。城市迅速崛起，快速发展起来。当然随着中国不断的发展和强大，农村也相对的进入了新的发展路径。虽仍以农业为主体，但农村同样也兴起了其他不同的行业，慢慢的向城市的发展模式前进。工厂慢慢的建起来了，然而农村一直以农业为主体，工业发展相当的慢。当城市以飞一般的速度发展工业的时候，经济也与相应的速度发展着，农村无法适应城市的快速发展变的相对的落后，而且近几年来城乡差距越来越大。经济的落后导致工厂无法向前发展，无法进一步完善，更没有可能考虑到环境。也其他资金用来处理污染物，而器械的落后更加导致环境污染的加重。现今，农村工厂虽少，产生的污染物却有增无减。

中国还处于社会主义初级阶段，很多方面发展都不成熟，为了解决贫困问题，为了奔小康，为了达到共同富裕，强调以经济发展为主，一切服从经济发展需求。由于早期对环境的不够重视，许多地方出现了严重的环境污染事故，环境问题逐渐引起了政府的注意，城市逐渐采取一系列政策控制了环境污染的扩大蔓延。查中我发现，农村由于经济发展需求，且农民还未意识到环境问题带来的严重后果，任其环境污染逐渐加重，不加以控制，导致污染面积和范围不断扩大。很多农民由于生活压力大，无暇顾及其他，更何况环境这种虚的东西，也无人还在平时聊天中提及环境。观念上根本就没想过，更由于人的本性事不关己高高挂起的心态，大部分农民对工厂造成的环境污染报以漠视。

人类是自私的，在面临各种利益的诱惑时，会选择对自己最有利的。所以当面临环境与经济利益时，人们很难抵制金钱的诱惑，更不愿损失自身利益投资到环境中。对于保护环境这个问题，调查中我了解到，保护环境需要个人要拥有较强自觉性。农村欠缺环境方面的教育，上街的时候垃圾一般都是随便乱扔，即使前面不远处有垃圾桶，很多人还是不愿意多走几步。面对小利益，很多人都不愿错过，更何况工厂面临的是一笔金钱。走访中我发现，工厂是都直接排污。

在新农村发展过程中，我应该当不断的发现问题，解决问题，才能将社会主义新农村建设的更加完美。

农村环境调查报告(二)

前言：我国在城市环境日益改善的同时，农村污染问题却越来越严重。我国是农业大国，农村在国民经济和社会发展的全局中具有十分重要的地位，农村经济、社会和生态环境的协调发展是我国走向繁荣富强的关键所在。但是由于经济发展和各种人为因素以及自然的损毁退化，农村环境污染问题仍然十分突出，已经成为制约农村可持续发展的瓶颈因素。

环境现状分析：

通过西湖村的环境调查以及其他农村的环境调查资料显示，大致可以分析得到农村的污染现状：

1、农村生活垃圾处理不得当。随着农村居民生活水平提高，现代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到农村，各种生产、生活垃圾也快速出现。在街道上，垃圾堆随处可见。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、烂酒瓶等，不仅影响农业生产，还成为疾病的传染源，危及人体健康，破坏人们的生存环境。还有一些牲畜的放养造成了村中道路环境较差。

2、农村生活污水处理率低。农村的生活污水处于无序排放的状态。每家每户的生活污水都是顺着自制的排水沟流到田地里。在生产力水平较低的时期，农村生活污水成分简单，可以自然降解。但是随着我国农村的城镇化不断发展，生活污水的成分不再简单，加上农民对环保意识的欠缺，同时也受目前经济发展水平限制，造成城镇生活环境的污染程度不断加深。据村名告知，在许鹏村的唯一的一个池塘曾经十分清澈，池内常常养有不少鱼类等水生生物，而现在，由于水污染导致，池塘发臭，池内生物腐败。

3、土地污染日趋严重。在农村，由于缺乏农业技术推广服务和公众环境意识，不是靠改良种苗提高抗病能力来提高产量，而是大量使用化肥农药。遇到雨水冲刷，化肥农药便渗入地下或流入河流。农用化学品的过量使用，不仅导致农田土壤污染，造成土壤板结、肥力下降。同时，还通过农田径流造成了对水体的污染甚至地下水污染和空气污染，并威胁到农村人口的健康。

4、空气污染日趋严重。在农村，特别是在农耕时节，大面积的焚烧作物，屡见不鲜，直接导致了空气污染严重。除此之外，工业污染也会导致空气质量下降。

农村污染原因分析：

目前的农村环境污染的现状不是偶然的，而是必然的，经过分析，造成农村环境污染的主要原因就有以下几点：

1、部分农村居民的环境意识不高。长期以来，农村生产技术落后，信息资源匮乏，科学文化素质不高，农民养成了许多污染环境和破坏生态的不良生产、生活习惯，譬如缺少科学种田的指导，滥用化肥和农药;卫生条件差，垃圾随处扔等等。环境意识的淡薄使农民养成了不注重环保的生产及生活习惯。

2、农村环境治理资金投入严重不足。在目前我国的发展形势下，针对城市的环境治理资金尚且不足，更不用说广大的农村了。环保资金投入不足，导致环保基础设施建设落后，环保队伍自身建设跟上形势需要，环保机构设置滞后，缺乏有效的手段解决环境污染问题，许多改善环境质量的措施得不到落实

3、农村环境监管力量过于薄弱。国家环境保护的重点都在于城市的污染问题，而农村污染问题则长期没有受到重视。环保政策、环保机构、环保人员以及环保基础设施均供给不足，虽然现在许多地方乡镇一级政府也建立了环保机构，设立分管领导，但是多属空架子，基本没有认真履行环保职责。

4、城市化进程中， 城市的高污染企业想农村转移。例如在西湖村周围的化工厂，浓烟四起，给村民的生活造成了很大的困扰。

农村环境污染改善方案：

对造成农村环境问题的主要原因，要彻底解决农村环境问题，我们应该从以下四个方面着手工作：

1、大力提高农民的环保意识。农民的环境保护意识薄弱及参与环境保护的消极性是我国农村环境治理的难度所在，所以提高农民的环保意识，鼓励他们积极参与环境保护与治理，是当前工作的重中之重、当务之急。应当充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传和普及农村环境保护知识，提高农民群众的环保意识，调动农民群众参与农村环境保护的积极性和主动性。

2、积极向农民推广先进农业技术，解决好农村产业布局不合理的问题。农民的许多不够环保的生产习惯多缘于落后的生产技术，应加大政府对农村事业的投入，多向农民宣传先进的农业生产技术。农村环境治理工作是一项工作难度大、资金投入多的公益工作，应成立农村环境整治工作领导小组，全面协调各方面工作。只有基层人员的各项素质提高了，农村的环保工作才能真正落到实处，目标也才能尽早的实现。

3、加强领导，保证队伍的清正廉洁，营造农村环境保护浓厚氛围。政府应高度重视环境治理工作，努力做到各项活动负责到人，建立长效保洁队伍。在建设社会主义新农村、加快农村现代化进程的今天，不能重蹈工业化先污染，后治理的老路，要尽量避免因为环境问题而阻碍农村的可持续发展。如果不重视农村环境问题，势必会出现农村环境污染规模和影响的不断扩大，进而最终影响到城市，这不符合生产发展、生活富裕、生态良好的社会主义新农村的发展目标。如果上述各项措施能够切实落实到位，农村的树才能更多、更绿，水才能更清，天才能更蓝，农村的生态和生活环境才能有明显的改善，社会主义新农村建设的步伐会更快、更稳。

农村环境调查报告(三)

实践报告主题：浙江农村环境污染情况调查

调查时间：20**年7月10日至7月24日

调查地点：浙江省衢州市衢江区后溪镇棠村

调查方式：实地考察，口头采访

调查目的：通过调查发现目前农村环境污染存在的问题，提出相关建议，使之日益完善，使环境污染问题得到改善。

一 目前农村的环境状况

近几年来，乡镇企业迅速发展，农村现代化产业水平有了进一步提高，农村经济持续发展。但是在保证经济增长的同时，却没有注意保护环境，造成了严重的环境污染，主要包括了以下几个方面。

1 水质污染

我们村之所以称为棠村，是因为村子里有很多的池塘，前身为塘村，池塘主要用来养鱼。在我小的时候，池塘里的水还是很干净的。但是这几年，池塘里的水质污染已经非常 严重，池塘里已经无法再用于养鱼。池塘已经荒废，成为了一个个大型的垃圾场。水面经常发出一阵阵的恶臭，造成这种现象的主要原因有：一些农民的环境保护意识淡薄，生活垃圾，生活污水都直接排放到池塘里。尤其是这几年，柑橘的价格非常不好，很多人都是直接将一车车的桔子直接倒在池塘里。现在一眼望去，池塘表面都是成堆的烂桔子。还有个原因就是村民们对于病死的家禽，小猪等处理办法不好，大多扔在池塘里。于是，路过池塘边的人经常可以闻到一股刺鼻的腐尸味。

建议：村里相关部门要及时给村民们普及环境保护知识，告诉他们环境污染已经造成的严重后果。同时，清理池塘里的各种垃圾，对往池塘里倾倒垃圾的村民进行罚款。争取早日使水质得到恢复。

二 白色污染

在农村里，很多地方还没有实行塑料袋有偿使用政策。因此，塑料袋，塑料盒使用情况还是比较严重的。特别是在农村里，很多塑料袋，塑料盒都是不可降解的。随处可见各种花花绿绿的袋子。这些袋子大多有毒，如果用来装食物则其中的有毒物质会一起进入口中，危害人的健康。不仅如此，由于这些盒子，袋子大多不可降解，完全分解需要好几百年的时间。如果它们散落在土壤里，会使土壤环境恶化，严重影响农作物对水分，养分的吸收，从而抑制了农作物的生长，造成农作物的减产。若牲畜吃了这些塑料品，还会引起牲畜的消化道疾病。

建议：农村要实行塑料袋有偿使用制度，规范塑料袋的使用来源。提出用布袋或篮子购物。对于使用过的塑料袋要统一回收处理。

三 空气污染

在农村里有一个很不好的习惯，就是把很多垃圾直接进行焚烧处理。而这些垃圾中通常包括很多塑料制品。因此，若直接燃烧会给环境造成严重的二次污染。塑料焚烧时，会产生大量的黑烟以及刺激性气味，其中包含了很多的有毒物质。长期吸收这样的空气会给人的身体健康带来很大的危害。

建议：对于生活中的各种垃圾应当进行分类处理，可以回收的要进行回收。对于塑料制品更不能直接焚烧，应当统一回收进行处理。

四 农业污染

这是一种农村特有的污染，它主要来源于农业措施中使用的化肥和农药。它们的残留物被雨水淋溶后随径流进入水环境，以及水土流失一起被带入水环境。农药，化肥的大量使用以及污水灌溉和集约化养殖场的污染是其根本来源。一些不可分解的农药还会随蔬菜等进入人体，给人体造成一定的损害。还有一些未经处理的死家禽，牲畜等的尸体直接丢弃在土壤里，他们携带的病菌，病毒进入水中，土壤中则产生生物污染，最后危害的还是人类的健康。

治理塑料污染的建议范文第2篇

课题组长：***课题组员：***

一、引言

白色污染是指由塑料袋所引起的污染。由于塑料制品难以分解，所以被遗弃的塑料制品(尤其是各种塑料袋)会给环境带来严重危害。然而，令人遗憾的是，广大中学生对白色污染知之甚少，环保意识淡薄，每天都在制造白色污染，使原本圣洁的校园受到白色污染的侵蚀。为了了解、解决校园白色污染的问题，我们对校园白色污染进行了一些调查，并尝试找出解决办法，使广大中学生了解白色污染的危害，提高同学们的环保意识，还校园一片净土，促进太原市的白色污染防治工作。

二、有关白色污染的相关知识

1、白色污染的危害。

白色污染的危害是多方面的，埋入土壤中的塑料制品，对耕作和播种造成了极大困难，影响了农作物对水分、养分的吸收，污染地下水，使农作物减产甚至不产。如果将塑料燃烧，则会产生大量有害气体，破坏环境。将塑料倒入海洋(海洋中塑料的分解需250年)，若被海鸟、鱼类误食，会造成这些动物死亡，若是缠住一些舰船的螺旋桨，则会造成海上交通事故。

2、目前国际上较为先进的白色污染治理办法。

白色污染形成的关键是塑料不易分解，因此，科学家研制了多种自毁可降解塑料，如生物自毁塑料、化学自毁塑料、医用自毁塑料等。制造这些塑料的指导思想是：在塑料中加入某种化学物质，使塑料能被光照、细菌或其他化学物质溶解或消除。这些方法的共同特点是造价昂贵，无法与便宜的不可降解塑料竞争。我们盼望着早日出现可以与不可降解塑料一样便宜的可降解塑料能够回收、再生、利用。　三、调查情况

我们小组在学校随机挑选50人参加我们的问卷调查，共收回45份，占90％(调查问卷附表)，结果如下：

问题一：你知道什么是白色污染吗?

调查者中，有2／3表示知道白色污染，而有1／3表示不清楚。结果表明，大部分中学生是知道什么是白色污染的，这与学校教育有很大关系(高二化学教材对于白色污染有过讲解)。但仍有一部分(1／3)的人不清楚，这表明，学校还应加强对学生的教育。问题二：你经常购买小食品吗？　71．1％的人偶尔购买小食品，22．2％的人经常购买，只有6.7的人不买小食品。这是因为，学生族很少有时间在家吃早饭，所以来学校购买食品充饥的人很多，而食品包装袋绝大部分都是塑料制品(请看以下的调查)，这就为校园白色污染的产生提供了前提条件。

问题三：你如何处理塑料袋?

上图显示只有7人(占15．6％)将塑料袋随地乱扔，而扔进垃圾箱的占80％，但这并不表示大部分塑料袋进入垃圾箱中，因为据我们小组成员观察发现，很多人虽然知道应当把塑料袋扔入垃圾箱内，却总是扔到垃圾箱旁，风一吹，塑料袋就满校园乱飞了。另外值得提出的是，在两位选择其他的同学中。一人表示会把塑料袋扔进视线所见的垃圾箱内。我们发现。校园内垃圾箱以前并不多，而且大多锈迹斑斑的，沉重、固定的老式垃圾箱十分不方便。不过本学期开始后，学校增加了垃圾箱的数量，这对于防治校园白色污染是有帮助的。

问题四：请同学对校园白色污染的处理方法提出一些建议。

提供建议如下：

(1)学校应教育同学们增强环保意识，多宣传白色污染的危害。

(2)同学们不要随意扔垃圾，对随地扔废弃物的人讲讲环保的重要性。

(3)学校统一将垃圾分类、回收，集中处理。

(4)增设垃圾箱，放在白色污染严重的地方(如小卖部门口)。

(5)设计一个环保标志，挂在醒目的地方。

(6)尽量减少用塑料袋包装物品，并杜绝使用一次性发泡饭盒(现在校食堂使用的一次性饭盒就是国家禁止使用的饭盒，但仍在使用)。

(7)呼吁全社会增强环保意识。

(8)学校不要焚烧垃圾。

通过本次调查，我们得出以下结论：①大部分学生对于白色污染比较了解，但仍有部分人对白色污染的概念不清楚，这需要学校增强环保方面的教育。②相当一部分人虽然知道什么是白色污染，但依然使用或随手丢弃白色污染物。由此可见，学校培养学生环保的观念十分重要，同时学校也要作出实际行动，如多设置分类垃圾箱，组织回收有价值的垃圾等。

(三)学校白色污染现状调查

通过上一阶段的调查，我们已经调查清楚了学生对白色污染的了解情况，与同学们初步探讨了如何防治校园白色污染。这一阶段我们的主要目的是调查我们学校白色污染的情况，并对处理方法进行可行性探讨。

首先，我们进行的工作是称量一个班一天产生的垃圾，分拣出垃圾的种类、白色污染(如塑料袋、塑料瓶等)所占比重为多少，以此来估算十二中一天产生的白色污染物的数量。以高二某班为例，这个班一天所产生的垃圾约重2kg左右，主要成分是纸、塑料包装袋、塑料瓶、易拉罐、发泡饭盒及一些果核等。其中塑料包装袋有近l00个(几乎全用于食品包装)，5个塑料瓶，7个发泡饭盒，2个易拉罐(铝制)。不难看出，食品包装是校园白色污染的主要组成部分。我们还发现，纸张和易拉罐都是可以回收利用的、而且目前社会上也 有回收废纸、易拉罐的地方。于是我们把重点放在了塑料的回收再利用上。

在学校的垃圾站，我们遇见一位拣垃圾的人，他把塑料瓶进行了回收。我们小组成员上前询问他回收的目的、价钱，而他没有回答。为了查询有关塑料的回收情况，我们小组特意利用课外时间对太原市各正规废品回收站进行了采访，可惜没有发现回收塑料的地方。最后，通过上网查询资料，我们得知：塑料是可以回收的，但不可以再利用来制造食品包装袋(因为造价高，不能保证卫生与安全)，只可用作建筑材料或农用大棚等。值得注意的是，一些违规生产的个体小企业私自回收塑料废物，用一些有毒的有机溶剂清洗后再利用，这对人体是有害的。因此，学校在进行垃圾分类回收时，一定要将回收的塑料制品送到正规的回收单位。

三、结论

通过以上调查，我们发现校园内是存在白色污染的，以十二中为例，每天十二中要产生4000个左右的食品包装袋，这会使多少亩土地丧失耕种能力！而且，学生对于白色污染缺乏紧迫感，采取不以为然的态度，这是十分危险的。如果每个人都这样想，那么若干年后中国还有没有可供种植耕作的土地?我们中学生不应该对白色污染这一社会问题不闻不问，而一定要拿出主人翁的精神，积极地去宣传白色污染的危害，宣传环保意识、从而使全社会的人都有环保观念--这正是我们的目标所在。我们的建议：

(1)根据我们的调查以及我们所查的资料，我们建议学校实行垃圾分类回收制度，其具体操作方法如下：

①每一个班在班内建立一个小型垃圾点，将垃圾按纸类、塑料、金属(如易拉罐等)、电池、其他共五类分类收集。由于纸类、塑料数量较多，可以一天清理一次，另外考虑到电池对环境的危害，建议同学们把废旧电池统一回收。

②学校设立几个大型垃圾箱，统一回收各班分类垃圾箱中的垃圾，并在校园内多设置一些小型分类垃圾箱。学校负责与社会回收单位联系，及时送出回收来的垃圾。

③学校应当设立一个评分制度，对垃圾回收工作开展得好的班级进行鼓励。回收的收入也可返回各班使用。

(2)应当看到，要想真正从根本上杜绝校园白色污染，就必须在学生心中树立环保的观念，因此建议学校多多加强环保教育，如征集环保标志，举行环保歌咏比赛等活动，使环保意识深入人心。

(3)加强对学生进行环保教育，目的还在于向全社会宣传环保知识，因此建议学校多方面向社会开展公益活动，如在每年

4月22日地球日、6月5日世界环境日时，组织学生上街宣传环境保护的重要性等知识，只有全社会都在讲环保，才会从根本上防治白色污染。

治理塑料污染的建议范文第3篇

XX年2月10日上午，在我校团委，政教处的呼吁下，我们针对现阶段塑料袋使用的问题，开展了此次活动，宣传环保知识。

此次宣传活动我们在准备宣传材料期间进行了多方面的调查研究，利用网络、书刊等方式查阅各种环保知识宣传资料。现将我此次环保知识宣传社会实践活动的总结及心得体会（针对“白色污染” ）进行分析。

一、我们的实践过程：

首先，我们来到宣传台，认真阅读了展示牌上的环保知识宣传，了解了关于泰兴市污染治理及成果。紧接着，我们通过浏览网页，了解了污水处理情况和流程，展望了泰兴市未来发展规划和积极构建全社会关注环保的人文环境、绿色环境。

二、分析：什么是“白色污染”？

“白色污染”已成为一个众所周知的新型名词。那么，到底什么是“白色污染|呢？

“白色污染”主要指白色的发泡塑料饭盒，各种塑料袋，农用地膜等给环境造成的污染。“白色污染”物的主要成分为：聚乙烯(pe)、聚氯乙烯(pv)、聚丙烯(pp)、聚苯乙烯树脂(ps)。在这些污染物中，还加入了增塑剂，发泡剂，热稳定剂，抗氧化剂等。

三、分析：什么是造成“白色污染”的主要原因？

1、塑料垃圾没有得到妥善的管理和处置，垃圾没有实行分类收集，能回收回的不回收利用。

2、许多企业对于生 产过程中产生的白色垃圾没有科学地处理，放任自流。

3、我国现有的法律没有对塑料包装废弃物的处理，制定出过硬的相关法规。

4、尽管在创建省级文明卫生城镇的口号下，我们的县城变得整洁得多，但是总的来讲，人们的环保意识比较淡薄，滥用和随意乱倒塑料制品现象相当普遍。

四、分析：“白色污染”的危害有哪些？

(一)视觉危害：

散落在环境中的塑料废弃物对破坏了市容景观。如散落在自然环境、街头巷尾、江河湖泊的一次性发泡塑料餐具和漫天飞舞或悬挂枝头的超薄塑料袋，给人们的视觉带来不良刺激。

(二)潜在危害：

1、塑料地膜废弃物在土壤中大面积残留，长期积累，造成土壤板结，影响农作物吸收养分和水分，导致农作物减产。

2、抛弃在陆地上或水中的塑料废弃物，被动物当作食物吞食后，会导致动物死亡。

3、进入生活垃圾中的塑料废弃物质量轻、体积大，很难处理。如果将它们填埋，会占用大量土地，而且，在很长一段时间内难以分解。

4、部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包装的材料，这样对人体的健康不利。

5、使臭氧层变薄。 白色污染经过太阳光照射而把塑料中大量的毒物排入大气层，大气层上面是臭氧层，这样使臭氧层的气体逐渐变薄。

五、行动起来治理“白色污染” ：

通过这次环保知识宣传社会实践，我了解到：随着工农业生产的迅速发展，为人类创造了前所未有的巨大物质财富的同时，也使环境付出了沉重的代价。生态破坏、环境污染对人类生存和发展已经构成了严重威胁。每当大风刮起，空中就弥漫着黄色的粉尘，有时在空中还飞舞着白色塑料袋，使人们出门十分狼狈。然而，解决环境问题已成为刻不容缓的重大任务。

我们泰兴市，虽然每天都有很多名环卫工人日日夜夜与“白色污染”作着斗争。但是，改变这种状况，光靠环卫工人的努力是远远不够的，还必须提高我们大家的环保意识。环境的污染和破坏不是一个人造成的，保护环境应该是全社会的行为。因此，我们每个人都有保护环境的义务。

同时，我也懂得了：我们就是社会的主人，改善地球环境，是我们这代人义不容辞的责任和义务。我们应该努力增强环保意识，节约资源。如果全球人人破坏，天天破坏，地球就会变成垃圾场；如果全球人人环保，天天环保，就能创造一个美好的世界。

让我们携起手行动起来，共同努力保护好地球——我们共同的家园。在此，我建议我们应从自身做起，从一点一滴小事做起，要时刻做到：

1、不乱扔垃圾及废弃物，将垃圾放到指定的垃圾箱内；

2、我们学校早已经设置了“垃圾分类存放处” ，我们就要积极参与和宣传；

3、不要浪费，包括不浪费一张纸、一滴水、一分钱；

治理塑料污染的建议范文第4篇

4月25日，区委督查室与创建办、绩效办、xx办事处联合组成一个督查组，沿着xx新区河道明察暗访了污水管网建设情况、污染物排放情况等，通过实地督查，发现了一些突出题目，提出了一些短时间、长时间治理建议。现将自查情况报告以下：

一、突出题目

1、三级电站水库内网箱鱼养殖密度过大，由于饲料投进过大等因素影响，导致库内水体富营养化，三级电站水库出水处腥臭难闻、水质浑浊，有一些藻类漂浮水面。

2、三级电站水库下面的废塑料加工厂将生产污水和生活污水直接排进木杉河内。

3、xx村龙生村民组有一个养殖户，直接将污水排进河内。

4、xx村龙生村民组康洁洗涤厂将污水直接排进河内。

5、屠宰场的污水处理装备是不是合格，排进河内的水是不是达格，猪的粪便不知处理到何处，病死猪处理车间燃烧产生的气体刺鼻难闻，四周居民反映很大。

6、红院子旁边一废品回收站，堆放了很多废塑料、废钢材等杂物，其中加工处理回收的废旧熟料、橡胶等时,产生相当刺鼻难闻的

浓烟

，严重污染水质和空气质量。建议取消或搬迁至偏僻地段。

6、xx石材厂的污水沉淀池极其简陋，边生产边将污水排进河内;该厂后面有一个干涸的泥砂沉淀池，一旦下大雨，污泥就排进河内。

7、14：13左右，六中至游泳馆段有某单位将粪水污物直接排进河中，有引发传染病的隐患。

8、雷家河东村民组有一家东阳商砼，没有污水处理设施，水泥沙浆直排河内。

9、污水处理管道展设进度不够理想。唯一几名施工职员在xx驾校河道边砍树，部份树枝随河水而下。

10、向河道倾倒垃圾、渣土的现象依然存在。谢桥河道两岸将生活垃圾倒进河道，特别是木杉河、凯朝溪岸边的居民，向河道倾倒垃圾的现象较为突出。

二、短时间治理建议

1、区政府督查室抓紧与市政府督查室对接，于5月4日前，把

市人民政府致市民保护母亲河书

发放到xx河道两岸的每户家庭、企业。

2、区委宣传部在万山视窗、广播电视台开设

保护母亲河

专栏，在区内定期与不定期宣传有关单位综合治理情况，

暴光

不文明行为，

暴光

资料不上报、不过传。

3、由区团委牵头，住建局、畜牧局、环保局、谢桥办事处配合，于5月4日前，组织青年志愿者、村干部、沿河两岸群众、企业员工，展开一次河道垃圾清算活动。

4、自来水公司要组织施工队伍加班加点建设好沿河两岸的污水处理管网，同时，国土、住建等单位要密切配合，抓紧建设好垃圾填埋场。

5、市城市管理局万山分局采取

边建设边申报项目

的方式，先购置一些活动垃圾回收箱，公道摆放在居民相对集中的区域;采取多种途径，增加环卫工人，确保垃圾有人定时打扫清运。

6、畜牧局要组织专人，配合市畜牧局按综合治理方案的要求，对三级电站网箱养鱼进行清算、整顿。

7、环保局要对屠宰场进行一次污水、烟尘、排放物的检测，根据监测数占有针对性地展开有关工作。

8、环保、畜牧、住建等单位要及时组织职员，对沿河两岸企业、养殖场下达限期整改通知书，依法责令停止生产，该搬迁的一概动员搬迁，该完善环保设施的先完善再生产。

三、长时间治理建议

1、xx办事处要加强对河道两岸村寨群众的宣传教育，做到人人皆知，提倡群众自觉遵守。同时，加大处罚力度，制止不文明行为，让群众养成稳定倒垃圾、乱排污水的良好习惯。

2、制定xx河道巡查报告制度。区政府从环保、水务、城市管理等单位抽派精兵强将，建立联合执法队，定期对谢桥河道巡查，发现题目，立即通知有关部分下达限期整改通知书或责令改正违法行为通知书，限期不整改者，一概依法责令停产或搬迁。

3、区政府要认真研究《中华人民共和国河道管理条例》，制定《xx河道保护管理办法》，明确水务、环保、城市管理、住建、xx办事处等相干单位的职责、管理措施、惩罚条款等。水务、环保、城市管理等单位执法时，请示市局同意后，可与碧江区执法队伍展开交叉、联合执法。由城市管理组织沿岸单位、企业、个人严格履行门前

三包

责任，对随便倾倒垃圾、乱排生活污水的行为予以严管重罚。由住建局对建筑工地进行严格管理，随时整治乱堆垃圾、向河道倾倒垃圾的行为。

治理塑料污染的建议范文第5篇

关键词：成本效益分析；限塑令；费改税

中图分类号：F812.42文献标识码：A

收费制是目前我国“限塑令”实施所采取的主要手段。然而，收费制的有效性和是否存在替代品密切相关，在目前替代品供给不足且价格偏高的情况下，大部分消费者并不会因为收费而放弃使用普通塑料袋。于是，我们不得不思考：收费制能坚持多久，如何才能保障“限塑”的长效性呢？

一、税费之争

对于“限塑令”的执行手段，目前我国舆论导向偏向于收费，而非征税。概括这方的理由有以下几点：

1、认为收费操作比征税简单，征税违反“污染者付费”原则，认为购物者是污染者，费用理应由消费者承担，对商家征税不公平。

2、认为征税会造成不公平竞争，使规模以上零售企业失去了同不收费零售企业的优势。认为与其对其经营产生不利影响，不如让这部分收入在商业竞争中让利于民好。

3、爱尔兰国小人少，税收计划可行，中国与爱尔兰的国情不同，地域广、人口众多，收费更适合我国国情。

4、中国塑料袋协会塑料再生专业委员会副会长、著名环保专家董金狮也认为，“鉴于塑料袋收费在上海推行的情况，限制塑料袋使用应收费在先，征税在后。征税涉及税种的调整，列入征税项目就成为了法定义务，需要长期执行。建议先从收费等临时性措施中总结经验，待条件成熟后再议征税之事”。

以上观点不无道理，但是本文仍然坚持征税在先。

针对理由1：首先，理论上政府收费和税收没有本质区别，只是前者在政府部门征收，而后者在税务局征收。然而，从征收和奉行成本看，征税比收费更为规范、简便和确定，效率也更高。其次，征税并不违反“污染者付费”原则，因为我们可以对消费者实行征税。退一步，即使对商家征税，那笔税款也会由商家转嫁给消费者。此外，由于政府收费立项权和经营权的分散，更容易导致贪污、挪用和浪费现象的发生，所以对于能够实行税收制度的情况应尽量避免收费办法。

针对理由2：商家通过塑料袋收费，会有一笔不小的收入。这笔收入是消费者为污染环境所支付的成本，理应用于治理环境污染，而非给商家。在爱尔兰，政府就是利用征收塑料袋税，加大环保与清洁项目。如果我们费改税，保证将税收用于环保建设，这样不仅能取得“禁白”效果，还能有效改变当前环保投入不足的现状。至于“造成不公平竞争”，本文认为最根本的解决办法是整顿、规范市场，而非通过收费补贴！

针对理由3：必须承认小国易管，但是这并不足够让我们断定大国难治理。的确，大国的治理难度会超过小国，然而大国划分为众多的省市县以后同样可以达到“小国易管”效果。

针对理由4：正如其所言，税收政策制定的首要原则是客观原则。在制定税收制度时，确保其从我国国情出发，而非照搬外国，也非仓促形式，符合双方业务水平的实际情况是我们必须牢记在心的。中国现在虽然面临种种不利，但是我们可以在实施税制的过程中不断探索，不断完善，不断创造有利于税制实施的环境和条件。

尽管塑料袋问题在各国各地显现的程度不同，但均显示出了塑料袋所带来的社会成本，因此塑料袋处理方式理应与各国各地的具体情况相结合。然而，目前的处理方案多经验分析，而少有结合本国实际情况的分析，多散乱、短期的处理方式，少系统、长效的处理机制，并且很少有相关的社会成本效益分析。而从目前我国的实际情

况看，无论是收费还是收税，其实行前提假设是“限塑”这一行动是有效率的，这自然涉及“限塑”的成本效益分析。

二、成本效益分析

澳大利亚政府下属澳大利亚生产委员会（APC）的《废物产生与资源效率》报告曾指出，只有得到透明的成本效益分析的认可才能推行塑料袋禁令。报告发现，HDPE塑料袋在澳大利亚所有废弃物中所占比例仅为2%。所售塑料袋中只有不到1%被丢弃，即使被丢弃的塑料袋也只占清污费用年支出的2%，即400万澳元（现约合2，400万元人民币）。那么，在我国这些数据又会作何变化？我国“限塑”的成本和效益是怎样的呢？

且让我们为大家做一个粗糙的成本效益分析。之所以强调粗糙二字，是因为现实中由于一些数据难以量化和统计，而且我们忽略时间价值，数据均保留两位小数。为使论证更具说服力，在分析过程中我们将倾向于放大成本而缩小效益。我们以“限塑”所造成的损失为社会成本C，以“限塑”所带来的收益为社会效益B，NSB代表此次“限塑”的净社会效益。下面就让我们一起来确定C和B的数值。

（一）“限塑”的社会成本分析。本文以2006年为分析年份。通过对《中国包装年鉴2006～2007》的翻阅，整理出以下数据。（表1）

据我们了解，“限塑”所引起的损失有两个方面：其一，塑料袋行业内在损失所产生的内部成本，如淘汰产业的撤让成本（资产方面沉没成本），设其为C1；其二，塑料袋行业受限后所产生的外部成本，如结构性人员失业、财税收入减少，设其为C2。

于是：

C1=固定资产方面的沉没成本×a（固定资产损失比例，设a=0.8）

=固定资产净值年平均余额×0.8

=19.69×0.8=15.75（亿元）

C2=全部从业人员年平均人数×2006年平均工资（根据实际情况我们设其为1.5万元/年）+应交税金（应交增值税+营业税金及附加+企业所得税）

=42523×0.00015+（1.94+0.465+4.04×33%）=6.38+3.74=10.12（亿元）

（二）“限塑”的社会效益分析。根据《中国塑料工业年鉴2007》中国包装薄膜消费量及预测统计，我国2006年的塑料薄膜消费量为650万吨，预测2010年消费量将达至820万吨。同时，《中国包装年鉴2006～2007》记录的资料显示，我国包装工业产品80%为一次性使用后即成废弃物，这些废弃物占城市废弃物的1/3，并以每年18%的速度递增。此外，《中国环境年鉴2007》显示，2006年全国环境污染治理投资为2567.8亿元（而这实际上只是实际资源环境成本的一部分）；《中国绿色国民经济核算研究报告2004》显示，2004年全国因环境污染造成的经济损失为5，118亿元。以上这些数据恐怕是远远超过澳大利亚的。

对应“限塑”的社会成本分析，我们也可以将“限塑”的社会效益归纳为两部分：其一，因“限塑”实施而使得塑料包装垃圾减少从而节约了垃圾处理费用的内部效益，假设其为B1；其二，因“限塑”实施导致白色污染所产生的经济损失和浪费的消除所带来的外在效益，假设其为B2。于是：

B1=节省的费用（这里我们作一个不过分的假设：中国投入因塑料袋所引起的白色污染治理资金占全国环境污染治理投资的1/100）

=1/100×2567.80=25.69（亿元）

B2=损失浪费（同B1计算，我们假设因塑料袋所造成的损失浪费占环境污染所造成的损失浪费比例为1/100）

=1/100×5118=51.18（亿元）

（三）“限塑”的社会成本效益。综上分析，我们可以得出表2。（表2）

通过上述成本效益计算，我们得出了NBS>0，即“限塑”是正确的，必要的。下面就介绍一下我们“寓禁于征”的税制设计。

三、关于“限塑”的征税方案设计

众多研究资料表明，塑料袋问题解决的关键在于回收和替代。鼓励整个社会对有回收价值的塑料袋进行回收，对于难以回收或者回收成本高于回收价值的塑料袋则采用环保材料替代。（图1）

正如图1所示，我们可以看到，替代途径是可以通过转变“消费结构”和“生产结构”两种方式进行的。这在税制设计实质上就是纳税人的选择问题，在这里，我们到底应该选择消费者还是生产者进行征税呢？

由于目前我国的塑料袋市场秩序混乱，很多生产塑料袋的生产者并不在税务部门的监控之内，因此向生产者征税并不会减少执行成本，而向消费者收费对改变消费行为会有很大的效果，有利于减少普通塑料袋的使用，增加重复使用次数。而且，由于税收具有转嫁性，普通塑料袋的需求弹性小，向生产者征税可能会使增加的成本转嫁给消费者。所以本文认为，与其让生产者费力转嫁，不如直接将消费者作为纳税人，实施先征后退的优惠税收政策，使得消费者因为这种繁琐（配合普通塑料袋的回收）而放弃另一种繁琐（不使用普通塑料袋），以改变滥用塑料袋的习惯。

参照图1，本文认为实行先征后退的征税方式，引导消费者朝着使用普通塑料袋的环保替代品和配合普通塑料袋回收工作的方向前进，使“回收”和“替代”融为一个连贯的程序，是实现“限塑”的长效机制。从税制要素角度将这个设计方案具体展开。（表3）

当然，一个长效、系统的协调机制不会在一夜之间成长起来，为“限塑”而设计的这个税制方案也是如此。在许多情况下，机制因为反应太慢、太苍白无力、太难以落实而遭到人们的否定。然而我们需要看到，究其原因这是一种执行力上的缺陷，而这种缺陷正在社会管理水平不断前进中一点点地缩小。我们有理由相信，随着社会的全面进步，随着机制的调整、完善，问题会被解决的。

（作者单位：浙江财经学院财政与公共管理学院）

参考文献：

[1]施颖.环保专项税税制要素设计[J].合作经济与科技，2007.5S.

[2]胡学勤.政府收费导论[G].公共经济研究，2007年刊，中国财政经济出版社.

[3]羽中.中国首次绿色GDP2004年因污染损失5118亿[J].能源与环境，2006.5.