新能源开发利用

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新能源开发利用范文第1篇

油页岩在全球资源丰富，但是在中国内分布比较分散。中国的油页岩资源量是继前苏联、美国、巴西之后位居世界第四位。中国油页岩探明的资源量315亿吨，预测的资源量4520亿吨，约85%以上分布在辽宁、吉林省和广东省，其中吉林已探明的可采储量为174.5亿吨，大约占全国油页岩的探明总量55.3%，但是由于勘探程度较低，目前只能预测储量，但黑龙江省的储量也很大。从图中我们可看出，黑龙江省的油页岩资源可勘探的地区面积很大，同时现有的勘探到的含矿区有7个，所以对于勘探开采油页岩新项目是很有发展的。

图1中国查明油页岩资源分布情况2013年12月17日，我国国土资源部一条来自于中国矿业报的简报“在黑龙江省东宁县境内发现储量进10亿吨的油页岩矿，含油率在8%~24%之间，平均含油率12.8%。黑龙江省油页岩的探明，将可以引进年处理量1000万吨的油页岩干馏厂项目，产值可达50亿元，利税10亿元以上。”油页岩是有机矿产，可燃的固体高灰分，它从油页岩中通过干馏法炼制而成。而在页岩油精制后，就可获得柴油、煤油、汽油等多种产品，所以被称为“人造石油”。中国的油页岩开发利用起步比较早，规模也比较大，但是长期以来并没有明显的进步，但，在高油价的时代，石油资源达到峰值的时候，掀起了关于油页岩干流炼油的研发，为了提高油气的产量，世界各国都积极地在尝试对油页岩的开发利用。页岩油开发被宏观决策层列入“十二五”能源计划重点选项，丰厚的收益，广阔的前景，将会引来众多的开发企业以及投资者的关注，在这其中，我国中石油与美国赫世公司已经率先在共同驶进西部开发页岩油项目中取得了行业的一杯羹。于此同时，作为专业的页岩油开发的企业——烟台杰瑞石油服务集团股份有限公司，在2012年上半年，公司的营业总收入是8.41亿元，净利润为2.18亿元，同比分别增长41.93%和23.62%。国家能源局局长刘铁男曾到东北地区调研时所表示，“要统筹规划、科学开发、有效利用好我国的油页岩资源：一是要加强规划引导，制定油页岩开发规划，提高技术工艺水平和转化效率，延长产业链；二是加强科技攻关，选择好示范项目，确定示范任务，形成一套适合中国地质资源特点的油页岩开发技术路线；三是要高度重视环保，按照“吃干榨净、循环经济”的理念，所以大庆油田企业在油页岩开发过程中综合利用好所产生的大量废渣，减少排放和污染。

据数据统计显示，目前在国际上每桶油页岩开发与炼制的成木约40美元，而根据辽宁成大的经验，国内完全成本约60美元/桶。国内目前主要采用的是抚顺干馏工艺，其他的工艺大多还处于试验阶段，整体技术水平较低。大庆油田在这方面的技术还没有，但是油页岩的开发利用却是有很大潜能的项目。可以就油页岩资源的开发利用做出符合国家产业政策和发展循环经济的要求的策划，开展综合评价，项目定位，摸清资源潜力，加大勘探打法技术、钻探技术等等，并把这项项目发展成新的主体有自主专业技术的项目，那么它将为大庆石油企业乃至全国带来良好的经济效益、新的技术科技，为油页岩开发利用提供资源基础。

2.可发展的新能源页岩气

页岩气是一从业岩层中开采出的非常规天然气资源，它以游离或吸附状态藏身在页岩层或泥岩层中，它往往分布在盆地内分布广、厚度较大的页岩烃源岩的地层中。与常规天然气相比，页岩气的开发具有开采寿命长和生产周期长的优点，大部分产气页岩分布范围广、厚度大，且普遍含气，这使得页岩气井能长期以稳定速率产气。正是页岩气的特点，使它正在成为搅动世界市场的力量，并且世界能源格局被国际能源界称为“博弈改变者”的这种气体改写了。被誉为本世纪头10年发生的一场能源革命是美国页岩气的成功开发，所以世界各资源国纷纷开展对页岩气勘探开发的进程，中国也在“十二五”规划中明确提出“推进页岩气等非常规油气资源开发利用”。据调查，中国页岩气的资源量大约为15万亿到30万亿立方米，主要分布于中国盆地，页岩气资源量大约与美国28．3万亿立方米不相上下，经济价值巨大，不可估量。除此之外，页岩气资源还有一个特点，他的生产周期很长，据了解页岩气田开采的寿命一般可达30～50年，甚至更长。有最新数据来源于美国联邦地质调查局显示，美国的沃思堡盆地Barnett的页岩气田开采寿命可达80～100年。根据开采寿命长，就可以意味着可开发利用的价值大，同时也决定了它的发展潜力。据调查了解中石化企业在皖南、川东北、黔东完钻5口经济评价井，其中2口评价井获得工业气流，所以优选了黄平和建南等有利区块。同时，中海油也在皖浙等地区开展页岩气勘探的前期工作。还有延长油田，它在在陕西延安地区发现3口井，获得陆相页岩气。中联煤也不甘落后，在山西沁水盆地提出了三个页岩气有利区——寿阳、沁源和晋城。下图为我国主要的盆地和地区关于有利层位有机碳（%）含量，可以看出对于黑龙江省、吉林省的页岩气的储量还是很丰厚。在“十二五”期间，根据《页岩气发展规划（2011-2015年）》：中国将完成的探明页岩气地质储量有6000亿立方米，可采储量有2000亿立方米，可实现2015年的页岩气产量65亿立方米，并在2020年力争实现页岩气年开采量为600亿到1000亿立方米。根据数据，如果这一目标得以实现，那么我国天然气的自给率有望提升到60%至70%，同时使天然气能源在我国一次能源消耗中占比提升至8%左右。这将大大有助于扭转我国过度依赖石油、煤炭的能源结构，同时缓解大庆油田内部的众多问题，使企业在发展周期上重新找到发展上升空间。2012年11月，国家支持页岩气的开发利用补贴政策，并规定今后的三年，中央财政给予对页岩气开采企业的补贴，补贴的标准为0.4元/立方米。这关于补贴标准的出台将会刺激页岩气消费需求，并有助于行业开发进度加快。

2013年，国家能源局为加快页岩气产业发展，在10月30日了《页岩气产业政策》，在此中将页岩气的开发纳入国家战略性的新兴产业，并加大对页岩气的勘探开发等财政扶持的力度，同时提出多项财政、税收的减免政策加以扶持。政策提出，要加快页岩气的勘探开发利用，鼓励多元投资包括民营企业在内的投资主体投资页岩气的勘探开发，并通过规范的产业准入和监管，以确保页岩气的勘探开发健康的发展。鼓励拥有先进页岩气技术的国外机构、企业和从事页岩气的勘探开发的国内企业开展技术上合作或勘探开发区内的合作，并引进产业生产经营管理经验和页岩气的勘探开发技术。鼓励页岩气资源地的所属地方企业参与页岩气勘探开发以合作、合资等方式来开展。同时政策提出页岩气勘探开发项目的项下进口的国内不能生产的自用设备（包括随设备进口的技术），按现行有关规定免征关税等支持政策。在产业技术政策方面提出，鼓励页岩气的勘探开发企业可应用国际的成熟技术提高页岩气的勘探成功率、开发利用率和经济效益。其中包括页岩气分析测试技术、水平井钻完井技术、水平井分段压裂技术、增产改造技术、微地震监测技术、开发环境影响控制技术等关键技术。并鼓励页岩气的勘探开发技术自主化，同时加快页岩气关键装备的研制，促进油气装备的制造业转型升级。

2013年3月，中国已在南方地区优选出11个海相的页岩气目标区，并在国家层面上，新建成国家能源页岩气研发(实验)中心。同时，在我国四川长宁-威远和云南昭通已建成2个国家级页岩气的开发示范区，在示范区内已形成页岩气水平井分段压裂技术、直井压裂技术，并试验成功。在长宁-威远国家级的页岩气示范区内有钻井27口，完钻19口，水平井日产量1万-16万方，直井日产量0.2万-3.3万方。大庆油田企业可以考察并学习研究，在东北地区开展此项项目，以取得东北地区的页岩气开发区。

3.结论

新能源开发利用范文第2篇

【关键词】可再生能源；存在问题；解决措施

1.能源资源状况

（1）小水电：全县有大小河流7条，大多数属平原季节性人工河流，主要作用是抗旱排渍，自然落差不大，水能理论蕴藏量不大，只有2100kw，可开发量1700kw。

（2）太阳能：全县年日照1995小时左右，日照率为46%，太阳能年总辐射量0.45MJ/cm

（3）风能：年平均风速2.3米/秒，相当于2级风，开发利用价值不高。

（4）生物质能：农作物秸秆仍是吉水县农民生活用能的主要来源，每年用作生活用能的农作物秸秆16.8万t，占总量的68.7%，返田作肥料占31.3%；薪柴是农村广泛使用的传统生物质能，薪柴资源包括薪炭林、防护林、速生用材林、灌木林、疏林和“四旁”树等，全县薪柴开发总量为3.99万t，随着国家封山育林及林业加工业的发展，薪柴可用作农村生活用能量日趋减少；全县生猪存栏9.35万头，鸡10.6万羽，年产生畜禽粪便9.1万t，可利用量为15.1万t。

从以上可以看出，吉水县能源资源构成特点是：煤炭等化石能源极度缺乏，生物质能、太阳能等可再生能源资源丰富，新能源开发潜力大。

2.农村能源消费特点

生活用能的需求与生活水平密切相关，长期以来，农村地区生活用能主要靠当地秸秆和薪柴，采取直接燃烧方式，能源有效转换率仅有10～30%，造成能源利用的低效和浪费，能源缺乏与浪费之间矛盾突出。随着农村社会经济发展，吉水县农村生活能源使用出现了新趋势，呈现出“三减三增”特点：一是自及自足能源消费减少，商品能源消费增加；二是秸秆能源消费比例减少，液化气、煤等化石能源消费比例增加；三是高能耗用能方式逐步减少，可再生能源利用不断增加。

3.可再生能源开发利用现状

我国农村地区生物质能、太阳能资源丰富，蕴含着发展新能源的巨大潜力。经过多年发展，可再生能源开发利用已经取得了很大的进展，太阳能和沼气等可再生能源在吉水县农村已经得到广泛应用。

3.1生物质能开发

（1）沼气。沼气是我国广大农村地区开发应用的一种技术成熟的可再生能源，到2010年底，全国已经累计建成户用沼气超过4000万户，受益人口达1.55亿人。沼气是有机物在缺氧条件下通过厌氧微生物的发酵作用产生的混合气体，其中甲烷约占55～75%，1m3沼气相当于0.7～0.8kg标煤，热值较高，燃烧后只产生和CO2和H2O，是一种高品位的清洁能源。

二氧化碳和甲烷是产生温室效应的主要气体，每年可减少二氧化碳排放1.07万t，甲烷0.102万t。

沼渣中含有丰富的有机质、腐殖酸和矿物质灰分，改良土壤功效十分明显，其中有机质含量36.9%～49.9%，腐殖酸10%～24%，粗蛋白5%～9%，全N0.8%～1.5%，全P0.4%～0.6%，全K0.5%～1.2%；沼液含有多种速效营养成分。

沼渣沼液可广泛用于作物浸种、叶面喷肥、基肥或用于防治作物病虫害，也可作为家畜添加剂和鱼铒料，具有较高经济价值。用沼液浸种，水稻增产9.4%，玉米增产9.35%；沼液作叶面喷肥，密柑单株增产20.2公斤，茶叶喷施沼液能够促进茶叶株高增长，增加茶叶的百芽重和单叶重，促进茶树增产，增产率为9.0%。沼液、沼渣综合利用已成为农业增收、农民增效的一个新亮点。

（2）农作物秸秆及薪柴。

秸秆及薪柴具有体积大、密度小、热值不高的缺点，远距离输运成本大，堆放在房前屋后影响村容村貌，将其进行气化或压缩处理做为燃料是提高利用效率可行办法。

①秸秆气化。秸秆气化是采用一种生物质热解技术，先将农作物秸秆等生物质原料切碎，在缺氧条件下，使秸秆不充分燃烧，产生大量的氢气、甲烷和一氧化碳等可燃气体。一个4口之家每月需要燃烧秸秆130kg，每100kg燃料费用为13～15元，每农户月燃料费16.9～19.5元，秸秆气化成本明显低于其他常规燃料。秸秆的平均含硫量只有0.38%，远低于煤的含硫量（约1%），秸秆气化使用方便，清洁卫生，可以部分代替高品位商品能源。

②固化成型。将秸秆或薪柴干燥粉碎后，经过成型机械挤压成密度为0.8～1.2t的柱状或颗粒状燃料，1t成型燃料相当于0.429～0.571t标煤。是一种能代替燃煤的新型低碳、节能、环保燃料，具有燃烧热效率高、使用安全、清洁环保、节省空间等优点。

3.2太阳能利用

①太阳能热水器。在太阳能利用方面，应用最广泛、技术最成熟的是太阳能热水器，已经实现了产业化和市场化。每平方米太阳能热水器年可替代标煤150～180kg，2009年全国农村太阳能热水器保有量2955.56万台，面积已达4997.06万m2， 嘉鱼县农村太阳能热水器普 及率已达11%。一台太阳能热水器全年可节电1.8GJ（约512kwh），按本地农村电价0.6元/度计，每台热水器全年可节约307.2元，农户6～7年就可收回投资，而太阳能热水器使用寿命可达15a。

②太阳能路灯。太阳能路灯主要是通过太阳能板的光生伏特效应原理，白天吸收太阳能光子能量产生电能储存，夜幕降临时产生照明。太阳能路灯不需要架设输电线路，不用专人管理和控制，技术和经济效益上可行，一次性成本回收较快，节能效果显著。

③太阳能温室大棚。不仅在瓜果蔬菜、花木苗圃等种植业上广为应用，在水产养殖、畜禽饲养等方面的应用也不断扩大，对提高农牧业产量、增加农民收入起了很大作用。

4.新农村发展可再生能源的现实意义

在新农村建设中，因地制宜，合理开发利用农村可再生能源，对促进农村经济社会发展有重要意义。

4.1有利于构建资源节约型环境友好型社会，促进生态文明建设

以沼气为纽带的农业生态建设，使农业废弃物得到循环利用，延长了农业生态链，既生产了清洁能源，又提高了农业经济效益；开发利用太阳能，既能有效提供安全、无污染的清洁能源，又能促进农业生产，改善生态环境，因此发展包括太阳能、生物质能等在内的可再生能源，不仅使农村资源得到有效利用，而且促进了生产、生活、生态协调发展。

4.2有利于优化农村用能结构，促进节能减排

农村广泛使用沼气、秸秆气、太阳能等清洁能源，是农民现代文明生活的一个缩影。目前形势下，越来越多的国家面临着减排问题，逐步会将减排成本纳入考量的范畴，传统能源的成本将显著上升，发展可再生能源，符合减排趋势。

4.3有利于发展农业循环经济，转变农业增长方式

大力推广猪—沼—菜（粮、鱼、果）生态利用模式，以沼气为纽带，把养殖业和种植业有机结合起来，把养殖业产生的废弃物转换成清洁能源和高效有机肥料，既解决农村燃料问题，又减少了农药使用，培肥了地力，还提高了农产品品质，增加了农民收入。

新能源开发利用范文第3篇

关键词：勘探开发 云计算 能耗管理 监控 决策

中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2014）02-0181-01

1 能耗管理系统在云中心发挥显著作用

云中心在能耗管理方面，经过多方调研以及结合装备应用现状，引进了Joulex能耗管理系统，采用软件协议技术，实现了云中心能耗通过网络实时可视化监控和管理，改变了传统中心机房的能耗管理模式，大幅提升了机房安全和管理能力，为云中心的安全可持续发展提供了重要保障。

2 云中心面临的能源管理问题

随着云中心设备规模的扩大，机房能源管理面临新的挑战，在管理上有以下几点需求：（1）提高机房可靠性和可用性；（2）机房的可持续发展；（3）响应节能减排号召；（4）实现机房高效管理。[1]

随着云中心装备规模的不断扩大，目前在能源的使用、管理面临以下几个问题：（1）无法掌握整个中心的能源消耗情况（细化到每个设备）。（2）无法掌握设备能源消耗和利用率的关系。（3）无法发现用电的规律，从而进行能耗优化、安全管理策略的制定。（4）能源的使用成本--电费越来越高。（5）生产紧迫，机房改造难度大。

3 建立管理系统，发挥监控、管理和决策的作用

3.1 建立能源管理系统

通过能源管理系统部署和技术应用，实现了云中心能源消耗前所未有的透明控制力；在不改变现有网络与安全结构的基础上，能源管理系统无需部署客户端程序通过WMI、WinRM、SNMP、SSH、IMPI、JunOS Space、ILO等协议即可进行能耗自动监控，分析以及控制。

该系统的创新点在于无客户端模式使用；多样化的IT设备管控方式；强大的数据记录、统计、分析功能并生成报告；多样化的节能策略制定，从而实现云中心IT设备从能源监控、分析、策略制定和应用报告的一体化应用。[2]

3.2 能耗使用情况的实时监控

通过能源管理系统实现对所监控设备的实时监控，监控能耗的实时的数值变化包括：各个集群、柜子、笼子细化的能耗显示；消耗的能源和消耗的二氧化碳排放量的显示；节约的能耗、二氧化碳排放量的显示；已经开启的设备的类型、型号、操作系统型号等；掌握任意时间内设备的能耗、效率使用情况。

3.3 实现对设备的能耗使用情况的管理功能

云中心通过能源管理系统的一段时间设备使用情况的总结分析，对设备进行相应的策略制定。比如说在CPU利用率低于50%的时候让设备进行节能的动作，在和云平台统一整合后可以根据作业量的情况进行一些设备的关机操作，在有并行计算任务的时候再通过策略进行开机；同时，可以根据使用报告的分析总结，综合云平台的使用让发出的作业更准确的到那些使用率较低的设备，提高工作效率。

3.4 通过对设备的能耗使用情况的总结分析提供决策依据

通过长期对云中心能源使用情况的监控，为下一步的发展提供详实、科学的决策依据。（1）在购置新设备时，可以根据中心已有装备能耗的负荷情况，进行科学部署，打造安全的能耗应用环境。（2）通过分析设备的使用情况，以及相应承担任务的工作量，可以制定优化策略，在不影响生产效率的前提下进行一些设备动态应用；（3）对不同型号的设备进行真实能耗使用的对比，通过能耗消耗情况可以对后期购置设备提供决策依据；（4）通过对每个柜子、每组集群所使用能耗情况的监控和跟踪，为电源的优化部署和调整提供科学依据，从而提高机房整体的安全性和可靠性[3]。

4 结语

通过将近半年的应用实践，能源管理系统在实际生产中发挥越来越重要的作用，通过实际应用，我们总结归纳了该平台以下的几大特点：（1）无须改造，可快速实现能耗管理。（2）强大的能源监控，日志功能，可以记录、查看、跟踪用户所关心的能耗消耗数据、设备使用效率、能耗节约数据等信息。（3）强大的分析功能可以实现对用户用电量的精细化分析，可以分析到每个机笼、每个机柜、每组集群的用电和使用效率；对今后的机房配电、设备能耗对比、设备的高效利用提供有力的数据支持。（4）将所添加设备按照功能、物理位置、类型等信息进行资产划分，一目了然的查看设备的使用情况。（5）可以实现多样化管理，包括计算机、交换机、存储、PDU、空调等产品。（6）可以达到最高34%，平均25%左右的节能效果。

参考文献

[1]杨根发.数据中心机房节能分析[J].文智能建筑与城市信息，2010（7）.

新能源开发利用范文第4篇

近年来，随着我国农村经济社会的发展，农民在生产和生活方面对能源的需求迅速增长。如何按照循环经济的基本原则开发我国农村新能源，即如何按照资源的高效利用和循环利用为目标，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以物质闭路循环和能量梯次使用为特征，按照自然生态系统物质循环和能量流动方式运行的经济模式完善我国农村新能源建设各项法律制度是我们亟待解决的一个问题。

一、循环经济对我国农村新能源建设的新要求

循环经济(recycoe economy)一词是对物质闭环流动型　(closing materiaos cycoe)经济的简称。循环经济本质上是一种生态经济，就是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济，它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。循环经济倡导的是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，它要求把经济活动组织成一个“资源疾品斗再生资源”的反馈式流程，所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。 按照循环经济理念的要求，我国农村传统能源消费模式已经不能适应可持续发展观的要求。据20世纪80年代末中国首次农村能源利用调查的结果，那时农村居民生活用能(炊事、取暖)以及农副产品加工(制茶、 烤烟叶等)主要靠烧薪柴和秸秆，年耗生物质能实物量高达6亿t，其中薪柴2.4～2.6亿t，经过20多年的发展(2000年全国农村居民生活用能调查)，全国农村居民生活能源消耗总量达3.7亿t标准煤，其中薪柴占21.76％，秸秆占33.41％，煤炭占31.9％，电力占9.31％，成品油占2.04％，液化气、沼气等占1.58％。由此可见，我国农村新能源在农村能源消费的比例很低，而这种传统能源消费模式是一种低效的能源利用，导致了我国农村能源的极度浪费，不但耗费了有限的资源还造成了农村的环境污染。这与当前发展循环经济，发展节约型社会，坚持可持续发展观的的要求还相距甚远。而农村新能源主要包括沼气、太阳能、风力发电、微小水电、生物质能这几个方面，均属于洁净的、无污染的、可再生的能源，具有广阔的应用前景。合理开发利用农村现有的新型能源不但可以缓解我国整体的能源压力，还可以彻底改善我国广大农民的生活方式，提高农民的生活水平，对于推进我国农村能源产业结构调整和农村能源消费模式优化升级具有积极的作用。农村新能源的开发利用是完全符合我国循环经济基本要求的。因此，加快我国农村新能源建设已经刻不容缓，将其与新农村建设结合在一起，努力实现我国农村和谐健康发展。当然，由于我国农村新能源建设刚刚起步，其中遇到了很多的政策及技术问题。很多的措施具有不可操作性，对具体的实施细则缺少制度支持。所以，运用法律手段来规制我国农村新能源建设，为其提供法律保障，无疑会提高我国农村新能源建设的效率，加快我国新农村建设的步伐。

二、我国农村新能源建设存在的法律保障机制缺失分析

《中华人民共和国可再生能源法》已于2006年、月1曰起生效。可以说，这一法律的出台，标志着我国能源法已经从第一代迈向第二代，第二代能源法体现能源的可持续利用和代际公正，同时还反映出中国是一个负责任的国家，正在积极寻求减少导致全球变暖的温室气体的排放。该法规定了可再生能源总量目标制度，专项资金制度、经济刺激制度、市场开拓制度等基本法律制度，其中也涉及了农村新能源开发方面的相关规定，但是，在对农村新能源开发专项资金、法律监管、新能源产业发展方面存在一定的缺失。

(1)我国农村新能源建设专门立法之缺失。有关新能源与可再生能源立法调整，主要来自于《可再生能源法》和部门规章。在立法形式上，只有一部《可再生能源法》，而且该部法只有相当抽象的33条规定，这些规定亦大多是有关制度框架的规定，需要有相应的行政法规和规章加以具体化，否则它所规定的制度就会被悬置。 显然，可再生能源法对农村新能源开发只是抽象笼统的规定，主要以鼓励为主。而我国对于农村新能源中的太阳能、风能、生物质能等能源没有专门立法，同时，地方行政法规与专门法律的配套机制几乎空白。如何建立地方法律规章和政府决策之间的协调机制，完善地方规章的具体内容显得尤为重要，因为农村各种新能源在开发利用中不但具有普遍性还具有各自的特殊性。所以，针对新能源及各地方的不同状况，制定一套系统完整的农村新能源法律体制，使基本法与具有地方特色的行政法规规章协调一致的运作，这就需要国家的专门立法。

(2)我国农村新能源建设专项资金制度之法律缺失。《中华人民共和国可再生能源法》第24条规定，国家财政设立可再生能源发展专项资金，用于支持以下活动(一)可再生能源开发利用的科学技术研究、标准制定和示范工程。 (二)农村，牧区生活用能的可再生能源利用项目。(三)偏远地区和海岛可再生能源独立电力系统建设。(四)可再生能源的资源勘查、评价和相关信息系统建设。 (五)促进可再生能源开发利用设备的本地化生产。虽然法律列举了专项资金的具体用途，但是对于我国农村新能源资金在其中所占的具体比例不明确。可再生能源法要求中央和地方两级财政设立可再生能源专项资金，专门用于分摊制度无法涵盖的可再生能源开发利用项目的补贴，这样的规定过于笼统，中央财政和地方财政在各个地区的分配比例没有详细的数据规定，由此可能导致地方财政资金供给的不稳定。并且，专项资金从划拨到地方政府的支配没有系统和规范的法律程序。如果对农村新能源建设的专项资金没有具体的分摊和使用制度，完全有可能使专项资金变成了地方财政的公共资金。这样便无法保证农村新能源建设具体项目的真正实现，使新建的新能源开发项目趋于夭折，造成了资源的浪费。

(3)我国农村新能源建设监管机制的法律缺失。《可再生能源法》第5条规定，由国务院能源主管部门对全国可再生能源的开发利用实施统一管理，国务院科技、农业、水利、国土资源、建设、环境保护、林业、海洋、气象等有关主管部门在各自的职责范围内负责有关的可再生能源开发利用管理工作；县级以上地方人民政府管理能源工作的部门负责本行政区域内可再生能源开发利用的管理工作，县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内 负责有关的可再生能源开发利用管理工作。合理的监管体系对农村新能源的可持续发展至关重要，如何规范政府机构在农村新能源建设的具体行为，这就需要专门的监管部门行使职权。但是在我国现行的与新能源相关法律中并未明确农村新能源建设中具体的监管部门，未明确有关部门在农村新能源建设方面各自的职责范围，也未明确具体的执法机构。随着市场经济的发展和政府机构改革，能源主管部门被裁撤，相应的能源管理基本上完全丧失，加之政府对农村新能源建设管理和监督力量严重不足。在对项目的具体考察和验收的过程中没有相关的监管体制，政府在其中扮演了多重角色，致使监管职能悬置。

(4)我国农村新能源产业法律规范的缺失。尽管我国在某些可再生能源领域的技术水平较高，也形成了一定的产业规模，但总体水平仍然较低，例如生物质能，从总体上看，大多数生物质能源生产尚处于初期发展阶段，一方面充满希望，一方面目前还很弱小，产业化和商业化程度比较低，缺乏自我持续发展的能力。 相对而言，我国农村新能源产业更是弱小，除了国家和政府对农村新能源开发资金和技术投入力度不够以外，由于我国农村新能源产业自身发展的盲目性与市场微观调整的不稳定性，使农村新能源产业发展成本过大，造成了资源的浪费。如何规范农村新能源产业的健康发展，不仅需要政府的宏观调控还需要相关法律制度的严格规制。对于企业的市场化介入，法律须有明确规定的技术和资金标准，如果没有具体法律制度的合理规范，新能源产业的各项信贷制度、管理制度就无法律保障，同时会对农村新能源产业发展整体投资环境产生直接的负面影响。无法保证农村新能源产业按照我国现实国情健康有序的发展。

三、完善我国农村新能源建设法律保障机制的构想

(1)加强我国农村新能源建设专门立法。我国幅员广阔，各地农村新能源的分布和开发利用的特点各不相同。因此，可再生能源法律制度只能对农村新能源建设的具体措施作出原则性的规定。如果只依靠国家的长期规划来规范农村新能源开发利用秩序是远远不够的，如何有效的利用农村丰富的可再生资源，这就需要国务院各个部委以及地方政府适时出台配套的行政法规、规章、技术规范以及相应的规划和计划。本着因地制宜的原则，制定符合本地农村特色的规章制度，以细化和补充《可再生能源法》中确定的各项法律制度，制定农村新能源专业法律制度及相关制度的协调机制。在遵循我国可再生能源法基本原则的前提下，对于局部地区农村新能源的开发利用，可以适当的进行地方行政性法律规章制度的创新，保持制定的法律法规符合地方实际需求。另外，在社会整体意识的影响下，中国能源法生态化的公众意识也较薄弱，忽视能源环境问题的存在，只关心与个人经济相关的供应问题，这与环境保护法最初遭遇的公共意识淡薄如出一辙。 所以，加强我国农村的能源生态化意识宣传，无论是政策的鼓励还是法律制度的设立，都是非常重要的。

(2)完善农村新能源专项资金法律制度，明确农村新能源建设资金划拨程序。缺乏有效和足够的资金支持一直是农村新能源建设中的一大障碍，而农村新能源建设能否可持续发展，在一定程度上取决于有没有足够的资金支持。可再生能源法要求中央和地方两级财政设立可再生能源专项资金，以各种形式和渠道给予资金支持。笔者认为：在中央财政对可再生能源开发利用中设立的专项资金里，应该包含农村新能源建设专项资金，按照各个地区的不同状况给予相应比例的分配。对于地方财政的支持，应明确规定固定比例的用于农村新能源建设的专项资金。制定相应的规章制度以保证农村新能源建设资金来源的稳定性。在投入相关专项资金之前，对农村新能源建设项目各个阶段的资金需求应该有专业人员和相关管理部门的考察和评估报告，对于发放资金的具体步骤，资金的各项用途和预期的结果都应该有相应的数据依据。严格按照法律规定对农村新能源建设的重大项目进行预算，保证专项资金的合理和有效的使用，使专项资金的作用发挥到最大化。

(3)制定农村新能源建设法律监管制度，明确相应机构的监管职能。从国家和地方各级政府有关能源管理方面的机构设置和人员配备情况来看，其主要职能是规划编制、产业指导、项目审批和价格监管，并不具备对各项可再生能源开发利用活动依法进行监管管理的权利。对农村新能源建设的监管同样没有具体法律规范，对此我国应该建立并完善农村新能源开发利用监管机制。首先，赋予特定机构监管权利，确定监管人员的法律地位，配合相关环保部门实行统一监管，对农村新能源建设重点项目进行定期的考察和评估。其次，监管机构内部应该责任分工明确，积极听取各方面的合理意见，使监管制度及其政务公开化，对相关行政人员政绩的考核必须依法进行。最后，应该规范监管人员和执法人员的行为准则，加强农村新能源建设监管机构和执法机构的执行能力。对政府能源管理部门行政人员的职责疏忽造成的损失应予以追究。同时，采取广大群众积极参与制度，通过舆论监督弥补监管机构的不足。对于任何犯罪行为的处理应积极联合检察院、法院等部门共同处理。

新能源开发利用范文第5篇

关键词：电力新能源；战略；生态环境；关系研究

改革开放以来，我国各行业发展对电力能源的生产提出了新的要求，在这种形势下，电力新能源的研究与社会经济建设和生态环境保护的关系成为我国电力行业发展的重要课题。就我国目前电力新能源的发展来看，还存在着很多不完善的方面和阻碍因素。探究我国电力新能源的发展战略，分析我国电力新能源的发展现状，提出合理性的电力新能源发展方向，具有重要的实际意义。

一、电力新能源发展现状探讨

电力作为能源建设的重要组成部分，为各行业的快速发展提供了巨大的能源保障，在构建社会主义和谐社会和发展经济的过程中扮演了重要的角色。在目前的国民经济迅速发展的大环境下，对我国的电力新能源体系进行重组，促进电力新能源发展，具有重要意义。目前来说，电力新能源在发展过程中存在着不少问题。

（一）从电网发展规模上看，各种电力新能源电网数量比较少，规模偏小。只有提供发达的电网技术支持和并网的政策支持，电力新能源的技术才能更好的发展。另外只有提供更高的电网电压，电力新能源产能电力才能更远的发展。

（二）我国目前的风力发电方面积累了大量的经验，风力发电的能力和规模也不断提高，随着风力发电规模的扩大，随之出现的是系统调峰调频的问题，现在我国的系统调峰调频主要依靠煤电，电力新能源的出现对电力系统网络提出了更高的要求，对系统调峰调频的能力和模式也提出了新的挑战。

（三）太阳能作为一种电力新能源形式，目前仍然处于起步阶段，太阳能作为电力新能源，没有被广大社会人士认识和重视，新能源的核心技术被国外垄断，在一定程度上中国的太阳能发展只是为国外企业代工。

二、电力新能源发展的重要意义

电力新能源的快速发展，有这巨大的发展前景，电力新能源的出现不但可以为工业产业提供巨大的动力支持，也会为环境生态的改善起到重要作用，发展电力新能源对于保护生态、改善环境、优化产业结构有着重要的意义。主要体现在以下几个方面：

（一）可以解决能源危机

我国的能源需求量一直都处于世界前列，能源需求在最近几年也都一直处于上升趋势，能源结构也需要不断调整完善。电力新能源作为新兴的能源供给方式，虽然目前不是主流的供给方式，但是有巨大的发展潜力。电力新能源在今后有可能成为我国能源供给的主要方式，也可以有效的缓解我国旧的能源模式供应紧张的状态。

（二）有助于节能减排

目前我国的能源结构以石化能源为主，石化能源在利用的过程中会产生废水、废气、废渣等污染物。电力新能源的发展，不但可以减少这些废弃物质的排放，也可以减少石化产品的开采量，减少大气污染的程度。

（三）可以保护生态环境

目前我国北方地区主要以煤炭等取暖，会造成环境污染和雾霾天气。在所有的污染物源头中，电力生产时主要的原因[1]。通过电力新能源的发展，可以极大的满足社会的电力需求，也可以减少各种污染物的排放，改善环境质量和减少雾霾天气的出现[2]。电力新能源已经成为电力行业发展的重要趋势，也将成为我国经济出现可持续发展的重要方式。

三、电力新能源发展战略探究

针对目前我国在新能源开发以及利用方面的构思以及设想，笔者根据多年的工作实践经验，提出了几条发展我国电力新能源的战略。

（一）开发燃煤发电技术。今后我国在发展燃煤发电技术方面应该努力做到主要以高效低排为核心，严格的按照我国的新能源开发与利用的规章制度进行，同时努力学习国外先进的燃煤发电技术，在国外先进技术的基础上进行创新，进而提升本国燃煤发电技术。

（二）大力发展水电。水力发电也是我国发展新能源的重要途径，也是我国社会经济实现可持续发展的关键。但是，在实际的水电发展过程中，需要充分的考虑到水电工程建设以及水库移民、周围环境保护等多方面的因素。在对这些因素充分考虑的基础上发展水电，才可以取得良好的效果[3]。

（三）大力发展核电。根据中国现有的核电技术，想要在此基础上进一步发展核电产业，要求必须达到规模化应用，保证核电的正常持续运行[4]。要建立起一套完善的核电科技和产业体系，强化大量专业人才的培养，为完善科技与产业体系建设提供技术支持，从而提高我国核电开发以及利用效率。

四、结语

综上所述，就我国现状来看，能源问题越来越突出，制约着社会主义现代化建设的进行，严重影响着社会主义和谐社会的构建，迫切需要采取有效的措施，构建可持续发展的能源体系。尽管我国在开展电力新能源开发利用方面做出了重大的突破，但是在实际的电力新能源开发利用中，还是有些问题需要进一步注意。为此，我国有关部门需要进一步研究电力新能源开发利用存在的问题，创新电力新能源开发利用策略，为我们全面构建社会主义和谐社会奠定基础。

【参考文献】

[1]蒋坤云.论电力新能源与生态环境的关系[J].资源节约与环保，2013（02）.

[2]连矗杰，王璐.新时期我国电力新能源产业发展对策分析研究[J].经营管理者，2013（11）.