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关键词公交通信;Wi-Fi;LTE
中图分类号:C913文献标识码: A
1引言
随着网络时代的到来,通信用户对于通信的要求越来越高,特别是随时在线的要求,通信用户往往在公交车、出租车、地铁等场景中频繁使用手机,进行新闻信息、即时通讯以及游戏操作等等。一般而言,公交无线宽带上网的主要方式一是可以利用2G/3G无线网络上网;二是利用无线城市建设中的Wi-Fi网络上网;三是利用即将建设的LTE网络来上网。但是利用2G/3G无线网络上网多个终端共享有限的无线带宽资源,导致用户上网速度慢,高速率业务使用受限,用户体验较差;利用Wi-Fi网络上网,虽然能提供几十兆的上网速率,但公交沿线的Wi-Fi信号覆盖质量变化大,上网速率不稳定;如果利用LTE网络上网,可以提供相对高的速率,但同样存在信号覆盖质量的问题,另外现阶段的大部分上网终端并不支持LTE,无法使用LTE网络,存在着兼容性的问题。
鉴于此,如果采用Ti-Fi来对公交车内进行Wi-Fi覆盖,可以很好地解决上述问题。另外,公交Ti-Fi在提供覆盖的同时,还可以拓展广告等增值业务。
2系统构架
Ti-Fi设备是专为无线宽带业务设计的采用LTE网络回传的无线局域网接入设备,主要是定位为LTE移动网络和Wi-Fi融合型接入产品。Ti-Fi设备一端辐射Wi-Fi信号精确覆盖,另一端采用LTE无线网络作为回程实现快速和低成本的业务部署,其简单的系统构架如下:
图1Ti-Fi系统构架图
3部署方式及安装方式
对于城市建设中的公交通信建设,主要有2种部署方式:
A公交站台覆盖
对于公交站台的覆盖,建议置于附近建筑物顶端或外墙,也可挂于公交站台附近的公交站牌等处,传输连接利用LTE回传,用Ti-Fi覆盖。
B车内覆盖
在公交车上安装天线,利用Ti-Fi中的CPE部分接收车外的LTE信号,而Ti-Fi中的WLAN AP覆盖公交车内。Ti-Fi设备布置在车内合适的地方。如下图:
图2公交车安装方式
4实施案例(杭州B1公交)
杭州B1快速公交的覆盖方案中,中国移动杭州分公司和杭州公交集团密切合作,用1个半月的时间,完成一期20个BRT站台及55辆快速公交共130个Ti-Fi设备的安装工作,率先开通了全球第一条TD-LTE制式的4G公交快线。
为了保证公交车上每个Ti-Fi用户的良好体验,中国移动设定每个用户上网最高速率4Mbit/s,每辆公交车上多个用户共享两台Ti-Fi设备提供的平均网速为30Mbit/s的4G网络。测试中,测试车上的第三方软件显示,公交车上路测的最高网速达到近80Mbit/s,基本稳定在30Mbit/s以上。体验期间,许多人反映公交车上LTE-Fi网络稳定,网速很快,上网、看视频体验极佳。网络下载速率最高达到500kb/s,相当于4Mbit/s速度。
图3公交运营示意图
4结束语
本文研究采用Ti-Fi设备来对公交车内进行Wi-Fi覆盖,可以很好地满足城市建设中不断增长的公交通信需求,这对于通信用户实时在线的要求是一个有益的解决方案。
参考文献
关键词:交通工程;安全设施;经济效益
本文主要以集贤县内的某条国道为例,来探讨公路交通工程安全设施的建设与其经济效益。某国道为我县内相对较重要的一条公路,公路长度为300多千米,这条国道为我县的经济带来巨大效益,占地面积少,养护工作优质,使道路中的不良现象比较少,即使发现问题也可以得到有效解决。该国道在如今的使用过程中,起到使交通更加方面快捷的作用,虽然该国道在发展方面比较优异,通过行驶车辆较多,但为保障国道上行驶车辆的安全,还应对其安全设施进行建设,杜绝隐患问题的发生,保障同行车辆安全,实现其经济效益与价值所在。
一、公路交通安全设施建设的特点
无论什么地区什么时间的道路建设,都应以安全为第一位,所以对于道路中安全设施的建设应不断加强,并对公路周围设施进行设计与建设,都是能有效实现该路段经济效益长远发展的方法之一,才能使各大型公路不断向现代化、数字化与智能化的方向发展,建设适应社会发展的公路路段。在公路的构成元素方面来说,公路周边的安全设施包括对车辆的隔离设备,公路旁边的各类护栏,路旁标牌及路面表示等多方面的设施内容。只有在公路安全设施建立完整并不断完善的情况下,才能使公路交通又良好的质量保证。
建设公路安全设施的主要目的是为保障同行车辆内人员的安全问题,其次为该路段的路况及公路走向做出导向,使驾驶人员能根据这些设施做出判断,在某一路段增速或减速,使其驾驶平稳舒适,并降低交通事故的发生率。近些年来,对公路的建设,大多单位及人员将重点放在了设计及施工技术上,缺少对公路安全设施的建设,所以应大力对安全设施进行建设,虽然其施工技术困难复杂,包括了各个学科多方面知识的运用,但仍需加强对这类优秀人才的发掘,掌握建设相关的具体规范与建设标准,使公路安全设施的建设有效进行。
二、公路工程安全设施的主要构成部分
1、公路交通标志
所谓公路交通标志,通常主要根据管理法规、交通禁令以及相关交通指示,借助于图形、符号以及文字等不同方法予以体现。通常来说,交通标志主要位于公路上方和一侧。在所有公路交通标志中,主要涉及轮廓标志及导向标志诸多方面。只有不断加强安全设施调节作用,才能充分发挥道路信息控制效果。对于所有交通标志来说,主要包括固定标志及可变标志等一系列方面。其中,可变标志按照其性质不同,主要包括可变情报及可变限速等,所谓可变限速,一般主要借助于不同数字输出等形式,起到警示驾驶员的作用,特别是关于前方限速等方面。
2、公路交通标线
所谓公路交通标线,一般主要先利用箭头及文字形式,将其涂于公路交通路面,并充分发挥交通引导作用。交通标志线主要涵盖了导入线、车道分界线以及入口标志线诸多方面线路。车道分界线应用过程中,充分发挥车道隔离作用,通常在我国公路内侧是正常道路,而在外侧是专门超车车道。出口标志设立过程中,通常将其设立于三角区域,有利于实现车辆安全汇合,通常经过白色实现绘制对其进行区分。导入线应用过程中,主要针对于双向车道,通常借助于黄色斑马线予以体现。
三、公路交通工程安全设施建设方面的质量控制
1、安全设施建设效益的前提是原材料的质量控制
公路交通项目施工建设过程中,应重点加强质量控制。只有充分保障质量不出问题,才能有助于企业保持良好信誉。由此可见,实际开展安全设施建设过程中,应切实严格控制质量。应必须注重加强原材料控制,同时着重关注原材料质量问题,将质量管理充分落实,这样才能有利于实现良好工程安全设施建设。在安全设施方面如果质量存在问题,那么有助于技术人员及时开展纠正及维护。
2、安全设施建设方面基础是质量控制水平
实际开展安全设施施工建设阶段,应注重加强隐患排除工作,特别是施工各个流程,这样才能切实减少不合理现象发生。比方说,护栏建设过程中,通常应遵循流程主要是先进行打桩工作,然后开展安装护栏,最后进行护栏形态的调整。在此环节中,无论哪一阶段,技术人员必须充分发挥自身良好工作经验、扎实专业功底,这样才能充分完成项目建设。
四、公路交通安全建设方面的经济效益
1、交通工程经济效益概述
对于交通安全设施建设而言,其项目经济效益主要涵盖两部分内容,一部分通常称之为直接经济效益,另一部分为间接性质效益。所谓直接经济效益,通常不仅涵盖项目自身经济效益,而且多少效益能够开展货币方面的量化计算。所谓间接经济效益,涵盖诸多方面内容,通常包括项目建设过程中,全部波及效益、损益效益以及环境效益诸多方面内容。
2、交通工程经济效益主要构成成分
(1)安全效益。所谓安全效益,主要包括安全设施投资过程中,所采用的投资、技术保障以及道路运营诸多方面产生的利润。概括来说,安全效益本身存在一定复杂性、多效性、滞后性及间接性一系列特点。所谓间接性特点,主要是指,安全并非起到直接活动的作用。为实现良好安全经济效益,应力求避免事故人员伤亡现象的发生,并减少事故造成财产损失现象,从而真正发挥出应有的价值。
(2)社会效益。所谓社会效益,通常又涵盖两方面的内容,一方面是社会经济效益,另一方面是环境效益。交通安全设施施工建设过程中,将引起巨大社会经济效益。一方面,通过科学有效安全设施项目工程,推动公路四周经济发展,另一方面通过科学有效安全设施建设,有利于维护良好交通秩序,同时充分保障基层民众出行方面安全。
五、结语
本文结合某国道集贤段项目,浅要探讨如何加强交通工程建设,从而实现安全设施良好经济效益。公路交通工程建设过程中,需不断加强安全设施方面建设,这样才能有助于沿线设施发展,从而现公路及车辆价值及经济效益。与此同时,应从经济效益角度着手,注重实现良好社会效益及安全效益。
参考文献:
在中国经济高速发展的带动下,交通工程建设也以惊人的速度向前发展,但是在交通工程施工技术管理方面还有所欠缺,具体表现为以下几个方面。
1.1交通工程施工技术管理经验不足
在交通工程施工过程中,不同施工单位所采取的施工技术管理体制不同,在交通工程施工管理水平上也有所差异。例如,一些偏远地区的交通工程施工技术管理并未得到重视,以至于交通工程的施工质量没有保障,更有甚者,一些相关质量问题竟落实不到相关的技术责任人身上。由于交通工程施工技术管理水平的经验不足,再加上一些施工单位对施工技术的管理不够重视,给交通工程施工质量留下的安全隐患不在少数。
1.2材料选择不合要求
在进行交通工程施工时,不合要求的工程材料是导致施工出现问题的重要原因。有很多施工单位在选择材料之前没有对施工路段及施工地点的现场条件进行具体分析及研讨,也没有按照施工图纸的要求对材料市场进行综合调查,盲目选材,这是最终导致材料选择出现问题的直接原因。同时,一些材料采购员责任落实不到位,存在一些假公济私的问题,导致他们选择了不符合要求的材料,这也从另一方面造成了工程材料的不合格。其次,在材料进场之后,有些质量检测员没有按照施工图纸上的材料要求对材料进行检测,对一些质量不合格的材料没有加大控制力度,致使不合格材料进场,没有担负起自己的责任。另外,在工程进行中,相当一部分施工单位为了利益偷工减料,从而导致最终的材料运用不合理,给工程质量埋下了巨大隐患。
1.3施工过程中作业方法不合理
施工过程中有些施工作业者没有按照标准要求去规范自己的作业行为,这也是导致工程问题发生的重要原因。主要体现在:有些施工者随意根据自己的想法进行材料的搭配,并没有严格按照图纸上的比例要求作业,从而导致工程问题百出,例如在混凝土浇筑的过程中,由于一些施工人员的不规范操作,在振捣过程中力度不均匀,这些都会引起混凝土路面或桥面裂缝的形成,给后续工作带来影响,同时影响交通工程的使用寿命。同时,对一些细节工作的关注力度不够,在进行作业时没有达到相关的技术要求。另外,对于有些工序的时间把握不准,例如在混凝土的施工过程中,有很多涉及到重复次数和时间的作业。最后,对有关工序没有严格按照养护要求进行,造成强度下降,对工程质量造成了严重影响。
1.4绿色施工技术不足
在现阶段的施工过程中,相当一部分施工单位为了单方面追求工程进度,对这一过程产生的污染现象不够重视,造成了一些不好的影响。在交通工程施工方面,产生的污染主要表现在大气污染和水污染两个方面。在进行路基开挖、填筑以及土地平整时,扬灰是主要的污染物质,特别是在诸如大风天气等恶劣天气情况下,会形成更为严重的扬尘污染现象,同时一些散体材料也会由于各种各样的原因引起粉尘污染。水资源污染源主要是一些施工作业中排放的生产污水以及施工人员日常生活中排放的各种垃圾和污水。比如,在实际的施工过程中,对砂石等施工材料进行冲洗、加工时,没有及时对废水进行沉淀和再利用,对于工程用水来说,不仅是对施工场地的污染,同时也是对水体的浪费;现在的交通工程以混凝土结构为主,因此,对混凝土进行养护绝对不能马虎,而混凝土的养护需要大量的水作为支持,这无疑从另一个方面造成了水体的污染和浪费;施工现场中人数众多,他们在日常生活中产生的大量垃圾经过堆积,再加上下雨天雨水的冲刷,会将这些垃圾冲到附近的水源中,对当地的水资源造成不可估量的污染;除此之外,生活垃圾的长时间堆积会产生一些难闻的气味,对大气也会造成污染。
2解决施工技术管理中存在问题的办法
交通工程项目建设是我国经济实力提高和基础建设完善的主要动力。为了确保人民群众的生命财产安全,同时推动国家和社会的稳步前行,必须加强对交通工程项目建设施工技术的管理与控制工作,提升施工质量和管理水平,保证施工质量与进度。以下针对交通工程项目建设施工技术管理中的一些问题,提出可行的处理方法。
2.1提高施工技术管理者自身的管理能力
针对一些施工技术管理者管理经验的不足,施工单位应对他们进行不定期或定期的业务培训,不管是哪一阶层的管理者,他们的决策都在很大程度上影响着工程质量和工程工期。对一些施工技术管理者来说,他们应当定期去施工现场查看,以便第一时间了解工程的动态发展,从而及时作出决策以保证工程按计划进行;对一些隐蔽工程要做到亲力亲为,完美地完成每道工序间的衔接,确保工程如期完工;向身边一些资历较深的人学习专业的管理知识,提高自身的管理能力,同时在施工过程中,不断总结自己工作上的疏漏和相关管理经验,对提升自身能力也不失为一个不错的方法。
2.2严格按照要求选材
不管是哪一种类型的工程,在材料选择方面一定要做到按要求办事,对于公路桥梁等交通工程施工中的材料,更要加强材料选择的质量监控力度。施工技术管理者应充分分析施工现场的地形及环境特点,有针对性的提出材料需求方案,同时对所需材料的规格、用量及需求时间进行综合分析,以确保工程材料的及时入场;材料采购人员须认真核对所需材料的相关数据,并按照材料表上的要求购买所需材料。在材料购买后,相关的材料质量检测人员应对采购回的材料进行质量及数量上的核对检查,以确保材料是否合乎要求,做到万无一失;在材料的使用过程中,必须要做到有人监督,以确保材料运用的准确性,避免因不当使用而造成工程质量的不稳定和施工材料的浪费;对一些不能长期放置的材料要采取相应的保护措施,避免长时间存放引起的材料质量问题。
2.3提高施工作业人员的技术水平
针对一些在施工过程中的不合理作业,除了施工技术管理者给予相应技术指导之外,施工作业人员自身也要提高自己的操作水平,为了解决这一问题,施工单位应对施工人员进行岗前培训和教育,提高他们对施工的认识和对自身应当掌握操作方法的了解,使他们充分认识到本职工作的重要性;另外,还可采用知识讲座、技能培训、文件下发等方式,进一步提高全体施工人员的施工质量意识,使其掌握先进的施工技术,更好的适应当今时代社会发展的要求;同时加强对相关操作人员的技术监督,确保操作者在上岗时能够达到所要求的技术水平;员工自己也要增强责任意识,时刻铭记自己的责任与使命,严格按照流程和规定来进行施工;管理者也应当肩负起宣传和监督使命,同时结合单位的发展特点与方向,建立一支高技术、高修养、高素质的长期施工队伍,在保证施工质量与进度的同时,还能提高施工单位的良好形象,从而提高公司在行业中的竞争力。
2.4加强绿色施工技术在工程中的应用
对于施工过程中产生的污染问题,首先,施工单位领导应具备较强的环保意识,并对公司员工进行相关方面的培训,可通过学习相关理论知识、观看相关视频信息,使员工了解交通工程污染给人们生活带来的不便,只有领导的环保意识增强了,才能为工程的绿色施工打好基础;其次,要根据交通工程施工现场的实际情况采取合理的措施,对于扬灰问题,可在施工前先进行洒水处理,并对施工地点进行清理,这能在很大程度上减少扬尘现象的产生;另外,采用一些新型材料也是一种趋势,同时也是防止大气污染的办法之一;在对材料进行运输过程中,应对散装材料进行密封处理,以减少粉尘的产生。对于混凝土和砂浆搅拌过程中产生的污水,应设置沉淀池对污水进行沉淀处理,最好是经过两次沉淀后再把水排到相应的场地,这样不仅可以防止污水对水资源造成污染,还可以避免排水管道的堵塞;对于施工过程以及生活中产生的垃圾,要及时采取合理的措施进行处理;由于混凝土养护对水质的要求并不是很高,因此混凝土养护过程产生的污水,可以经过简单处理后再次使用。
3结语
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,抓住中央、省、市各级加大交通基础设施建设力度和市开展创建“国家森林城市”活动,以及我市列入“全省村级公路网化示范县”的机遇,深入开展“工程质量提升年”和“农村公路养护年”两项活动,坚持“保安全、保质量、保畅通”三个原则,努力将各项交通建设项目建成“民心工程、德政工程、阳光工程、精品工程”,为全面建设幸福提供强有力的交通保障。
二、主要任务和目标
2012年计划新建续建交通重点工程项目23个,概算总投资23.29亿元,计划年度完成投资7.7亿元。其中,国、省道升级改造项目5个,概算投资3.05亿元;农村公路建设及养护涉及“全省村级公路网化示范县”项目(2012年建设500公里,概算投资2.1亿元)、县乡道改造项目(5个项目,长40.3公里,概算投资5289万元)、农村公路小修挖补(426公里,概算投资610万元)7个项目,概算投资2.69亿元;道路绿化工程项目1个,绿化里程127.7公里,概算投资2130万元;港口及运输场站建设项目4个,概算投资1.26亿元;公交项目4个,概算投资0.49亿元。同时,积极协调推进北留路段升级改造工程,长途站至高铁站BRT专用线2个项目的前期准备工作,争取项目的尽早启动。
三、工作计划
(一)积极推进国省道改建工程建设
1、国道*线界河至二十里铺及*至*界改建工程:道路全长29.048公里,按一级路标准改造升级,路基宽24.5米,路面宽21米,沥青混凝土路面,全线设大桥1座124.46米、中桥4座252米、小桥6座159米、涵洞18道、分离立交桥2座725米、平面交叉75处,概算投资2.7亿元。
2、国道界河*里铺至*村新建项目:全长4.5公里,按一级路标准建设,路基宽24.5米,路面宽21米,沥青混凝土路面,大桥2座,概算投资8890万元。
3、线改建工程:属省道改建项目,全长23.8公里,按二级公路标准建设,路基宽13.5米,路面宽12米,沥青混凝土路面,概算投资6500万元。
4、线种寨至洪山口段老路改造工程:道路全长18.16公里,按二级公路标准进行面层复铺,沥青混凝土路面,概算投资3500万元。
5、木曲路加宽改造工程:改造段长约1公里,拟按一级公路标准改造,路面宽21米,概算投资约637万元。
(二)抓好农村公路建设及养护管理
1、路续建工程:全长5.8公里,水泥混凝土路面改造复铺,老路面破损混凝土挖除换板,加铺一层20厘米的水泥稳定碎石+7厘米沥青混凝土,路面宽12米,概算投资1766万元。
2、“全省村级公路网化示范县”建设项目:按照四级公路标准建设,计划建设村级道路643条,1086.5公里,概算总投资约4亿元。2012年计划完成500公里,完成投资2.1亿元。
3、路续建工程:道路全长20.4公里,总投资3623万元。目前北段6.4公里老路面改造已完成,做好剩余14公里续建工程施工,预算投资2323万元。
4、三山至岗头道路工程:道路全长5.3公里,按照四级公路标准进行改建,路基宽7米,路面宽5米,结构形式为2层18厘米二灰碎石+透层油+3厘米厚细粒式沥青混凝土面层,概算投资360万元。
5、山至*段改建工程:道路全长3.8公里,拟按四级公路标准修建,路基宽8米,路面宽6米,老路面翻浆部分全部挖除后换填风化砂,路面加铺一层18厘米水稳碎石+24厘米厚C30水泥混凝土面板,工程概算投资340万元。
6、农业结构示范线庄至界河国道东段:道路全长11.4公里,老路面局部大修改造,概算投资500万元。
7、农村道路养护工程:2012年农村公路道路养护工程计划投资610万元。其中:小修挖补426公里,计划投资410万元;安保工程计划投资120万元;小桥涵维护工程,计划投资80万元。
8、道路绿化工程:结合市开展创建“国家森林城市”活动以及路域环境综合整治活动,做好道路沿线绿化升级工程。绿化范围为两侧路域及公路用地,采用灌木、乔木或其他适宜的苗木相互组合的方式,达到改善路域环境和丰富景观的作用。今年重点完成127.7公里的绿化任务。
(三)加快港口及运输场站建设
1、液体化工码头:工程总投资3.65亿元,继续做好拆迁补偿和附着物清理等前期准备,协助集团完善项目开工前的各项审批手续。
2、高铁站配套设施建设:客运换乘中心和公铁联运中心,属国家二级客(货)运站,建筑面积1.2万平方米,工程概算投资5300万元。
3、湿地旅游客运站:项目占地13197平方米,总建筑面积7558平方米、站房面积4309平方米,概算投资1800万元。
4、市农村物流分拨中心:建设2000平方米高位仓库等配套设施,概算投资360万元。设置分拨东区和西区,交运物流中心为西区,通汇市场为东区。
(四)加快公交事业发展
1、至*客运线路公交化:长途汽车站至*长途汽车站客运线路,运营里程38公里(至*老站),该线路目前投入运营车辆20辆,其中和*各10辆。计划对现车辆进行整合,实行统一管理、统一经营。
2、公交港湾式站点建设项目:随着城区内*路、*东路、*南路、*东路等道路的修通和升级改造,计划在上述路段建设公交港湾候车亭,方便市民乘候车。项目概算投资300万元。
3、公交车辆更新建设项目:计划更新车辆105台,项目概算投资4337万元。
4、城乡公交专项规划项目:依据《省道路运输条例》,积极采取措施促进农村道路客运进行城乡客运公交化改造,实现城乡公交一体化,实现布置规划科学和线网结构优化,构建起三级公交客运体系。项目概算投资200万元。
(五)抓好部分项目前期筹备
1、北留路段升级改造工程:为省道改建项目,道路全长63.8公里,境内全长40公里,其中33公里按照一级公路标准改造,路面宽21米,概算投资3.6亿元。
2、长途站至高铁站BRT专用线:市与新城BRT专用线,全长48.5公里,市境内35.5公里,按一级路双向六车道22米路面标准建设,概算投资4.1亿元;购置车辆40台,概算投资4000万元;建设30对BRT站点,概算投资6000万元;智能化运营管理系统和3G视频监控系统,概算投资1300万元。整个项目概算总投资5.23亿元。
四、保障措施
(一)加大协调力度,严格工程监管
1、对国省道建设等重点工程,积极协调各相关单位、镇街,全力抓好与各方面尤其是市公路局的衔接,为工程建设搞好服务,努力创造一流的施工环境,确保各项重点工程顺利实施。
2、对列入全市125个过亿元重点项目的交通重点工程(液体化工码头、国道改线及扩建、全省村级公路网化示范县项目、*线改建、高铁站配套设施建设),项目建设涉及单位要各负其责、靠上服务,积极与相关部门、镇街协调沟通,保障重点项目快速推进。
3、积极协调、配合各相关单位,切实做好北留路段升级改造工程、长途站至高铁站BRT专用线项目的前期准备工作,争取项目尽早启动。
(二)严把工程质量关,确保施工安全
1、对在建项目、续建工程,落实质量责任制,精心组织工程施工,推进精细化管理,严格施工程序,努力做到人员、标准、技术、监理、安全“五落实”。
2、注重处理好质量与建设、质量与效益、内在质量和外观要求的关系,在确保工程质量和安全的前提下,抓好工程进度,力争提前完成工程建设任务。
3、针对今年交通重点项目多、村级公路网化任务重、涉及范围广的特点,各镇街要制定严密的工作措施,积极组织实施工程建设,抓好工程管理,保证各项工程顺利进展。
4、深入开展“工程质量提升年”活动,建立健全工程质量保证体系,落实工程建设各方责任主体的责任,建立长效管理机制,以建设“文明样板路”为目标,全面提高建设工程质量管理水平。
(三)加强道路管养,保障安全畅通
1、深入开展“精细化养护”,不断推进农村公路管理养护体制改革,加强业务技术指导,定期对养护专管员和养护班组长进行养护技术培训,督促镇街落实管养措施,健全长效机制,强化管理,做到责任、资金、人员、考核、奖惩“五落实”。
关键词:城市轨道交通建设工程;成本管理;工程质量
管理与科学技术是推动历史发展的两大车轮。近年来,我国一些大型城市轨道交通建设虽然取得了可喜成绩,管理也取得了一些进步,有其成功的一面。但也必须正视我们存在管理方式和手段落后的一面,在不断采用科学化的管理方法和现代化管理手段,使管理活动定量化、程序化、标准化、系统化等方面还存在很大差距。在施工单位与设计单位、监理单位、建设单位的工作协调中,常听到抱怨城市轨道交通建设管理缺少相应的规范和标准,常给人无所适从。施工单位抱怨的问题反映的也就是管理不规范的问题。我们只有认真研究有关建设的法律法规,掌握具体条款要求并制定出与之相适应的管理措施,才能进一步规范城市轨道交通建设工程管理。
1、规范设计招投标操作
为相关建设企业提供了一个公开竞争的平台,逐步向市场规则靠拢。国家出台了许多相关政策,但管理还是很不完善,主要还局限在施工阶段,项目可行性研究、设计、投资等不少建设环节都还处在一种较为封闭的市场范围,还没能真正打破行业垄断,实现招标的全面市场化,与国际惯例存在较大差距。要规范城市轨道交通建设工程管理,就应全面规范实行工程招标制度。只有招投标工作真正走向市场,才能使招投标工作真正做到公开、公平、公正的原则,择优选择承包商,真正使工程项目建设按照市场经济规律运行,为投资、质量、工期控制创造有利的条件。在建设过程中方能以合同为依据,对工程建设进行规范化管理,加强投资控制。可行性研究是建设立项决策重要依据,设计是工程建设的龙头,它们的质量好坏直接关系到工程投资、质量和工期的顺利完成。但目前轨道交通设计仍处在行业垄断的状态,没有完全引入招投标竞争机制,设计人员压力小,有创新高质量的设计少,照搬照套的多,缺乏进取创新,现有设计标准落后,设计内在质量低,设计中的差、漏、错现象较突出,导致设计变更量大,工程质量与投资难以控制等问题。因此完全有必要对工程设计进行招标,坚决打破区域的划分给设计单位带来的保障感,有力的推动设计单位进入市场竞争。同时在工程设计招标中也要实行工程质量责任制,对于因工程设计原因造成的质量事故,要追究有关人员的责任。从经济上、行政上以及法律上给予相应处罚,以提高设计人员的责任心,提高工程设计的质量。这样促使设计文件是经过设计人员认真设计、精心比选,提高设计文件的质量。同时也要进一步规范施工与监理的招投标,严格实行工程质量与招投标挂钩办法,要让干不好的企业砸饭碗,让设计、施工与监理企业在竞争中实现优胜劣汰。
2、规范城市轨道交通建设项目成本管理方法
针对城市轨道交通建设项目成本管理的现状,提出建立一套全过程动态成本管理体系,运行正常后,再实施计算机网络化管理,实现成本管理的信息化和自动化。
2.1建立成本责任中心
成本责任中心是指具有一定的管理权限,责、权、利相统一,对所发生的成本费用能够加以控制,并承担相应经济责任的企业内部单位。公司应以各二级分公司、项目经理部为成本责任中心的责任人,按照不同的成本要求将目标成本进行细分,纵向分解到各工程项目经理部、班组,横向分解到各职能部门、各工程负责人,形成全员、全方位、全过程的项目成本管理格局,并把个人利益与成本指标密切挂钩,严格考核,奖罚兑现。项目经理部依据细化和分解的责任成本,与各责任人签订合同,明确各自的责、权、利。
2.2加强对成本责任中心业绩的考核
各成本责任中心只对其能够控制的成本因素负责。在考核时,应尽可能排除成本责任中心不可控制的成本因素。可控成本应具备以下条件:成本责任中心能够了解并将要发生的成本;成本责任中心能够对发生的成本进行计量;成本责任中心能够通过自己的行为对成本加以调节和控制。其中当期发生的各项可控成本就是它的责任成本。考核指标为成本额和降低额。对成本责任中心的业绩考核,可以通过财会部门按月编制责任成本报表来完成。在项目施工过程中,各成本责任中心的负责人应认真分析成本差异是否突破责任成本,找出存在问题和成本节超原因,以便采取切实可行的措施,进一步加强成本控制。公司对项目经理部按完成责任目标成本降低额比例计提项目部奖金,或建立相应的奖励机制。
2.3确定责任目标成本
责任目标成本是企业对项目经理部进行详细编制施工组织设计、优化施工方案、制定降低成本对策和管理措施提出的要求。工程中标后,应及时组织有关人员对项目进行经济评估。根据城市轨道交通建设项目工程合同条款、施工条件、各种材料的市场价格等因素,按照标价分离原则,以直接费为依据,推算出项目责任目标成本,下达给项目经理部。
3、强化项目后评价管理
要提高城市轨道交通建设管理水平,提高管理的实效性,根据管理学的基本原理和ISO 9000的基本指导思想,管理要形成一个闭环才能实现管理的可持续改进。项目的后评价就是对一个城市轨道交通建设项目建成并投入生产运营后,通过对项目前期工作、实施过程和运营情况等全过程进行综合研究,分析项目的实际情况与预测的差异,确定有关项目的预测和决策是否正确并分析其原因,进而为以后的决策提供经验和教训。后评价是城市轨道交通建设实现闭环管理与可持续改进的必要一环,它是一种科学的评价方法,有利于提高城市轨道交通建设的决策与管理水平,提高我国城市轨道交通建设的投资综合效益。