金融工作发展
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金融工作发展范文第1篇
一、继续坚持信贷快速增长的良好态势，做大陶瓷产业信用总量各金融机构要积极争取上级行的支持，年信贷增长实现历史性突破的基础上，继续坚持信贷继续稳定增长，力争年全市金融机构新增陶瓷产业贷款10亿元。为确保信贷投放目标的实现，各金融机构要切实抓好三个对接，即与总行规模调控对接，力争规模不减；
与相关部门项目的对接，力争项目不漏、不拒；与“两个规划”明确的金融政策对接，力争用好用足。市政府金融工作委员会将会同有关部门组织好三项对接，明确具体的方案和措施。各金融机构要早动员、早部署、早落实，积极做好信贷投放的年度计划工作，加快信贷投放步伐和节奏，用足用好用活信贷政策，争取在上半年尽可能多地增加信贷投放。
二、进一步推进担保机构建设，有效缓解陶瓷企业融资难问题。建立商业银行与担保机构风险共担的机制，完善我市融资性担保机构体系，担保公司要多啃“硬骨头”重点加大对“四有三不”陶瓷企业，尤其是具备银行信贷担保抵押条件的中小陶瓷企业的支持力度，力争为中小陶瓷企业提供1.5亿元以上的流动资金贷款担保，力争生长性中小陶瓷企业贷款满足率达到70%以上。进一步完善政银企长效合作机制，创新对接形式、丰富对接内容，提升融资对接工作水平，力争今年政、银、陶瓷企业融资对接签约金额比上年增长30%以上。通过加快金融产品的有效组合与创新，稳定中小陶瓷企业贷款占贷款总量的比重，力争达40%以上。
三、做好产业转移的金融对接，促进产业资本与金融资本的融合。金融机构信贷部门要在产业转移升级中建立资金项目的无缝对接。要加大信贷配套措施，及时满足流动资金的需求，放大金融资本乘数，积极组建区域银团贷款，加大对大型企业集团的信贷支持力度的同时，带动并吸引外来资本投资外乡企业，以合资、合作、参股、并购等方式直接投资参与外乡低效企业改制，促进产业升级；通过设立各类产业投资互惠型基金，如引进风险投资基金，搭建金融资本转移平台。
主动衔接东部沿海金融机构先进的信贷管理理念，加快建立区域高层次的金融合作沟通协调机制。加快金融机构引进步伐，把交通银行、浦发行等股份制银行，引进陶瓷基地来，促成金融体系多元化。要积极引进金融战略投资者参与构建和重组地方中小金融机构，实现金融资本对外融合。要尽量吸收外来金融资本入股参股中小企业担保公司，通过不时完善金融机构担任组织，提高地方中小金融机构资本聚合能力。要通过外引内出方式，鼓励大型企业集团走出去，通过信托投资公司、财务公司的综合投资业务吸纳境内外资金，推进区域金融资本的产融结合。
四、基层央行要掌握货币政策与区域产业结构的结合点，实现货币政策与陶瓷业的融合发展。
一是要依照国家产业政策和区域发展实际，灵活执行货币政策，加大窗口指导力度，充分发挥货币政策在引导信贷投放和调整信贷结构的积极作用，实现货币政策下区域产业结构调整方向的有效对接。
二是完善对陶瓷业信贷投放的动态监测制度，密切关注该行业信贷增长、不良贷款变化情况并及时预警，防止信贷投向的过度集中。
三是运用再贷款、再贴现等货币政策工具，提高商业银行信贷投放积极性，充分发挥利率杠杆、信贷政策在引导资金配置上的积极作用，合理掌握信贷投向与投量。
五、商业银行要加强陶瓷行业风险监测，科学规避行业信贷风险。要根据国家产业政策及陶瓷行业建设宏观规划发展目标，科学合理确定陶瓷行业信贷规模，既要横向总揽该行业在外地区及全国发展现状，也要纵向比较该行业近年发展趋势，分析全市金融机构对该行业信贷支持情况，此基础上综合评估行业盈利能力、抗风险能力，测算银行信贷支持的利润回报力和可能的坏账率，以此作为决策依据。
六、创新信贷品种、改进对陶瓷产业的金融服务方式。努力探索“银根”与“地根”相结合的联动贷款模式，通过土地使用权的分步抵押，实现土地利用和银行贷款的联动。探索适应陶瓷产业特点的应收账款质押、仓单质押、股东贷款等方式，为陶瓷企业提供个性化信贷服务。拓宽融资渠道，要支持符合条件的企业通过发行公司债券，短期融资券等方式，银行间债券市场进行融资。
七、营造良好的金融生态环境，为金融支持陶瓷产业可继续发展发明良好的空间。
一是人行要加强对地方政府及有关部门的协调沟通，使地方政府及职能部门，认识到优化金融生态环境对吸引信贷投入，促进陶瓷产业发展的重要作用。建议地方政府建立金融生态环境监测与考核评价指标体系，将金融生态环境建设列入政绩考核内容。
二是充分利用央行征信系统，探索建立企业信用评级及跨区域信用担保体系，建立统一的信用信息共享平台。要建立公开透明的企业信息渠道、投资信息渠道，加强陶瓷企业和法人信用状况的监控。
金融工作发展范文第2篇
一、北京CBD国际金融业发展概况
随着经济的发展，金融业的发达程度对经济增长的促进作用越来越大。在经济全球化的背景下，金融作为现代经济的核心，与现代科学技术一起构成了现代经济的核心推动力，彰显着区域经济的核心竞争力。
近年来，北京CBD迅猛发展，截至2007年一季度，以其占朝阳区0.86%的土地，承载了3.6%的(常住)人口，创造着21.89%的财富。据北京CBD管委会资料，截止到2008年3月底，入驻北京CBD区域的各类法人单位共计5025家，其中服务业企业3042家，占全部法人单位的60.54%。拥有外资及港澳台企业1003家，所占比例为19.96%。2008年一季度，北京CBD实际利用外资3.25亿美元。
在CBD区域的经济活动中，国际金融业占据着重要地位。突出表现在：
1、500强企业总部高度聚集
就入驻情况来看，继2007年成功引进10余家世界500强企业后，迄今特雷克斯（中国）投资有限公司、日本三井住友银行股份有限公司北京分行和德意志银行（中国）有限公司等3家世界500强企业中国总部在北京CBD安家落户。至今，CBD区域的世界500强企业已经超过117家，成为500强企业在中国聚集度最高的地区之一。
2、国际金融企业总部群落分布
就入驻情况来看，CBD区域国际金融企业总部数量由2004年的2家一跃发展到34家，包括韩国现代财产保险（中国）有限公司、阳光人寿保险有限公司、沃尔沃汽车金融（中国）有限公司、中意财产保险有限公司、中国人寿养老保险股份有限公司、GE消费金融集团等12家国际金融企业总部落户CBD。首批在京注册的6家外资法人银行中，友利银行（中国）有限公司、德意志银行、韩国新韩银行入驻CBD区域。入驻CBD及周边的国际金融机构204家，聚集了3家外资法人银行、国际4大证券交易所、国际3大再保险公司和2家国际金融市场广泛认可的信用评级机构。截至2008年6月，北京CBD金融机构已经达到137家，平均每平方公里17家，是北京中心城区平均值的32倍。众多重量级国际金融企业在CBD区域内的群落分布，基本奠定了CBD区域作为北京市国际金融机构聚集中心区的发展地位。
3、国际证券交易所布局全球市场
就证券业在CBD的发展情况来看，2007年7月1日起实行《境外证券交易所驻华代表机构管理办法》允许境外证券交易所设立驻华代表机构以来，已经批复在京设立代表机构的美国纳斯达克股票市场股份有限公司、纽约证券交易所、东京证券交易所和韩国证券期货交易所等四家国际证券交易所全部落户CBD区域。
4、外资再保险巨头拓展国内市场
就保险业在北京CBD区域的延展情形来看，北京市的外资再保险公司――瑞士再保险、慕尼黑再保险、法国再保险这三大巨头全部集聚在CBD区域。此外，北京市50%的国际保险机构北京代表处、三分之一的保险中介服务机构均落户CBD区域。CBD区域作为首都国际保险机构聚集地的地位逐渐形成。
5、国际金融业发展链条较为完善
就国际金融业发展的产业链条来看，CBD区域国际金融业的快速发展，带动了为之服务的管理咨询公司、会计师事务所、律师事务所、人力资源服务公司、公关公司、广告会展公司等众多高端服务企业的有序、良性发展。CBD区域已聚集了世界著名会计师事务所――普华永道中天会计师事务所，世界最大的综合房地产服务商――世邦魏理仕公司，以及麦肯锡公司、爱德曼公关公司、奥美国际广告等众多世界著名跨国企业。
6、国际金融业高端人才内外兼容
就CBD区域内国际金融业的人才发展情况来看，截止2007年底，区域内各类金融机构从业人员已达24700人，其中高级管理人员600人，大学本科以上学历14500人，占从业人员的60%；外籍金融人才1100人，占从业人员的4.5%。CBD区域高端国际金融人才呈聚集态势。
目前CBD区域内已经入驻经营性金融公司达104家，外资金融机构代表处达109家，占北京市经营性金融公司和外资金融机构代表处的70%以上。金融机构已经从代表处、分行、分公司云集阶段步入金融总部快速发展阶段。纳斯达克于2007年4月3日晚在北京CBD“遥控”敲响的开市钟声，在全球范围内宣告着CBD区域国际金融业发展的影响力。
综上所述，客观地说，北京CBD的发展，早已跳出区域经济发展的范围，借助于辐射效应，吸引着更多的国际金融机构法人和代表处、交易所代表机构、中介机构聚集，承载着国际金融元素，逐步形成了跨国公司总部和国际金融机构聚集的中心区。
二、北京CBD国际金融业发展环境分析
金融是现代经济的核心，国际发达CBD往往又是金融中心所在地。北京CBD金融业的发展有其独特性。北京CBD国际金融业的发展，受到宏观与微观、产业与市场等多方面环境的影响，既有有利态势，也有制约因素。
（一）北京CBD国际金融业发展的有利宏观环境
从全球到国内，北京CBD国际金融业面临着有利的宏观发展环境：
1、全球产业加速转移，国际发展环境日益良好
国际高端服务业正在通过项目外包、业务离岸化、外商直接投资等方式向中国加速转移。在承接服务业国际转移方面，北京市走在全国的前列。早在2005年5月，全球500强跨国公司中，已先后有185家来京投资，投资项目共计355个，投资总额122.6亿美元，实际利用外资68.4亿美元，在北京市设立的外资研发中心达到189家，北京成为国内集中跨国公司研发中心最多的城市。总部的聚集带来了客户的需求信息，这些都为CBD金融的发展提供了有利的产业发展环境。
2、服务贸易逐渐开放，国内发展环境逐渐完善
金融业的发展属于基于现代服务业基础上的专业化服务，具有典型的信息中心性特点。由于历史原因，北京市的使馆区和涉外机构、以及商业企业在CBD附近聚集，形成了北京乃至全国面向国际的窗口，因此北京CBD国际金融业具备国际化的视野，在面对广阔的国内外市场时具备高起点。随着中国加入世贸组织承诺逐步兑现，在京外资银行营业性机构及代表处的数目将继续增加，外资银行的规模会不断增加，外汇营运资金将不断增加，外资银行经营性人民币业务将不断扩大，中外金融机构的合作将日益增多，北京市的国际金融业将会呈现出日益良好的发展环境。
3、城市经济快速发展，具有发展内在动力环境
2002年，北京的城市化率已达71%，进入城市化高级阶段。城市化快速推进，为北京市发展各种服务业提供了巨大的机遇。同时，朝阳区以优化发展环境、优化产业结构、优化空间布局为重点，实施农村城市化、城市现代化、区域国际化的发展目标，加强了以北京商务中心区为重点的十大工程的建设，服务业比重已经达71%，为朝阳区金融业发展奠定了坚实的基础。
4、区域经济导向明确，发展面临专业分工环境
2004年北京市对1993年制定的北京城市规划进行修编，初步把北京城市发展目标定位在：国家首都、世界城市、文化名城和宜居城市。金融是现代经济的核心，为转变经济发展方式，保持经济又好又快发展，构建社会主义和谐社会，北京市于2008年5月初出台了《北京市委市政府关于促进首都金融业发展的意见》，全力打造“一主一副三新四后台”的金融业总体空间布局，在该布局中，北京CBD担负起建设国际金融机构主聚集区的重任。
从经济地理意义上来看，世界城市是跨国公司的管理、协调和控制中心。随着跨国公司的聚集和发展，大公司在日常业务和资本投放中对大量资本和信贷的持续需求，使公司总部中心与各金融机构间建立了强有力的联系，这使得世界城市迫切需要高层次、专业化金融业服务支持。随着区域经济的日益发展，北京CBD将会呈现出总部中心和金融中心并置现象。
北京CBD规划以及现代CBD的发展实践表明，对于CBD区域的产业发展而言，现代服务业，特别是生产业是重要发展方向之一，体现在各类金融机构总部的集中和包括企业总部在内投资咨询、法律、会计等中小专业化服务机构的金融专业化服务的集中。
（二）北京CBD国际金融业发展的制约因素分析
北京CBD国际金融业发展迅速，但还存在不少制约因素，主要表现在：
1、国际金融机构数量、规模及效益尚待提高
如前所述，截止到2008年3月底，入驻北京CBD区域的各类法人单位共计5025家，但在五千余家公司中，国际性金融企业的比例尚仅占百分之一左右。尽管金融业的整体经济效益在提高，但在总量上尚无法达到具有国际影响力的金融中心的水平。CBD区域内137金融机构，350家左右的泛金融机构，普遍规模较小，大多发挥着搜集信息、联系客户的作用，金融业务量小，不能发挥金融市场主导作用，缺少辐射全球的管理控制性金融总部。
2、区域内缺少有形要素市场和较发达金融市场
就北京CBD目前现状而言，区域内缺少有形金融市场，金融中心的资金枢纽和风险控制的职能尚未发挥。金融业务本质属于专业化生产服务，“信息和知识”在专业化生产服务业中具有“中心性”意义，因为信息的中心性属性是以空间为基础的，空间区位直接影响到获取信息的活动。另外，流量经济对金融中心的确立具有决定性的意义。目前北京CBD区域缺乏要素、金融市场的情况非常不利于今后金融业的发展。在CBD区域内要建设现代化的计算机网络体系，数据交换中心，同时也要把各类要素市场的建设提到重要地位。
3、国际金融业产业链条尚未形成
尽管近些年CBD金融业发展迅速，但从对经济增长的贡献率看，辐射功能不够显著。就整个CBD功能区来看，产业链条尚未形成。目前CBD功能区内国际金融业所占比重还不大，产业聚集和辐射带动能力较弱。大力吸引全球性跨国公司，扶植培养优势产业，强化产业聚集和辐射能力是功能区发展的当务之急，产业集聚与辐射带动能力急需增强。
4、发展缺乏导向性规划
一方面，在2008年5月出台的北京市“一主一副三新四后台”金融发展格局中关于国际金融聚集区的发展方向和思路，尚需要进一步明确。迟至2007年3月，才在朝阳区率先成立全市第一个金融服务办公室，以推进CBD区域的金融业发展。目前北京CBD尚缺乏一个导向性的国际金融业发展规划，缺乏明确的产业发展导向。另一方面，我国目前的经济建设总体上尚处于招商引资、做大产业总量的阶段。对于北京CBD而言，促进金融业的发展也尚停留在增加金融企业数量、对企业进行资金补贴以吸引入驻的阶段，缺乏引导金融产业升级的政策措施，服务环境还有待改善。例如，截至2007年末，朝阳区共对CBD区域67家次金融企业兑现政策，补贴金额高达2.23亿元，41家次金融企业享受租房补贴2592万元；为4家金融企业兑现购房补贴共4128万元；给予13家新设立、新迁入金融企业总部一次性资金补助共13200万元，同时为9家次金融企业的高管22人次落实退税达244万元，力图吸引更多的国际金融企业入驻。但综观整个区域情况，金融体制创新和微观商务环境仍有极大发展空间。此外，金融企业在某地聚集，对土地、租金的价格并不是最关键的决定性因素，金融体系的健全和企业的发展并不能单纯依靠政府的扶持。明确导向性发展规划，增强企业根治性已经提上发展日程。
三、北京CBD国际金融业工作思路
自2000年正式推出并开发建设以来，北京CBD取得了长足进步，已经从规划建设阶段发展到产业定位阶段。2000年在第一节北京朝阳国际商务节上正式推出CBD概念、明确功能定位；2001年定位于国际性商务中心区，制定产业、市政、景观、交通等各项发展规划、建立专门管理机构北京商务中心区管理委员会；2002年启动核心区建设，并着重优化发展环境；2003年确定产业发展方向，提升核心竞争力；2004年全面加快国际金融区建设、构造以国际金融为龙头的现代服务业发展格局；2005年深入推进项目建设，以国际金融和文化传媒为品牌的产业发展格局逐渐形成。北京CBD在数年间已经发展成为首都最富有活力和最具有现代化气息的国际区域和重点功能区，提升了整个城市的国际化水平，也逐渐形成了自己的国际金融业发展特色。这些特色主要表现在以北京市的现代服务业发展为深厚依托、国际金融业企业层次分明、机构比例适当、涉外资源丰富、产品需求多样、市场导向良好、聚集效应巨大、文化价值观独特、区域内劳动力市场发达等发展特色。
从国际金融企业在全球范围内的发展情况来看，北京CBD国际金融业的发展属于通过新兴的知识密集型产业集群来运转资金密集型产业集群。根据国际性发展经验，以伦敦金融服务业集群为代表的诱导自发型模式和以东京金融服务业集群为代表的引导培育型模式各有特色。根据前述北京CBD国际金融业发展环境和发展特色分析，建议北京CBD国际金融业的产业发展模式采用规划引导模式，部分原因在于：
第一，根据城市经济学和环境地理学，相对于纽约曼哈顿CBD、伦敦CBD等产业发展模式的CBD而言，东京CBD、香港CBD和新加坡CBD的经济发展历程和环境地理因素和北京CBD的发展更具有相近性，因而较具备借鉴意义；
第二，我国目前的经济体制仍是社会主义市场经济体制，政府规划在市场发展过程中仍然具有重要作用，经济基础因素使规划引导模式较具现实意义；
第三，伴随着我国经济的不断增长，北京在经济实力不断增加的基础上日益成为国际性大都市，具有利用规划引导模式发展CBD所需的国际性产业调整条件；北京CBD地处朝阳区，属于北京国际性氛围最为浓郁的地区，也有着天然的良好开放基础，利于吸纳国际性高端产业；
第四，随着北京CBD渐成气候，经济景气指数居高不下，为进一步在市场经济作用下进行规划调整积累了大量经验，也奠定了较为坚实的基础。发展示意图如图一：
在该发展模式下，提出北京CBD国际金融业发展思路及建议如下：
（1）利用政策扶持，发展国际金融、综合金融业务
在国家的政策扶持下，吸引外资金融机构在CBD区域开展本外币的经营活动，利用北京货币市场基础雄厚的优势，争取建设全国性的货币市场（包括同业拆借市场、票据贴现市场、国债交易市场），使金融街金融机构总部的管理控制职能和市场交易职能进一步分离，进一步建立国际金融资源聚集区。
依托在京企业资产庞大、CBD投资咨询业发达的优势，大力发展资本市场业务，特别要抓住高新技术产业迅速发展的机遇，促进风险融资推广和风险资本市场的建立，尽快发展国际金融、综合金融业务。
（2）发挥体制优势，推进金融创新、整合金融资源
积极发展中外合资银行、保险公司、证券公司、基金管理公司；大力发展信托公司、金融租赁公司、基金公司、财务公司、担保公司等非银行金融机构；加快引进国内外著名的评估公司、经纪公司、咨询公司、会计律师事务所等社会中介机构，推动中介机构的市场化与国际化；鼓励市内外、国内外金融机构多样化联合与合作，支持银企探索多样化联合和合作方式；加快金融改革开放，形成良好的信用和市场环境；加强金融信息中心、金融研究中心和金融人才中心的建设。
鼓励北京金融机构进行金融制度创新。支持银行业、保险业、证券业、信托业、基金管理公司之间开展多种形式、多种途径的业务合作和战略联盟，支持中外金融机构之间扩展多种途径、多种形式的合作；鼓励金融机构进行金融产品创新。支持金融机构借鉴和引进国际通用、先进的金融产品，扩大金融工具的种类和金融服务范围；支持CBD金融机构与跨国金融机构合作发展新的金融工具，如国际业务工具以及离岸金融业务。
（3）加强金融监管，完善监管机制、强化防范自律
发挥朝阳区金融办联系协调金融监管部门和金融企业管理机构的积极作用，加强依法监管，切实发挥银行业、保险业、证券业以及各类中介组织的行业组织管理与协调职能，提高行业自律意识与自律水平，形成合力，建立健全金融风险预警体系，建立防范和化解金融风险的组织协调机制。协助金融监管部门切实防范和化解各种金融风险，把商务中心区建成金融安全区。
（4）优化产业组织，促进要素供给、提高竞争优势
市、区政府及CBD管委会可以发挥政府的宏观引导和调控作用，促进大、中、小不同规模企业形成合理分工与协作。加快金融要素市场建设。发挥北京现有的产权交易、技术交易和地域优势、制度优势、机构优势和人才优势，建成全国规模的产权交易中心和技术融资中心；在条件成熟的条件下，加快建设证券场外交易市场、期货市场、外汇市场、黄金市场、货币市场。
争取并鼓励多种所有制在金融领域竞争融合，加快国有以及国有控股金融企业的现代企业制度建设，引进适合金融业发展的企业治理形式（比如有限合伙制等）。鼓励金融企业，特别是实力雄厚的金融集团或者经营灵活、有创新性的金融企业进入。优化CBD国际论坛、北京CBD金融商会、北京CBD传媒产业商会等产业协会组织，加强国际金融业和文化传媒业之间的互补机制，提高竞争优势。
（5）建立发展平台，形成沟通制度，制定人才战略
建议由相关部门领导以及北京CBD金融商会、北京CBD传媒产业商会牵头，形成定期走访CBD区域国际金融企业的制度。走访除日常联系沟通，了解企业对产业发展环境的意见和建议外，在金融企业选址、办公用房租期、企业经营困难以及企业高层更换等关键时期进行走访，引导金融产业的集聚发展，完善国际金融高端发展链条，推动北京市国际金融产业聚集发展。
金融工作发展范文第3篇
关于如何运用现代金融手段服务实体经济，促进各项工作发展的思考
一是将移动互联网、大数据分析、人工智能等信息技术结合传统的信贷分析审核流程，降低实体小微企业融资对抵质押条件的依赖，在简化审批流程，提高融资效率的同时筛查、排除非正常经营的空壳公司、非实体企业等，将有限的信贷资源投向真正缺乏资金的实体企业，并借助现代金融的产品创新，在供应链金融、海内外联动产品等方面多管齐下解决实体企业融资难的问题，并依靠大数据分析对企业资质进行评级打分，以相应的风险对价对应融资成本，总体降低企业的融资成本。
二是依靠互联网将银行等金融机构的操作系统与市场监督、公安、法院、税务、工信、外管、商务等部门数据打通，以便减少业务操作中的数据重复录入、重复审核等环节，提升操作环节的工作效率，同时金融机构进一步提升信息化水平，完善网络服务系统、开发更便捷的线上作业产品，以便节约企业办理业务的时间，降低企业人力成本。
三是进一步对传统的结算及资金管理产品进行创新、例如票据结算的整合产品、企业集团的资金管理整合产品等，以丰富企业的结算方式、提高企业的资金使用效率，降低企业的管理及财务成本。
四是加快银行、证券、基金、担保机构、财务公司等各类金融机构的业务及产品整合，拓宽实体企业的融资渠道，尤其是大型的综合性金融集团提升混业经营水平，以便对企业从初创期开始提供一揽子的金融扶持及财务管理方案来契合企业长期的发展策略，整体上提升企业的管理水平。
金融工作发展范文第4篇
一、大力改善“三农”金融服务。
(一)采取贴息、奖励和政策倾斜等措施，鼓励涉农金融机构积极开拓农村市场，加大对“三农”和县域经济的支持力度，促进农村金融资源回流，解决“三农”金融供给总量不足的问题。
(二)继续做好调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点工作，切实解决农村金融服务不充分的问题。鼓励社会资本参与设立村镇银行、农村资金互助社、贷款子公司、小额贷款公司，四类机构在税费等方面参照农村信用社的有关优惠政策执行。试点地方政府在缴费、办公场所、营业用房、人员配置上给予支持。
(三)鼓励保险公司开展农业保险业务，稳步推进政策性农业保险试点。农户参加农业保险，实行政府补贴保费的政策，逐步健全多渠道支持、多形式参与的农业保险体系。
二、有效缓解中小企业融资难问题。
(一)建立全省担保、再担保风险补偿机制。省财政从相关专项资金中调剂整合部分资金，设立省中小企业再担保风险补偿基金，重点用于支持担保行业发展和担保机构的代偿损失补偿。
(二)由政府、社会、企业出资，建立中小企业再担保机构，为全省各级担保机构提供再担保服务。
上述两项工作具体办法由省政府金融办另行制定。
(三)整合全省信用资源，建立中小企业信用数据平台，积极开展中小企业信用等级评估工作，并定期向社会公开，为金融机构扩大信贷投放提供支持，为中小企业发展营造良好的信用环境。
三、积极推动资本市场快速发展。
(一)省政府金融办牵头负责全省资本市场发展工作，统筹协调上市公司重组、再融资和拟上市公司改制、上市推荐、发行等工作，组织制定、实施全省企业上市规划，对全省资本市场发展工作进行监督检查。
(二)鼓励财政资金和社会资本参与设立全省资本市场发展基金，重点用于拟上市公司的战略投资。基金实行市场化运作，逐年滚动发展，实现保值增值。同时，鼓励并创造条件支持创业投资机构在甘发展。
(三)建立全省企业上市的快速决策机制。对企业在改制、重组过程中遇到的资产置换、剥离、收购、财产登记过户等问题按照一企一策、特事特办的原则，及时研究解决。
(四)全面实施企业上市培育工程，加强省政府金融办与监管部门、证券交易所、证券公司、中介机构和银行的联系与沟通，为拟上市公司提业政策、宏观经济、行业发展及资金、人力资源等服务。
四、努力提高全省金融业开放水平。
(一)把“招行引资”作为全省招商引资的重要内容，通过各种形式宣传*，吸引境内外金融机构来我省设立地区总部或分支机构。
(二)扩大金融交流与合作。采取“走出去，请进来”等方式，学习掌握国内外先进的金融理念和管理经验，重视引进高级金融人才。
五、全面改善金融服务环境。
(一)继续推进“诚信*”建设，建立联合协作机制，依法打击逃废银行债务行为，切实维护金融机构的合法权益。坚决取缔非法集资、非法证券交易和非法金融机构，确保全省金融安全与稳定。
(二)加强组织协调，加大征信资源整合力度，加快建立“多网合一，资源共享”的全省征信体系，进一步完善信用中介服务体系，在全社会形成信用激励约束机制。
(三)建立金融工作联席会议制度，密切政府与金融界的联系，及时解决金融业发展中存在的问题。加强经济与金融的工作协调配合，做好全省重大项目的融资衔接。
(四)省政府金融办对省内各金融机构经营服务情况定期进行综合评价和排名，结果报告省委、省政府并通报各金融机构总部。省财政厅、省发改委等部门根据评价结果选择开户、存款银行，安排项目时重点向对地方经济支持力度大的金融机构倾斜。省审计厅定期对政府资金、项目倾斜情况进行检查。
(五)逐步增加金融机构高管人员在各级党代会、人大和政协中的代表、委员名额，充分发挥金融界的参政议政作用。研究制定省级金融机构高管人员税收优惠政策，在子女入学、家属就业等方面给予照顾。鼓励各金融机构对支持地方经济发展做出突出贡献的人员给予奖励。
(六)省级金融监管部门和全国性金融机构在甘一级分支机构可视同省直部门参加全省有关会议、阅读相关文件。
金融工作发展范文第5篇
（一）非法集资活动。重点整治投资理财、p2p网络借贷、私募投资基金及区域内其他高发领域的涉嫌非法集资活动，重点清理非法理财产品的线上、线下公开宣传，打击在商务楼宇设点、集会推介和发售非法理财产品的活动，清理电视（移动电视）、电台、报刊、杂志、互联网等各类媒体和公共场所、公共交通工具、户外等各种场所非法金融广告，整治通过传单、电话、短信、微博、微信等渠道公开宣传非法金融产品的行为；严禁公职人员参与非法金融活动及为非法金融活动提供支持；整治金融机构及其从业人员利用客户对金融机构的信任，售卖不属于本机构的金融产品从而获得高额佣金提成的“飞单”行为。
（二）非法交易平台和交易行为。整治依托各类交易平台，以投资公司、咨询公司、贸易公司等为名，以有色金属、贵金属和原油等大宗商品为标的，违反国发〔2011〕38号文件、〔__〕37号文件精神开展非法交易行为的市场主体；重点整治未经审批，以高杠杆率开展的所谓“现货白银”、“邮币卡”等电子盘交易的市场主体。
（三）非法证券期货保险业务。整治证券期货保险领域的违法违规行为；以原始股、非法期货等方式实施诈骗的行为；以保险名义进行非法吸储揽储的行为；保险领域的无证经营、非法传销的行为；违反《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，开展各类非法股权众筹的行为。
（四）逃废金融债务行为。集中整治涉嫌骗取贷款、贷款诈骗等逃废金融债务的行为；故意以重组分立为名转移资产资金、以虚假诉讼逃避债务责任、以虚假租赁对抗抵押权或企业控制人直接逃逸等方式进行逃废债的行为；重点督办法院执行阶段的案件，密切跟踪案件执行情况，启动刑事程序打击情节严重的拒不执行主体；对已经依法判决的逃废债主体通过各类媒体进行公开曝光。
（一）市委宣传部。负责协调媒体加强对金融法规、政策、知识的宣传力度，严格规范媒体针对融资类中介机构的评比活动；加强非法金融案件的舆情导控；督促市属媒体按照有关部门的审查结果投资咨询、投资理财、财富管理、资本管理、网络借贷、私募投资基金、股权众筹、大宗商品交易、电子盘交易等类金融广告及其他各类金融广告。
（二）市委政法委。负责协调政法机关打击非法金融活动，妥善处置各类重大涉稳金融纠纷案事件；将打击非法金融活动专项行动开展情况纳入“平安__”考核内容；督促法院系统加大执行工作力度，提高金融债权实现效率；深入分析研判金融领域不稳定因素，有效防范和妥善处置金融领域引发的社会不稳定问题。
（三）市公安局。配合相关部门做好排查以及重点涉案线索的核查工作，对核查出的涉嫌非法金融犯罪线索，联合相关部门开展专项行动，依法集中严厉打击；加强与业务监管部门的协作配合，探索建立防范和打击金融犯罪的长效工作机制。
（四）市市场监管局。负责做好打击非法金融工作中的工商登记信息的数据分类、信息查询、部门推送等工作；重点将从事投资咨询、投资理财、财富管理、资本管理、网络借贷、私募投资基金、股权众筹、大宗商品交易、电子盘交易等类金融业务的机构列入信息抽查和日常监管重点检查范围，并做好与相关业务监管部门的日常信息共享工作；指导报业、广电等广告媒体将类金融机构的广告列入审查范围，对涉嫌非法集资、非法交易的广告依法调查处理，净化广告市场环境；配合公安等部门对从事非法金融业务的机构进行查处或取缔。
（五）市法院。负责对涉及非法金融活动、逃废金融债务等刑民交叉问题的案件，采取全案移送并裁定驳回、中止审理等处理方式，加强与政府、公安机关、相关业务监管部门之间的协调沟通；对情节严重的拒不执行主体移交公安机关启动刑事打击程序；对逃废债主体进行公开曝光；进一步加强金融案件专业审判力量。
（六）市金融办。负责专项行动工作的组织协调、进度安排、督查督办、信息收集、综合汇总；建立重大、敏感、疑难非法金融案件前期会商机制；加大防范和打击非法金融活动的宣传力度；针对打击非法金融活动建立风险评估、处置以及常态化宣传引导等长效工作机制；协调各地各部门做好宣传教育引导工作。
（七）市人民银行。负责加强对互联网支付业务的监管，认真开展排查工作，对涉嫌非法活动的，切实予以清理整治；指导辖区内金融机构配合做好协查涉嫌非法金融活动账户等信息，做好资金管控工作；牵头做好金融消费者权益保护工作；牵头做好对异常活跃账户的监控，
及时将相关案件线索移交公安机关。（八）宁波银监局__办事处。负责做好银行业金融机构及其从业人员涉及非法金融活动的监测预警、风险排查、调查取证、性质认定、处置善后及宣传教育等工作，整治银行直接、间接代售理财产品的“飞单”行为；加强对网络借贷业务、互联网信托业务和互联网消费金融业务的监管，负责相关风险排查和处置的技术指导工作；及时依法停止非法金融活动所涉及公司在银行的开户、托管、资金划转、信贷等金融业务；加大涉嫌逃废债案件线索移送协调力度。
（九）各镇政府、街道办事处。按照处置非法金融活动属地负责制，负责对从事投资咨询、投资理财、财富管理、资本管理、网络借贷、私募投资基金、股权众筹、大宗商品交易、电子盘交易等机构开展“地毯式”摸底排查，对排查出来的问题机构提交相关业务监管部门进行业务性质界定；在选商招商中，对上述机构进行严格甄别，强化背景调查，对有疑似开展非法金融活动的坚决不予引进；针对打击非法金融活动建立季度摸底排查长效工作机制。
（十）其他相关部门。按照市处置非法集资局际联席会议相关工作职责配合做好打击非法金融活动各项工作。
（一）部署工作，开展排查（10月31日前）
1．由市金融办为牵头工作部门，成立开展专项行动领导小组，领导小组办公室设在市金融办，同时组织召开动员部署会议，启动专项行动。
2．专项行动领导小组组织街道、镇、社区开展全面排查工作，对排摸的情况汇总后组织领导小组成员单位进行会商，确定涉嫌从事非法金融活动的机构名单和重点打击查处名单，分送相关主管部门进行研究处置。
3．各市级业务监管部门要在市专项行动工作方案的基础上，制定本系统的工作方案。同时要排查所辖行业，将涉嫌非法金融活动的机构名单、逃废金融债务案件线索以及建议重点查处名单报专项行动领导小组办公室。
（二）综合整治，重点打击（10月底至11月20日）
1.公安机关根据核查或移交的涉嫌非法金融犯罪的线索，对符合立案条件的依法进行立案侦查，各业务监管部门、政府职能部门以及检察院、法院等单位要主动加强与公安部门的协调配合，从严从快开展处置工作；宣传、市场监管、人民银行、银监等部门做好相应处置工作。
2.结合全省公安机关集中打击整治逃废债专项行动，公安部门要集中力量以打逃为突破口开展专项打击行动，保持对打击各类非法金融活动的高压态势，全面净化__金融市场，维护良好金融秩序。
3.综合整治、重点打击阶段时间可适当延长。
（三）巩固成果，固化机制（11月21日至12月20日）
1．认真总结。各有关单位总结、梳理在此次专项行动中的工作经验和教训，并将工作情况（包括排查现状、相关数据、风险情况、突出问题、工作措施、长效机制、意见建议等）报送至市金融办；市金融办汇总并撰写本次专项行动工作报告，并对有关情况进行通报。
2．建立长效机制。一是建立防范和打击非法金融活动的预警、监控、报告、处置、宣传教育工作网络体系和常态化工作机制；二是依托市处置非法集资联系会议建立非法金融案件会商处置机制；三是按照央行等十部委出台的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，由各业务监管部门针对相关互联网金融业务建立监管机制并制定监管细则。
（一）统筹布局，强化金融维稳。把打击非法金融活动专项行动作为做好我市经济金融领域维稳工作的重要抓手，将专项行动开展情况纳入对各地各部门“平安__”考核内容，确保专项行动取得实效。对涉众型的非法金融案件，要做好舆情导控工作和社会公众教育引导工作，努力维护社会稳定。
（二）外松内紧，开展排查处置。按照外松内紧原则，既要支持创新、适度发展类金融，激活区域金融生态环境，也要切实防范在排查摸底和打击清理过程中引发新的风险。对各类金融风险线索，要加强会商研判，全面衡量主观恶意、资金投向、损失程度及维稳问题，综合运用行政、民事、刑事手段分类处置。
