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一、坚持科学发展观的思想,激发全体后勤人员创新工作的热情
今年初,我局对全年工作提出“三个一”活动。即:一个要求:完善、周到、细致。具体内容是:完善,一是要按照科学发展的目标要求进一步完善各项后勤管理制度;二是继续完善各项后勤工作的布置、检查、考核措施;三是全面完善各项设施设备等的规范管理。周到,一是后勤工作服务大局意识要周到;二是为各单位提供各类后勤保障要周到;三是为四套班子提供后勤服务要周到;细致,一是牢固树立“小事做起、把小事做好”的理念;二是抓好细节,精益求精的理念;三是把每一个细节做好,量变就会引起质变的理念。围绕“三个一”活动,我们教育和激励全体后勤工作人员要与时俱进,规范和创新后勤管理工作理念。
在扎实深入开展学习实践科学发展观活动中,全体工作人员都以支部为单位进行了深入的思想剖析,找差距、摆问题、定措施,通过开展解放思想大讨论,牢固树立后勤服务工作的新标准。在每周一次的职工学习日和每月一次的党员学习活动中,通过不断加强学习,加强职工的思想政治工作,不但鼓舞了士气,激发了工作人员的创新意识,还有效地抑制了歪风邪气的滋生,提高了后勤管理本领和业务技能。
二、规范管理程序,创新服务特色,全面落实各项后勤保障工作
机关后勤工作不同于其他职能部门,后勤工作>文秘站:
(一)机关各科室工作
1、办公室
作为沟通上下,协调左右的职能科室,办公室紧紧围绕服务局领导、服务各科室各基层单位、服务每位职工群众这一核心工作目标,认真细致做好份内工作,积极发挥桥梁纽带作用,做好与各部门之间信息及时的上传下达,保证工作信息流转畅通;认真做好全局性文件、文书起草整理及会议组织等大量工作;与此同时,认真完成领导交办的其他工作任务。通过办公室的细致工作,努力为全局工作顺利开展起到助推作用。
2、公房管理
及时解决各单位提出的维修问题,保证了各局、委、办的正常工作。为保证新成立的市社会经济发展研究中心顺利办公,在规定的时间内按研究中心的要求完成了办公室的改造。为改善原社保局办公室工作环境,特申请专项费用,为原社保局办公楼安装了空调。
按自治区要求完成了至的市公共机构能源、资源统计及上报工作,并于3月26日组织召开了“市公共机构节能工作会议”。与总务科共同大力推广节能宣传,为切实贯彻落实国家的节能号召,针对世纪广场及世纪大厦能耗较大问题,公房科与总务科共同制定了部分节能措施。
顺利完成了市档案馆自动消防系统及监控系统维修,并根据《消防法》要求,专门为市档案局自动消防系统配备专业值班人员,为市档案馆的安全管理提供了保障。
3、财务科
积极落实今年财政工作会议精神,努力实现“两保一压”工作目标,严格执行五项费用互不占用的规定,保证我局行政经费的有效使用。认真开展治理小金库工作,通过自纠自查,对所属单位自查出的问题进行了纠正,并将自查自纠情况上报了市专项治理领导小组。开展非税缴库业务,确保各类收入及时足额入账。
今年将原生活中心的财务账户进行了最后的清理和注销,使生活中心移交工作圆满结束。在完成大量财务工作之外,积极协助其他科室工作,积极准备做好市空港公司的财务移交工作。
4、机场资产管理办公室
做好了安全整改和设备购置的后续款项结账,协助公房科做好特种车库和机场大门竣工交付工作,抓好后续安全审计整改项目:机场跑道标示牌、跑道边灯和机场跑道裂缝的修补工作。
5、行政总务科
总务科是面向各单位提供直接后勤服务的重要部门,工作职责中有 物业服务监督管理、办公家具等资产的配置发放、绿化美化管理、造林减排项目林地的管护及后勤服务等多项内容,工作内容很多,事务繁杂,在所在科室领导及工作人员耐心细致的工作下,各项服务不断完善,服务水平日渐提高。今年以来,为进一步改进并完善办公场所,陆续完成大厦会议室吊杆安装、门牌更换、净化水装置配备、广场花箱配备、爱国卫生灭蟑灭鼠工作、义务劳动组织等大量工作,努力为机关创造了一个安静、清洁、卫生的办公环境。
6、安全保卫科
安全保卫科本着“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真落实市政府“安全生产年”的总体工作要求,认真抓好“隐患排查治理工作”,积极组织开展各项安全宣传、教育、隐患排查、督查治理等安全工作,按照三个到位(学习宣传到位、教育监督到位、治理整改到位)的目标,努力做好机关办公场所的安全与稳定,半年来,在各方的共同努力下,没有发生任何安全责任事故。
7、采购中心
采购中心把提高采购质量、采购效率、完善内部监督管理、加强和改善社会监督四个方面作为工作重点,努力将我市采购工作打造成“阳光工程”。半年来,完成采购3869万元,节约财政资金516万元,节约率达到13.2%。在中心全体的共同努力下,多年来,《政府采购法》在我市得到较好的贯彻执行,在市人大组织的专项检查中对采购中心的工作给予一致好评。
(二)基层事业单位工作情况
1、迎宾馆
宾馆领导班子带领员工团队,紧紧围绕“安全、接待、服务、经营”四大主题,求真务实,开拓进取,以软硬件建设为基础,以精细化服务为手段,科学管理,激励广大员工以饱满的工作热情投入到工作中,高标准、高质量地完成了各项接待任务,创造了较为理想的经济和社会效益。
在世界性金融危机和市委提出“两保一压”工作目标等双重压力下,宾馆不等不靠,依靠自身,强化管理,挖潜增效,稳抓外部市场,强本固基,化危机为机遇,努力加快发展,上半年共接待中外宾客7000余人,大小会议30多次,客房实现营业收入92万元,餐饮营业收入289万元,取得与去年同期相比有所增长的好成绩。
精细化管理方面:有针对性的完善、修改、量化工作指标,细化岗位职责,突出例会的指导性及质量检查的严肃性。在另一方面也推动和鼓舞了广大员工遵章守纪,加强自身学习,提高业务技能,在工作中实现自身价值的主动性和自觉性,逐步形成了“计划、组织、落实、检查”四位一体的工作局面。
硬件提高方面:准备宾馆大门、南大门和部分餐厅雅座进行更新和装修。对员工餐厅、后堂下水管道和客房一楼卫生间等进行了改造,对部分客房进行了维护,餐厅闭路电视重新进行了安装调试,解决了刮风影响收视信号的问题,极大提升了宾馆接待的硬件水平。
软件提高方面:抓好员工的技能培训和微笑服务工作,制定并实施了餐饮部培训系列方案,专门聘请了卫生防疫部门的同志给员工讲授食品卫生的相关知识,为宾客提供一个安全舒适的住宿和就餐环境做好了保障工作。倡导管理人性化、温情化,培养忠诚员工,防止骨干流失,创造团结、信任、融洽的工作氛围,培养集体荣誉感。在员工培训中制定了详尽的培训计划,采取了操作演示、针对辅导等方式,员工提高明显。
以人为本,做好服务人员的生活保障工作。为进一步改善员工的生活条件,今年加大投入,5月份,对员工餐厅及地下室进行了全面装修,并购置了新的就餐桌椅,大大改善了就餐环境。在员工更衣室进行了装修并安装了燃气热水器,改善员工洗浴环境,方便了员工下班的淋浴。年初将员工宿舍进行了全面的粉刷并更换了防盗门,还为每间宿舍购置了新床、发放了机顶盒、配置了日常活动用品,丰富了员工的生活。为保安宿舍及三中员工宿舍安装了空调,使员工能得到较好的休息,保证以最好的精神状态投入工作。
2、机关车队
半年来,车队车辆行驶累计221万公里(短途车每天按120公里计算)其中:长途车行驶62万公里,短途值班车行驶159万公里。修理车间在保证了车辆的正常修理后,对所有车辆进行了二级保养,半年来共修保车辆173台次,其中:大修1台次,小修46台次,二级维护126台次,保证了车辆的正常运行。
在繁杂的日常工作中,车队始终抓住三个工作重点不放松,以确保为机关提供优质高效的公务用车。一是抓安全不放松,车队有140余辆车,每出动一辆车,就存在安全隐患问题,所以安全始终是车队的首要任务,其一是抓驾驶员的安全教育,全队现有职工130余名,抓好人员管理,就必须坚持用制度管理,严格按章驾驶落实安全措施。半年来召开了各类安全会议16次,以此加强职工安全教育水平,提高员工的安全意识,增强安全责任感,将安全思想责任意识深植入每位同志心中;其二是抓车队硬件安全,在车队去年大修改造的基础上,今年继续加大改造力度,用50天时间,将车队院落地坪进行彻底翻新建设;进一步加强车辆的自我保养维修能力,全年修保车辆173台次;对车间、车库、库房等做到每月检查一次消防安全,并按照要求进行了隐患排查。这些都大大提高了车队的硬件安全水平。二是抓优质服务不放松。近年,逐步试点轮岗值班制度,一改过去一位司机长期在一个单位值班的作法,这样极大地调动职工的工作积极性,将服务对象与车队司机放在双向选择的位置,较好地推动车辆服务工作上水平。三是抓内部管理不放松,目前车队试行单车成本核算办法,在收入压缩而各项费用不断上升的情况下,如何保证收支平衡成为摆在车队领导面前的重要课题,为此,车队领导想方设法,通过加强内部管理,增收节支,积极向各用车部门收取各种合理的费用等方式,以使收支保持平衡。
通过狠抓三个方面的工作落实,车队上半年工作整体上了一个新的水平。
3、机关锅炉房
由于今年开春,接近停炉的时期,突降寒流,致使今年的供暖工作延长了3天时间,截止时间延长到了4月18日,为七个小区及各局委办的用户、办公住所等40余万平方米提供了供暖服务保障工作,为我市的稳定工作做出了应有的贡献,在居民中获得了好评。为了保证锅炉设备正常运转,自停炉以后,对锅炉设备进行检查、维修、保养;对外部管网的管线、阀门进行维护、保养,为下一个保温期做好准备。
收费难一直是困绕锅炉房的一个重要问题,为了保证锅炉房收支正常,停炉后,在工作紧、任务重、人员有限的情况下,抽调专人收费,对不交费的用户采取法律诉讼的方式进行追缴,截止目前收费工作进展顺利。
4、永安建筑安装总公司
半年来,永安建筑安装总公司抓住市场机遇,加大投标力度,到目前共投标29项,中标9项,中标率31%。现在承揽的 建设工程有51项(其中15项为跨年度工程),为实现全年生产目标奠定了较好的基础。
继取得iso9001质量认证后,上半年,公司进行了iso质量标准体系认证,公司各部门及各项目部根据程序文件和质量手册进行了详细的自检自查,对存在的问题加以整改、完善,顺利通过了外部专家的验收审核。
在施工组织管理中,永安公司始终坚持“安全第一”的工作方针,将各项安全措施落在实处。开工前,集中对员工作进行安全教育,培训人数31人、施工队管理人员培训8人,对150名农民工进行了建设工程法律法规的培训。对施工现场的工人均进行了三级安全教育,受教育人达到840余人,并从施工机械、临时用电、脚手架搭设、“三宝”“四口”、文明施工等方面逐项加强检查,做到有落实、有检查、有整改。在文明施工方面,按照jgj59-99规范要求对施工现场的材料堆放、职工宿舍、现场环境卫生等方面进行全面周密的检查,确保为工人施工提供一个良好的工作环境和居住条件。这些细致入微的工作,确保了施工过程中不出现安全责任事故。
三、按时序推进,全面完成年度各项后勤服务工作
半年来,我局按照市委市政府下达的工作目标,按时序、创特色完成了目标工作任务,经过对上半年工作的小结,对照市委市政府的要求,提出我局下半年需要做好的工作主要有:
(一)全面加强职工的政治思想教育工作,激发全体后勤人员的岗位意识、责任意识、创新意识,继续以“两提高一降低”效能建设年的工作任务为目标,完成下半年的各项后勤保障工作。
(二)注重学习教育,提升后勤队伍综合素质。要持之以恒的抓好后勤人员的学习活动,创新学习形式和内容,增强学习的娱乐性、趣味性,构建多层次、多方位、多形式的主体学习培训体系,以提高后勤队伍整体综合素质。
(三)加强物业管理与服务,改进管理方式,完善服务机制,进一步为机关服务好,全年优质服务满意率达到95%,为构建和谐机关事务局、和谐机关做进一步努力。
(四)协同政府采购办加强政府采购法的宣传与推广,拓展政府采购范围,总结工作经验,提升规模采购,提高政府采购效益。完善采购事前事中事后管理制约机制,实施采购全程跟踪管理与服务,建立完善评标工作体系,提高评标独立性与科学性。
(五)加强政府公共房屋资产等基础改造建设的监管,规范操作,科学高效施工,控制投资,保证工程质量,保证公房按时交付使用,如:公共房屋临时维修、无障碍通道改建、机场道缝修补等工程的组织实施与监督管理。
(六)进一步做好为各级领导的服务工作,做到服务人性化,增强服务意识的超前性、主动性和服务创新能力,提高全局综合服务能力。
(七)加强并改进公共资产管理,提高管理创新能力,优化经营管理,提高管理效益,如:廉租房及机场资产的管理等。
一、总体目标和基本原则
(一)总体目标。以科学发展观为指导,以为农业农村经济全面发展提供有效服务和技术支撑为目标,按照强化公益性职能、放活经营的要求,加大农技推广体系改革和建设力度,逐步实现农技推广机构布局合理,农民合作经济组织、涉农企业广泛参与、分工协作、服务到位、充满活力的多元化农技推广体系。
(二)基本原则。坚持强化县级,优化乡(镇)级,按照产业特色合理配置机构;坚持政府主导,支持多元化发展,有效履行政府公益职能,指导和放活经营职能,充分发挥各方面积极性;坚持因地制宜,统筹兼顾,与农村综合改革相衔接,处理好改革和稳定的关系。
二、改革的主要内容
(一)机构设置方面。一是强化县级农技推广机构。突出区域种植业发展特色,逐步建设和完善区域农技服务中心站。县农技推广中心改为县农技综合服务中心,为副科级事业机构,主要承担公益职能,原有经营职能与之脱钩。调整后,下设8个工作机构,即:南部(双墩)农技综合服务分中心,增挂县有害生物预警与控制区域站牌子;草莓蔬菜生产工作站,增挂北部(水湖)区域中心站牌子;棉花(玉米)生产工作站,增挂中部(杨庙)区域中心站牌子;粮食油料生产工作站,增挂东部()区域中心站牌子;植物保护检疫站;土壤肥料工作站;农业生态能源(环保)工作站;办公室。撤销原经作站。二是优化乡镇农技推广站。将原乡镇农业综合服务站人员进一步定编定岗、择优上岗,明确一至两人进入乡镇为民服务中心,从事农业技术推广服务工作。
(二)人员编制方面。按照原县编委确定的108人(其中:县农技推广中心40人,乡镇68人)编制不减的原则,根据公益机构新的任务和产业特色,县农技综合服务中心核定编制为50人(新增10人),其中,草莓蔬菜生产工作站7人(含草莓合作社2人);粮食油料生产工作站5人;棉花(玉米)生产工作站5人;植物保护检疫站8人;土壤肥料工作站6人;农业生态能源(环保)工作站5人;办公室6人;南部农技综合服务分中心8人。县农技综合服务中心新增人员,通过考核、考试方式从乡镇现有农技推广人员中择优录取,或选调部分本科以上农业专业毕业生;乡镇农技推广人员核定编制为58人,通过竞聘上岗的方式分别确定并调整人员,即:双墩、下塘、杜集、义井、岗集、水湖、罗塘等乡镇农技人员分别确定为3-4名,其余乡镇分别确定为2-3名。
(三)机构职能方面。一是县农技综合服务中心职能。制订本行业技术推广规划、年度计划、农业标准和技术规程,并组织实施;宣传贯彻农业法律法规,承担法律法规授权的执法以及农资市场管理工作;普及农业科技知识,总结推广先进经验,开展科技培训和农民教育培训,指导基层农业综合服务站机构开展技术推广工作;承担和组织实施选定的农业技术推广工作和上级下达的重点推广项目,开展农作物病虫草害及农业灾害的监测、预报、防治和处置,农产品生产过程中的质量安全检测、监测和强制性检验,农业资源、农业生态环境和农业投入品使用和农作物苗情监测;承担农业新技术、新成果的引进试验、示范,参与农业科研鉴定、评审和新技术、新成果审定;参与指导本行业农业产业化和农民专业合作组织建设;参与指导新农村建设;为本行业产业发展提前、产中、产后服务;参与农业发展政策调查研究,为党委、政府决策提供依据;履行上级交办的其它工作。
二是县农技综合服务中心各机构和区域中心站职能。南部(双墩)农技综合服务分中心[县有害生物预警与控制区域站]:承担县农技综合服务中心下达的农业技术推广项目的实施和农业新品种、新技术、新材料的示范、推广和科技培训;组织实施本区域农业技术推广计划;负责有害生物入侵预警、控制和防治;侧重负责南部区域的双墩、岗集、三十头、双凤等乡镇(开发区)农技推广机构、群众性科技组织和农民技术员的业务指导工作,为本区域产业发展提供物资、技术、信息、咨询等农技综合服务。
草莓蔬菜生产工作站[北部(水湖)区域中心站]:拟订和组织实施草莓、蔬菜产业发展计划;承担草莓、蔬菜新品种、新技术、新材料引进、试验、示范、推广和科技培训任务;为草莓、蔬菜产业发展提前、产中、产后服务;侧重负责北部区域的水湖、庄墓、罗塘、左店等乡镇以草莓、蔬菜区域特色产业为重点的农技综合服务工作。
粮食油料生产工作站[东部()区域中心站]:拟订和组织实施粮食油料产业计划;承担粮食、油料新品种、新技术、新材料的引进、试验、示范推广和科技培训任务;为粮食、油料产业发展提前、产中、产后服务;侧重负责东部区域的、杜集、造甲、下塘等乡镇以粮食、油料区域产业为重点的农技综合服务工作。
棉花(玉米)生产工作站[中部(杨庙)区域中心站]:拟订和组织实施棉花、玉米产业计划;承担棉花、玉米新品种、新技术、新材料引进、试验、示范、推广和科技培训任务;为棉花、玉米产业发展提前、产中、产后服务;侧重负责中部区域的杨庙、吴山、陶楼、义井等乡镇以棉花、玉米区域产业为重点的农技综合服务工作。
植物保护检疫站:负责农作物病虫害预测预报;植保新技术试验、示范、推广;无公害农产品基地建设;农作物病、虫、草害综合防治及技术指导;植保社会化服务组织建设与指导;新型植保专业技术人员培训;植物检疫、疫情管理、封锁控制,农业植物和植物产品的产地、调运检疫、审批等。
土壤肥料工作站:负责编制全县土壤肥料工作计划并组织实施;土肥新技术、新方法、新品种的试验、示范推广和应用;推广测土配方施肥技术;实施有机质提升行动,推广农作物秸秆还田技术,提高耕地地力水平;开展土肥技术培训、咨询和技物结合,指导土肥推广社会化服务;负责全县肥料的登记管理和监督工作。
农业生态能源(环保)工作站:指导农村可再生能源的综合利用;组织生态农业建设,提出农产品无害化生产和农村可再生能源综合开发与利用的规划及措施并组织实施;负责农业污染源普查和防治等工作。
办公室:负责文电、信息、劳动工资、财务管理、固定资产使用管理、后勤服务、文明创建、安全保卫等内务管理及会议、培训的组织工作;协调处理站室(分中心)工作和日常事务及对外联络工作。
三是乡镇农业技术服务机构职能。宣传、示范、推广农业先进技术;组织开展农业实用技术培训;选定推广项目和技术,贯彻技术标准;参与指导本乡镇农业产业化,农民专业合作组织和新农村建设;宣传农业法律法规知识;为本乡镇产业发展提供技术、信息、咨询等综合服务;负责本乡镇农民技术员和涉农服务组织的业务指导;参与本乡镇农业发展的调查研究,为党委、政府决策提供参考;完成上级交给的其它任务。
(四)管理体制方面。县农技综合服务中心及派出的南部区域农技综合服务分中心、区域中心站,人、财、物、事权归属县农委管理;区域分中心和区域中心站由县农委争取上级项目资金支持逐步建设完善;乡镇农技推广机构,人、财、物三权归属乡镇管理,业务上接受县农技综合服务中心指导。
对县农技综合服务中心人员及乡镇农技站人员,实行由服务对象与县农委共同考核的双向考评制度。建立科学、合理、易操作的考评制度,明确每一项服务的考核内容、考核指标、评分标准。把深入农业生产一线开展农业服务的实绩作为考核的主要内容,让服务对象评定服务效果,把农民群众和基层干部对农业服务人员的评价作为续聘、晋升、增加工资福利的主要依据。每一名公益性农技人员要根据专业优势,联系科技示范户,在农业生产关键时节到示范户进行指导和服务,县中心、分中心及有条件乡镇都要开通农技110服务热线,及时解决农业生产中的问题。积极指导涉农企业、农业产业化经营组织、农民合作经济组织、专业协会、中介组织等,围绕农业技术推广规划和重点,参与农业技术推广服务,不断创新服务方式,提高服务质量。