加强财务监督与管理

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加强财务监督与管理范文第1篇

关键词：部队财务；管理；监督

中图分类号：F253文献标识码： A

引言

部队中的财务管理工作支撑着部队所有的经济活动，另外还是部队在后勤保障方面的重要组成部分。当前，随着社会经济的发展，部队在后勤工作方面也实行了大力的改革，特别是加强部队在预算编制制度上的改革，提高部队财务管理的工作效率，提高资金的实际利用率这些都是必须重视的问题。但是，随着时代的变换和改革的推进，部队的财务管理工作也产生了许多新的问题。如果想要迎合时代的发展，必须要有效强化对于经费的管理，切实提高财务的管理水平，进而让部队的后勤保障工作进一步完善，也为部队其他日常活动提供有力的保障。

1、加强部队财务管理的措施

1.1、要不断更新观念,树立科学的决策意识

各级部队党委要牢固树立科学决策就是科学管理、就是科学理财的观念,努力实现由经验型决策向科学决策的转变。财务部门要树立科学理财观念,从单纯的抓业务管理转到抓业务管理与全面管理并重上来,要主动参与财务管理决策活动。财务人员要确立效益观念,从以往对数字的记录与统计,转到对信息的加工、整理上来。这样,党委的理财、用财水平就会越来越高,部队建设的效益就会越来越好,部队的战斗力就会不断提升。

1.2、加强军队财务管理信息系统控制

随着科学技术的发展,计算机及其网络已进入工作的每个场所,极大地提高了工作效率,但也存在诸如计算机病毒攻击、软盘丢失泄密或损坏、网络黑客入侵等问题,尤以计算机网络安全问题最为突出。因此,各级部队要特别注意信息技术设施设备的安全管理工作。管理信息系统控制包括两方面的内容,一方面是要加强对电子信息系统本身的控制。随着电子信息技术的发展,利用计算机从事管理的方式手段越来越普遍,财务工作的许多工作都离不开计算机。为此必须加强对电子信息系统的控制,包括:系统组织和管理控制、系统开发和维护控制、文件资料控制、系统设备、数据、程序、网络安全的控制以及日常应用的控制。另一方面,要运用电子信息技术手段建立控制系统,减少和消除内部人为控制的影响,确保内部控制的有效实施。因此,有关业务部门在加强开发军队财务电子信息管理系统的同时,要特别注意加强对电子设备的监管,维护工作,要指定专人对财务数据输入与输出、网络安全等方面进行严密控管。

1.3、完善财务管理制度

财务管理制度的完善应在对部队财务管理工作岗位进行充分分析的基础之上，结合部队的实际情况来进行完善。在财务管理制度的制定中应注意达到以下两个要求：一是财务管理制度做到原则性以及操作性的有机统一，原则性是指财务管理制度应遵循财务管理制度的一般原则，同时还应注意制度的可操作性，从而实现二者之间的有机统一。二是财务管理制度应做到前瞻性与动态性的有机统一，前瞻性是指部队的财务管理制度应具有一定超前性，不能被动的适应环境的变化，而是主动的根据环境进行预测，动态性是指在制度应适时而变。

1.4、加强财务管理人才培养

在部队既有的管理体制不能发生大的变化背景下，部队必须要加强财务管理人员培养来解决财务管理人员缺失的问题。加强部队财务管理人员的培养着重应从技能的培养以及道德的培养综合推进，这样才能培养出专业技能过硬，道德素养良好的财务管理工作人员。于此同时财务管理培训应具有可持续性，不能心血来潮才举办一次，这样培训的效果具不理想。

1.4、提高部队财务人员的综合素质

培养出一批综合素质强、业务水平高的财务管理队伍是搞好部队财务工作的有效手段。部队财务管理人员具备怎样的素质和能力在某种程度上决定了部队后勤保障工作质量的好坏，甚至决定着整个部队相关管理工作的好坏。首先，对于部队各级领导来说，要加强对于财务管理知识的学习，积极提升对于部队财务工作重要性的认识，有效地领导各部门、单位的财务工作顺利开展，并给予大力的配合。其次，要重点关注部队财务人员的道德修养建设，大力强化部队财务人员对于财经纪律和财务制度方面的培训和学习，使其形成一个良好的道德修养。再次，要重视对部队财务人员业务水平的提高，尽量给财务人员创造进修深造的学习机会，使其整体的业务水平以及综合素质都得到较大的提升。

2、加强部队财务监督

事实上，管理和监督两者是密不可分的，科学的管理本身就是一种监督，加强财务管理的同时也强化了财务监督。财务监督不仅是通过掌握财务活动各方面的运行情况，而且也是对财务活动进行指导、约束和控制，随着消防部队建设事业的发展，经费开支日益复杂，财务收支、核算和监督的要求更加严密，监督存在于管理之中，财务监督和财务管理是相辅相成的。为了维护财务管理的正常秩序，必须建立健全财务监督机制，强化监督职能，对那些背离开支方向，破坏国家财政方针、财务规章制度和违反财经纪律的现象，必须加强监督。只有通过监督才能发现问题、总结经验、采取措施、堵塞漏洞，做到防患于未然。监督保证管理，监督促进管理，只有把管理与监督结合起来，才能更好地发挥财务管理的积极作用

2.1、加强财务监督审核的人员自身廉洁

达到政治坚定、业务精通、遵纪守法、廉洁奉公，避免沆瀣一气、臭味相投，欺上瞒下等现象出现，充分发挥财务监督的作用，加强财务监督与管理，为部队做好“保障有力”的职能作用。必须明确部队财务监督的主体，划定监督主体的职责。在我国，部队各级财务部门是财务管理监督的主体。各级财务部门一方面按照分级负责的财务管理体制对本级财务监督负责，接受本行政管理，及时向本级领导报告财务监督中发现的重要情况或问题；另一方面接受上级财务机关对财务监督的业务指导。同时要明确财务管理监督部门的职责。

2.2、完善财务管理监督人员的培养机制

部队要不断完善相关监督的素质，就必须对财务管理人员加强培养，鼓励相关参与培养。一是要经常对财务监督人员进行思想政治教育。确保财务人员树立坚定正确的政治方向，为财务监督工作提供精神动力。二是重视财务监督业务技能训练。通过岗位轮换、业务自学，提高各级财务监督人员工作水平。三是不断进行职业道德教育。财务监督人员整天与管钱管物人员打交道，必须加强对财务监督人员的监督，确保部队财务工作和财务监督工作健康发展。

2.3、加强内部财务监督制度经费使用活动的监控

主要有事前、事中、事后的监控,重点是对事中的监控。各单位的内部财务监督履行这一职责,重点做好以下工作:①完善财务的内部监控机制,从内因上杜绝各种违规现象发生的可能性。要按内控制度的要求,严格落实业务操作和授权制度,对财务工作各岗位职责明确分工,形成岗位相互监督、相互制约。②发挥财务部门自身的监督职能作用,从业务系统的纵向上“管好自己的人、理好自己的财、看好自己的物”。③搞好财务监督链上重点部位业务人员的相互制约、相互监督,消除经济违法犯罪赖以产生和隐藏的内部因素。④对重点经济活动实行跟踪问效。目前,消防部队建设工程项目多,对经济使用的各项环节,如果不实行严格监控,就可能出现违反财经纪律的现象,要坚持对重点经费的日常与定期、一般与重点审计、监督相结合,加强对重点经费开支的事前、事中、事后的监控。

3、结语

加强部队财务管理与监督，是落实“保障有力”的总要求，使财务人员遵守财经纪律，不为名利，满腔热情，任劳任怨，千方百计做好服务工作。让我们携起手来，使国防事业蓬勃发展，为祖国，为社会主义经济建设保驾护航。

参考文献

[1]刘静.对加强部队财务管理的若干思考[J].经营管理者,2012,10:203.

[2]黄霞.浅析如何加强部队财务管理与监督[J].改革与开放,2013,02:56.

加强财务监督与管理范文第2篇

关键词：军队财务；财务监督管理体制；思考

军队财务管理作为军队管理的重要组成部分，随着时代的不断变化，也面临着新的改革。对军队的财务管理模式进行创新，是实现军队财务管理水平整体提升的重要途径，而强有力的军队财务监督则是对财务管理合法性、真实性、合理性的有效保障，对推进军队科学建设与军事活动的顺利开展，具有十分重要的意义。因此，本篇文章就对当前军队财务监督管理中存在的问题进行分析和探讨，并提出完善军队财务监督管理机制的构想，进而提高军队财务管理的整体水平。

一、完善军队财务监督管理的重要性

完善军队财务监督管理的重要性主要体现在两方面的内容，第一方面是强化军队财务监督管理，可以有效的提升军费应用的效益。目前，随着时展越来越好，我国军备的现代化水平也得到了显著的提升，随着军费投入力度逐渐加大，怎样才能将军资费用进行高效的利用是现在我国军队财务管理首要解决的问题。因此，只有将军队财务监督管理切实贯穿于军队经济活动始终，才能避免资金浪费、资产流失的现象发生，进而提升军费的应用效益。第二方面是强化军队财务监督管理，可以保证军队财务管理工作顺利的开展。军队财务管理工作的顺利开展，与军队建立规范的制度规定、领导干部树立正确的理财用权观念、财务人员具有过硬业务技能及端正的职业操守是密不可分的。只有强化财务军队财务监督，才能有效制约领导干部、违规花钱；才能促进财务人员业务水平与道德水平的建设，杜绝弄虚作假、虚报冒领等违纪行为的发生，确保军队财务管理工作顺利开展。

二、当前军队财务监督管理工作中在的问题

（一）军队财务监督管理法制不够健全

由于不同的两种财务管理模式和管理方式存在着一定的差异，产生的问题也趋于多样化，虽然我国军队有关单位开始加大了对财务监督的重要性的关注力度，但在进行军队财务监督管理法制制定时，还是难以做到规范化与法制化、普遍性与特殊性的全面兼顾。军队财务监督缺乏强有力的法制化的依据，在发现问题以后，也不能及时提供相关的控制措施，从而导致大部分的财务监督活动存在单一性和片面性的特点。

（二）军队财务监督机构及职责划分不明确

现阶段，专职的财务监管部门在我国军队是不常接触的，尤其是在一些基层企业，由于编制原因，导致大部分的财务监管工作都是由企业的财务会计人员所担任，造成了部分财务人员既当运动员（从事日常财务管理）又当裁判员（进行财务监督）。然而，军队财务问题大多与会计部门标准制度不落实、审核把关不严有关，因此在自身同时履行财务监督职能时，很多时候会对自身所犯错误进行回避，财务监督失去其H实质性意义。

（三）军队财务监督管理的力度不够

基于上述两点，导致军队相关部门、领导对财务监督不够重视，部分财务监督执行人员工作态度出现偏差，把财务监督视做得罪人、吃力不讨好的工作。致使实际工作中监督人员往往不太热衷于监督活动，在执行过程中大多各行其是，随意性较大，缺乏具体的手段和工作思路，严重削弱了财务监督应有的效力。

三、新时期提高军队财务监督管理水平的措施分析

（一）建立和完善军队财务监督管理法规体系

为了提高军队财务监督管理水平，首先就要积极建立和完善军队财务监督管理法规体系。通过建立完善军队财务监督管理体系，可以对军队财务的各项信息进行监管，例如军队财务监督的本质、功能定位、财务监督流程、财务管理机制、监管主体与客体之间的权衡和义务，以及上、下级之间的监管权利等。通过对这些信息的全面了解，进而保证在构建军队财务监督管理法规体系时具备合理性和全面性的特点。真正做到有法可依、有法必依、违法必究，实现依法理财、从严治财，把军队财务监督工作纳入制度化、规范化和法制化的轨道。

（二）明确军队财务监督管理的机构和职责

鉴于机构作为军队财务管理监督的主体，因此在进行军队财务管理的过程中，就要明确军队财务监管的主旨，并结合实际情况对监管的主旨职责进行规划。此外，还要保证每个财务监管人员具备独立性，确保军队财务管理部门和其他部门不发生任何的利益关系，进而保证监管机制的公平性和合理性。同时，还要对财务监管部门的职责进行明确，并对财务监管部门的职责进行总结，进而保证财务运行的真实性和准确性。

（三）加强军队财务监督人员培养及监督

为了实现加强军队财务监督人员培养及监督，首先就要保证财务监督人员具备较高的业务水平，同时还要确保财务监督活动顺利开展，进行方防止错误现象以及违纪事件的发生。此外，军队管理部门还要定期安排军队财务监管人员进行专业知识和技能的培训，使之具备新思想、新思维、新办法，从而保障其能够处理因时代变化而出现的新问题。同时，要不断进行职业道德教育，加强对财务监督人员的监督，并对财务监督执法权限进行合理的划分，防止存在“权利交叉”的状况，规避财务监督执法争议的现象，确保部队财务工作和财务监督工作健康发展。

四、结束语

随着社会的发展越来越完善，军队财务监督管理中存在的问题也逐渐显现出来。军队财务监督管理工作作为整个军队管理工作中最重要的环节，应该给予高度的重视。本篇文章主要从建立和完善军队财务监督管理法规体系、明确军队财务监督管理的机构和职责、加强军队财务监督人员培养及监督三个方面对新时期提高军队财务监督管理水平的措施进行解析，希望通过本文的阐述，可以为我军完善财务监督管理体制提供些许的帮助。

参考文献：

[1]袁鑫.试论完善军队财务管理法制化的思考[J].中国科技投资，2013，Z4：43.

[2]于纪云.关于加强企业财务监督完善企业财务管理的思考[J].财会学习，2016，14：77.

[3]商可华.试论军队财务管理中存在的问题及对策[J].经营管理者，2014，15：54.

[4]郭颖启.试论加强军队财务监督控制[J].现代妇女（下旬），2015，01：238-239.

加强财务监督与管理范文第3篇

关键词 军队财务 监督

中图分类号：R82 文献标识码：A

军队财务监督是军队财务管理的重要方面，也是提高军队财务管理质量效益的重要途径。新时期，结合我军现行体制下的军队财务改革的新形势，开展行之有效的财务监督工作，是提高军费分配和使用效益，推进全面建设现代后勤的重要保证。

1军队财务监督工作中存在的主要问题

随着军队现代化建设和全面建设现代后勤的深入推进，军队财务保障工作的任务日益加重，对军队财务监督提出了新的更高的要求，军队财务监督也出现了一些不相适应的方面和问题。

1.1军队财务监督法规体系不完善，弱化了监督依据

军队财务监督是一项严肃的管理活动，要取得预期的监督效果，保证监督的科学性、权威性和严肃性，不仅依赖于专业技术的娴熟运用和科学的推理判断，更需要有一套完善的监督依据作为行为准则。军队财务监督在法规制度方面，还存在以下突出问题：一是监督法规不健全。特别是有关军队财务监督的专项综合性法规尚未出台，致使具体的监督活动无章可循，影响军队财务监督活动的规范运行；二是监督执法依据不完善。在现行的财务规章制度中宏观控制制度多，微观控制制度少，原则性制度多，易操作制度少，难以贯彻执行，在实践中不便操作，监督难以落到实处，导致监督走“形式”、走“过场”； 三是依法监督不严。一些单位和领导法规意识淡薄，执法力度不够，以权代法、以情代法，削弱了财务监督的严肃性和有效性，影响了军队财务监督工作落实效果。

1.2军队财务监督人员素质不高，影响了监督效果

军队财务监督人员是监督工作的主体，其能力素质直接影响军队财务监督工作的运行效果。近年来，在各级财务部门的高度重视下，军队财务监督人员的业务素质、综合能力有了很大改善，但也还存在一些问题：一是部分财务监督人员专业素质有待提高。目前的管理体制下，军队财务岗位还缺乏必要的考核与准入机制，有相当一部分财务人员是由军事、政工或后勤其他岗位转岗从事财务工作，未经过系统的专业理论和专业技能培训，对上级颁发的各种财经法规的理解、把握不够全面，影响军队财务监督工作质量；二是部分财务监督人员对监督工作重视不够，存在不愿监督、不敢监督、不会监督的现象；三是部分财务监督部门和人员对查出的问题，处理手段软弱，不敢处理或不能独立处理，使得财务监督的处置结果缺乏力度，影响监督效果。

1.3军队财务监督方式方法不够灵活，制约了监督水平

受现行管理体制的制约，军队财务监督的方式方法比较单一，制约了军队财务监督工作的水平。一是监督的系统性不强。在实际工作过程中，往往只注重某一个方面，或某一阶段的运用，而忽视了监督作为一个整体全过程效能的发挥。例如，在监督中往往只偏重审核经费的支出和经费的决算，而忽略了经费的预算和执行过程中的监督；重视开支凭证监督，而忽略了对上报经费的审查及在预算执行中的监督检查。二是监督方式较为单一。主要以书面形式、面对面审查等方式进行，监督的方法主要是以核对和审阅为主，这与当前现代技术手段广泛应用的大环境有很大的反差，直接影响了财务监督的及时性、针对性和有效性。三是监督手段的局限性。部分财务人员在监督过程中，只注重行政手段的运用，而不愿采用更具强制性的法律手段和更具灵活性的经济手段，影响监督工作运行效果。

1.4军队财务监督任务加重，阻碍了监督工作的深度拓展

新时期军队财务保障任务日益繁重，军队财务监督的职能也不断拓展，由过去单一的预算监督、记账监督向财务活动全过程全方位的质量监督、效益监督转变。一是军队财务监督的范围扩大，从监督对象看，由过去的机关事业部门扩大到生产经营单位和基层（连队），加大了部队财务监督的工作量。二是军队财务监督的内容增多，过去财务监督的重点主要放在预算经费，但由于预算外经费管理制度还不完善，开支范围较笼统，弹性大，把关难，“松、散、乱”问题还较为普遍，使预算外经费日益成为财务监督乃至审计监督的重点和难点。三是军队财务监督的环节拓宽，近年来，总部的新制度不断出台，如，军人保险、住房补贴等一系列的改革措施，全由财务部门来负责贯彻执行，业务量不断加大，而财务人员编制未增加，军队财务监督部门人少事多的矛盾越来越突出，给军队财务的监督带来一定程度的影响。

2新时期加强军队财务监督工作的对策建议

2.1加强军队财务法规制度建设

一是加强军队财务监督立法。尽快出台适应我军财务监督管理要求的监督法规，如《军队财务监督管理规定》等，构建多层次的军队财务监督法规体系，实现依法理财、从严管财，逐步把财务监督工作纳入制度化、规范化和法制化的轨道，切实做到有法可依、有法必依。二是细化军队财务监督条款。根据新时期军队财务监督面临的新形势新任务，把财务监督法规制度建设的重点放在完善现行的财务法规制度和细化财务监督条款上，提高军队财务监督工作的针对性、有效性，有力推进军队财务监督法制化、规范化进程。三是加强军队财务监督执法。对违法乱纪的单位和个人，绝不姑息，严惩不怠。对于违反财经纪律、法规以及决策失误造成经济损失者，加大违纪处罚力度，坚决执法必严，违法必究，有力维护法规制度的权威性、严肃性。

2.2加强军队财务监督主体建设

一是建立专职的监督机构。可吸纳和借鉴地方政府财政监督的经验做法，在总部或军区层面设立专职的财务监督机构，赋予相对独立的地位，在财务部门形成预算、核算、监督部门相互分离、相互制约的新局面。要合理配备监督人员，挑选政治思想坚定、热爱监督工作、熟悉财经制度、具有丰富财务工作经验的人员，从事监督工作。二是加强财务监督人员业务培训。通过短期培训、观摩学习、脱产深造等多种方式，不断提高财务人员的理论水平和实际操作能力，促使其业务素质的不断提高。三是加强财务监督人员职业道德教育。通过多种形式的宣传教育，使财务监督人员树立良好的职业道德观念，自觉抵制不正之风。

2.3改进军队财务监督方法

一是积极拓展监督方式。要从重事后监督向全过程监督转变、从年度综合性监督向日常常态化监督转变、从重预算监督向预算监督与预算外监督并重转变，通过转变监督方式，促使各级各部门严格按照批准的预算计划执行，全面提高经费物资的使用效益。二是切实突出监督重点。注重对战备工程经费管理、军队集中支付、军队国有资产、军人保险基金管理等财务管理新职能、新任务的监督管理，使军队财务监督涵盖当前财务管理和军事经济运行的每一个环节，提高监督的质量和效益。三是大力推行信息化监督手段。结合财务管理制度改革，开发相关的财务监督软件，该软件的功能应建立在其他财务软件的基础上，能与其他财务软件相互兼容，信息互通共享，提高监督的科学性、有效性。

2.4优化军队财务监督运作机制

一是改善监督人员管理体制。实行财务人员委派制度，由上级财务部门选派监督人员到下级单位任职，委派人员的晋升、晋职等均由上级财务部门决定，财务监督人员与本单位经济利益、人事管理相分离，使其处于一种相对超脱的地位，以增强监督工作的独立性。二是加大激励约束力度。通过制定科学完善的奖惩机制，充分调动财务监督人员的工作积极性，提高工作质量水平。三是实施业绩考核评估。财务部门要与干部部门通力配合，制定细致、量化的考核办法，对考评结果上网予以公示，接受群众的监督，使财务监督人员的业务行为得到有效控制，使之尽快纳入标准化制度管理系统之中。通过这种机制的建立，使愿意干的有动力，不愿干的有压力，从而真正把财务监督人员的积极性、主动性调动起来，提高监督的质量和效益。

参考文献

加强财务监督与管理范文第4篇

[关键词] 制造业；财务管理；思考

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 18. 015

[中图分类号] F275 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）18- 0022- 02

1 制造业财务管理的重要性

制造业是我国国民经济的支柱产业之一，其健康发展对我国经济具有重大的意义。作为我国社会发展的重要依托，制造业是我国主要就业渠道之一，也是一个国家竞争力的重要体现。同时，由于资金的循环过程是企业生产过程的体现，加强该过程的财务管理工作，直接影响到企业管理层的战略决策的准确性。而财务管理对企业资产各种形态变化的价值管理贯穿于整个资金循环的过程中，因此财务管理在制造业企业管理中处于核心地位。另外，财务管理的重要性还体现在其在企业管理中的职能上，它的事前预测、事中控制和事后分析始终引导着企业生产经营的种种方面，为企业的决策提供最有力的支持，直接关系到企业的健康发展。最后，财务管理还作为一种风险管理活动，贯穿于制造业企业生产全过程。众所周知，风险存在于企业的内部经营活动和外部市场中，为了避免以及降低生产经营过程中遇到的各种风险，需要通过合适的财务管理活动来采取合理的措施规避风险。

由此可见，财务管理对于制造业企业具有重要的意义，要促使制造业良好的发展，加强财务管理刻不容缓。而制造业财务管理中存在哪些问题，应该如何有针对性地加强制造业企业的财务管理是目前制造型企业需要解决的重要问题。本文在分析制造业财务管理存在问题的基础上提出了改进制造业财务管理的主要对策。

2 制造业财务管理存在的主要问题

2.1 资金管控不力

制造业企业目前在我国发展非常迅速，并且由于制造业的生产特性，其在生产经营的过程中，需要一定的现金来维持生产，而有些制造业企业的生产周期较长，这就导致了企业手中掌控的现金也越来越多，资金规模也越来越大，因此需要加大对制造业企业资金的管控力度，但是目前大多数的制造企业并没有充分建立起完善的企业资金控制制度，企业资金的管控问题也就日益突出。以制造业为例：随着企业业务的增长，企业拥有现金量增多，但是企业现金的管控力度并没有随着现金拥有量的增多而加强，资金的管控执行力度不够。目前很多企业在销售的时候采取的是赊销的方式，资金的管控力度不强就导致了很多赊销的应收账款没能及时地回收，会给企业造成现金短缺的隐患。另一方面，受大环境影响，我国制造业企业目前发展迅速，很多企业开始投资的步伐也在加快，投资决策不科学、不合理的现象也比较普遍，部分企业对基础设施、设备、信息技术等方面的投入管理不到位，由于投资不科学导致的企业经济损失逐渐增加，严重影响了企业的发展。

2.2 财务管理中预算意识薄弱

财务管理活动中一个重要的部分就是预算管理，预算管理主要是对企业未来的经济活动在事前进行良好的规划，通过一系列控制手段来指导企业未来的生产经营计划，并在计划的执行过程中，动态地修正最初的计划，以达到计划目标的完整实现。但是由于目前制造业企业财务人员没能充分认识预算工作的重要性，预算管理在企业中施行得并不普遍，严重影响了预算管理对企业发展的重要作用。目前在我国，制造业企业预算管理存在的主要问题有：①对预算工作认识比较片面，很多制造企业认为预算仅仅是财务部门的工作，预算仅仅是对财务数据的汇总计算，由于认识片面，生产部门等其他部门很少参与预算的编制，致使预算的数据并不能反映企业整体信息，企业管理者不能获取准确的信息，难以实现企业资源的有效配置。②预算目标不明确。一些制造企业忽略企业发展的实际情况，片面强调高速发展，致使预算成为一种空想，无法真正保障企业当前生产经营发展需要；或者企业编制预算过于重视短期目标而缺乏长期考虑，致使短期目标与长期发展不相符。③预算编制机制不健全。在企业中普遍存在重编制轻执行的情况，在预算的执行过程中，没能对预算结果及时地进行修正。

2.3 企业财务监督制度不健全

财务监督指的是一系列的方法对企业的整个财务活动及其效益进行监督的一种活动。从现实的角度来看，财务监督在企业经营过程中具有着重要的地位，是企业不可缺少的一部分。但是目前在我国制造业企业中财务监督并没有发挥应有的作用，财务监督不到位，企业普遍忽略了财务管理的监督作用，这种普遍上的认识也就导致了财务在对企业的监督过程中很难发挥有效的作用，财务监督不到位。另外，我国制造业企业财务监督体制也不健全，有的单位虽然制定了一部分的财务监督制度，但是只限于报销费用和审批等基本方面，没有建立起一个健全财务监督体制。在许多关键部门没有形成严格监督程序，致使企业效益水平严重下降。企业很多部门对内部控制存在一定的误解，没有建立起规范的操作程序，财务监督作用发挥不力。同时企业对于财务监督的执行力度尚还不够，许多领导者对监督没有给予足够的重视，监督者的风险意识也不强。财务监督并不是仅仅依靠财务部门的努力就能够完成的，目前许多企业的财务监督是由财务部门单打独斗来完成的，而由于缺乏适当的授权使得财务部门在对企业财务监督的过程中障碍重重，对一些可能存在的问题不能及时发现并且予以解决。

3 改进制造业财务管理的主要对策

3.1 建立健全的资金管理体系，加强资金的管控力度

对于制造型企业而言，资金是企业的命脉，制造型企业财务管理的核心就是对资金的管理。对此，①制造型企业的领导者应该在当前全新的经济环境形势下，强化现金管控的意识，采取有效的措施提高现金决策的科学性与合理性。重视资金管理的长期增值性与短期计划需要的相结合。根据生产、投资需要来制定资金的筹资计划，做好资金预测应对资金缺口的难题，确保企业资金的流动性与偿债能力。②建立起全面的现金流控制体系，保证资金管理的规范化、程序化与制度化，包括日常生产经营的资金需要计划、编制日常的现金流结算表和建立起现金流预警系统，在现金流转的各个环节实施控制，保证现金在企业内部顺畅流通，提高资金的使用效率避免闲置和浪费。中石油下属的青岛公司通过加强企业资金的预算管理，加强资金的风险控制，减少了应收账款坏账的比例，同时利用金融工具等一系列手段增加了企业闲置资金的盈利能力，从预算、风险和盈利3个方面加强了企业资金的管控力度，取得了良好的效果，为企业带来较大的收益。

3.2 建立健全的预算管理体系

首先，制造型企业要充分认识全面预算的重要作用，提高全面预算管理意识。尤其对重点环节应该着重加强预算。另一方面企业的各个部门也要认识预算管理的重大意义，积极协调各个部门参加预算管理工作，确保生产经营过程中每个环节能够相互衔接。其次，要明确正确的预算目标，制造企业在确定预算目标时要结合企业自身的实际情况，避免眼高手低或是目标定制过低，阻碍企业发展，确保长期利益和短期利益最大化。最后要加大预算的执行力度，改变重编制轻执行的理念，加强各部门之间的沟通，动态地保证企业的预算目标保质保量的完成。中冶海外工程有限公司根据其自身的战略规划以及对管理目标的需求分析，形成了一套包含完整的预算管理体系，形成预算目标下达、预算编制、预算审批、预算生效、预算调整、预算执行控制、预算差异分析、预算考评等完整的一个闭环系统，真正实现事前控制、规范控制、全面控制、自我控制的预算体系，促进管理更加规范和提高了工作效率。

3.3 加强企业财务监督制度的建设

要发挥财务监督在制造企业中的作用，首先要健全财务监督法规的建设。目前对财务监督种种的理解误区就是源于并没有明确的法律法规对财务监督进行界定与规范。①建立健全的财务监督法规，从立法上明确财务监督的重要性，端正以往人们的思想，对于发挥财务监督的作用具有重大的意义。有了完善财务监督法规的支撑，才使得加强财务监督建设有法可依，可更好地促进财务监督作用的发挥。②在内部要健全企业的财务监督体制。要想发挥财务监督的作用，首要的是必须制定切实可行的财务监督管理办法，建立和完善企业内部风险控制制度，促使财务监督工作更加标准化、合理化和程序化。建立严格的内部审计程序，定期对财务监督制度的建设以及执行情况进行审计，及时发现并解决存在的问题。③要内外部监督相结合。一个良好的财务监督体制不仅仅是只包括内部监督体制，同时也需纳入外部监督体制。内部财务监督有时候无法保持独立客观的监督视角，引入外部监督体制，其在监督的过程中更能保持一种客观独立的视角，可以作为企业内部财务监督的一种补充。通过外部监督能够最大限度地确保企业资产的完整，保证财务监督职能的发挥。

主要参考文献

[1]屠伟明.我国制造企业财务管理问题与对策[J].当代经济，2012（4）.

加强财务监督与管理范文第5篇

1、军队财务监督的理论依据。根据现代委托理论,军队提供国家安全这一产品,本质上是公众委托军队来提供由私人主体难以承担的产品。由此可以看出,军队和公众之间存在着委托关系。同样,在军队各级单位也存在委托关系。根据现代契约理论,委托过程中必然会出现“逆向选择”和“道德风险”问题。现代经济理论研究表明,要解决委托过程中产生的问题有两种方法可以采用:一是设计相应的激励机制;二是建立完善的监督机制。国家安全公共产品的性质以及军队组织的特性决定了要解决委托的问题,不能依靠激励机制而主要依靠建立监督机制。以上分析表明,只有通过实行严密的军队财务监督,强化军队财务监督职能才能减少由委托引起的问题,更好地提高军事经济效益。

2、加强军队财务监督的实践依据。加强军队财务监督是适应国家财政体制改革的需要。随着我国财政体制改革的深入,各级财政部门都成立了相应的财务监督部门,财务监督法规不断健全。军队财务部门也应进行相应的改革,以适应国家的财政改革需要。随着军队后勤改革步伐加快,军队财务管理的内容、范围都有了新的变化,迫切需要强化财务监督职能。加强军队财务监督是军队财务信息化建设的要求。近年来,军队信息化建设不断深入,网络财务、会计电算化等软件和硬件建设速度都很快,有效地促进了军队财务的发展。同时,也带来了一系列前所未有的问题,军队财务监督必须适应新的监督环境不断地自我创新,才能跟得上信息化建设的步伐。

二、军队财务监督存在的主要问题及原因

1、监督滞后。法规制度属于思想观念的产物,部队财务监督滞后的实质是思想观念的滞后。财务人员的思想观念不适应市场经济的发展和后勤改革的需要,仍然用惯做法,在财务监督中重视事后监督,忽视事前监督;侧重宏观监督,轻视微观监督,这样是思想观念的滞后。对军队财务监督必须从财务活动开始到结束的全过程实施监督,财务管理活动与财务监督活动不分先后地同时进行。

2、力量不足。监督力量不足就是监督乏力。市场经济条件下,随着军队后勤各项改革的不断深人,军队财务监督的范围越来越大,财务监督的要求越来越高,财务监督部门人少事多的矛盾也越来越突出,财务监督人员基本上整天忙于应付日常事务。对于财务监督中发现的问题,例如,出现人手不足、查处不力或查而不处的现象,这些都在客观上加大了财务部门的压力。

3、监督不严。监督不严是财务管理关系不顺所致。管理关系不顺,既有体制上多头管理的原因,也有财务法规和制度上的疏漏。如有些经费因性质特殊而得不到及时监督;有时受行政关系的制约,财务监督部门对同级业务部门的监督显得“底气不足”等。

4、各自为政。在我军,财务监督、审计监督、行政监督共同构成完整的经济监督体系,负责对经济运行秩序实施监督。但当前监督主体之间职责分工还不甚明确,多头检查、重复检查的现象还时有发生。在检查计划上不能相互衔接,工作信息上不能相互共享,检查结论上不能相互利用,造成不必要的人力、财力和时间的浪费,使得监督成本提高,监督效率降低。

三、新形势下加强军队财务监督的主要对策

1、以科学决策为重心,加强领导者的经济行为管理。领导者的经济行为直接影响到一个单位的财务状况。因此,管好领导者的经济行为,是摆在我们面前的一项重要任务。一是完善党委集体决策机制。要认真贯彻执行财务工作责任制,坚持“谁主管谁负责、主官负全责”的原则,明确划分各级领导在财务工作管理中的任务目标、管理责任、管理权限和考核标准,做到各司其职,各行其权。要切实增强责任意识,严格按职责分工抓好落实,规范财务秩序,执行财务纪律。二是要强化领导干部经济责任审计。目前军队对经济责任审计涉及三个方面:离任经济责任审计,对提升、调动、免职和离退休的领导干部,在离开现职岗位前,对其任职期间履行经济责任情况进行审计;任期经济责任审计,一般对任职两年以上的在职领导干部履行经济责任情况审计,特殊情况可以随时审计;专项经济责任审计,对重点建设项目、专项经费的主要负责人,在项目进行过程中或项目完成后,对其履行经济责任情况进行审计。三是要建立大项开支论证制度。要建立财经咨询论证制度,对一些重大开支、重大投资的立项进行调查论证,对其真实性、可行性进行分析并提出建设性意见,供领导者决策参考。

2、以资金管理为重点,完善财务监督机制。在新形势下,资金管理是财务管理的重点。加强对资金调拨使用的监督,严格经费审批,把好经费使用关,是防止资金失控的重要环节。一是完善制约机制。要把加强财务监督工作摆到重要位置,领导经常了解管钱管物人员的思想动态和履行职责情况,及时发现问题,堵塞漏洞。要充分发挥职能部门的检查监督,从而形成一个全方位、多层次的经济监督网络。二是严格制度。要严格资金使用管理。所有资金收付都要纳入年度预算统一安排,资金支付必须按照年度预算、经济合同和领导审批手续实行定向划拨,财务部门对资金流动的全过程要进行跟踪检查和监督。要加强资金存储管理。部队和事业单位的资金必须按规定存入指定的开户银行,纳入财务渠道统一管理,不得在外资银行、信托投资公司及其他非银行金融机构开户存储。三是强化物资管理。应加快物资筹措供应改革,建立物资保障中心试行政府采购制度,对物资实行计价核算,计价供应和有价运行,真正做到物资使用部门见物不见钱,使管钱,管物和采购部门互相监督,互相制约,提高物资使用效益。

3、以预算管理为源头,协调好审计监督与财务监督的关系。预算管理是财务管理的龙头,部队供需矛盾越突出,越要严格预算管理。强化预算就是法规的意识,抓好预算的编制、审批、执行和考核,是提高经费整体效益的关键。一是完善军费预算编制程序和方法。预算编制应当遵循量入为出、精打细算、统筹兼顾、突出重点,采用零基预算方法,预算项目应当明确项目名称、立项依据、使用功能、经费需求及效益分析等内容。二是强化预算法制观念。预算改革成效,体现在预算执行过程,各级要牢固树立“预算就是法规”的观念。同时,预算一经审批,各部门借款报销就必须严格按预算办理。三是协调好审计监督与财务监督的关系。财务监督应放在资金分配过程中的事前、事中监督。其作用是使监督贯穿于财务管理的全过程中,以保证财政资金使用的合理性、合法性和有效性。审计监督应侧重于事后监督,它是超越资金收支具体管理事务,在一个预算执行期之后或整个执行期后进行的更为全面的监督,具有权威性、综合性和评价性。两者处于不同的层次,采用不同的运作方式,两者的互补性很强。财务监督加强了,机制健全了,会为审计监督提供好的环境;审计监督同样可以促进财务监督的进步。新晨

【参考文献】

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