电网基建安全举措

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电网基建安全举措范文第1篇

为认真贯彻《国家电网公司党组关于开展“爱心活动”、实施“平安工程”的决定》，全面落实科学发展观，培育爱心理念，建立平安机制，大力推进和谐企业建设，实现我局确定的在“十五”时期初步建成“一强三优”现代供电企业的发展目标，现就开展“爱心活动”，实施“平安工程”提出如下意见。

一、充分认识开展“爱心活动”，实施“平安工程”的重要意义

开展“爱心活动”、实施“平安工程”，是我局党委深入学习“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，建设“一强三优”现代供电企业，全面促进协调可持续发展的重要决策；是落实“三抓一创”工作思路，实现“十一五”规划良好开局的重要举措；是培育以人为本、忠诚企业、奉献社会的企业文化，凝聚职工意志，营造和谐发展氛围的重要内容；是实践“四个服务”宗旨，全面加强内质外形建设的重要载体。

二、“爱心活动”、“平安工程”的主题、理念和目标

(一)主题

奉献爱心、营造和谐

(二)理念

以人为本、忠诚企业、奉献社会

(三)目标

通过开展“爱心活动”、实施“平安工程”，全面提升职工综合素质和核心竞争力，巩固安全、稳定、和谐的发展局面，以良好的形象、优质的服务架起我局服务社会的桥梁，全面促进“四个服务”的贯彻落实，为建设社会主义和谐社会做出应有的贡献。

三、深刻把握“爱心活动”、“平安工程”的丰富内涵

(一)开展“爱心活动”。就是要不断拓展爱心内涵，丰富活动形式，变为自觉行动，融入日常生活和平常工作，形成关爱企业，关爱他人、关爱自己、关爱家庭、关爱社会的良好风尚，营造职工与企业共同发展的和谐环境。

1、关爱企业。职工要从促进我局发展的高度关爱企业、忠诚企业，与企业同舟共济、共同发展。

2、关爱他人。大力倡导以诚待人、团结友善、关系融洽、谅解宽容的良好风尚，在工作上相互协调配合、在生活上相互关心帮助、在安全上相互提醒监督，建立和谐融洽的人际关系，营造良好的工作环境。

3、关爱自己。职工要加强学习，提高素质，自尊、自警、自励、自强。关爱自身的安全和健康，始终保持良好的工作状态，为企业平安和谐发展贡献力量。

4、关爱家庭。大力倡导家庭美德，形成尊老爱幼、和睦平等、温馨和谐的家庭环境。企业要关心职工生活冷暖，为职工排忧解难。职工要为家庭尽心尽责，做负责任的家庭成员。

5、关爱社会。加强社会公德和传统美德教育，倡导公民道德规范和国家电网公司职工道德规范，关爱社会，真诚服务，增强企业和职工的社会责任感，提高供电服务水平，树立诚信、负责的国企形象。

(二)实施“平安工程”。就是要深刻把握“安全、稳定与和谐”的内涵，认真落实国家电网公司安全工作“十条措施”，完善安全生产保证体系和监督体系，坚定“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的信心，以积极参与省公司“平安杯”劳动竞赛活动为基本载体，树立“平安理念”，建立“平安机制”，建设“平安文化”，确保电网安全、职工安全、企业稳定、社会和谐。

四、实施三大工程，开展项目，搞好三十二项活动，稳步推进“爱心活动”和“平安工程”(具体内容和要求见附表)

(一)平安工程。就是要加快推进建设220KV电压等级主干网架，110KV电压等级主供的坚强XXX电网，切实提高电网稳定水平、输送能力和抵御自然灾害的能力。包含两个项目，12项活动：

1、加快电网发展，打造平安电网。重点抓好4项活动，促进电网建设和安全可靠运行。

(1)开展电网建设投资项目后评价活动。(2)健全电网安全各种应急预案。(3)积极开展并参与公司电网调度运行专业竞赛活动。(4)参加宁夏电网220(330)KV变电站站际竞赛活动。

电网基建安全举措范文第2篇

【关键词】全面造价；管理

中图分类号： TU723 文献标识码： A

1、造价管理面临着新的形势：

南方电网公司中长期发展战略提出“两个转变”和“四个战略取向”，是未来南方电网各项工作的总抓手。在新的战略下公司自身发展面临转型，企业管理要向精益化管理方向转变，靠管理控成本，向管理要效益，造价管理工应满足公司战略需要，不断做出积极的举措。

国资委决定从2012年3月起，用2年时间在中央企业全面开展管理提升活动，并下发《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》，提出中央企业“由粗放型向集约化、精细化转变；内部挖潜、降本增效”。南方电网作为中央企业的一员，应积极响应国资委的号召，不断加强南方电网的管理，造价管理作为南方电网的重要管理内容之一，应不断提高造价管理水平，强化向管理要效益的理念，为国资委加快实现中央企业“做强做优，成为具有国际竞争力的世界一流企业”核心目标做出相应贡献。

南方电网投资规模快速增长，“十一五”以来，南方电网投资规模快速增长，2008~2010年的固定资产投资分别为634、915和993亿元；“十二五”期间南方五省区社会经济发展对电力需求稳定增长，南方电网固定资产投资将超过5000亿元，面对南方电网如此大规模的投资，亟待加强造价管理。

2、造价管理现状

2012年，南网基建部组织五省造价管理人员、造价咨询机构对已竣工结算的110—500kV输变电项目251个进行分析，主要反应以下几个方面的问题：

高估冒算现象较为突出

估算、概算准确度较差，高估现象较为突出。产生原因一方面由于工期紧，设计深度不够，难以确定准确工程量，为避免超估算和概算出现高估；另一方面由于外部环境未能落实，路径变化可能性很大，征地赔偿费用也难以确定，出现高估费用和量；

招标价格与实际造价偏差大

2011年之前的项目采用概算下浮点的方式进行招投标，由于概算偏差大，很难真实反映工程实际造价；概算下浮点的只是较笼统的数，无法具体体现设备材料、其他费用、施工费用变化，导致费用科目管理目标不清；

结算管理不规范

结算缺乏整体管理，工作无次序，造价工程资料不完善，不能及时确认工程量。结算时沟通和协调工作量大，也影响结算的质量和进度。

3、建立全面造价管理理念

综合造价管理理论发展的前沿动态和电网的具体情况，引入全面造价管理理念，其核心思想是全面考虑造价管理，这种全面性包括四个方面：

1）对项目进行全生命周期的造价管理，即系统涵盖决策、设计、承发包、实施、移交和生产运营等项目整个生命周期各个阶段的造价管理，而不是像传统项目造价管理那样仅对项目建设实施过程进行造价管理。

2）从项目全要素管理的角度出发去进行项目造价管理，控制建设工程造价不仅仅是控制建设工程本身的建造成本，还应同时考虑工期成本、质量成本、安全与环境成本的控制，从而实现工程成本、工期、质量、安全、环境的集成管理。全要素造价管理的核心是按照优先性的原则，协调和平衡工期、质量、安全、环保与成本之间的对立统一关系。

3）对项目进行全过程造价管理，是要对覆盖建设工程策划决策及建设实施各个阶段的造价管理。包括：前期决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价等；设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制；招标投标阶段的标段划分、承包分包模式及合同形式的选择、标底编制；施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理；竣工验收阶段的竣工结算与决算等。

4）是项目要进行全团队和全员造价管理，即各参与单位及造价和非造价人员都参加项目造价的管理，而不是像传统项目造价管理那样只是某个项目相关利益主体(业主或承包商)单独以及仅仅造价人员进行项目造价的管理。尽管各方的地位、利益、角度等有所不同，但必须建立完善的协同工作机制，才能实现建设工程造价的有效控制。

以上四个方面既各自独立、自成体系，可以单独使用，从而为项目的全面造价管理服务；同时又共同构成一个整体，从而构成了项目全面造价管理的整体解决方案。

5）工程项目全面造价管理方法的集成模型如下图：

4、夯实全面造价管理基础

如何贯彻全面造价管理理念，提高电网造价管理水平。主要从以下二个方面入手

1）电网工程造价的合理确定

合理确定工程造价，就是在建设程序的各个阶段，合理地确定投资估算、概算造价、预算造价、合同价、结算价、竣工决算价。

在项目可行性研究阶段，按照有关规定编制投资估算，按项目电压等级和区域，经南网、省网计划部同意，报国家、省、州发改委批准，作为项目的控制造价；

在初步设计阶段，按照有关规定编制初步设计总概算，按项目电压等级，经南网、省网基建部同意，作为拟建项目工程造价的最高限额；

在施工图设计阶段，按规定编制施工图预算，核实施工图阶段预算造价是否超过批准的初步设计概算

对以施工图预算为基础实施招标的工程，承包合同价也是以经济合同形式确定的建安工程造价；

在工程实施阶段要按照承包方实际完成的工程量，以合同价为基础，同时考虑因物价变动所引起的造价变更，以及设计中难以预计的而在实施阶段实际发生的工程和费用，合理确定结算价；

在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中业主实际花费的全部费用，编制竣工决算，如实体现建设工程的实际造价。

2）工程造价的有效控制

就是在优化设计方案和建设方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采取一定的方法和措施将工程造价的发生控制在合理的范围和确定的造价限额以内：

以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。工程造价控制的关键在于可研性研究和设计阶段，而项目投资决策完成后，控制工程造价的关键就在于设计。建设工程全寿命期费用包括工程造价和工程交付使用后的经常开支费用和项目使用期满后的报废拆除费用等。根据经验数据显示，设计费一般只占建设工程全寿命期费用的1%，但设计对工程造价影响度占到75%。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的；

实施主动控制造价。长期以来，一直把控制造价理解为目标与实际值的比较，当实际值偏离目标值时，再分析产生偏差的原因，确定解决的对策。这对工程造价控制是有意义的，但这是被动控制投资的方法。为尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离，还必须立足于事先主动地采取控制措施，实施主动控制。也就是说，工程造价控制不仅要反映投资决策，反映设计、发包和施工；更要能动地影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制工程造价；

技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。要有效地控制工程造价，要从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取的措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工；从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督技术设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能性；从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等。

从以上分析可以得出，技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。应通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理二者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，将控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。

5、着力抓好几个方面的工作

1）提高造价人员素质及工程建设管理的相关人员对造价管理参与意识：

着重从一体化管理制度、造价管理工作指导书、作业流程、专业技术水平等方面加强对造价人员宣贯和培训；

对2012年电力建设工程新定额及新预规颁布后，及时组织培训，以便于工程造价人员能够及时地、全面地掌握相关规则，指导大家正确理解和使用新定额及新预规；同时要求造价管理人员持证上岗；

参加工程建设管理的相关人员在履行本岗工作时，要考虑与造价相关的工作，使造价和安全、质量和进度管理在整个建设工程中有效统一。

2）加强设计管理：

要抓好造价管理，首先要抓好对设计单位。