航天科技研究

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航天科技研究范文第1篇

关键词：产品化工程；科技队伍；配置模式

产品化工程要求逐步构建型号与产品并重的科研生产体系，形成一套满足型号高强度研制交付需求的、适应未来产业化发展要求的组织、研制和经营新模式。转变传统的基于“任务驱动”的科研生产方式及科技队伍配置模式，适应型号研制任务加重和客户需求转变。

一、产品化工程对于型号研制科技队伍建设的要求

根据产品化工程要求，采取以专业产品选用和系统集成创新为核心，以型号研制项目管理为主体的模式。建立与型号研制并行的专业化的产品开发队伍，系统规划队伍发展通道和配套机制建设，加强项目管理，提升资源调配能力。

二、基于研发产出活动的专业化队伍配置思路

1、明晰型号线和技术资源线的配置关系，实现产品开发与型号项目队伍分离。突出型号线的产出，突出技术资源线的专业。型号线对产出和质量负责，而技术资源线对技术积累和人员培养负责。型号研制按项目方式运作，实行人员配的矩阵管理。对于基础成熟公共平台的型号，采用“弱矩阵”项目管理模式，将从事技术和产品开发的资源线科技人员从型号项目队伍分离出来。对于新研的、技术复杂的型号，可采用“强矩阵”项目管理模式，配置完整的型号项目队伍，并按型号研制阶段动态调整人员配置。

2、区别管理技术开发和产品开发，实现技术预研与产品开发队伍相对分离。技术开发主要包括基础研究、应用开发以及部分无产品平台的定制项目的技术开发，强调组织自主研究并掌握业界的成熟技术，构建技术平台，发现新的技术增长点；建立技术标准和技术规划，形成核心技术以主动引导客户，并在技术上领先竞争对手，同步培养优秀的技术人员；以技术研究或承接技术攻关作为资金或利润来源；为核心产品提前提供成熟可靠的技术。

产品开发主要包括平台开发、内部共享模块及平台产品开发。产品开发强调立足于市场需求，要求准确、快速、低成本和高质量；以成熟技术和平台快速、低成本地满足客户的要求；在周期、成本和可靠性以及可生产性和可保障性上领先对手，在市场和财务指标上构建核心竞争力。

技术开发与产品开发的任务目标不同，技术开发着眼于技术和原理研究，而产品开发着眼于客户需求和产品质量。科技队伍建设鼓励加强技术预研和通用产品开发队伍配置，避免大部分科技人员在解决型号具体问题投入经历多，在技术自主创新方面将缺乏内在动力，从事通用产品、共用模块研制人员严重不足的问题。

3、提高验证测试工作专业化，实现验证测试队伍与型号项目队伍相对分离。组建专职队伍，转变设计人员研发、设计与测试全程参与的职责分配模式，从重复性、程序化的测试工作中抽离出来；组建面向产品的，而非面向型号的测试队伍，强化测试设备的通用化、测试方法规范化、测试功能集成化。加强测试队伍的专业化水平，保证对测试技术和方法研究工作的时间精力，转变开发设计人员更注重于产品本身设计，忽视测试系统设计的问题。

三、科技队伍职责定位和通道建设

1.科技队伍职责定位。新模式改变了型号系统、分系统与产品研制的接口和责任关系，从型号队伍中释放单机型号设计人员并集约配置，重新调整验证测试工作的活动分配，各支队伍主要职责如下。

型号项目队伍的主要职责是以型号产品为核心开展的工作内容，根据客户的需求，确定型号技术指标，完成跨产品或跨领域集成的总体方案设计，分解任务指标、参与技术方案评审、产品验收和交付。

产品开发队伍的主要职责是组织开展新产品开发、更新换代产品研发和引进产品的国产化，并进行成熟度培育，并负责管理产品的核心技术，组织制定产品技术方案；按不同产品层次将发明、创新、研究和开发取得的技术成果、试验品转化为质量可靠、可稳定重复的货架式产品；根据型号研制任务要求，从技术货架上选取成熟技术，准确、快速、低成本地形成产品，并承担产品型号规划、新产品开发、产品成熟度提升等相关工作，为无共享产品或模块的新项目定制产品，组织开展技术研究，提供技术支持。

技术预研队伍的主要职责是负责先进技术发展趋势研究探索、研究与攻关，负责新产品发展路径规划及其应用技术开发，以形成技术和产品储备；依托重大背景型号项目，从事关键技术攻关项目和课题研究，负责新产品、新技术研究工作。

验证测试队伍的主要职责是主要负责测试与验证的工具、样例和环境开发，承担型号设计与制造过程中的装配、测试、集成测试技术及故障诊断等工作，确保产品符合相关技术参数、发现潜在质量问题。

2.科技队伍通道建设。基于专业化的队伍配置模式，人才发展通道以产品研发为主线，通道共设为六级，产品开发队伍由产品总设计师、产品副总设计师、产品主任设计师、产品副主任设计师、主管设计师、设计师构成，并划定职位晋升发展和队伍间人员流动规则。产品开发队伍新入职设计人员，需要熟悉技术方案和产品性能，优先从事产品测试工作，期满后再承担产品开发设计岗位；产品副总设计师原则上要求具有型号主任设计师或主任工艺师任职经历。产品开发队伍也是型号项目队伍总体设计师和主任设计师的主要人才输入来源，型号主任设计师和型号指挥原则上要求具有产品副主任设计师任职经历。

四、推进科技队伍分类配置实践的核心任务

1.强化任职资格管理，构建基于专业的发展通道。以任职资格体系建设为基础，系统地构建技术队伍发展通道。强调以专业为主线，以加强专业或产品领域人才的培养、储备和选拔为导向。通过明确各职层的关键活动、任职条件，对科技人员进行等级认证和分级聘任，体现研制工作的层次性。明确个人发展的职位经历要求，形成跨队伍的流动规则，强化系统级工程师的培养，为队伍配置奠定基础。

2.基于产品工程流程重组，推动组织结构与人员配置模式转变。结合产品工程的管理模式和业务流程优化，以人力资源使用效率和效益最大化为目标。稳步推进型号项目队伍与产品队伍分离，梳理并明晰型号研制中的产品技术方案决策、协调和状态控制的责任，新技术、新产品在项目中应用的审定责任，产品平台建设责任等。以薪酬导向为手段，逐步建立起导向技术开发和产品开发价值贡献的薪酬激励机制，鼓励具有高技术水平的型号设计人员更多地从事技术开发和产品开发，提高自主创新能力的人力资本投入。

3.明确责任，完善评价与考核体系导向作用。根据型号项目管理责任，明确项目管理在总体和分系统集成研制、产品选用的职责与权力范围。强化项目经济责任，增强人力资源使用责任意识。引导型号项目关注重点的转移，将从目前的事无巨细转变为重点关注型号系统平台建设。根据产品供应单位的责任调整，进一步明确产品交付责任、产品质量责任、产品保障责任。建立对产品供应单位各技术资源部门的体系建设与人才培养的考核机制，强化技术资源部门关注平台建设和知识积累，提升技术和产品成熟度；关注提高专职从事技术开发人员比例，提升科技人员任职资格水平。

（作者单位：中国运载火箭技术研究院）

参考文献

[1] 周辉.产品研发管理[M].北京：电子工业出版社，2012：171-177.

航天科技研究范文第2篇

英文名称：Aerospace Shanghai

主管单位：中国航天科技集团公司

主办单位：上海航天技术研究院

出版周期：双月刊

出版地址：上海市

语

种：双语

开

本：大16开

国际刊号：1006-1630

国内刊号：31-1481/V

邮发代号：

发行范围：国内外统一发行

创刊时间：1984

期刊收录：

核心期刊：

中文核心期刊(2004)

期刊荣誉：

Caj-cd规范获奖期刊

联系方式

航天科技研究范文第3篇

“遥感卫星十二号”由中国航天科技集团公司中国空间技术研究院负责研制生产。卫星主要用于科学试验、国土资源普查、农作物估产及防灾减灾等领域。搭载的“天巡一号”卫星由南京航空航天大学研制，主要用于技术验证实验。

四号乙运载火箭由中国航天科技集团公司所属的上海航天技术研究院研制，这次发射是系列运载火箭的第150次飞行。

巴星1R及地面站正式启用

11月5日，继中国航天科技集团公司所属中国长城工业总公司交付巴基斯坦通信卫星1R(以下简称巴星1R)之后，中国长城工业总公司与巴基斯坦空间与外大气层研究委员会在巴基斯坦拉合尔举行巴星1 R和地面站启用仪式。

据悉，巴星1R于8月12日由三号乙火箭成功发射，经过变轨、在轨测试，最终定点于东经38度的轨道位置，卫星性能稳定，状态正常。巴星1R将交由巴基斯坦空间与外大气层研究委员会下属的巴星国际卫星运营公司运营，接替即将达到在轨寿命的巴星1号，提供空间通信服务。巴星1R装载2个频段30路转发器和3副天线，卫星波束覆盖南亚、中东、东部非洲地区以及欧洲部分城市和地区。它的运营将推进巴基斯坦电信、广播、宽带多媒体服务及远程教育、远程医疗，造福边远地区。

航天两大集团公司与第二炮兵签署协议

10月14日，中国航天科技集团公司、中国航天科工集团公司与第二炮兵共同签署《军民融合式装备保障框架协议》(以下简称《协议》)，并联合了《第二炮兵导弹武器装备军民融合式保障章程》。

根据《协议》，集团公司将与第二炮兵在装备综合保障研究、装备维修保障、第二炮兵导弹武器装备核心修理能力建设、装备人才培养和装备保障动员等方面展开进一步合作，开创军民融合式装备保障建设的新局面。集团公司将着力加强综合保障能力建设，同时做好“保障好”和“好保障”的工作，紧紧围绕武器装备综合保障工作的总体目标，圆满完成研制生产任务以及在役装备维修保障任务，共推军民融合式装备保障建设迈上新台阶。航天科技集团公司跻身央企第一梯队

根据国资委最新通报，随着中国乐凯胶片集团公司的并人，中国航天科技集团公司资产总额提前突破两千亿元大关，跻身央企第一梯队。

今年以来，集团公司在连续7年获得国资委业绩考核A级的基础上，坚持战略引领，做强做优主业，经济效益和经济规模连创历史新高，集团公司归属于母公司所有者的净利润持续保持军工企业集团第一名，为实现构建航天科技工业新体系、建设国际一流大型航天企业集团的战略目标奠定了坚实基础。

首个国家医学参考测量实验室落户航天

10月15日，中国航天科技集团公司711医院的医学参考测量实验室正式通过中国合格评定国家认可委员会组织的认可评审，这标志着我国首个“国家医学参考测量实验室”落户航天。据悉，这是中国合格评定国家认可委员会首次对医学这样一个关乎国计民生的特殊领域进行国家层面的认可。我国是国际实验室认可合作组织成员国，711医院的医学参考测量实验室通过认可评审后，也将获得国际同行的认可。火星500试验圆满结束

王跃“返回地球”

莫斯科时间11月4日14时，中国志愿者王跃和来自其他国家的5名同伴结束长达520天的往返火星与地球模拟试验，走出模拟飞船“返回地球”。至此，由来自中国、俄罗斯、法国和意大利志愿者共同参与的人类首次模拟火星载人飞行试验――“火星500”获得圆满成功。

俄罗斯科学院生物医学问题研究所当天特意为6名志愿者举行了欢迎仪式。身着蓝色制服的志愿者们在热烈的掌声中依次走出舱门。当中国志愿者第三个出现在舱口时，现场响起了“王跃!王跃!”的欢呼声。王跃环顾四周，用挥手和微笑来向大家致意。尽管长期同外界隔离，王跃看上去依然神采奕奕。从他时而眨动的眼睛中不难看出这位“80后”航天员教员活泼开朗的性格和极其优异的生理素质。

据中国航天员科研训J练中心有关专家介绍，王跃参与此次试验在生理和心理上都经历了多重考验，对积累载人航天医学研究和工程研制经验，提升中国航天国际参与度都具有重要意义。据悉，王跃和同伴们在模拟飞行中成功开展了100多个试验项目，其中由中方组织开展的长期密闭环境中人体中医辨证研究等3个参试项目均达到了预期目的。

航天科技集团公司与长江三峡集团公司开展战略合作

10月19日，中国航天科技集团公司与中国长江三峡集团公司举行了战略合作签约仪式。

当天，中国三峡集团还与航天产业基金管理公司签署了《北京航天产业投资基金入伙协议》，与航天投资控股公司、航天产业基金管理公司签署了《关于对北京航天产业投资基金投资协议书》。根据签署的三项协议，双方将本着优势互补、长期合作、互利共赢的原则，在新能源、卫星应用、高端装备制造、资本运作等领域开展广泛深入的合作。中国三峡集团将在北京航天产业投资基金第一期基金后续募集中认缴出资5亿元，并与联合投资人共同推动航天产业基金的发展。

四川航天工业集团有限公司挂牌

1 0月21日，四川航天工业集团有限公司羯牌仪式在成都举行。该公司的成立是中国航天科技集团公司深化航天技术应用产业和航天服务业的体制转变和机制创新，加快市场化、规模化、产业化发展的一项重要举措。

据悉，四川航天工业集团有限公司是由四川航天工业总公司改制设立，注册资本3亿元，为中国航天科技集团公司全资子公司。四川航天工业集团有限公司成立后，将通过对七院现有经营性资产进行归并、调整与整合，大力发展以电液控制系统和液压支架为代表的装备制造业，以汽车内外饰件和汽车功能件为代表的汽车零部件产业，以石油火工品和旋压装备及旋压制品为代表的航天特种技术应用产业；以现代物流和卫星地面运营及通信服务为代表的现代服务业；积极寻求和培育能支撑未来发展的军民融合新项目，形成新的经济增长点。同时，该公司还将通过资本运作，有效整合可利用的社会资源，推进公司资产的证券化。

航天科技集团公司与成都市加强合作

1 0月21日，在四川成都天府新区投资说明会暨项目签约仪式上，中国航天科技集团公司与成都市签署战略合作协议。这是集团公司进一步贯彻国家西部大开发战略，落实上级部门关于加强与地方政府联合发展的一项重要举措。

据悉，规划建设天府新区是四川省委、省政府着眼于增强成都作为成渝经济区“双核”之一的引擎作用、更大程度地提升成都作为西部特大中心城市的竞争力和带动力而作出的重大决策，被正式写人《成渝经济区区域规划》，纳入了国家战略层面。

航天科工打造智慧城市样板

10月26日，江城武汉，中国航天科工集团公司所属相关单位与武汉市科技局签署了《武汉智慧城市总体规划与设计》合同。在中国航天科工集团公司与武汉市政府的共同努力下，武汉作为我国“863计划”总体规划中智慧城市建设的首批试点城市之一，率先启动“智慧城市”的规划与设计工作。此举标志着我国智慧城市建设迈出实质性步伐。

据介绍，航天科工为武汉量身打造的“智慧”型服务，包括城市管理与服务、城市产业经济服务、城市社会民生服务、基础设施服务、资源环境管理与服务等五大领域智慧应用体系。航天科工同时提出，将以此加快提升武汉城市综合竞争力，保增长、保民生、保稳定，提升城市运行效率，催生大规模新兴产业，推动新一轮科技创新，为武汉市民创造更美好的城市生活。

航天科工三院三部获全国质量奖

航天科技研究范文第4篇

航天科技历经六个阶段？

中国航天科技集团公司（简称“航天科技”）是根据国务院深化国防科技工业管理体制改革的战略部署，经国务院批准，于1999年7月1 日在原中国航天工业总公司所属部分企事业单位基础上组建的国有特大型高科技企业，是国家授权投资的机构，由中央直接管理。前身为1956年成立的国防部第五研究院，曾历经第七机械工业部、航天工业部、航空航天工业部和中国航天工业总公司等发展阶段。

航天科技集团承担着我国全部的运载火箭、应用卫星、载人飞船、空间站、深空探测飞行器等宇航产品及全部战略导弹和部分战术导弹等武器系统的研制、生产和发射试验任务；同时，着力发展卫星应用设备及产品、信息技术产品、新能源与新材料产品、航天特种技术应用产品、特种车辆及汽车零部件、空间生物产品等航天技术应用产业；大力开拓以卫星及其地面运营服务、国际宇航商业服务、航天金融投资服务、软件与信息服务等为主的航天服务业，是我国境内唯一的广播通信卫星运营服务商；是我国影像信息记录产业中规模最大、技术最强的产品提供商。

“十二五”以来，航天科技集团较好地完成了保成功、保增长目标，经济规模、运行质量和效益保持了平稳较快增长，营业收入由2011年时的1018.4亿元增长到1921亿元，年均复合增长率为17.20%，利润总额由2011年时的91.4亿元增长到155.5亿元，年均复合增长率为14.21%，均高于央企平均水平。

航天科工历经七个阶段？

中国航天科工集团公司（简称“航天科工”）是中央直接管理的国有特大型高科技企业，前身为1956年10月成立的国防部第五研究院，先后经历了第七机械工业部（1981年9月第八机械工业部并入） 、航天工业部、航空航天工业部、中国航天工业总公司的历史沿革。1999 年7月成立中国航天机电集团公司，2001年7月更名为中国航天科工集团公司。航天科工现由总部、7个研究院、1个科研生产基地、13个公司制、股份制企业构成，控股 7 家上市公司，境内共有600余户企事业单位，分布在全国30个省市自治区。现有职工14万人，拥有包括8名两院院士、200余名国家级科技英才在内的一大批知名专家和学者，且素质高、年纪轻的科技人员已成为企业创新人才队伍的主体。拥有多个国家重点实验室、技术创新中心、成果孵化中心以及专业门类配套齐全的科研生产体系。

航天科工以航天防务、信息技术、装备制造和其他产业为主业，建立了完整的防空导弹系统、飞航导弹系统、固体运载火箭及空间技术产品等技术开发和研制生产体系，所研制的产品涉及陆、海、空、天、电磁等各个领域，形成了“以军为主、军民融合”的发展战略格局和“生产一代、研制一代、预研一代、探索一代”的协调发展格局。以系统总体技术、控制技术、精确制导技术、电子信息技术、目标识别技术等为代表的航天高技术在国内相关领域具有领先优势，许多方面已达到国际先进水平。

2014年，航天科工集团实现营收1574.3亿元，利润总额114.3亿元，净利润97.9亿元。根据公开资料，2015年航天科工集团公司实现营业收入同比增长11.9%，利润总额同比增长18.8%，净利润同比增长18.4%。“十二五”期间，航天科工集团营收年均复合增长率为8.93%，利润总额年均复合增长率为 9.27%，国资委考核的年度和任期经营业绩目标全面完成。对于2016年，航天科工集团提出，要确保实现营业收入与利润总额“双12%”增长，力争实现“双13.5%”增长。

航天装备发展前景展望？

中国民用航天未来10年的市场空间和发展前景，可以从《重点领域技术路线图（2015版）》窥见端倪。路线图按照需求、目标、发展重点、应用示范重点、战略支撑与保障五个维度对航天装备未来发展进行分析和描绘，形成了从2015年到2025年详细技术路线图。

航天发展事关国家战略利益与安全，卫星应用已经成为国家创新管理、保护资源环境、提供普遍信息服务以及培育新兴产业不可或缺的手段，2013年我国卫星应用产值超过1000亿元，预计“十三五”末产值将达到5000亿元，“十四五”末产值超过1万亿元。到2020年，形成新一代运载火箭型谱，基本建成主体功能完备的国家民用空间基础设施，满足我国各领域主要业务需求。

为满足未来十年的航天市场需求，达到上述发展目标，中国航天产业需要完成一系列重大航天工程，完成一系列重大装备研发。在航天技术突破的基础上，未来十年我国将建设一批航天应用示范工程，开展行业、区域、产业化、国际化及科学技术发展等多层面的卫星遥感、通信、导航综合应用示范，加强空间信息资源共享以及与新一代信息技术融合应用，并积极推进空间信息的全面应用。按照上述规划发展航天装备，十年之后，我国将建成高效、安全、适应性强的航天运输体系，布局合理、全球覆盖、高效运行的国家民用空间基础设施，形成长期稳定高效的空间应用服务体系，航天产业化发展达到国际先进水平，完成从“航天大国”到“航天强国”的转变。

两大航天集团未来展望？

中国从“航天大国”到“航天强国”的转变，无疑需要航天科技集团和航天科工集团的创新进取，我们从两大集团“十三五”规划中可以明确未来五年的发展路径。

中国航天科技集团《 “十三五”发展综合规划纲要》要求，2020年进入世界500强前300强，推动航天强国建设，建成国际一流大型航天企业集团，成为国家科技创新的排头兵。2020年集团的营业收入 4000亿元以上，利润总额达到230亿元以上，经济增加值达到190亿元以上，航天关键技术达到国际一流水平，在轨航天器数量超过200颗，占全球在轨航天器总数20%左右，年均发射数量达到30次左右，占全球发射数量30%左右，使我国迈入世界航天强国行列。

中国航天科工集团 “十三五”期间，要深入贯彻“五大发展理念”和军民融合发展战略、创新驱动发展战略，继续推进并持续深化、优化“1+2+3+4+5+N”转型升级、二次创业发展思路，大力推动“五个新一代”、“四项基础技术”项目具体化与落地实施，着力建设“三大平台”、深化落实“四个两”、构建“一个新业态”体系，全面强化依法经营依规治企、从严治党，不断创新“制度化管理、程序化运行、特殊问题特殊处理”管控模式，不断提高科研生产经营管理水平，持续提升经营绩效和职工收入，初步建成国际一流航天防务公司。

上述“新一代”的定义在于满足四个条件之一，即：性能相同，成本降低50%以上；成本不变，性能提升 50%以上；导致业态重构的原始技术创新；导致产业颠覆的跨界技术创新。“五个新一代”分别指新一代导弹武器装备技术、新一代航天发射与应用技术、新一代自主可控信息技术、新一代智能制造技术、新一代材料与工艺技术。为实现这一目标，中国航天科工集团将着重在微系统基础技术、自主可控信息安全基础技术、智能制造基础技术、智慧产业基础技术这四方面投入研发。

资产证券化加速

目前整体来看，在十一大军工集团中，两大航天集团资产证券化率相对较低，最近两年资产证券化呈现加速态势。截止到2015年底，航天科技集团下属12家上市公司资产总额约为661亿元人民币，营业收入约为268亿元人民币，按总资产口径测算的证券化率为20.11%，按营业收入测算的证券化率为13.97%。

中国航天科技集团公司党组成员、副总经理张建恒在今年“两会”期间宣布，航天科技集团“十三五”期间的资产证券化率将由15%提升至45%。2015年，航天集团资本运作频繁，特别是航天科工集团，旗下航天通信、航天发展和航天信息分别通过定向增发注入资产，而航天科技集团旗下仅有航天电子通过定向增发购买资产，从资产证券化率提升空间和资本运作频率来看，未来航天科技集团旗下上市公司资本运作将更加频繁。

截止到2015年底，航天科工集团7家上市公司资产总额约为415.25亿元人民币，营业收入约为 372.75亿元人民币，假设航天科工集团2015年总资产同比增长率为15%，按总资产口径测算的证券化率为18.16%，而按照11.90%同比增长率测算的营业收入证券化率为23.66%。

中国航天科工集团“十三五”期间将加强资产运营与投融资工作，充分发挥控股上市公司的产业发展牵引作用，推进相关单位股份制改造和具备条件的股份制公司上市，推动四级单位骨干持股，在具备条件的二级、三级单位进行骨干持股试点，加强关键领域优质企业的收并购工作。不同于航空和兵器工业的“研究所-兵工厂”平行组织架构，两大航天集团主要资产都在大型科研生产综合体即军工科研院所中，而军工科研院所属于事业单位，在改制政策尚未明确出台的情况下，主要资产证券化存在制度政策障碍，这也是两大航天集团资产证券化率较低的主要原因。

改制政策将破除坚冰

展望未来，军工科研院所转制进而资产证券化进程取决于以下两个方面：第一，军工科研院所改制进程。军工科研院所改制是军工改革的深水区，制约着军工集团资产证券化的提升。各大军工集团早在2014年底就全部提交了军工科研院所的转制方案，但由于面临诸多问题，2015年并没有任何实质性进展，在资本市场层面只有中船重工集团在风帆股份的资本运作中对五家研究所的经营性资产进行有益的尝试。随着军队改革和供给侧改革的逐步推进，近期军工科研院所改制或将取得政策性重大突破，进一步的转制方案和详细分类名单或许将在今年下半年推出。

航天科技研究范文第5篇

根据研究院“十二五”财务管理专项规划，资金管控体系的建设目标定位于创新基础管理、强化集中管控、突出价值创造、推动管控转型，即“建设一个体系、推动两个转型、完善四个支撑”。具体指的是建成符合市场化转型要求的价值型集团化资金管控体系，推动资金管控领域和管控模式两个转型，完善人员、制度、工具及分析四个支撑。资金管控领域转型是指从传统的货币资金管控向营运资金管控转型，资金管控逐步扩大到应收款项、存货、拨入科研费等营运资金；资金管控模式转型是指从会计核算型管控向价值创造型管控转变，逐步实现满足资源配置、成本控制、价值创造等要求。在完善人员支撑方面，院本级及院属单位设置资金管理专岗，明确定义岗位负责资金增值筹划、筹融资管理和银行账户管理等事务的职责，同时组建以总会计师为核心的资金管控专业团队，从发展战略层面统筹资金管控、谋划产融结合；在完善制度支撑方面，制定并实施会计控制标准（ACS）体系，以流程为主线制定标准，以认证的方式强化管理，为防范各级次的资金管控风险和提升全院整体资金管控水平奠定制度基础；在完善工具支撑方面，以航天科技财务有限责任公司作为内部金融平台和统一结算平台，清理银行账户，推行资金集中，实现网上报销系统与浪潮核算系统的集成，搭建银企直连和财企直连平台，实时全面掌握整个研究院的资金流量、存量及流速；在完善分析支撑方面，从2010年启动专题财务分析工作，将资金管控增值情况作为常规专题列入专题财务分析，通过定期召开专题会将优秀的资金管控专题分析在更大的范围内共享，及时落实提出的相关工作建议。

二、资金管控体系建设的措施

1．统一资金集中管理平台

为解决院属单位短缺资金和余存资金在数量、期限等方面的匹配，提高资金整体使用效率效益，保障发展战略的实现，研究院启动了资金集中管理，利用内部金融平台和统一结算平台加强了多级法人治理结构下的资金整体管控。

（1）账户集中管理

账户集中是资金集中管理的基础和关键。为此，研究院结合院属单位资金结算、资金监控等方面的需求，一方面建立了“统一在航天科技财务公司开立账户，实现资金集中管理”的直接集中模式；另一方面运用商业银行资金结算“集团账户”等产品，与银行合作“设立集团账户，实时归集院属单位银行账户资金”的间接集中模式。通过ACS体系中对资金、账户、会计基础等的专项建设逐步加强资金账户的开设、变更、撤销管理，严格履行账户审批、备案程序，有效控制了资金账户数量。研究院通过统一结算平台办理对院属单位的拨款及其内部转账结算业务，提高了资金结算速度，节约了通过银行划转资金的财务费用，发挥了资金总体调配的作用。

（2）筹资集中管理

研究院对银行授信业务实行统一管理、集中控制、限额核定、分级使用的原则，依据中国航天科技集团公司核定的整体额度及成员单位上报的需求对三级单位分配银行授信额度，原则上不允许任何单位以资产抵（质）押方式取得银行授信；院属单位如有特殊情况需超过研究院批复的项目、授信额度的，须以正式文件形式报研究院，经财务部门审核并经研究院审批同意后方可执行。为了进一步规范信用资源的管理，研究院对贷款担保的管理与监督作出了明确的规定，将贷款担保过程中的风险把握在可控范围。每年初对院属单位贷款担保实行限额核定，超范围或超额担保实行审批，任何单位不得为参股公司、系统外单位、个人及境外融资提供担保或变相担保；不得为集团公司内同级及以上单位提供贷款担保或变相担保；四级及以下单位不得对外提供担保或变相担保，确有需要的，需报研究院审批同意后方可进行；院本级和院属单位对所属全资公司可实行全额担保；对控股公司应按股份比例承担担保，对符合研究院主要产业发展方向的控股公司，在其他股东提供有效反担保的情况下可实行全额担保，并报航天科技集团备案。为合理配置院本级及院属单位之间的资金，从整体上提高资金使用效率，实现筹融资由外生性融资向内生性融资转变，研究院着手调整债务结构，在风险可控、合法合规的前提下，允许院本级、院属单位之间提供委托贷款业务；航天技术应用产业及航天服务业项目不得使用军品专项资金办理委托贷款；任何单位对外提供委托贷款总额不得超过当期流动资产总额的20%。委托贷款对象为院属预算内企事业单位及全资公司的，其利率可在央行基准利率的基础上适当下浮；委托贷款对象为控股公司的，利率不得下浮。

2．创新资金开源节流方式

（1）创新理财方法

利息收入是现阶段院属单位的主要资金增值手段。由于预算内企事业单位的资金管理受型号项目“专款专用”的限制，利息收入主要取决于银行存款结构的合理配置。从实践情况来看，合理控制开支结构也可促进资金增值。资金流转量高的上游单位借鉴家庭理财方法在货币资金增值筹划中创造性地试行“十二存单法”，形成了银行活期存款与定期存款动态调整的工作方针，为建立资金管理长效机制奠定了基础。部分单位根据自身业务特性，充分利用商业信用，在资金管理中采用会议费、差旅费集中结算模式，将分散的个体经济行为归集到财务部门统筹，在合理期限内延迟资金支付，保证了资金池的充足。

（2）创新融资手段

随着近年来资金需求保障压力的增大，研究院以控制融资风险为前提，依托航天科技财务公司积极创新融资手段，主要包括融资租赁、航天商票和应收账款保理。院属单位与航天科技财务公司签订融资租赁协议，分期支付设备租金，缓解了成员单位对于购买大型设备的资金压力。同时，由于目前在财务公司采用的融资租赁是固定利率，也使院属单位规避了利率波动风险。从这个角度来说，融资租赁实现了“融物且融资”。对于航天商票，其贴现方式为买方付息（由出票人承担贴现利息）。由于贴现利率远低于同期贷款利率，等于是买方的院属单位用较低的贴现利率代替了较高的贷款利率；对于卖方院属单位来说，拿到买方支付的承兑汇票可在第一时间贴现获得货币资金，而不用承担贴现利息费用。目前，航天商业承兑汇票已成为院属单位间结算的重要方式。此外，研究院利用航天科技财务公司的应收账款保理业务，清理了院属单位间的“三角债务”，缓解了资金趋紧的状况，加速了资金周转。

（3）创新开源方式

除航天运输系统、导弹武器系统型号拨款外，研究院深入研究财政支持政策，加强民品市场开发工作，推动航天技术应用产业和航天服务业增强市场竞争力。电动车高效动力及控制系统总成研发项目2012年获国有资本经营预算600万元专项资金资助；万源国际公司2015年获国家新兴产业计划1320万元资金支持。

3．以营运资金牵动经营全过程管控

自“十二五”以来，研究院的内外部经营环境发生了深刻变化，“剧烈的不确定性已然成为一种确定性”。基于此，研究院对财务管理进行了重新定位，“财务=财富+业务”。财务工作的目标是增加财富，聚焦点是业务。在这种新思维、新定位的引导下，研究院在管理实践中逐步厘清了营运资金概念中“营运”与“资金”的关系“：营运”是因“，资金”是果，继而实现了营运资金管理的重心转移——从“资金”到“营运”。此外，研究院从作业、流程与营运资金的关系出发，梳理了财务周期与业务周期的关系：营运资金周转期=业务流程周期+应收款项周转期+预付账款周转期-应付款项周转期-预收账款周转期，力求实现财务周期与业务周期的匹配。综合上述两个视角的考虑，研究院将营运资金管理的重点落脚在“营运”上，设计并运行业财融合机制，解决财务与业务“两张皮”问题，尤其是在ACS体系设计中注重流程控制，以业务流程为主线，突出财务流程与业务流程的契合。为此，研究院于2012年组建了应收款项监督检查办公室，针对院属单位应收款项金额过大、账龄较长、责任人不清晰等问题，启动了3年（2012~2014年）清理74.91亿元应收款项的专项工作。截至2014年底，共计完成应收款项清理67.53亿元，完成率90.15%，有效缩减了应收款项规模。另外，基于财务周期与业务周期的关系，在不影响商业信誉的前提下，研究院充分利用客户和供应商提供的信用条件，推行ABC分类管理，在合同签订时制定合理的收付款策略，尽量“早收晚付”，不断增加货币资金的停留时间。

4．量化资金绩效评价指标

为实现资金管理“有制度、有目标、有考核”的闭环管理，研究院将资金管理成效纳入院属单位绩效考核体系，本着经济性（economy）、效率性（efficiency）、效果性（effectiveness）的3E原则，健全资金管理效率效益的考核评价指标体系。评价指标体系既包括通用财务管理中的资金集中度、资产负债率、盈余现金保障倍数、应收账款周转率、存货周转率等指标，也包括基于航天科研生产单位业务特点设计的资金管理效率、贷款贴息覆盖比率、存贷款比例等指标，为多级法人之间资金管理成效的定性、定量衡量提供了理论依据和制度支撑。

三、资金管控体系建设的成效

通过3年多时间资金管理体系建设的探索与实践，研究院资金管控情况显著改善，取得了阶段性工作成果。一是价值创造能力显著提升。通过强化账户集中管理和筹资集中管理，建立了集中、统一管控的“资金池”，辅以创新资金管控方法，资金管理效率效益显著改善，价值创造能力大幅提升。目前，研究院资金集中度控制在90%以上，在中央企业位居前列；资金管理效率保持在60%以上，较“十二五”初期提高了9个百分点；“十二五”以来累计实现理财收入55亿元，对同期利润总额的贡献达6%。二是资源配置能力显著优化。通过资金创新管理和推进业务与财务融合，建立了信息高度共享、业务与财务相互支撑、流程有序衔接的资金运作模式，资源配置能力大幅增强。自“十二五”以来，研究院累计完成44家法人单位的委托贷款250亿元，实现了内部资金的有效融通，推动了整体的资源优化配置；2014年底金融负债较“十二五”初期降低6%，推动了整体债务结构的优化。三是预控风险能力显著改善。通过完善人员支撑和优化制度支撑，实现了科研生产中财务流程和业务流程的契合，资金管控基础工作明显提升，预控风险能力大幅提高。此外，基于资金管控的资源配置优化，从整体层面降低了研究院的信贷风险。四是集成服务能力显著增强。通过信息系统建设和服务理念转型，实现了资金信息的集中反映、资金动态表的实时生成，集成服务能力明显增强，可以实时监控院属单位商业银行账户和航天科技财务公司账户，全面控制整个研究院的资金流量、存量及流速，有效防止了资金的体外循环。

四、体系建设的未来设想

1．积极推进经营性筹资方式

今后，研究院应提高经营性筹融资的管理能力，加强民品应收账款的管理，最大限度地避免被上、下游企业挤占资金；从生产链条上管理全院货币资金，站在全院的角度统筹管理现金流，将资金优化与成本优化相结合，结合项目间资金不均的现象，合理优化项目成本。针对院属单位各自的资金特点及结算方式，量身打造不同的筹资渠道，携手航天科技财务公司推进商业承兑汇票业务，以较小的成本实现货款的延期支付。联合航天科技财务公司与院属单位客户沟通，为院属单位收到的承兑汇票办理贴现，降低院属单位的应收账款。同时推动航天科技财务公司加强商业承兑汇票的流通，拓展业务范围。资金富裕的单位通过合理使用票据实现资金价值的最大化，资金短缺的单位通过合理使用票据减少贷款占用时间，降低财务费用。进一步推动院属单位对航天科技财务公司金融产品的应用，如应收账款保理、卖方票据贴现、买方信贷等金融产品，解决自身“两金”（应收款项和存货）占用问题，改善供应链整体融资条件、降低融资成本、避免出现产业资金链断裂的风险。

2．充分利用优惠政策，改良贷款结构