食品安全文化建设

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食品安全文化建设范文第1篇

作为企业生存和发展基础以及文化建设的关键，企业道德建设一直是企业重点关注的方面。加强企业生产经营诚信和责任意识，提高企业员工道德修养和职业素养，是道德建设的核心内容，对于增强企业的社会责任意识，树立正确核心价值观，塑造良好品牌文化和形象，实现企业健康蓬勃发展有积极的促进作用。食品企业深系民生，应加强“道德为先、质量第一”的品牌建设，加强职业道德、社会公德和专业素质为核心内容的道德规范、职业技能、精神文明等方面的宣传和教育活动，将伦理建设与企业的生产经营活动、职工的言行紧密联系，从根本上为食品企业的健康发展奠定基础。自改革开放以来不断出现的食品安全问题，要求企业从伦理道德的角度出发，承担起自身的社会责任。

【关键词】

食品企业；道德建设；社会责任；健康发展

0 引言

近几年来，恶性食品安全事故频发。这与食品企业价值体系混乱、道德缺失严重、诚信责任意识低下有密切关系。作为食品质量和安全的把关者和责任人，食品企业的健康运行直接影响到人民的饮食安全。清醒认识自身社会责任，减弱追名逐利的欲望是每个食品企业必须的素质。解决当前食品安全问题不仅需要加强食品安全的监督、法律制裁和市场调控，更需要食品企业自己加强职业道德教育和文化建设。只有这样才能从根本上减少食品安全事故发生，保障社会稳定向前发展。

1 食品企业的社会责任

1.1 社会责任的涵义

食品生产是一类特殊行业，其产品质量与人们的健康息息相关。笔者认为企业在开展食品产销活动的过程中，其社会责任也与其他一般企业有所区别。其基本原则是保障消费者的身体健康和生命安全。具体来说，可包括：（1）经济责任。它是指企业通过食品生产销售活动，不仅能够为社会提供食物，而且能促进社会经济增长。（2）法律责任。它是指企业应当而且必须遵守国家及行业的相关法律规定，同时有义务执行行业相关规范和标准。（3）伦理责任。它是指企业必须保证所生产及销售的产品，其质量与品质与企业所承诺的一致；消费者食用后其健康及生命不会受到破坏；对已投入市场的问题产品，有责任进行合理处置。

1.2 加强食品企业伦理建设的意义

《食品安全法》是食品企业开展生产经营活动的约束底线，而社会责任感则是其基本道德要求。只有具有强烈的社会责任并在实践中不断履行的企业，才是对社会对国家有益的企业，才是能够被社会和消费者真正长期认同的企业。食品安全的根本核心是质量安全，质量安全的首要保障是伦理建设。食品企业落实社会责任，关键在于开展伦理建设。具有强烈社会责任感的企业，是始终坚守“食品安全高于一切”的底线，重视自身的社会贡献，而不是将利润作为发展的唯一目标。具有强烈的社会责任感，是社会的普遍期望，也是行业的基本要求，更是企业实现永续发展的基本前提。

2 加强食品企业伦理建设的途径

2.1 加强企业诚信建设

长期以来，由于食品企业自律意识和责任心的缺失，导致了食品安全事故频发。作为与民生密切相关的行业，食品企业的诚信度对于食品行业的繁荣有特殊意义，更直接影响社会的稳定和可持续发展。道德是社会稳固发展的第一道防线，建立诚实信、责任、自律的企业文化和企业精神至关重要。只有树立了正确的企业核心价值体系才能从根本上贯彻和落实“质量第一，安全至上”的品牌追求，打造利民的品牌价值。所谓诚信就是诚实信用，不欺不诈，即要求食品企业在加工、包装、销售、售后等过程中严把质量关，做到信息真实，不欺瞒消费者；责任就是食品企业正确认识自己在社会中扮演的角色、位置和担当的重任。这要求食品企业形成完善的价值体系，认识到食品质量把关的严格与否对消费者和企业自身发展的影响，只有知晓责任才能在生产过程中做到严谨、一丝不苟。

2.2 加强产品质量控制

增强社会责任感，提升质量管理水平是食品企业的生命线。各类职业道德问题是食品企业长期存在且必须解决的难题，这需要企业加强管理、严把质量关来解决。一方面要加强对人员的管理。人作为企业发展的基础是要首先解决的问题，提高管理人员和其他相关工作人员的道德素质是做好食品安全工作的关键所在。其道德观、价值观、行为直接决定着食品质量。另一方面，要加强质量控制。目前许多食品企业的原材料都采用外部采购，由于管辖范围的局限，企业常常鞭长莫及，难以完全控制原材料本身的质量。因而在这其中就暗藏了不小的食品安全风险，譬如“双汇瘦肉精”事件就是如此。但笔者认为，事实上绝大多数食品企业都是具备一定的风险控制能力，通过加强原料采购检验、控制采购来源、加强对供应商考察等措施，都能够降低原材料风险。同时加强规章制度，尤其是奖惩制度的执行能力，增强对所有工作人员在道德、行为方面的管理和约束，实现食品企业的可持续发展。食品质量重于泰山，它既是国民健康之保障，也是国家素质之体现。此外，认真施行HACCP及GMP体系，加强员工激励及食品安全文化建设，将食品不安全因素降到最低。

2.3 加强从业者的职业道德教育

从业人员整体素质低是食品行业普遍存在的问题，加强食品行业人员的职业道德教育、提高其专业水平、提升其创新能力，对于提高其整体素质，推动食品行业（健康）发展有重要意义。从企业本身上讲，应增加从业人员培训、教育、学习的经费和设施，为员工提供更多的学习机会，比如聘用资历深、技能强的专家开展集中培训，鼓励食品从业者保留岗位深造学习，与其他兄弟企业开展人才交流等，同时开展与从业人员职业教育相关的活动和竞赛，并设置相应的奖惩办法，以激励员工积极向上，培养其敢为人先，不断进取的精神，同时也有利于其提升专业素养。另一方面也成立专门的培养小组，提高培训、教育的效率。从食品从业人员自身来讲，要充分发挥主观能动性，培养良好的职业道德，积极上进，勇攀高峰。比如主动向专业技术强、道德素质好的同事学习，积极参与企业组织的相关活动，培养食品从业人员的职业道德，这样不但让员工清楚的认识到食品生产的基本要求，同时也能够让其养成加强食品安全和保证食品质量的习惯。只有树立良好的职业道德，才有利于最大化的确保食品生产的品质，才能够确保企业经营的合法性和诚信。

2.4 构建食品安全自律机制

食品安全不仅要靠政府管理、社会监督，更重要的还是需要企业自身加强自律，这是企业长久发展的基本要求。食品企业应当将食品安全内化为企业文化，再以企业文化反作用于食品安全工作。笔者认为，作为诚信经营的企业应当从以下几个方面构建内部自律机制：一是健全食品召回制度。食品企业是不合格食品的责任主体，应当对其生产安全中发生的影响食品安全的一切问题负全责。通过健全食品召回制度，有助于不合格食品的快速回收，从而最大限度地减少不合格食品给消费者带来的不良影响。二是引入第三方监督。加强独立的食品检验认证的优势在于，一方面它可以提高企业食品安全的保障等级。通过引入非管理方（政府）和非生产方（企业自身）的独立监督机构，能够确保食品安全的监督工作真正做到独立和公正，而不受其他利益方的影响。另一方面，它也可作为企业获得消费者信任的有效手段。消费者可以通过第三方所公开的信息了解到食品企业获得的保障等级，作为消费者对食品企业评价的基础。

3 结语

食品生产许可、市场准入等制度的逐步完善，进一步为食品安全提供了保障。当前我国食品安全广受诟病，食品企业作为国人健康的首要保障者，必须坚守良好的道德观，以身作则，躬身垂范。在食品企业加强自身经营发展，重拾消费者信任的重要节点，企业必须积极把加强自身伦理建设作为一切工作的切入点。在实践的过程中履行好自身的国民健康保障职责。结合当前中央八项规定及“反”活动等，在企业中内部积极营造食品质量第一、食品安全为重的发展环境，为食品企业自身的永续发展作出贡献。

【参考文献】

[1]施元甫.新形势下的食品安全监督体制[J].中华临床医学月刊，2009，19（11）：110.

[2]乔娟，李秉龙.中国食品质量安全问题的原因与对策探讨[J].中国畜牧杂志，2008，05（08）： 23-26.

[3]林玲，李章国，熊开科.食品安全及防范对策[J].中国卫生事业管理，2012，29（06）：371-372.

[4]聂金荣.加强我国企业道德建设：由三鹿奶粉事件引发的思考[J]. 全国商情：经济理论研究，2009，02（08）： 221-223.

食品安全文化建设范文第2篇

我作为（职务），对所管辖的安全生产工作负全面责任，根据《****总校安全生产承诺书》的要求及相关法律法规的制度，为做好安全生产工作，有效防范和遏制事故发生，现郑重承诺如下：

一、全面贯彻落实安全生产承诺制度。

二、依法保证全面履行所辖工作的安全生产管理职责。

三、落实安全责任制，落实安全规章制度和操作规程，不断提高安全标准化管理水平。

四、加强对学生开展人身安全、交通安全、消防安全、食品安全、校舍安全和大型活动的安全教育，培养和提高安全意识。

五、大力加强安全文化建设，认真落实“安全文化进校园”各项要求。

六、在事故易发部位设置明显的安全警示标志，加强管控。

七、积极参加学校组织开展的隐患排查治理和专项整治工作，及时治理和消除事故隐患。

八、确保对所辖消防、防雷等设施、设备定期检测、维护，保证正常运转。

九、积极组织学生参加学校预防火灾、人员踩踏、食物中毒等事故应急预案的演练。

十、自觉接受各有关部门的安全监督检查，认真开展人员密集场所专项整治工作，积极配合做好校园及周边综合治理。

承诺期内，若违反上述承诺内容，依照有关法律法规接受从严处罚，导致发生生产安全事故，按下例条款规定接受处罚：

（1）一般事故接受上一年年收入的30%罚款；（2）较大事故接受上一年年收入的40%罚款；（3）重大等事故接受上一年年收入的60%罚款；（4）特别重大事故接受上一年年收入的80%罚款；（5）发生重大及以上事故的，接受终身不再担任现任职务的处罚；（6）同时接受相应的党纪、政纪处分。

承诺期限：2019年12月20日——2013年12月31日

食品安全文化建设范文第3篇

认真落实省、市安全生产工作会议精神，坚持“以人为本，安全发展”的工作理念，紧密结合全镇经济社会发展总体目标和思路，全面落实政府监管责任和企业主体责任，健全体制机制，夯实基层基础，突出工作重点，严格执法检查，强化安全监管，努力控制和减少各类安全生产事故，为全镇经济社会又好又快发展提供坚强有力的安全生产保障。

二、目标任务

杜绝重大和较大安全事故，遏制一般安全事故，控制生产作业轻微伤害发生。实现我镇科学发展安全发展，安全生产形势持续稳定好转。

三、工作重点

（一）从组织领导入手，全面构筑监管责任防线

1、加强组织领导，落实“一岗双责”安全责任制，推进监管部门职责落实到位。按照“属地监管与分级负责相结合，综合监管与行业监管相结合”的原则，全面落实镇、村（居）委会、企事业单位主要领导负责制。加大工作力度，按照“谁主管谁负责，谁办理谁负责，谁检查谁负责”的原则，认真履行综合监管、行业监管职责，切实加强重点行业和领域的安全监管。

2、强化监督管理，力促企业主体责任落实到位。监督企业严格执行《安全生产法》、《省安全生产条例》，健全完善生产经营单位“管理责任、保障责任、岗位责任、监督责任”四位一体的责任体系，强化安全生产基础，改善安全生产条件，落实安全防范措施，提高安全生产管理水平，全面规范企业安全生产行为。

（二）从宣传教育入手，全面构筑保障防线

大力推进安全生产理念、安全知识进机关、进企业、进学校、进村组、进家庭，广泛普及安全生产知识，推进全社会安全文化建设。利用集贸市场等有利条件继续扎实开展“安全生产月”、“11.9消防日”、“交通安全宣传月”等大型群众性宣传活动，营造和谐发展、科学发展、安全发展的浓厚氛围。

（三）从深化高危行业专项整治入手，全面构筑预防事故防线

1、强化安全生产检查，深入开展危化品安全专项整治。各相关单位要切实强化对危险物品储存、运输、使用的安全监管。坚决执行重大危险源管理各项规定，落实重大危险源识别、分类、登记、备案、挂牌警示制度。严厉打击非法储存、经营液化石油气等易燃易爆危险品。

2、继续深化烟花爆竹等民用物品专项整治。认真贯彻《烟花爆竹安全管理条列》等法律法规，严格经营许可，进一步加强烟花爆竹批发配送、定点销售、防伪标签管理，规范进货渠道，严把备案登记，严厉打击非法生产、经营、储存行为，确保烟花爆竹安全形势稳定。

3、加强路面管理，强化道路交通安全专项整治。各相关部门要配合交管部门严肃查处客货运车辆和面包车、摩托车等机动车超速、超载、超限、非法载人、酒后疲劳驾驶、无牌无证上路等严重违规行为。加强对事故多发地段、危险地段的巡查与治理，强化危险化学品道路运输安全监管。

4、食品监管部门努力抓好食品安全工作。建立实施食品安全放心工程工作责任制，切实承担起对食品安全的监管责任。

5加强建筑施工安全专项整治。深入开展以高处坠落、支架坍塌、塔吊倒塌、有限空间作业、安全防护用品佩戴为重点的安全专项整治。加强企业外包建筑施工的安全监管，加强招投标建设项目、农村建设项目的安全监管，严厉打击非法施工、非法建设项目、非法层层转包等严重违法行为，建立安全有序的建筑施工秩序。

6、突出重点，扎实开展消防安全专项整治，推进村、社区消防网格化管理。各相关部门要继续深入歌舞厅、招待所、饭店、网吧、超市、集贸市场、学校、医院等人员密集场所以及易燃易爆设施、耐火等级低的密集建筑区等重点要害部位开展火灾隐患普查整治活动，加大各村（居）委会、企事业单位消防基础建设和火灾隐患排查整治力度，杜绝管理漏洞，消除管理盲区。注重火灾隐患源头预防，严格落实消防设施安全审查制度，坚决防止群死群伤事故发生。

四、保障措施

（一）进一步完善工作机制

各村（居）委会、企事业单位都要成立以主要领导任组长的安全生产工作领导小组，生产企业按照财政部安监总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》保证安全生产各项投入。各企事业单位要制定相应的安全生产管理制度、安全生产责任制度、安全生产技术操作规程、事故应急救援预案，并于2013年2月28日前交镇安全生产监督管理办公室。

（二）进一步加大考核力度

镇安全生产工作领导小组将加强对安全生产投入、隐患排查治理、安全生产等方面的考核力度，对安全生产责任不落实，监管工作不力，造成事故多发、控制指标按季度超过一定比列以及区域性安全隐患整改不力的单位，将按照《安全生产法》等法律法规依法处理。

食品安全文化建设范文第4篇

一、指导思想

认真贯彻落实中央、省、市有关文件精神，着力在“强基础、抓规范、提水平、增实效”上下功夫，完善学校安全工作“党政同责”、“一岗双责”、“齐抓共管”运行机制，以深化安全常态管理为重点，以提高“三防”水平为基础，以建设“平安校园”为目标，进一步落实学校安全管理责任，完善安全工作机制和制度，深入开展安全教育活动，积极构建学生安全防护体系，全力维护教育系统安全稳定，为我市教育事业科学和谐发展创造良好的环境。

二、工作目标

学校内保机构和内部安全管理制度更加完善，“三防”建设达到省定标准，全面提高学校安防能力;学校及周边安全隐患得到全面整治;治安管理和安全防范措施得到有效落实;校园安全防范工作的组织网络、工作机制和保障机制更加健全，师生安全防范意识进一步加强，确保不发生安全责任事故。

三、主要工作

1. 进一步加强制度建设，明确岗位职责和任务。各县市区教育行政部门及各学校要进一步贯彻落实省综治办、省公安厅、省教育厅等12部门《关于进一步加强中小学幼儿园安全工作的意见》(X公通[2014]77号)，健全各项安全管理制度，落实好“一岗双责”制，明确与细化学校安全管理各方责任、义务。

2. 积极开展“平安校园”创建工作。通过建立健全“平安校园”长效建设机制，不断提高校园安全管理水平和防范能力，安全管理网络进一步规范，育人环境进一步优化，安全教育水平进一步提升。

3. 加大校园安保工作力度。要争取财政加大对学校安全工作基础设施建设力度，加强学校“三防”建设和报警系统建设。新建、扩建、改建学校(幼儿园)时，要将安全设施纳入建设规划，做到同步设计、同步建设、同步投入使用。对新申办中小学(幼儿园)的，要将“三防”配备作为必备条件严格审批。加强校园保安人员的业务培训和考核，推进校园保安队伍专业化建设。

4. 加强学校食品卫生监管和督查。各级各类学校、幼儿园要建立健全学校突发食品安全事故应急处置机制，做好学校食堂的清洁卫生和餐饮具消毒工作，清除过期、变质的食品原料和调料，严防发生集体食物中毒事故。要切实做好学校食堂大宗物品统一配送，特别要全面建立规范的食品原料配送索证、验收及配送和使用台帐登记、食品留样记录、紫外线消毒记录、餐饮具消毒等各项制度，做到专人负责，程序规范、责任落实。

5. 严格落实危险化学药品管理制度。对危险化学药品实行双人双锁、领用登记制度。积极协调市环保局、市公安局，对市属学校多年遗留的过期不用的危险化学药品统一进行集中处理。

6. 加强消防保障，做好消防安全工作。深入落实消防安全责任制，积极开展消防安全专项治理活动，全面推进消防安全“四个能力”建设，做到消防结合，防患未然。以校园基础实施、设备和人员密集场所、地下设施为重点，强化食堂、锅炉、电梯、配电室、车辆、机房等特殊部位的消防安全管理。加强消防设施、器材保障体系建设，加大消防控制室建设力度，严格校园消防安全工作规程，保障人员疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。

7. 深化安全教育，提高师生防护能力。一是做好中小学生命安全教育、心理健康教育课程的开设工作。各级教育行政部门要切实加强课程开设工作的领导和指导，将狠抓课程的落实列入年度工作计划，对学校开设课程的情况进行督查考评。各中小学要将生命安全教育、心理健康教育课纳入教学计划中，要求课程上课表、进课堂，确保课程课时顺利实施。各学校要注重师生心理健康，加强心理疏导，开展以“珍爱生命，关注心理健康”为主题的生命安全教育。开展培养学生尊重和热爱生命的态度，实现生命价值的教育活动。切实加强学校心理健康重点人群排摸干预工作，建立健全心理健康重点人群档案，加强危机干预的针对性与主动性。二是充分发挥学校宣传教育主阵地作用。以春(秋)新学期开学、寒(暑)假、中小学生“安全教育日”、 “5·12”防灾减灾宣传周、 “6·26”禁毒日、“11·9” 消防宣传日和“12·2”交通安全教育日等活动为契机，以校园安全文化建设为纽带，通过班团队会、升旗仪式、墙报、板报、校园网络和校园广播等形式，多途径的开展学生安全教育宣传活动，使安全文化“进校园”活动落到实处。三是加强安全教育和应急预案演练，提高学校应对各类突发事件的防范处置能力。广泛开展师生食品安全、消防安全、交通安全、传染病防控知识等宣传教育活动，定期开展校园应急处置演练，特别要加强夜间紧急疏散演练，切实提高师生的自我保护意识和应对突发事件的能力，对突发事件要快速反应，第一时间处置和报告。

8.大力开展以“珍爱生命，预防溺水”为主题的防范学生溺水专项活动。要认真贯彻《省政府办公厅印发预防青少年儿童溺水工作意见的通知》(X政办函[2013]78号)，把防溺水安全教育落实到每一个学生和学生监护人身上。学校要将教育部关于学生防溺水《致全国中小学生家长的一封信》发给家长。配合当地政府开展联防联控工作，落实各项防溺措施，进一步遏制双休日和暑期溺水事故。

9.进一步加强校车安全管理工作。加强校车司乘人员培训管理，配合公安交管部门加大对校车运行监督管理。

10.深化校园及周边环境综合治理。完善综治委校园及周边治安综合治理领导小组成员单位定期会商协调机制和工作例会制度;积极开展“护校安园”专项行动，努力构建、完善联防联控网络;进一步净化学校周边文化市场环境，维护交通秩序、食品(药品)安全环境。

11.深入开展校园安全隐患排查治理，务必做到“三个零”：即“零推卸”、“零隐患”、“零容忍”。制定隐患排查整治方案，完善全市学校重大安全隐患数据库，建立安全隐患台帐，督促落实整改责任和资金，及时消除各类安全隐患。各县市区教育局、市直各学校(幼儿园)要做好安全隐患排查“两化”工作，做好“湖北省安全生产隐患排查网”进行隐患排查上报与整改工作。

12.开展校园安全管理工作业务培训。以“XX市中小学幼儿园治安保卫达标创建”为重点，抓好学校保安人员业务培训和技能培训工作。同时，加强对学校安全管理人员的培训。培训要注重实效，把培训与专题研讨结合起来，通过组织开展专题研讨会、校园安全管理论坛等，把全市从事校园安全管理人员的智慧凝聚起来，逐步形成一支专业知识优，工作能力强的校园安全管理队伍。

13.加强安全信息报送工作。各县市区教育局每月25号前上报《全市中小学幼儿园“三防”建设情况统计表》，市直各学校、幼儿园每月25号前上报校园“三防”建设情况报告。

附件：1. XX市2017年学校安全工作行事历

2. 中小学幼儿园“三防”建设情况统计表

XX市2017年学校安全工作行事历

时间

主要工作内容

 二月

1.开学前学校安全隐患排查；

2.开学安全教育；

3.开展新学期安全检查；

三月

1.春季传染病防控工作；

2.安全教育周活动（根据教育部、省教育厅统一部署）；

3.防雷知识进校园活动；

四月

1. 开展校园及周边综合治理工作；

2. 开展全市第二批“平安学校”复查；

3.饮食卫生安全教育；

4.春游安全教育和督导检查；

5.督查各县市、区学生交通安全开展情况；

6.启动2017年防溺水专题教育活动。

五月

1.防灾减灾宣传周活动；

2.开展应急避险演练活动（5.12）；

3.开展防溺水安全教育月活动；

4.加强校车安全管理与检查；

5.开展第三批“平安校园”复查工作。

六月

1.开展安全生产教育月活动；

2.开展食品安全教育周活动；

3.开展防溺水专题教育活动，开展防台、防雷、防暴雨山洪、泥石流等自然灾害的宣传教育；

4.校园安全隐患排查整治情况统计上报；

5.中考、高考的安全防范工作。

七月

1.继续开展防溺水专题教育活动；

2.社会实践活动安全教育；

3.校舍安全、技防设施检查；

4.组织全市校园安保人员业务培训；

5.县（市、区）组织学校校园安全管理干部业务培训。

八月

1.教职工校本安全教育培训；

2.安全隐患整改，校舍修缮；

3.继续开展防溺水安全教育。

九月

1.秋季开学安全工作检查；

2.开展新学年安全教育活动；

3.国庆节前安全教育和安全大检查；

4.校车安全管理工作督导检查；

5.继续开展防溺水专题教育活动。

十月

1.防溺水安全教育总结；

2.秋游安全教育；

3.法制教育、生命安全教育；

4.校园安全隐患排查整治情况统计上报；

5.校园及周边综合治理工作。

十一月

1.消防安全教育（11.9）；

2.开展消防安全教育活动；

3.师生应急疏散和火灾逃生自救演练。

十二月

1.冬季安全教育（防火、防冻、防一氧化碳中毒、防盗、防骗等）；

2.年度安全工作总结，迎接各类考核，材料整理归档；

食品安全文化建设范文第5篇

2015年，全区学校安全管理工作要以十八届三中、四中全会精神和科学发展观为指导，深入开展群众路线教育实践活动，深刻领会省、市、区有关学校安全工作的指示精神，紧紧围绕《2010－2020国家中长期教育改革和发展规划纲要》要求，严格遵循学校安全工作“积极预防、依法管理、社会参与、各负其责”的方针，牢固树立学校安全工作“责任重于泰山”的意识，继续强化“学校——家庭——社会”安全网络建设，着力抓好常规管理工作，以学校为主阵地广泛开展“认清安全形势，加大治理力度，实现长治久安”的安全教育活动，以创建“安全文明校园”为载体，以整治安全隐患为重点，建立健全安全工作应急预案，推动安全工作向纵深发展，不断提高全区学校安全管理水平、师生安全意识和自我保护能力，确保教育系统安全稳定。

二、工作目标

全面提升学校安全管理水平，不断增强师生安全防范意识和能力；及时消除校园及周边安全隐患，不断增强校园内外安全稳定；确保无重、特大校园安全事故和校内外发生；确保学生伤害事故起数和意外伤亡人数平稳下降；确保校方责任事故和涉校师生安全事故经济损失明显下降。

三、工作要点

（一）进一步健全和完善学校安全管理工作组织机构、安全工作规章制度、安全应急预案。

（二）建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”为核心的学校安全管理责任体系，层层落实安全职责，层层签订安全目标管理责任书，签订率达100%。

（三）加强安全教育、培训、应急演练，学校校长或安办主任参加国家、省、市安全管理培训一次以上，各校开展应急演练活动做到常态化。

（四）积极开展好“百日安全生产”、“全国安全生产月”、“安全教育警示月”、“百日安全无事故”、“交通安全综合整治年”、防溺水教育、消防安全教育、法制教育、安全知识竞赛等安全专项活动。

（五）加强学生心理健康教育和青春期教育,提升生命安全意识,不定期加强对安全课的抽查。

（六）建立家校联系制度，尤其要加强与住校生及特殊家庭子女监护人联系，预防突发事件发生。

（七）加大校园安全隐患排查和整改力度，预防安全事故发生。

（八）抓实食品安全和农村义务教育学生营养改善计划工作，食堂进货索票、索证率达100%；食堂卫生许可证、从业人员健康证齐备并有效；食堂从业人员卫生健康知识培训合格率达100%；学校配备食品营养师，为师生提供营养配餐。

（九）落实好保险工作，学生意外伤害保险投保率力争达到95%以上，校方责任险达到100%，中职学校学生实习保险率达100%。

（十）强化疾病防控和疫苗接种查验工作，有效控制传染性疾病在学校流行蔓延。

（十一）进一步改善农村寄宿制学校生活卫生设施，提高规范化管理水平。

（十二）健全安全工作台帐，加强安全防范和隐患整改。

（十三）加强校园护卫的管理与培训，加强校园监控设施的使用和管理。

（十四）加强校园周边环境综合治理工作，构筑完善的治安联防网络,定时召开联席会议，每年检查不少于3次。

（十五）加强学校安全工作检查，每月不少于3次。

（十六）加强师生法制教育,防止师生出现违法犯罪事件。

（十七）进一步深化开展“平安度假”和“平安回家”活动，探索学生自主安全教育模式和自主安全管理机制。

（十八）抓好学校安全工作信息报送工作，并力争在国家、省、市、区网站或报刊上登载。

四、工作措施

（一）进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，严格奖惩制度

各学校校长（园长）是本学校安全管理的第一责任人，要本着对师生生命财产和教育事业高度负责的态度，切实履行好第一责任人的神圣职责，把安全工作列入重要议事日程，认真抓好安全管理工作。必须抓实以校长（园长）为组长的安全工作领导小组和相关成员组成的工作小组所开展的工作；必须将安全工作作为教职工绩效工资发放和年度考核的重要内容；必须按照“横向到边，纵向到底”将安全责任落实到各部门、全体教职工和学生家长，层层签订安全责任书；强化岗位职责，认真落实安全工作“一岗双责”责任制，做到责任清楚，任务明确，形成安全责任人人担，安全工作人人抓的良好局面，确保安全工作三个到位：即思想认识到位、职责落实到位、检查督促到位，构建齐抓共管网络体系。

（二）开展形式多样的宣传教育活动，提高师生防范能力

各学校要通过校园宣传阵地，大张旗鼓地宣传党和国家对学校安全工作的政策要求和相关法律法规，进一步普及各类安全常识。结合安全课程内容组织各种实践活动，在师生中深入开展以“讲一个安全故事、提一条安全建议、查一起安全隐患、写一条安全标语、当一天安全检查员”为主要内容的“五个一”活动，调动师生关心、参与安全工作的积极性。

1．切实加强安全教育课程管理。严格按照要求开设《生活-生命与安全》课程，在教学内容和形式上做到“四个结合”，即课程教学心理健康教育相结合，与思想品德教育相结合、与行为养成教育相结合、与安全实践活动相结合；做到教学计划、课时、教材、教师、教案、考核“六落实”，进一步加强安全教育教学研究，不断提高教师专业素养。

2．认真开展安全专题教育。今年学校安全教育工作重点仍然突出六个专题:防溺水、防火灾、防踩踏、防疾病、防交通事故、防自然灾害。各校要结合时令特点，将六项专题教育贯穿于学校学期教学活动中。各项专题教育要采取发放《致家长的公开信》、召开家长会、开展主题班会、办讲座、进课堂、阵地宣传、资料宣传等多种形式进行，活动开展要有较详尽的过程记录。

3．认真开展安全教育专项活动。各校要按照区教育局的统一部署要求认真组织开展好“百日安全整治”、“全国安全生产月”、“安全教育警示月”、“百日安全无事故”、“交通安全综合整治年”、安全知识竞赛等专项活动，切实提高师生的安全意识和防范能力。

4．切实加强学生上学放学及节假日期间安全教育工作。一是各校要坚持与学生及监护人分别签订《学生安全教育与管理协议书》，强化学生自律行为，督促监护人教育与监管职责；二是在放长假前，可通过家长会、《告家长书》、短信平台等方式，督促监护人向子女普及交通、防溺水、防火灾、防触电、防自然灾害、疾病防控等安全知识和防范知识；三是建立特殊家庭学生（单亲、离异家庭子女、留守儿童、残疾儿童、生活特困学生）家校联系制度，并通过电话或家访的方式，随时了解学生动态，督促家长或委托监护人及时履行职责，确保学生平安回家，平安度假。

5．强化学生“热爱生命、珍惜生命”教育。各校要将生命安全意识教育渗透到学校教育的各个环节，可通过课堂教学、讲座、活动等形式，教育学生认识生命、珍惜生命、尊重生命、热爱生命，加强学生心理健康教育，关注学生成长历程，预防学生采取极端方式伤害自己，伤害他人的事件发生。

6．积极开展学生法制教育。各校要以“警校共育”为基地，加强与公安、司法部门联系，落实校园法制副校长和法制辅导员，积极开展交通、禁毒、防邪、预防青少年违法犯罪等教育，提高学生应对社会安全事故和预防不法侵害的意识和能力。

（三）加强安全基础建设，全面提高校园安全防范水平

1．加强校园设施安全建设。各校（园）在新建、扩建、改建项目中，要严格执行中小学校建设标准和有关中小学校建筑设计规范。严禁架空高压输电线、高压电缆及通航河道穿越校区。各学校全面建立校舍安全档案。

2．加强校园安全设施建设。加大对安全工作保障投入力度，加强“三防”建设，按照标准加强安全设施设备配备、保养、维修等，确保设施设备正常运行。开展“四个一”项目建设，即每所学校配备1名专职保安；50%的学校建成一个与教育部门视频联网调度中心联网的监控系统；40%的学校建成与公安机关联网的报警系统；30%的学校建设一个卫生保健室。

（四）大力加强安全管理队伍培训，提升管理水平

1．各校要制订安全工作培训计划，组织教师、安全工作人员和后勤服务人员认真学习《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生食堂与学生集体用餐卫生管理规定》及《省学校安全管理办法》等有关安全法律法规和《区学校安全事故责任追究办法》、《区学校教育教学事故等级认定及责任追究办法》等学校安全管理制度和上级安全工作文件精神，开展相关从业人员安全知识培训，提高安全管理水平。

2．加强校园护卫管理与培训。校园护卫来自社会不同阶层，其文化层次、职业道德、社会责任感、工作能力等方面良莠不齐。各校必须加强校园护卫的管理与经常性培训。一是要求护卫参加学校必要的工作会议、集体学习，提高其对法律法规、国家政策和文件精神、职业道德等认识；二是要求其自觉学习《校园安全知识守则》《校园护卫工作守则》，进一步明确工作性质、职责、工作技巧等；三是要求其熟练掌握监控设施、警用器械的使用与管理等，实行查看监控视频登记制度；四是学校要制订相应的考核办法，定期对护卫工作进行测评，促使护卫遵纪守法、明确职责、敬业爱岗，热情服务。

（五）注重过程，强化细节，着力抓好日常管理

1．切实加强留守学生的日常管理。各校要继续结合“留守学生”关爱行动的开展，加强与其监护人联系，签订留守学生监护责任书。学校应加强留守学生心理健康教育，做好心理疏导，开展有针对性的安全专题教育活动，提高“留守学生”安全防范意识和防范能力。同时，各校要密切联系乡镇（街道）、村、组、居委会，形成联动机制，共同加强“留守学生”的安全教育和管理工作，防止学生在家因监护人监管不力发生安全事故。

2．切实加强校园门卫与治安管理。坚持来人来访询查登记，随时加强巡逻，严防外来人员无故进入校园，严防可疑人员或犯罪分子到校伺机伤害师生员工；没有围墙或围墙不结实，有安全隐患的学校要切实加强值班巡查；各校要认真开展“禁止刀具进校园”专项活动，积极排查和化解校园治安隐患。

3．切实加强住校生安全管理。寄宿制学校要健全学生宿舍管理制度，强化宿舍管理员安全责任意识和管理能力，提高学生宿舍管理服务水平。宿舍管理员要认真坚持就寝前点名、查夜和陪寝制度，做好学生宿舍管理记载，做好学生夜间突发疾病的防治工作。学校要重视学生宿舍清洁卫生及传染病防控，要加强对学生宿舍用电、消防等方面的设施设备安全隐患排查和整治。

4．切实加强校园消防安全管理。各校（园）要大力开展《全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015）》的学习活动，并结合实际，深入推进消防安全“防火墙”工程，全面加强消防安全“四个能力”建设。继续开展校内火灾隐患排查整治工作，组织开展好消防演练，不断提高本单位扑救初起火灾和引导师生疏散的能力。完善校内消防设施和安全疏散通道建设，配齐常用灭火器材，落实好防火教育，决不允许在校内乱拉乱接电线和在宿舍使用明火，严禁学生在野外活动中使用明火，坚决遏制学校重特大火灾的发生。

5．切实加强交通安全管理。各校要在校园内及校门口道路危险路段设立相关警示标志，防止意外交通事故发生。师生外出集体活动前必须制定切实可行的活动方案和安全应急预案，并经教育局审批后方可实施。继续加强交通安全管理,教育师生不乘“三无”车辆、超载车辆和其它非客运车车辆，发现违规车辆载客要及时向公安交警部门举报。农村寄宿制学校放归宿假时，要主动联系交管部门，加大载运学生车辆（船）查处力度，防止交通事故发生。拥有校车的民办学校、幼儿园要严格按照校车管理相关要求，切实加强校车管理，坚决制止交通违法行为。

6.切实加强防溺水工作。各校在认真落实防溺水专题教育的同时，要切实加强防溺水安全管理。一是要以家长会、家长学校和给家长一封公开信等形式，提醒防溺水安全注意事项，督促家长切实落实对子女的监护；二是要积极会同有关部门对学校附近可能发生溺水事件的水塘、河流等地段进行安全检查并设立防溺水警示牌，争取当地政府、村（社）加强巡河（塘）力度；三是要建立学生上学、放学路队制度和教师巡逻制度，严防学生私自下水游泳。

7．切实加强预防青少年儿童遭受工作。各学校、幼儿园要积极通过课堂教学、讲座、班队会、主题活动、编发手册等多种形式开展性知识教育、预防犯教育，提高师生、家长对犯犯罪的认识。教育学生特别是女学生提高自我保护意识和能力，了解预防犯的知识，知晓什么是犯，遭遇犯后如何寻求他人帮助。外出时尽量结伴而行，离家时一定要告诉父母返回时间、和谁在一起、联系方式等，牢记父母电话及报警电话。各学校、幼儿园要积极协同配合，努力构建教育、公安、共青团、妇联、家庭、社会六位一体的保护中小学生工作机制，做到安全监管全覆盖。

8．切实加强学校楼道安全管理。各校要严格按照省教育厅《学校楼道安全管理办法》的要求，高度重视课间休息、集体活动、集中放学以及紧急疏散时的楼道安全问题，完善楼道安全设施和标识，并加强巡视，开展好应急疏散演练活动，防止发生拥挤踩蹋事件。

9．切实加强学校卫生安全管理。各校要以“改善学校生活卫生设施”为抓手，完善校园安全基础设施建设，全面实现饮水管网化、厕所卫生化、厨房功能规范化、学生生活行为文明化。

（1）进一步规范食堂安全管理，完善并落实好饮食卫生安全制度、饮食服务岗位职责、集中配送制度、食品检验制度等，建立好学校食品安全工作责任制，将食品安全工作的责任层层分解落实到具体责任人，并重点把好五关：原料检验关、食品储存关、生产加工关、保质供给关、从业人员准入关。要坚持开展好试尝和规范留样制度，坚决防止学生食物中毒事件的发生。同时，要聘请营养师，为师生提供营养配餐。

（2）进一步加强疾病防控工作，成立防控工作领导小组，建立相关制度，落实专人管理，做好以下工作：一是教育学生养成良好的卫生行为习惯，增强自我防护能力。二是进一步修定应急预案，认真落实晨检制度。对有症状的学生，切实做到早发现、早报告、早诊断、早治疗。建立健全因病缺勤缺课、病因追查和登记制度，了解学生的病情及其变化情况，努力做到不让一个发病学生延缓或失去治疗时机，不让一名学生在学校交叉感染。三是做好学生体检和疫苗接种查验工作。

10．切实加强校园课间安全巡视管理制度建设。各校要按照《关于建立校园课间安全巡视管理制度的通知》要求，切实加强校园课间安全巡视管理制度建设，确保各项工作落到实处，防止发生校园课间安全事件。

（六）切实加强警校共育和校园周边环境治理工作

各校要按照“警校共育”工作的要求，加强与当地公安部门联系，学校“警校共育办公室”建设完成率要达100%；100%的学校要配备法制副校长或辅导员，落实好学生的安全、法制教育和学校的内保工作，保障学校财产和师生生命安全；各校要积极配合安监、公安、文化、卫生、国土、工商、建设、食药等部门及当地党委、政府，全面整治校园及周边安全隐患；积极加强校园周边网吧、地质灾害监控和防范，加强校园及周边交通、治安、消防、建筑、小摊小贩等安全隐患整治，构筑完善的治安联防网络。城区学校要主动联系公安交警部门，继续推进“三见警”行动，坚持路队制放学，缓解学生上放学高峰期校门周边拥堵压力。

（七）加强校园安全文化建设,形成良好安全氛围

一是构建校园安全物质文化，二是创建校园安全制度文化，三是规范校园安全行为文化。通过开展“推进校园安全文化建设”活动，力争在学校形成“学安全法规、讲安全常识、防安全事故，创和谐校园”的良好安全文化氛围。让教师具有强烈的安全意识和高尚的职业道德；让学生具有文明的行为习惯、明确的安全理念、良好的道德情操和较强的辨别是非能力，并通过他们带动家庭，影响社会，增强全社会的安全意识，促进“珍惜生命，安全第一”的社会风尚的形成。

（八）加强督查指导，切实提高安全工作效率

1．加强学校安全管理全方位督查和整治。教育局将继续加强对学校安全管理工作进行全方位督查和整治。重点放在门卫管理、楼道管理、学生宿舍管理、食堂管理、教学设施管理、施工现场管理、周边环境治理以及管理制度建设、管理机构建设等方面。各校要经常开展安全自查自纠，坚持安全隐患日查制度，建好安全隐患台帐，对于存在的问题要及时处理，将隐患消灭在萌芽状态。

2．加强“三个重点”的督查指导。教育局将加强对学校安全管理涉及的重点时段、重点区域、重点人员进行督查，并提出具体工作指导意见。重点时段：学期开学、学期结束、课间休息、清明节、五一节、六一节、国庆节、中秋节、元旦节、春节以及高温高热、低温冰冻季节等；重点区域：门卫、食堂、宿舍、厕所、楼道、校园周边、家校途中等；重点人员：保安、门卫、水电工、宿舍管理员、食品从业人员、锅炉工等。

3．加大对安全事故责任的追究力度。学校因管理不善存在严重安全隐患久拖不改的，以及发生安全责任事故的，区教育局将对相关责任人员严格问责。坚持“四不放过”：事故原因不查清不放过，防范措施不落实不放过，事故责任者和教职工未受到教育不放过，事故责任者未受到处理不放过。