智慧城市发展前景
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智慧城市发展前景范文第1篇
Abstract： Smart city construction is conducive to improve urbanization’ quality and promote economic transformation， is the trend of city development. Smart city infrastructure is the cornerstone of smart city and its construction level will determine the development prospects of smart city， so government needs to greatly enhance the intelligent infrastructure construction ability. This article research the concept of wisdom smart city and infrastructure， analysis the smart city infrastructure construction mode status， and put forward the suggestion of infrastructure construction mode.
Keywords： Smart city， Instruction， Construction mode
一、引言
城市快速发展的同时也带来了许多的问题，人口膨胀、资源短缺、交通阻塞、环境污染等城市病已逐渐成为我国各个城市发展面对的重大挑战。智慧城市的实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，从而为城市中的人们创造更美好的生活，促进城市和谐、可持续成长，对我国新型城镇化建设有重要的意义。智慧城市基础设施是支撑智慧城市发展的基石，其建设水平也会决定智慧城市的发展前景，因此建设智慧城市需要大力提升智慧基础设施建设能力。
二、智慧城市基础设施
目前智慧城市有很多种的定义，比较权威的中国智慧工程研究会对“智慧城市”概念的描述是：“智慧城市是目前全球围绕城乡一体化发展、城市可持续发展、民生核心需求这些发展要素，将先进信息技术与先进的城市经营服务经验进行有效融合，通过对城市的地理、资源、环境、经济、社会等系统进行数字网络化的管理，对城市基础设施、基础环境、生产生活相关产业和设施的多方位数字化、信息化的实时处理与利用，为城市治理与运营提供更简洁、高效、灵活的决策支持与行动工具，为城市公共管理与服务提供更便捷、高效、灵活的创新运营与服务模式。”国脉互联将智慧城市分为智慧基础设施、智慧人群、智慧产业、智慧管理、智慧民生、智慧环境等6个部分，其中智慧基础设施也就是智慧城市的基础设施，它是智慧城市的DNA，也是智慧城市健康运转的生命线。在整个智慧城市理论体系中，国脉互联认为智慧基础设施主要包括3方面内容：第一，信息网络设施，包括有线宽带、无线宽带、城市物联网及三网融合等，这是智慧城市的信息传输系统；第二，信息共享基础设施，包括云计算平台、信息安全服务平台及测试中心等，这是智慧城市的公共数据存储、信息交换及运营支撑平台；第三，经过智能化改造的传统基础设施，主要是对包括水、电、气、热管网，以及道路、桥梁、车站、机场等设施的感知化与智能化建设，从而形成高度一体化、智能化的新型城市基础设施。
智慧城市基础设施具有自然垄断的特性，有准公共产品性，网络经济性和智能化等特点。智慧城市基础设施不同于传统的基础设施，智慧城市基础设施是智慧城市建设运营的基础，可以保障智慧城市各项功能能够顺畅、稳定、协同运作的硬件设施。智慧基础设施是以信息技术为基础，拥有对外界的感知功能，实现物质世界和信息世界的实时数据连接，搜集并获取有用数据。此外智慧基础设施也是智慧城市建设的重要衡量指标。
三、智慧城市基础设施建设的现状
智慧城市的迅速发展使得物联网、云计算、大数据、智能管网、智能交通、智能电网等领域成为投资热点。据统计，在智慧基础设施数据中心方面，在2012年总数量已经达到510530个，市场总规模达到119.3亿美元，预计到达2020年，中国数据中心保有量将超过8万个，总面积将超过3000万平米；智慧基础设施智能电网方面，在十二五期间总投资预计为15000亿元，预计到2020年中国总投资将达4万亿元；智慧基础设施智能交通方面，2013年的市场规模达到近400亿元，预计到2020年，全行业的市场规模将接近2000亿元；智慧基础设施智慧管网方面，2013年全国建设总投资约41亿，预计到2015年市场需求将达到60亿。由此可以看出，基础设施的投资规模每年都在快速增加，将成为未来几年智慧城市建设的重点领域。
我国在智慧城市基础设施建设中仍然存在着许多的问题和不足：当前我国各地在推进智慧城市基础设施的建设中，感知终端能力不足，覆盖范围不广；信息基础设施共建共享程度不够，运营管理效率较低；智慧基础设施建设存在盲目超前、重复建设、产能过剩等现象；投资主体分散，政府投入大量财政资金，对民间资本开放不够。因此，智慧城市基础设施在建设时必须进行统一规划，选择合适的建设模式，最大程度地发挥其价值和效益。
四、智慧城市基础设施建设的投融资模式
通过分析国内外的智慧城市建设模型，基于我国基础设施建设量大、政府财政支出有限的现状，国家正在鼓励和推广引进社会资本到基础设施建设领域。在社会资本进入的背景下，应当依据城市发展的程度及建设规模选择合适的投融资模式。
一是针对非经营性项目和经营性项目采取不同的投融资运作模式，如非经营性项目可开展BT模式，准经营性项目可以开展PPP模式，纯经营性项目可开展招投标拍卖、BOT模式、TOT模式等。二是按照智慧城市基础设施的分类选择建设模式：信息网络设施，如有/无线宽带、物联网等网络基础设施，可采用国有独资企业建设运营、BOT模式等；信息共享基础设施，如云计算平台、大数据基地和信息安全服务平台等数据中心基础设施，可开展PPP模式、BOO模式等；智能化改造的传统基础设施包括智能电网/智能管网，可开展BT模式、ABS模式等。三是建设项目的投资、建设、运营“三位一体”，一些风险可控和城市重点建设项目可由政府或政府组建的国有独资公司包揽建设；部分项目投资建设后可实行O&M（委托运营）模式。
五、结束语
发展智慧城市，是我国促进城市高度信息化、网络化的重大举措和综合性措施。智慧城市基础设施是发展智慧城市的基础和前提。选择合适的投融资模式对可提高智慧基础设施建设的能力，减少成本增加效益。上文为智慧城市基础设施建设模式提出一些意见，其中还有一些不足需要在实践中依据实际不断改进。
参考文献：
[1]李林.智慧城市建设思路与规划[M].南京：东南大学出版社，2012：1-2
智慧城市发展前景范文第2篇
【关键词】智慧城市 商业模式 优选匹配
近年来，随着城市化进程的不断加快，城市环境、城市管理、城市资源等方面面临的挑战日益突出，“智慧城市”建设已经成为当今世界城市发展的大势所趋与必然选择。目前，全球有超过100个城市正在进行“智慧城市”的试点和实验。“智慧城市”建设除了要有高水平的全面规划和完善的顶层设计做指引，还需要有合理有效的商业模式做支撑。
1 现有商业模式分析
目前，在进行“智慧城市”试点和实验的地区中，欧洲和亚洲是较为积极的。从中国“智慧城市”发展现状来看，已经有超过30个大中城市相继推出“智慧城市”相关规划、项目和活动，旨在利用信息技术加强城市管理、改善城市服务、完善城市功能，探索“智慧城市”建设模式。
智慧城市建设涉及到产业链的方方面面，如何综合考虑智慧城市建设运营的特点，合理选择投资方、建设方、运维管理方，以及提出合理的盈利来源，是智慧城市建设需要重点考虑的问题。参考国内外智慧城市建设经验，笔者认为智慧城市建设共有七种常见的商业模式：政府独立投资建设和运营、政府运营商共同投资运营商建设和运营、政府投资委托运营商或第三方建设和运营、政府牵头BOT模式、运营商/第三方独立投资建设运营、联合建设运营和公司化运营等。各种模式的优劣势分析见表1。
前四种模式有一个共性特征——政府主导或参与，而它们之间的差异更多的是参与程度的不同。相比较而言，政府主导或参与，在融资、建设、共享等方面更容易推进，运营商/第三方专业建设和运营便于实现专业化运作。后三种模式政府参与程度较少，更多的是由一家或者几家通过联合或公司化运作模式承接智慧城市的建设任务。智慧城市建设本身是浩大且长期持续的工程，不仅仅需要政府的牵头和参与，更需要动员产业链上的成员共同参与。从目前来看，越来越多的智慧城市项目建设模式逐步从政府主导单一模式向社会共同参与、联合建设运营的多元化模式转变。
2 商业模式选择
智慧城市建设的商业模式，应该是多种商业模式并存，并呈现出以其中一种或两种模式为主、其他几种模式为辅的多元化运作形式。智慧城市的项目类型是决定商业模式的主要因素，结合项目实践，本文认为项目属性、性、投资规模、专业跨度、共享性和专业难易等六个方面是影响商业模式选择的关键因素。其中：公益型的项目、型的项目、政务类的项目需要政府主导和投资，倾向于前四种商业模式；投资规模大、专业跨度大、共享性要求高、专业涉及类别多的项目适合采用联合建设的模式，不适合政府投资建设运营和运营商第三方独立建设运营。
3 商业模式优选匹配
结合上述影响因素分析及决策标准，本文对当前典型的智慧城市业务类型进行了综合评估，典型项目商业模式建议如表2所示。
智慧城市发展前景范文第3篇
国家智慧城市试点影响显著
1月份，住建部公布首批国家智慧城市试点共90个。8月份，住建部又公布第二批国家智慧城市试点名单，103个城市（区、县、镇）入选，其中有市、区83个，县、镇20个。10月份，科技部和国家标准委在全国20座城市中开展智慧城市试点示范工作。在此之前，宁波、扬州和常州分别被工业和信息化部选为“智慧城市”建设试点示范城市，武汉、深圳被科技部选为国家863智慧城市项目试点城市。目前，进行智慧城市试点建设的数量已经超过200个，这些智慧城市试点引发社会的广泛关注，在大力推进新型城镇化的背景下，智慧城市正成为产业链各方争抢的金矿，预计“十二五”期间各地“智慧城市”建设将会带来超过万亿元的产业机会。
市场参与主体丰富，建设范围不断扩大。IT企业、电信运营商、IDC企业等构成了中国智慧城市建设和服务的主力阵营。神州数码、万达信息、东软等公司推出了面向城市具名的综合服务平台，通过平台运营方式与城市管理者实现了共赢。浪潮、曙光等电子信息产品制造商在专用服务器、存储设备以及云计算解决方案等领域也取得了不错的市场成绩。电信运营商和IDC企业依托数据中心，开始向智慧城市服务提供商转型。在企业的助力下，部分地区已经将云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术创新应用于在城市管理、电子政务、社区服务以及医疗卫生、文化教育等方方面面。光网城市、无线宽带、政务云数据中心建设成为智慧城市基础设施建设的实施重点，交通、城管、医疗、社区服务、能源等领域的智慧化成为应用建设重点，大型企业创新应用物联网、移动互联网等技术手段提升研发设计、生产、经营管理能力，智慧化应用与智慧产业良性互动，逐渐走向融合。
智慧城市发展政策环境进一步趋向完善。国家大力扶持、统筹推进新兴信息产业的发展，国务院出台《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，工业和信息化部了《信息化发展规划》等系列相关规划，并开始在全国范围内遴选首批信息消费试点市（县、区）。住建部《智慧城市公共信息平台建设指南》，并完成两批国家智慧城市的试点评选工作，发改委联合工业和信息化部、公安部、交通部等八部委编制了《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》并上报国务院，以期统筹推动了智慧城市健康发展，同时也为智慧城市相关产业发展提供了更优化的政策环境。
智慧城市发展的主要趋势
展望未来，智慧城市作为未来我国重要的战略方向，推进城市新兴产业发展的重要领域，在政府、企业、市场多方的持续关注和投入下，在产业链各环节的共同推动下，将迎来更加蓬勃的发展。赛迪设计分析，中国智慧城市发展将主要呈现出以下趋势：
融合加强 即智慧城市建设一方面推动了垂直领域建设的信息系统和业务应用以服务对象为中心的融合，另一方面也推动了物联网、云计算、移动互联网、大数据等新兴信息技术的融合发展。物联网应用将逐渐渗入到城市运行管理的方方面面，大数据应用伴随信息技术的广泛应用不断增长，云计算则为这些海量的、多样的大数据提供存储和运算的支撑平台。而对大数据的处理、分析与优化结果，又基于移动互联网随时随地的反馈给用户，或通过云服务的方式反馈或交叉反馈到物联网、移动互联网、数字家庭、社会化网络等应用中，进一步改善使用体验，并创造出巨大的商业价值、经济价值和社会价值。此外，智慧城市产业资源也会不断加速融合。作为一个复杂、相互作用的系统，智慧城市的产业环节之间存在高度依存关系，随着信息技术之间及与其他技术的互相整合、渗透，市场竞争从单一产品、单项服务逐步向综合方向发展，促使内容与网络、产品与服务、软件与其他行业之间的融合进一步提速和深化。
运营创新 智慧城市发展的关键在于后期的运营和持续优化，运营是引领商业模式创新和影响产业繁荣的关键，随着不断的深入探索，未来必将创新出很多具有实用价值的智慧城市运营模式。智慧城市运营是直接面向政府、企业和公众等城市主体的需求，未来将出现更多基于大数据分析和深度挖掘应用的增值服务，逐步推动产业价值链和组织形态不断变革，催生更多产业模式创新。一方面是IT技术产品服务化，如云计算将IT资源及信息以按需、易扩展的方式向用户提供；二是产业链体系重构，对终端、网络、软件、内容、服务等各环节进行整合。值得注意的是，智慧城市运营将具备“平台化”的特征，真正有“用”的应用方案提供固然是企业提升竞争力的必然选择，但在地域范围内建立并运营整合内容和服务的平台，统一提供通信、政务咨询、就业服务、缴费等一系列便民服务，将成为未来的主要服务模式和重要赢利点。
成长加速 随着2013年“宽带中国”战略及实施方案、4G牌照发放、两化融合深入推进及信息消费试点启动，新一代信息技术应用逐渐深入发展，智慧城市产业链重点环节、重点产品不断取得突破，产业链将不断完善。在东部沿海地区城市带动下，内陆城市也将加速智慧城市建设，吸引大量投资者和企业加入，中国智慧城市发展进入成长加速期。智慧城市建设一方面不断向上延伸，从市级的研究和实践向省级延伸，更多的从全省统筹的角度进行智慧城市顶层设计，这将有助于解决智慧城市建设过程中标准和规范不统一造成的城市信息孤岛问题。另一方面智慧城市建设不断向下延伸，区县级的智慧城市建设将被纳入到所属市级智慧城市建设的研究及实践范围之内，建设和应用更加精细化，信息化手段消除城乡二元结构方面的作用将不断提升。
相关链接
未来我国智慧城市发展前景分析
云计算是当前一个热门的技术名词，很多专家认为，云计算会改变互联网的技术基础，甚至会影响整个产业的格局。
1、“智慧城市”依靠“大数据”得以实现
到了云计算时代，可能就是几十TB规模才是大数据。当今因为进入了这个时代阶段，因为信息数量大，所以我们就产生了大数据。在云计算时代，之所以提及大数据，最主要的原因是我们现在把数据看作资产对待，希望利用大数据来创建更多新的业务，通过新的业务产生新的价值。
智慧城市发展前景范文第4篇
“2009年中国最具创新力企业”、“2010年德勤亚太区高成长500强第7名、中国50强第4名”、“2012年中国物联网行业最具成长力企业”等称号以及高速的成长性，让北京时代凌宇科技有限公司（以下简称“时代凌宇”）获得了许多风险投资公司的青睐。然而，在许多实业公司对资金求贤若渴之时，时代凌宇却在拒绝主动上门的投资。对于发展，时代凌宇总裁黄孝斌有着谨慎而冷静的思考。“我认为公司的发展就像跑马拉松比赛，我们不是在进行一个急于求成的短跑，不会轻易加速。因此我们不会轻易的融入资金迅速扩大规模，这可能会偏离我们的节奏，让公司膨胀到不易控制。”
抢占先机的加速
进行一个马拉松长跑，战术往往是至关重要的。起跑时加速还是跟随，某一阶段是否领跑，如何掌握自己的长跑节奏，都需要选手根据自身情况来进行判断。否则，在跑步过程中，被人超越或者被人跟跑时，思想容易产生变化，速度也会不自觉地发生变化，原来的体能分配计划就可能被打乱。
2007年的时候，物联网对于中国来说还是一个很陌生的名词。时代凌宇的决策者们分析判断形势以后，做了一个赌博式的大胆决定――让时代凌宇在中国的物联网“马拉松长跑”中开跑便加速抢占先机。
在某网络搜索引擎上搜索“时代凌宇”，有一个2008年时的私人提问。“过了公司的面试，想详细了解一下北京时代凌宇公司怎么样？”下面的回答则是“开发智能城市领域并提供解决方案的科技类公司， 刚成立不久， 发展前景难说， 毕竟规模不大。待遇一般， 仅有社保。刚进去试用期工资也不高。”
这个提问与回答，大抵是困惑者与保守者的问答，彼时的时代凌宇，则是一个冒险的赌博者。“发展前景难说”、“待遇一般”，也是那时公司的真实写照。而对于现在的时代凌宇，已经将发展前景的疑虑远远抛在了身后。2007年成立的第一年，公司收支还未平衡。2009年，公司收入就超过了一亿元人民币。短短几年时间，时代凌宇已经发展成为了北京市物联网行业领头企业之一。
黄孝斌2007年以前在隶属于中钢集团的佰能电气担任副总裁。佰能电气是中关村一家主要面向钢铁行业的以工业控制为主的技术企业。考虑到钢铁行业日渐式微，2000年起，佰能电气开始进入发展潜力更大的建筑智能化和城市信息化领域。黄孝斌及其领导的团队便主攻这一方向。
在智能建筑及城市信息化领域打拼的同时，黄孝斌及其团队也在不停的思考、探索如何将业务做得更大。“智能化建筑的集聚，便是智能园区；智能园区的再扩展，便是智能城市。”这种由点到面的发散思维，让黄的团队逐渐有了超前的判断――城市的发展最终将跳过数字化，进入到智能化的管理。“技术角度上讲，做智能化的管理需要有足够的、成规模的信息采集与输入，这种信息的采集必然要靠机器来进行。未来的信息采集与传输可能是城市智能化管理的一个建设瓶颈，同时也可能是一个绝好的机会。”
要进入这一领域，需要有自己的核心产品与技术。由于公司在智能化建筑方面有专长，具备一定网络传感器的技术，经过与实践结合的考虑，黄的团队决定先从需求量巨大的数据底层建设（即网络传感器）开始做起，在有技术作为基础之后，主打智能城市的物联网解决方案。在物联网概念还未普及开来之时，他们已经开始研究物联网技术的核心，这也让后来的时代凌宇成为了国内最早研究物联网传感器的企业之一。
选定方向之后，考虑到佰能电气工业控制与物联网方向的行业背景、客户群、技术特点、所需人才都不相同，很难平衡发展，因此佰能电气决意变革。2007年8月，佰能电气一分为三，时代凌宇科技有限公司成立，主打无线传感网络产品和智慧城市整体解决方案。
公司成立之初，资金匮乏，且前景未知，如何吸引并留住人才成了一个难题。由于拿不出更多的诱人“砝码”，，这就使得公司不得不脱离其国有体制的“身份”，通过股权激励来吸引人才。成立后不久，时代凌宇的一批有着创业梦想的员工将公司股份买来，原有的国有股份退出，时代凌宇变更成为了一家股权清晰、身份单纯的民营公司。而公司初建之时的骨干人才，都有了属于自己的股权。
领跑者
决定进入物联网这一行业后，黄孝斌认为，五到十年内，物联网将迎来快速的增长。然而他却没想到，物联网的概念在2009年突然爆发。在物联网上抢占先机的投资、宣传以及行业的快速成长，促成了时代凌宇的飞速崛起。
成立第一年，时代凌宇主要的收入来源还是从老东家带来的智能化建筑业务。当年公司营业收入400余万元，但远远未实现收支平衡。2008年初，时代凌宇斥资一百余万元建立起了北京市第一个智能城市应用创新中心，客户可以在其中感受到物联网解决方案是如何应用并工作的。创新中心有一个可以动的智能城市沙盘，公司设计的解决方案是如何工作的，在沙盘上就可以很直观的体现出来；在中心内，利用视频系统与物联网感应器，一部手机就可以控制许多物体的移动；应用中心的环境监测系统还能让你实时感知周边环境，并控制是否给花草喷水……这些在现在看来并不复杂的物联网应用，在2008年时还是新鲜并且近乎神奇的事情。
过百万元的投资对于当时资金紧张的时代凌宇来说还是一笔巨款，但是黄孝斌认为这种投入是完全值得的。在黄孝斌看来，“技术商关注的是技术。客户关注的是需求。作为解决方案提供商，应该注重的是客户的需求与体验。我们将解决方案呈现出来，让客户可以更直观的感受到我们的技术，而不是告诉客户我们的技术如何先进。所以我们比起那些还在用PPT宣传物联网技术的企业，自然就领先了一步。”
除了建立北京市第一个智能城市应用创新中心，时代凌宇还一直免费帮一些政府部门培训关于物联网的相关技术与知识。公司在技术研发上也一直保持着高额的投入，力求时代凌宇在物联网方面的技术始终保持在国内领先地位。这些看似不计回报的投资，对于黄孝斌来说只有一个目的：日后无论是政府部门还是商户，看到物联网的概念时，首先能想到的是时代凌宇公司。
2008年，公司的营业收入突破6000万元，虽然智能建筑仍占大部分收入来源，但是主要业务开始逐渐向物联网解决方案倾斜。2009年8月，时任国务院总理的在江苏考察调研，其在中科院无锡高新微纳传感网工程技术研发中心考察时提到：加快推进传感网发展，尽快建立中国的传感信息中心，或者叫“感知中国”中心。之后，物联网的概念便“忽如一夜春风来”，无论是在政府还是媒体，都赢得了广泛的关注。
时代凌宇先觉性的投入也开始有了回报。在别的公司还对物联网这个概念有所疑虑之时，时代凌宇已有成型的产品和完整的方案展示；在别的公司纷纷跟风做产品时，时代凌宇已有不少成功的案例。2009年，公司在物联网解决方案上的收入已经超过了智能化建筑。“2008年建立的智能城市应用创新中心，在公司后来的发展中发挥了巨大的作用。”黄孝斌如是说道。
冷静的节奏
无论是决定进入物联网行业，还是斥资建立智能城市应用创新中心，都令时代凌宇比对手先行一步进而占领了优势。这种先觉性判断的优势，来自于时代凌宇对行业的深入研究与对用户体验的重视。2009年之后，时代凌宇在智慧城市的业务上更多的是与政府合作的涉及管理的解决方案。近两年，公司已经开始为智慧城市与物联网的民生应用着手准备。在黄孝斌看来，“新技术的出现，都有一个从政府层面向民众层面发展的过程。物联网应用的最大需求将会在民生领域，虽然其普及需要民众思想的转变与行业成本的改变，但是企业不能等，一定要先行于需求来进行准备。我们现在正在探讨如何搭建一个合理的平台，使得未来的智能城市与物联网的民生应用有一个可持续的商业模式。” 智能城市的运维管理与民众对智能应用的需求，未来会有相应的融合，时代凌宇现在所做的主要业务，无疑为其将来进入民生应用领域奠定了一个良好的基础。
智慧城市发展前景范文第5篇
关键词 智慧城市 重要内涵 路径探索
中图分类号：F406 文献标识码：A
智慧城市代表了现代城市的发展方向。专家认为，智慧城市建设是网络汇聚人的、以大系统整合的、物理空间和网络空间交互的、城市管理更加精细、城市经济更加高端、城市环境更加和谐宜居的是城市化的高级阶段。由此可见，走智能化发展道路、建设智慧城市，成为我国推进新一轮城镇化建设的重要内容和必然选择。
一、智慧城市建设是新型城镇化的重要内涵
近年来，随着我国城镇化建设的加快推进，城镇规模不断扩大，城镇人口大幅增加，城镇化率达到50%，对经济快速增长起到了至关重要的作用。但城镇的急剧膨胀也带来了一系列突出问题，比如规划管理无序、基础设施不健全、服务功能不完善、城乡发展不协调、环境保护压力加大，等等。近年来全国大中型城市交通拥堵现象频繁出现，特别是一些城市出现的暴雨灾害以及全国大范围的雾霾天气，充分暴露出我国城镇化进程中的问题。要解决这些问题，必须坚持信息化带动，加强科学谋划和部署，积极稳妥地推进智慧城市建设，真正破解城镇化发展困局，推动城市发展转型。
智慧城市是新一轮信息技术变革和知识经济进一步发展的产物，是工业化、城镇化与信息化深度融合，并向更高阶段迈进的体现。相比数字城市而言，智慧城市实现了几个方面的突破：在理念上，把人脑空间作为一个最重要的空间来考虑，实现了从双空间理论拓展到三空间理论，同时更加注重面向人的需求和应用来拓展城市的内涵；在资源开发上，实现了由IT技术应用为主导向信息资源开发利用为核心的转变；在技术手段上，随着新一代的信息技术变革，实现了技术水平上的突破；在应用上，实现了由简单初级的数字化应用向自动化、智能化和智慧化的转变，走上互联、互通、应用协同的路子；在基础设施方面，实现了由分散向宽带融合、智能移动、泛在互联的转变。从“数字”时代到“智慧”时代，将为城市的发展带来深刻变化，对我们的生产生活方式产生一系列重要而深远的影响。
首先是带来科学合理的规划决策模式。城市是一个复杂的有机体，如何在城市的规划和功能布局中既能保障人们生活的便利，又能提升企业生产的效率和效能，从而构建一个高效运行、绿色环保的和谐城市，对城市的规划者来说是一个巨大的挑战。在智慧城市的建设中，通过借助各类信息技术手段，收集经济、地理、人口、文化等综合信息，在各方数据协同的基础上，建立数据模型，把城市的功能定位和发展方向变成一个真正可量化和可衡量的实施目标，科学分析，从而实现辅助规划的目的，有效避免以往靠主观经验决策而导致的失误，以此来建设一个“智慧政府”，进一步提高城市规划决策的效率、质量和科学化水平。
其次是带来集约高效的经济发展模式。当今中国，传统的高投入、高能耗、高污染、低效能的发展模式已经不可为继，经济社会发展日益受到空间、土地、能源等资源短缺的约束，要实现可持续发展，就必须加快经济结构调整，从根本上转变粗放型经济增长方式。通过智慧城市的建设，不断加强信息化与工业化的融合，可以深入推进信息技术在传统产业中的应用，优化生产工艺，提高工业控制智能和智能化水平，促进企业节能降耗减排，走上产业升级的道路，实现提质增效。同时，通过智慧城市建设，可以培养带动一批具有高创新性、高成长性和高附加值的智慧产业和现代服务业，实现增量调优。
其三是带来统筹协调的社会管理模式。随着改革开放的不断深入，不仅带来了经济快速增长和人民生活水平的日益提高，同时也出现了经济主体多元，利益诉求多样，社会矛盾增多，管理难度加大等问题。传统的管理方法和模式，已经不适应当前社会管理工作新的要求。而智慧城市的引入，可以进行快速感知，智慧识别应急和突发事件，结合城市管理的预案，使政府部门拥有了智能化的调控，有助于准确、有效、及时的判断和决策，实现不同行业、区域的协同应对。加快智慧城市建设，已经成为推动社会管理创新不可或缺的重要手段。
其四是带来幸福宜居的现代城市生活方式。智慧城市建设必将更加深刻地影响人们的生活、娱乐、工作、社交等几乎一切行为方式。智能交通让出行更加顺畅，食品安全的智能监管使市民能够买得放心、吃得安心，智能化社区建设使得居民能够住的舒心。还有智慧的教育、智慧的安防、智慧的物流……与城市居民息息相关的每一个方面都充满了智慧。所有这些，都必将推动未来的城市生活方式发生根本性转变。
综上所述，智慧城市代表着城市发展的未来，是新型城镇化建设不可或缺的组成部分。加快智慧城市建设，是推进科学发展的应有之义，是全面建成小康社会、加快发展方式转变、促进社会和谐的必然要求，是破解城镇化建设中各种问题挑战的有效途径。因此，我们完全有理由对智慧城市的发展前景充满信心、充满期待。
二、建设智慧城市的路径探索
一是统筹规划、一体发展。统筹规划、一体推进智慧城市建设的城乡保障体系和信息基础设施建设，建立起覆盖全市域的多尺度、多类型的基础地理信息数据库。同时，依托城市网络资源和信息平台，整合资源，优化流程，建立集办公、业务、服务为一体的智慧镇（街道）信息管理服务系统，最终把包括乡镇、街道在内的整个市域逐步纳入“智慧城市”的总体布局。
二是政府主导、多元投入。坚持财政投资与市场化运作并重的原则，建立多元化智慧城市资金保障体系。市财政设立智慧城市建设专项资金，实行归口管理，统筹安排全市项目建设，并积极探索电子政务建设、服务、运维外包模式，进一步提高政府信息化资金使用效率。同时，积极争取国家、省有关项目资金，加快建设进度。在此基础上，发挥政府组织推进、政策导向作用，运用市场规律，积极和通讯运营商、知名IT公司、金融机构合作，探索利用社会化运作开展智慧城市建设的新模式。
三是资源整合、节约集约。智慧城市最大的价值就是实现各种信息资源的有机整合、集约利用，对各种信息资源服务平台进行充分整合，最大限度地降低管理成本，提高信息采集分析处理效率。在电子政务方面，以实际应用为导向、以互联网为依托、以信息安全为保障、以资源整合为手段、以体制创新为动力、以便民高效为目标，构建基于互联网的电子政务新模式。在农村信息化建设方面，整合农村党员干部远程教育、农业科技信息服务等涉农服务资源，建立“市有中心、镇镇有站、村村有点”的三级新农村信息服务平台，建设涵盖农村综合信息网、农业农村信息资源数据库等主要内容的农业农村综合服务平台，进一步提升农村综合信息服务水平。
四是“四化”同步、协调发展。按照“四化”同步的要求，依托产业集聚区、城市社区、现代农业产业基地等有效载体，进一步提升智慧城市建设水平。在信息化与工业化深度融合方面，按照“政府推动、企业主体，示范带动、全面推进”的思路，积极引导、支持企业加大对信息化建设的投入。在信息化带动新型城镇化方面，全力打造智慧建筑、智慧社区、智慧城管，进一步提升城市发展的质量效益。加快智慧社区试点项目进度，通过以智能物业管理系统为平台向业主提供智能化的物业服务和社区服务。积极发展绿色建筑，大力实施可再生能源示范项目，在规划、设计、施工、运营、维护等建筑全过程，大力推行智能化技术。建立数字化城市管理系统，建立业务流程管理、视频监控、GPS卫星定位、公用产品在线质量监测等平台及子系统，形成集多媒体展示、动态交互、无线数据采集、可视化管理、远程监控、智能引导、应急指挥调度、统计查询、决策分析等诸多功能于一体的城建专业基础资源平台。在信息化带动农业现代化方面，大力推进农业现代化产业基地建设，充分发挥产业基地、龙头企业、新型农业合作组织的作用，把智能化技术运用到农业生产流程管理、农业科技推广、农产品市场营销等各个环节，进一步提升农业产出效益和农产品附加值，推动了农民的持续增收。
五是以人为本、注重应用。现代科技是为人类生产生活服务的，技术的生命在于应用。在智慧城市建设中，应坚持以人为本这一基本的执政理念，本着“实际、实用、实效”的原则，根据发展需要和市民需求来统筹规划信息服务平台。在便民服务方面，将可整合的热线实现统一号码、统一办公、统一系统平台，并接入到数字化城市管理系统中，形成统一热线服务信息数据库，为市民提供最大化的便利。在物联网应用面，开展 统一视频监控、地下管网监控和交通信息智能服务平台等项目建设工作。根据公安、住建、交通、教育等对视频监控的需求，对城市所有的视频监控资源进行统一规划建设，并全部纳入电子政务网，形成统一的视频监控平台；利用物联网技术、传感技术等技术手段对市政、自来水、燃气、电力、通信、供热等地下管网进行智能监控，保障城市安全运行；以大交通信息化和智能化为出发点，建立多部门共建共享的综合通公共信息服务平台，推动综合运输体系建设，逐步实现交通实时路况信息广播，公交车抵达预报，停车场诱导、出租车电召等服务，为人们的出行提供便捷化和均等化服务。
（作者单位：河南大学经济学院）
参考文献：
[1]高新民：智慧城市，信息化时代城市发展的新模式，2013，（3）
[2]董宝青：从数字城市迈向智慧城市，， 2013，（3）
[3]成思危：建设广义智慧城市的八项主要任务，http：///opinion/mssd/shtml ，2013，（2）
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