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【关键词】旅游饭店 职业倦怠 影响因素 调节路径
【中图分类号】c975 【文献标识码】a 【文章编号】1673-8209(2010)08-00-02
职业倦怠是现代社会中一种最容易在工作中出现的现象,是个体伴随着长期的压力体验而产生的情感、态度和行为的衰竭,往往会导致职业目标、职业生涯的短期化以及职业道德偏离。大多数职业倦怠的研究都集中在经济服务上,尤其是在那些高频度、高强度人际接触的个体中,倦怠发生的可能性最高。在接待会议或旅游旺季时,旅游饭店入住率高,众多饭店员工,尤其是身处一线的服务人员经常得加班加点为顾客提供服务,工作强度之大可想而知,有时还要遭受个别顾客的有意刁难,甚至是人身攻击和人格侮辱。下班后,可能还会因为自己从事的是服务性行业而被人误会,甚至受人歧视。面对来自工作和社会的重重压力,如果员工不能很好地将自己的角色进行定位,不能在完成工作的过程中,正确认识和分解压力,调节情绪状态和心境,学会适应变化,那么引发职业倦怠的可能性就会加大,应当引起业界和理论界的共同关注。
1 旅游饭店员工职业倦怠的表现
旅游饭店员工已经成为职业倦怠的高发人群,很多旅游饭店员工职业兴趣丧失,职业成就追求淡化,对自己所从事职业的价值和意义感觉钝化,激情消逝。在调查中我们发现,对旅游饭店员工吸引力最大的奖励不在于其职业前途或精神奖励,而在于金钱和奖励旅游。(见图1所示)具体来说,职业倦怠对于饭店员工的影响主要表现在以下几个方面:
1.1 生理上的亚健康状态
研究表明,生活中的急性事件应激,可以影响有机体免疫系统功能。在就餐高峰、饭店客房高出租率期间,饭店员工经常面临各类突发事件,导致饭店员工应激水平长期偏高,并产生诸多生理上的消极反应,使个体感到异常疲劳、体力透支、失眠、头晕、胃肠功能紊乱和身体某些部位疼痛等症状。由于工作特点的影响,饭店员工的就餐时间与常人相比又很不规律,所以很多饭店员工都患有胃肠类疾病。
1.2 心理上的消极情绪
职业倦怠在饭店员工心理上的表现主要有对本职工作不满意,自尊水平下降、出现抑郁、易怒、焦虑、无助感、缺乏安全感等。根据对宁波市15家星级饭店所作的员工工作满意度状况所作的调查中发现,员工满意者占50%以下的饭店数量比例为58.57%,满意者占50%以上的饭店数量比例为41.43%,这一结果说明饭店行业从业人员工作满意度整体水平不高。(如图2所示)
1.3 流动率一直居高不下
饭店的高速增长对人才有大量需求,而现实则是宁波市饭店业经营管理人才与服务人才严重缺乏。近年来,饭店业员工流动率一直居高不下。通过对员工流失率的调查发现,在抽样调查的饭店中,员工的年流失率在15%-40%之间的饭店数占所调查饭店数的55%,而年流失率在40%以上的饭店比例则为11.43%。(见表1)具有一定经验的管理人员和较高素质的员工难招、难留、难求,已成为困扰许多饭店业主和经营者的普遍难题。饭店目前普遍存在人才短缺、员工流动率过高大问题。
1.4 工作满意度低
就组织管理方面来说,饭店员工职业倦怠的一个重要表现就是满意度降低。满意度下降不仅表现在心理上对饭店工作有诸多不满,而且在与饭店的关系上也日趋紧张。调查显示,约54%的饭店员工对于当前的工作不太满意,据宁波市旅游饭店协会统计,宁波市导游员的年平均离职率高达50%,这也说明了饭店员工的工作满意度其实并不高。本次问卷设置涉及企业组织制度、薪酬福利、企业文化、管理者风格及方式、发展空间、激励机制及业务培训、工作环境7组工作要素55道题。首先通过对工作要素得分整理,获得工作因素平均满意度为3.058分,高于总体满意度(2.08)。对离职员工满意度进行多构面分析, 获得49个细分因素中平均分值较低前五项因素,(如表2所示) 离职知识型员工对饭店工作的社会地位、薪酬福利待遇、晋升机会、职业生涯规划、激励制度这些方面评价较低。
2 旅游饭店员工产生职业倦怠的原因分析
饭店员工出现职业倦怠,一方面与我国正处在社会转型期,原有的价值观、成就观、幸福观等受到冲击,而新的为个体广泛认可的价值体系尚未完全确立有关,这反映到生活和工作中,就是缺乏对职业的认同感和成就感;另一方面则是由饭店的工作性质和内容引起的,具体体现在:
2.1 工作劳动强度大
饭店产品无形性、生产与消费同步性和不可储存性的特点,决定了其无法通过现代化的机器设备实现流水线生产,工作时间长且负荷量大,需要从业者付出大量的体力、脑力和情感。另外,一些特殊岗位如康乐、餐饮等,更是要工作到深夜,违背人的正常作息规律。
2.2 工作内容单一
从业人员在进入饭店后,根据个人条件被分配到服务流程的某一环节上,首先会经历一个“蜜月阶段”,工作热情度和满意度都很高。由于饭店业对技术要求相对较低,员工很快会进入适应阶段,面对高度重复和单一的工作内容,最初的热情开始退去,疲劳症状、枯燥感、厌烦和抑郁持续出现。
2.3 工作缺少自主性
为求管理和服务质量控制的方便,我国饭店大部采取标准化的服务流程,并通过严格的规章制度和处罚条例确保员工按照流程的规定提供服务,员工处于被动、压抑和紧张之中,工作自主性得不到发挥。
2.4 人际关系复杂
饭店属劳动密集型产业,用工数量多,员工为有限的职位彼此要进行激烈的竞争,一些明争暗斗使得人际关系更加复杂,长期深处其中,自然产生排斥的心理,进而影响到对饭店工作的满意程度。
2.5 缺少晋升机会
我国很多饭店,尤其是国有饭店,由于产权不明晰,尚未建立现代企业制度,不能完全按照企业的需要去选拔人才,论资排辈、上级指派等不合理现象时常发生。再者,饭店组织扁平化造成的管理岗位的减少,使得刚入职的饭店员工,尤其是高学历人才因得不到认可和提升,挫折感加剧,十分困惑,对前途缺乏信心。
2.6 易发生角色冲突
由于一方面一些员工受传统观念的影响,把对客服务视为比较低下的工作,对饭店工作的热情度、认同感和自豪感低;另一方面,饭店服务高接触度的特性,要求员工对工作有发自内心的热情,才能提供令客人满意的服务,从而体现个体价值,这种角色上的冲突经常使从业人员处于自我矛盾的境地。
3 旅游饭店员工职业倦怠的调节路径
随着职业倦怠问题日益引起人们的重视,倦怠的预防和干预也提上了研究日程。美国maslach(1997)提出了解决倦怠问题的个体策略和组织策略(如图3所示),即对于倦怠的预防和干预,应当同时关注于个体和组织两个方面,而不仅仅是关注员工自身。对于饭店员工职业倦怠的预防和干预,可以从以下个体和组织两方面入手进行调节:
3.1 饭店员工职业倦怠的自我调节
(1)以积极的心态去面对现实。首先,个人应认识到自己在重压之下所做出的各种反应并不是个人能力差的表现,而是人人都可能会体验到的正常心理现象。其次,应当冷静下来,重新思索自己:目标是否定得太高了,超出了自身能力范围?个人性格适合从事饭店业吗?对现任岗位是否胜任?现任岗位能否发挥全部的潜力?
(2)用正确的方法应对工作压力。压力是一把双刃剑,适度的压力使人充满干劲,而压力过大则会使人身心衰竭。要学会化消极回避为积极应对,变压力为动力。比如:对自己不宜要求过高,一次完成一件事情;学会时间管理,按照事情的轻重缓急合理分配自己的时间等。
(3)寻求心理理疗的外部援助。当出现职业倦怠时,单纯靠自身调节有时难以达到预期目标,还需要外部的支持。比如:加强与上级、同事的交流和沟通;及时向家人、朋友倾诉,释放心中的郁闷,求助于心理医生、职业生涯顾问等,接受他们的指导。
3.2 饭店员工职业倦怠的组织调节
(1)定期轮换岗位。在一定时间段内,通过在部门内部或部门之间的岗位调换,能使饭店员工经常处于一个新的工作环境中,既培养了“多面手”,又让员工始终保持对工作的新鲜感和热情度。
(2)加强职业认知的培训。饭店应该为员工提供更多的学习和职业认知的机会,使员工能够通过自身的学习来调整工作期望,进行角色定位,学会调节情绪和心境,积极主动地适应环境的变化。例如,饭店可以在员工入职培训时开办新老员工座谈会、让员工参与制定员工手册、有意识地加人职业认同感的培训内容,以提高新员工对饭店职业的认识,饭店员工必须清楚地了解自己的职业特点、工作性质,强化职业认同感。
(3)向员工服务一线授权。授权是指给予员工一定的人事、资金等资源的调配权力,允许员工按自己认为最好的方式行使权力。员工有了一定程度的自由度,一方面把自己从细枝末节的严格约束中解放出来,提高了工作自主性;另一方面,授权使员工感到自己是工作的“主人”,增强了员工的成就感和归属感。
(4)建立压力宣泄机制。要有效防止和治疗饭店从业人员的职业倦怠问题,必须在饭店内建立有效的压力宣泄机制,具体包括:直接上级定期与员工沟通,倾听下属的心声;由人力资源部或聘请专业公司定期对从业人员做心理健康调查,对有问题的员工进行辅导;饭店聘请心理咨询师或职业生涯顾问长驻店内;国外发达国家企业的一些做法也可以借鉴。如“管理”的模式:设立员工“出气室”、成立烦闷发泄会、心理聊吧等机构,用以缓解员工的紧张情绪和压力等等。
(5)寻求社会舆论的支持。饭店服务员是个个性化的职业,要充分利用媒体影响公众、社会团体对饭店从业人员的看法。让全社会了解饭店员工工作的辛苦及社会价值,引导消费者对饭店服务工作的正确认识。确保饭店从业者有一个良好的工作环境。只有整个社会的积极干预和共同努力,才能最终预防和缓解饭店从业者的职业倦怠,保障这一群体的职业健康。
参考文献
[1] 王一敏.职业倦怠综合征[m].华东师范大学出版社,2006.
[2] maslach c,leiter m p,&jackson s e.mbi:maslach burnout inventory:manual research edition[m].palo alto:university of california,consultingpsychologists press(1st ed.1981;2nd ed.1986),1996.
Uber、滴滴、摩拜等共享模式的快速崛起,让当下萎靡的经济形态为之一振,对家电商前几年被电商洗劫一空、大多数已经攀上互联网的翅膀,且相当一些尚未从新模式中品尝到胜利的果实,共享经济可以解决水土不服的矛盾么?这就是当下传统企业及传统渠道运营的困境。在新的模式出现时,之前的“新”模式尚未完全消化,市场和形势一直在变,根本停不下来;对于澎湃而来的共享经济,该如何应对?
对于想在共享经济模式中获取灵感及新的经营空间的商,笔者认为可以从以下两点中获取启发:
狭义资源共享:体验中多“想”,从结构中找机会。
对于共享经济模式的出现,作为市场经济中竞争充分的个体而言,我们首先要做的就是体验,在体验中感悟这种模式对于我们的启发,进而思考共享模式能否嵌入自己的业务体系。
体验共享模式最直接的方式有好几种,比如多打几次滴滴、易到,住几次Airbnb、Xbed酒店,交押金骑几次摩拜、OFO等等,这些都是身边的共享经济,只有自身去体验了,才能从这些体验中,感悟及获取“灵感”,找到某种共享“逻辑”,究竟是物体本身的共享,还是成本共享、资源共享、模式共享、文化共享,需要设身处地,把自己摆在“小白”的状态,跟年轻人一起思考,共享经济这么火,一定是触动了新生代的神经,甚或是触动了未来需求的一种方式及路径。
对于共享经济在家电商的应用,笔者认为,我们除了“求存”――首先要让自身在生存的状态下,才能谈发展。可以说,能够灵活转变经营思路、具有相当强适应能力的商,其本身的生存能力在行业内也一定是佼佼者,否则,没有基础实力的求变,会超出自身的核心能力,把握不住而极有可能倒在黎明的前夕。
阳明先生云“知行合一”,从字面上看共享经济,与实际体验共享经济还是有所不同的,正如前不久一朋友大力鼓吹摩拜的好处,没有体验过的人会认为大不了自己买一部呗,还能省租金;事实上,摩拜的出现,与以前的城市公用单车有所不同,不同点有好几个:车型很酷年轻人会喜欢;骑到哪可以停在哪,只要在合法合理的地方;任意地方找到附近的单车,随时启动骑行......只有体验了,才能知晓其中的好处和奥秘。把这种模式的好处和优点移植到家电卖场销售来看,一来可以帮助传统商找到其与电商的结合点,线上线下的结合就可以通过共享来实现。
具体而言,共享模式的应用还可以包括共享汽车、共享打印机、复印机等大型设备,通过出租设备赚取租金的模式来实现利润,潘石屹曾经把商业地产用来出租,改变销售模式从而获取更大收益,他就把自身的房源资源变成共享经济;而像复印机这些产品,单一企业客户购买的成本及维护难度较高,采取共享模式也是一种好的思路,产品产生使用价值才能保障持续的运营。
对于家电商而言,狭义上的资源包括所运营的产品、销售网络分布及规划、销售产品的店铺空间、店员以及配送售后等,这些资源共同构成了商的核心运营结构。在这些结构组成中,通过资金周转、产品进入渠道实现销售后形成利润来源,整个结构的运转具有周期性,利润量来源于销售量和销售价格。用共享经济的理念来看,我们首先要界定“共享源”,即通过什么来组成共享经济体?
如果不在意资金周转率,那么以产品为“共享源”是最快捷的,近几年来电商+店商的区域020,被视为极具潜力的一种转型方向,在这个模式中,“区域”两字可以说是共享经济落地的保障和优势,电商再大,如果不能在某个区域内落地也是很难的,拿厨卫产品来说,我们可以通过精算,把产品价值分成24份或48份,在2~5年内实现产品价值的完全释放,把利润也算进去,这样就可以形成一种共享产品:出租厨卫家电、与整体厨房相配合,类似于“白条+按揭”的模式,这就是共享经济的落地。一次性消费两三千元与每个月按揭100元的概念是完全不一样的,这样消费者就完全可以消费高端一点的产品,这些产品的利润率相对也会高一些,通过金融手段实现高端产品的“落地”,对于商而言是划算的。
围绕这个思路再深入“想”,我们会发现,共享结构体里面的几个组成部分都有可能成为“共享源”,将之构建共享模式,即能改变你的销售模式,改善并进入消费者的选择空间。
“想”的前提是体验,体验及知行合一,方有可能找到共享经济的钥匙。但在这里,笔者提出两个字:求专。构建专业化共享资源,远比分散开来要更容易实现共享经济,要么在共享金融,要么在共享产品,要么在共享顾客,尽可能从一个点、及“共享源”进行切入,做专!
广义资源共享:拓宽业务边界,以空间赢时间。
如果只是围绕既有资源展开共享经济,资源是有限的;共享经济的魅力在于用社会资源或他人资源,来做自己的事,这个不能说是空手套白狼,而是一种资源互换,以购买资源的方式来实现资源的转换,这也是通常所说的“用时间换空间”,在共享经济这里,这个概念会变成“用空间换时间”。
通常,拥有一定的资源往往需要资金的累积,而资金获取需要依靠周而复始的运营时间来达成,因此在当下资源不充分的前提下,共享外部资源是实现快速发展的一种方式。
举个例子来说。7-Eleven在中国的发展离不开广东的贡献,7-Eleven的利润率及坪效比在零售领域是相当高的,人均创造利润接近120万,他们就是借鉴了共享经济模式,从线性经济中转变出来,改变了边际成本越来越高的魔咒,取得突破和发展。7-Eleven没有自己的直营店,没有配送中心,也没有自己的直属工厂,所有的资源除了员工以外都是外部资源,这和大多数零售商相似。而商则会有自己的仓储和货运中转站,在运营过程中,7-Eleven把自身定义成共享顾客、共享信息、共享物流、共享采购和共享金融的平台,7-Eleven作为一个共享经济平台。为所有参与方创造了巨大的商机。比如,亚洲最大服装零售商优衣库线上的订单,可以到大部分7-Eleven商店自提,这个极大方便了顾客,消费者不用在家等收快递,可以就近选择离家或者办公地方最近的7-Eleven便利店进行收货。
从这个例子可以看出,共享经济的本质在于共享理念的认同和实践,从顾客需求出发,围绕自身拥有的平台,建立商业生态圈,把这个生态圈中的各个单元串联起来,说服大家一起为共同的目标顾客而服务,共享经营成果,让既定业务和衍生业务产生利润,成为推动大家一起遵守共享规则的粘合剂。
在这个层面,笔者仍然提出两个字:求靠。我们看到,移动互联网I域的众多巨无霸都已经形成,想在共享经济中求得外部资源,必须要依靠这些巨无霸,通过购买服务、或参与他们的业务及服务,在参与中找到共鸣点,才有可能走出实践共享经济的第一步。
类似于7-Eleven商店,其核心竞争力源自于其自身已经成为一个超级平台,距离居民和顾客很近,有较高的知名度和美誉度;而对于大多数发展中的商或零售商而言,首先通过第一阶段“成为新零售或新商”,此阶段完成后,才可以说具有了共享经济思维方式的基础,进行新零售及新商的模式升级――拥抱共享经济,拓宽业务边界,这样的升级才具有可行性。
在7-Eleven这个例子中,被靠的主体是7-Eleven;对于转型中的商来说,求靠的对象可能是苏宁或京东,也可能是天猫或本地互联网平台。尤其是本地互联网平台的客户效应和本土化优势,可以充分借助其大数据优势和网络的互动性,与区域内顾客产生直接交流,把自身的产品、店铺、服务、物流等资源贡献出来,共同结盟,圈住一部分顾客群;此时,共享的资源就是多方之间的交融和互动,“共享源”会变成多点突破,效应也会放大。
2015年1月4日,沈阳数千辆出租车集体罢运,造成节后首个工作日不少上班族打不到车的现象。9日至10日,南京多个区域发生打砸出租车、殴打司机、阻挠出租车正常运营的情况,打砸事件起因是从8日开始的南京出租车停运事件。12日,济南出现部分出租车停运,同一天,成都出租车集体罢工,排长龙绵延千米。各个城市一波未平一波又起的出租车罢运事件,导火线均是出租车司机不满近来迅速崛起的专车服务。尽管出租车联合抵制专车的同业竞争,也不能阻挡来势汹汹的专车。2月14日,也就是西方的情人节,滴滴打车和快的打车联姻,两大专车软件公司正式宣布合并。接踵而至的事件和或褒或贬的评论将专车服务一次又一次地推上了风口浪尖。专车和出租车难道真的是水火不容?正处在市场培育、用户习惯养成阶段的专车服务到底动了谁的奶酪? 全国多个省会城市接连发生的出租车停运事件。表面上看,是出租车抵制专车分食出租车司机的奶酪,但实际上,是触碰到了出租车垄断经营的体制。
二、 专车的理论基础共享经济
移动互联网时代的共享经济是专车发展的理论基础。2011年,美国《时代》周刊把共享经济列为十大改变世界的创意之一。所谓共享经济,也叫分享经济,指能够让商品、服务、数据以及才能等有共享渠道的经济社会体系。共享经济一词最早出现在1978年的《美国行为科学家》杂志上,那时学者们就已经对汽车共享进行了研究。2010年,这种经济模式在雷切尔布茨曼的专著《我的就是你的:协同消费的崛起》中,也被称为协同消费。雷切尔布茨指出由于人们越来越不满市场将其作为机械的消费者来对待,人们开始越来越注重产品的使用价值而非私有价值,共享性而非独占性,持久耐用性而非新奇性。共享经济将给人们的消费模式带来革命性的影响。书中,她把协同消费分成三种模式:第一种,再分配市场,比如二手交易市场;第二种是协作生活方式,这是对类似金钱,技术和时间等资源的分享,比如工作间的共享;第三种是产品服务系统,当某种产品服务你的时候,你相应地付费但是不必永久拥有这种产品,比如租车网、房屋短租网。共享经济允许人们分享资源,而不影响她们自身的生活。其逻辑是我们需要的并不是产品本身,而是它带给我们的实用价值和切身体验。共享经济的优点显而易见:成本低、浪费少。共享经济颠覆了企业所有与个人消费的产业模式,使每个人都可以从被动的消费者转变成创造者。
共享经济可以降低某项物品或服务的使用成本。共享经济的去工业化和去中心化降低了产品供给的成本,技术的发展降低了交易成本,互联网和智能手机的普及让共享经济有了规模效应。闲置的车源如果从理论上已经是沉没成本时,汽车拥有者通过专车网络平台出租,让闲置的资源物尽其用,既降低了单次使用的成本,又增加了收入。共享经济通过合理配置闲置资源,实现了利益最大化,同时形成了新的供需产业链。
三、 专车的安全保障
随着互联网的发展和智能手机的普及,专车以个性化的服务、无底线的补贴等优势在市场中迅速占有一席之地。尽管,乘客对此喜闻乐见,但专车作为新生事物,不可避免的存在一些安全隐患和法律问题。
尽管易到、滴滴、快的等互联网专车公司在对外解释运营模式时,都给出以互联网公司作为信息服务平台,汽车租赁公司提供车辆,第三方劳务派遣公司提供驾驶员的三方合作模式,但私家车混迹其中已成为行业内公开的秘密。然而,私家车并不具有运营资格。依照《无照经营查处取缔办法》的规定,未取得运营资格却擅自从事非法运营的车辆,与黑车的性质无差,是应当被取缔的。但是,在巨大利益的驱使下,专车公司对车源的控制并不严格,现在依旧有很多私家车浑水摸鱼。而租赁公司的车与私家车所提供的保险和承担的法律责任各不相同,然而这恰恰关系到乘客的切身利益。
专车,你安全吗?依照我国法律的规定,专车无资格购买客运保险。那么乘坐专车发生交通意外,乘客的利益如何保障呢?保险专家表示,乘客的利益是否能得到保障,关键看该车有没有购买乘客附加险。但是值得特别注意的是:若私家车参与专车运营发生交通意外时,即便是购买了乘客附加险,经查实,其是以营运为目的,比如借专车平台拉活儿,那么乘客所遭遇的伤亡,保险公司也有权拒赔,最后只能向肇事方和租赁公司进行索赔。
当然,专车公司也纷纷出台政策保障乘客的安全,比如:选择与保险合作的方式成立赔付基金,或者为客户提供免费出险产品等,即用户在下单成功之后,手机会收到专车发来的短信,称专车保障意外险为乘客提供用车全程的保险,短信里还有保单号。但是,一些乘客提出质疑,用户仅有一条短信订单作为凭证,而车子行驶的路线和时间记录大多保存在专车公司的系统里,如遇交通意外,需要高额赔付,付诸法律程序时,乘客仍会处于绝对弱势地位。
一、共享税设置现状
从国际上来看,有的国家设置共享税,有的国家不设置。目前,采用专享税形式的国家有法国、英国和澳大利亚等;德国实行按比例分成的共享税;美国则按照共享税源、分率分征的方式建立独立的中央税与地方税体系。我国在分税制改革中,大体将税种划分为中央税、地方税和中央地方共享税,但目前我国共享税还存在以下一些问题。
1、共享税设置过多。在我国,增值税、企业所得税、个人所得税、资源税、证券交易税均为共享税,甚至本应属于地方固定收人的营业税、城市维护建设税等也带有收人分成的痕迹。
2、共享税设置不规范。主要表现在不应该设置为共享税的税种设置为共享税。如增值税作为中央和地方共享税,主要是从兼顾中央和地方两方面的经济利益出发,但增值税与地方的经济利益关系密切,而税基流动性很大,作为共享税存在税负转移问题,会导致地区间税基与税源的争夺。又如个人所得税作为政府收人再分配的重要工具,从其税种性质与功能来讲应该划归中央。又如资源税作为共享税也存在着不少弊端。资源税作为共享税不利于国家资源的合理开发、不利于国民经济的可持续发展、不利于自然生态的保护和环境治理、不利于打破传统的自然经济观念、不利于地区间的公平竞争等。又如证券交易税作为共享税有失公平。证券交易税来自全国,而受益的只有中央与少数经济发达地区。共享税设置的不规范还表现在共享税的设置不是根据税种的性质、事权与财权相对等的原则,而更多考虑的是中央与地方财力的划分。如按照行业、所有制形式和重要性(是否重点企业)、行政隶属关系等标准设置共享税。
3、共享税中中央所占比重过大。中央共享比例过大削弱了地方可支付财力和地方政府的职能作用,挫伤了地方政府和地税部门的积极性,而且打破了分税制改革中建立的中央与地方财政分配的平衡格局,不利于分税制财税管理体制的完善。中央与地方税种的划分应建立在充足税源,税收体系健全的基础之上。我国财政体制的现状是地方税收体系尚不健全,但同时存在大量的预算外资金,共享税中中央所占比重过大也导致地方预算外资金的扩张。
二、共享税设置必要性
共享税设置的主要目的是对中央与地方税收比例的调解,一般来说不可设置过多,否则会造成中央与地方税收征管上的恶性博弈、影响中央与地方的税源和税收体系。共享税设置的必要性取决于在按照事权与财权原则划分中央与地方税种后,中央与地方税收收入的比例是否合理。在当前的税收收入条件下,若将增值税、消费税、关税、资源税、个人所得税和公司所得税作为中央专享税,其他税收作为地方专享税,中央税收占全国税收的比例为70%左右。若加上预算外收入资金,中央税收占全国财政收入的比重为60%左右。相对于中央与地方财政分权的理想度来说,可以将上述税种作为中央专享税并且不设置共享税;但相对于现行中央与地方税收比例而言,在地方税系尚未健全的前提条件下,若不设置共享税将导致地方税收收入的大量减少,见表一。所以在当前形式下,设置适当的共享税是合理的;但长远来看,只要中央与地方税收收入的初次划分能够达到财政的分配平衡,就没有必要设置共享税。
三、现行分税制下共享税的设置
中央与地方税种的划分一方面要考虑中央与地方财政分权的度,另一方面也要考虑各税种的性质与功能,使税种的功能与各级政府的职能相一致。中央与地方财政分权的度决定了是否需要设置共享税以及共享税的分配比例;税种的性质与功能决定了采用什么税种作为共享税。对于前一个方面,已在第二部分进行了阐述。下面着重对采用何种税种作为共享税进行讨论。
1GPS测量技术在水电工程测量中的应用分析。目前,此项技术已经广泛的使用与车辆的导航以及航空航天事业等行业领域。因为此项技术具有很大的优越性,目前水利测量中也开始使用此技术。由于GPS测量仪在水利水电工程中的应用,测量不再受到地形地势等条件的影响,通过控制测量的观测方法和布局类型,大大减少了传统测量中的传算点和过度点的测量工作,把过去的选点工作变得更加简单易于操作。而且使得测量也有效地避免了因为时间以及气候等外在条件带来的不利影响。此项技术在规模较小的水利项目中体现的优势最为明显。这主要是由于在这种规模的项目中,测量方法得以很好的优化,也可以根据需要选择布点,在此应用GPS高精度的特点,这就给我们的测量节省了很大的人力开支,降低了工作强度从而有效的提高了工作效率。例如,在引水式工程中,特别是长距离引水工程,明渠引水对地貌的损坏很大并且受地形条件的影响也很大,这时要是使用过去的方法进行测量,就会严重的消耗人力以及物力,同时还增加了工作量。但是如果我们此时采用全球定位技术就能够很好地解决上述的种种不利条件,降低了工作强度,节省了工作时间,最为明显的优点是能够有效地提高数据的精确度,为我们的后续工作提供保障。
2工程测绘数字化分析。现代测绘技术和测量仪器向数字化、电子化和自动化方向发展,传统的测量方法已经严重落伍。数字化测绘技术是通过计算机的模拟,在PC机上直接反映出地形、地貌等我们所想得到的数据或者图像,尤其是当某一地区要用到数字化的地形图来展示的时候,往往此时受到经济性以及时间等的各种因素的制约,而不能有效的进行工作,此时就能充分的利用此项技术。因为这种技术能够充分利用现有的地形,而仅仅需要PC机、数字化仪器或者绘图仪和扫描仪再加上数字化的软件就可以实现工作的目的,最为明显的优势是时间缩短,效益提高。综上所述,我们发现此项技术能够很好地节省人力,而且操作简便,数据精确度高等等的优点,因此被广泛的使用。
3遥感技术在测绘中的运用。目前测绘工作大力的普及了遥感技术,这主要是基于如下的优点。它能够确保大面积的同步的观测,从而在最大程度上保证了实效性以及经济性能良好。目前,高分辨率的遥感卫星成为了对地观测获取地理信息的重要手段。此项技术能够很好地获得不同比例大小的地形图,能够有效地提高工作效率,同时使用方便。
工程测量新技术发展方向及其应用分析
经济的高速发展带来了水利的发展,水利的发展又在很大程度上带动了测绘方法的进步。现代化的工程测绘技术正向着内外一体化、智能化、测量过程的可控化、测量成果的数字化、测量信息的可视化、数据获取和处理的自动化、测量信息共享数据库的方向发展。它主要是为了更好地提高我们工作的效率以及准确率,使我们的施工更加的便利。测量科技的发展也对人才的需求度增大。因此我们要不断的培养有高技术水平的专业人才,以此来更好地为我们的工程提供保障。