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例1 科学地开发和利用能源才能促进人类的可持续发展。阅读材料,回答问题:
材料一 燃烧煤、石油、天然气等化石能源产生的废气影响气候、危及人体健康的问题日益严峻。因而,太阳能、核能、风能、潮汐能等新能源的开发利用受到广泛重视。据测算,全球可开发风能总量比水能总量大十倍。我国沿海地区也蕴藏着丰富的风能资源。
材料二 亚马孙河河口位置
(1)回答下图相应数码框中的内容,显示燃烧化石能源对人体健康危害的过程,以反映开发新能源的必要性。
(2)许多大河河口地区有丰富的潮汐能资源。根据材料二,分析亚马孙河河口潮汐潮位高的原因。
(3)简述我国东南沿海地区风能资源丰富的自然条件。
解析 试题通过材料介绍了一些重要的能源资源,这些资源与我们的生活息息相关,此题以潮汐、风能等为切入口考查新能源的问题。能力考核上侧重于读取有用信息的能力及知识的迁移能力。能源的综合开发利用及遇到的问题、解决途径等,是考点。第(1)题,以图表形式展示燃烧矿物燃料带来的环境问题的形成过程,题目较简单。第(2)题,以图为切入点,考查潮汐潮位高的原因,应从地貌、盛行风、径流量状况分析。第(3)题,从季风环流、下垫面、热力环流及热带气旋活动方面分析我国东南沿海风能资源丰富的自然条件。
答案 (1)①二氧化硫,氮氧化物 ②酸化 ③呼吸
(2)河口为三角洲,潮水涌入由宽变窄,潮位被推高;河口受东北信风影响,信风顺潮流方向推位;该河流年径流量大,入海口河水逆潮流顶托抬位。
(3)亚欧大陆与太平洋之间的热力差异显著,冬夏季风交替影响;纬度低,热带气旋活动频繁;滨海地区昼夜海陆热力差异形成昼夜更替的风(或海陆风);下垫面平坦(海面平滑),阻力小,对风力削弱作用小。因此,风能资源丰富。
例2 我国西南地区自古就与内地联系密切。如今,这一地区经济发展迅速,为祖国的繁荣富强做出了重要贡献。西南地区能源资源丰富,区域内的重庆市近年来经济发展迅速。下图为重庆市2004~2013年主要能源消费量变化和单位GDP能耗变化图。
(1)判断重庆市能源消费总量变化和单位GDP能耗变化的趋势,并分析单位GDP能耗变化的主要原因。
(2)指出重庆市能源消费结构特点;结合西南地区能源资源优势,说明该市今后能源消费结构调整的方向。
解析 本题以重庆能源消费量变化和单位GDP能耗变化图为载体,考查了重庆能源的消耗状况及能源消耗结构的调整,旨在说明能源与环境、能源与经济、能源与区域发展的问题。第(1)题,从2004年到2013年,重庆市主要能源消费量不断上升,单位GDP能耗整体呈下降趋势,这与重庆市大力发展经济,推行可持续发展有关,通过调整产业结构,加强技术改造,从而使单位GDP能耗下降。第(2)题,从柱状图可以看出,重庆市能源消耗以煤炭为主,煤炭所占比例远远高于石油、天然气,这对于大气环境影响较大,容易导致酸雨多发,因此需要加以调整,降低煤炭使用量,增加清洁能源的比例。而西南地区多江河、地势落差大、适合发展水电、四川盆地天然气十分丰富,故应增加水电、天然气所占比重,来减轻对环境的污染。
答案 (1)能源消费总量呈上升趋势;单位GDP能耗呈下降趋势。提高能源利用率;调整产业结构。
(2)以煤为主,石油、天然气和水电的比重较低。今后应增加水电、天然气的比重,降低煤的比重。
例3 下面左图中柱状表示全球风电装机容量,线条表示发电成本变化图;右图是某区域风能资源分布图。
(1)进入21世纪,世界各国更加重视新能源的开发和利用。结合左图说明全球风电装机容量的变化特点,并从矿物能源供需状况、技术和环境因素分析其主要原因。
(2)从自然和市场条件分析甲地建设风力发电基地的不利因素。
(3)分析乙地风能资源贫乏的原因。该地正在开发的可再生常规能源是什么?
解析 (1)随着经济的发展,世界各国对能源的需求量越来越大。矿物能源的日渐枯竭使人们更加重视利用新能源,新能源的装机容量迅速增长。随着科技水平的不断提高,风力发电的成本大大降低,并且风力发电对环境污染少,有利于保护环境。
(2)甲地地处我国西北内陆高原,从自然方面分析,甲地风速不稳,冬季风大、夏季风小,且冬季多冰冻、雪灾等气象灾害;从市场条件分析,甲地远离消费市场,需长距离输电。
(3)乙地为四川盆地,距离冬季风源地远且北部有东西向高大山脉的阻挡,风力小,不适合建风力发电站。该地区有众多的名川大江,水能资源丰富,属于可再生的常规能源。
答案 (1)变化特点:快速增长。主要原因:①矿物能源逐渐枯竭,能源需求增大,供需矛盾加剧;②技术进步使发电成本下降;③开发风能资源,减轻环境污染和破坏。
(2)①夏季风力相对较小;②易受冰冻、雪灾、沙尘暴等气象灾害影响;③远离消费市场输电距离远。
(3)原因:①离冬季风源地远;②受盆地周围山地及高原影响,风力减弱。可再生常规能源:水能。
读材料回答下列问题:
材料一 我国铁矿资源贫矿多,富矿少。山东省从巴西等国进口优质铁矿砂,满足省内钢铁企业的需要。
材料二 非洲一些产金国面临着金矿开采难度加大,设备落后,成本提高等问题。近年来,我国一些矿业企业积极参与了非洲矿产开发的合作项目。
(1)材料一图中反映了哪些有利于山东省发展钢铁工业的区位条件?请列举两条。
(2)填表说明中、非矿业企业在金矿开发中是如何实现合作共赢的?
2.阅读材料,回答问题。
巴西盛产甘蔗,产量居世界首位。2012年4月至2013年3月,巴西甘蔗产量达5.6亿吨,其中一半以上用于生产乙醇,是世界第二大乙醇生产国,该国近半数汽车使用乙醇汽油。下图为巴西及周边区域图。
(1)分析巴西大量生产乙醇的主要原因。
(2)有人建议我国借鉴巴西的经验,以甘蔗或粮食作原料生产乙醇作为汽车燃料,试分析其利弊。
3.阅读图文资料,完成下列要求。
巴西、俄罗斯、印度、中国和南非被合称为“金砖国家”(BRICS)。
中国是世界最大的钢铁生产国,但需大量进口铁矿石。巴西是拉丁美洲人口最多、工业最发达的国家,其人口和城市主要集中在以里约热内卢、圣保罗为中心的东南沿海地区。巴西铁矿石资源丰富,是世界重要的铁矿石出口国。2010年4月13日,中国和巴西签订协议,共同出资在里约热内卢附近建设一家年产500万吨钢材的大型钢铁厂,所产钢材主要用于巴西汽车制造、造船、石油开采等行业,部分输往中国。
(1)简述中巴联合在巴西兴建钢铁厂对中国和巴西之利。
(2)简述该钢铁厂区位选择的有利条件。
1.(1)有煤炭资源,海陆交通便利。
(2)①资金(技术;设备) ②经济效益(产品附加值;黄金产量)
2.(1)原料丰富,石油资源短缺,市场需求量大。
(2)利:缓解能源紧张;优化能源结构(减轻大气污染,属可再生能源)。弊:造成粮食安全隐患。
【关键词】计生技术服务;妇女生殖道感染;调查
当今社会,女性生殖健康正越来越多地得到社会的重视,在开展计生技术服务过程中,关注生殖健康、普及避孕节孕知识已成为相关部门日常工作的重要内容。计生技术服务部门会为群众提供许多方面的服务,其中包括预防RTI(即生殖道感染)是其中非常重要的内容。这里我们主要来介绍一下计生技术服务展开妇女生殖道感染调查工作的重要性,同时分析结合计生技术服务开展RTI调查的措施。
1结合计生技术服务开展妇女生殖器感染调查的重要性
1.1妇女生殖道感染的调查工作是保证群众生殖健康的重要内容生殖道感染,英文名称是RTI,它是一种由病原微生物或寄生虫引起的生殖道感染。生殖道感染包括三大类,即“常见RTI”(包括滴虫阴道炎、细菌阴道炎、念珠菌阴道炎等)、性病(包括淋病、梅毒、衣原体感染等)、人类免疫缺陷病毒(又称艾滋病,英文名HIV或AIDS)。其中,RTI是最为常见的生殖系统疾病,女性生殖道感染通常的传播途径包括性传播、不洁经期卫生、避孕、阴道异物刺激等。近年来,在对北京、江苏等地妇女生殖道感染进行调查后发现女性常见RTI的患病几率十分高,尤其是已婚女性中,RTI在常见妇科病中占首位。RTI是一种感染后不出现任何症状或者出现的症状十分轻微的疾病,容易被患者忽略。RTI会引起女性下腹部长期疼痛、不孕,还有可能增加女性罹患AIDS的危险性。因此,妇女生殖道感染的调查工作是十分必要的,它对妇女生殖道感染的防治工作有着重要的作用。
1.2妇女生殖道感染调查是优化计生技术的需要大量的RTI患病人群将直接影响计生技术的质量与安全,开展妇女生殖道感染调查是做好优化计生技术的需要。避孕节育手术的实施,需要进行妇女生殖道感染的检查,只有这样才能保证女性的健康与安全。在进行节育器(IUD)的放置手术前,要进行必要的生殖道感染检查,查经有感染情况的女性不能进行手术。妇女生殖道感染可能会影响胎儿的正常生长,甚至会导致新生儿先天性感染,进行妇女生殖道感染,有助于提高孕期女性的生殖健康水平。因此,开展妇女生殖道感染调查是十分必要的。
2结合计生技术服务开展妇女生殖道感染调查工作的实施
2.1利用计生机构网络优势开展妇女生殖道感染调查工作中国计划生育技术的服务网络遍布了全国,并且有着十分健全的管理机制,它能够深入每个家庭和社区,为育龄女性提供有效的生殖健康保健服务。计划生育的相关工作者通常都有着医疗学习背景或者接受过医学培训,充分调动他们的主观能动性,有利于更好地利用卫生资源,进行预防妇女生殖道感染知识的普及和妇女生殖道感染调查工作。
2.2锁定调查对象人群年龄范围,实施有效的妇女生殖道感染调查通常情况下,计划生育机构的服务对象是年龄在15到49岁的育龄妇女,她们的性生活相对比较活跃,也是妇女生殖道感染的易发人群。我们可以利用计生机构为城乡妇女提供生殖健康服务的机会,进行有效的妇女生殖道感染调查。无论是城市还是农村妇女,因为计划生育问题和妇科疾病问题向计划生育机构求助的人都很多,计划生育机构要利用计划生育技术服务,做好妇女生殖道感染的调查好工作,并且做好疾病预防的宣传工作。
2.3加强对高危行为特殊人群的关注,实施有效的妇女生殖道感染调查在社会上存在着一些特殊的人群,她们发生生殖道感染的几率要比正常人高许多,比如静脉吸毒者、暗等。计划生育服务机构要加强对这一类人群的关注,做好有关性健康的教育宣传工作,同时要将他们纳入一般人群进行生殖健康知识教育工作,尽量使敏感问题不在敏感,保证妇女生殖道感染调查工作的顺利进行。
2.4妇女生殖道感染调查中常见的疾病类型在日常妇女生殖道感染调查工作和常规妇科检查中,通过宫颈管分泌物衣原体、白带化验、淋球菌培养以及AIDS等检查,我们发现霉菌阴道炎、滴虫阴道炎、细菌阴道炎、非特异性阴道炎等都是非常常见的妇女高发疾病。并且无不适症状的比例也非常高。这些疾病如果不能够得到充分重视,很可能会引起不孕、异位妊娠等并发症,所以,我们在开展计生工作的过程中,一定要普及好相关的宣传工作,及时与女性进行联系,做好相关疾病的调查和防治工作。
3总结
做好妇女生殖道感染调查工作有助于相关疾病的预防,我们要充分这项工作的开展,帮助更多的育龄妇女,进而提高计划生育服务的质量,保证人民的身体健康。
参考文献
[1]蒋汝刚,付翔,周静,刘惠云.流动人口已婚育龄妇女生殖道感染相关情况及求医行为调查[J].中国计划生育学杂志,2011(02).
关键词:土木工程;建筑节能;节能住宅;节能设计
1引言
由于当前大多数国家的工程建设都是以不可再生资源为建设原料,造成了不可再生资源几近枯竭的问题,而且能源问题已经关乎到我们人类的生存发展。在全球各国发展的进程中,工程建设所消耗的能源已经占了总能源消耗的三分之一还多,具体在25%~40%左右。这组数字使各国认识到了问题的严重性,所以发展节能建筑是当务之急。
2简述土木工程建筑节能工程
节能的主要目的和功能都在于节约能源。关于建筑节能的权威说法是由学术界提出的,主要可以概括为用科学合理的技术及新型节能的材料建设住宅。节能住宅不仅要求其居住舒适度,还要求它满足节约能源、不污染环境的条件。住宅的主要功能之一就是保温性,节能建筑相对于普通住宅的不同之处就是其门窗、墙等结构更复杂,密封性更好,这样就更容易保温,由此就可以大大减少居民对供热、制冷等温度变化的需求,也就避免了不必要的资源浪费,达到节能的目的。
3土木工程建筑节能重要性
由于我国人口众多、疆域辽阔,又处于快速发展上升的阶段。第一产业和第二产业的发展进步需要各类能源资源的大力支持,所以我国所用的能源数量在世界各国总量中占较大比重。据统计,我国平均每年会有20亿平方米的土地被用于建筑工程,几乎是世界各国总数的二分之一。这样大批量的扩大建筑面积势必会对环境产生较大的影响。而近年来“温室效应”的出现意味着环境不是独立的个体存在,它的好坏关系着世界各国,所以节能建筑的应用迫在眉睫。由上文我们了解到我国的建筑面积广阔,与之相随的就是能源资源的巨大消耗。据有关部门统计,我国在建筑上消耗的能源数量已经达到了社会各方面能耗总量的三分之一,其中钢材、水泥等材料的使用占16.7%;这样看来我国能源的三分之一都被用于建筑领域了。而且由于我国科学技术还不太发达,所以对能源的利用率较低。所以对于建筑的节能工作应该是我们要发展的方向。建筑的能源消耗不仅是指在建筑施工时的能源消耗,它还指供暖、照明、制冷、煤气等各个方面。在居民日常生活中主要以供暖、制冷这两种为主,它们对能源的消耗量占总量的65%左右。早在二十世纪末期我国建筑领域的能耗就已达到了社会总能耗的27.6%,是经济发达国家资源总耗的三分之一还多。在我国,由于冬季温度较低,供暖几乎是每户住宅的生活必需条件,但住宅建设却存在保温功能不好,供暖系统工作效率极低的缺点,所以在同样的气温下我国单位面积的供暖能耗比各国平均能耗量多两倍。由于各地的气候有差异,所以各地供暖需求不大相同,但对于夏天制冷的需求却是普遍存在的。早在十七年前即2000年,我国的空调内地销售数量就有一千万台,空调使用数量的增多就引起了电力资源紧缺的现象,特别是在夏季炎热时期。有调查结果显示,当城市里安装大量立挂式空调时,住宅内的热气全被排出,这会使城市气温急剧上升,会对周围环境造成坏的影响,而且空调机器在高温的环境下会降低其工作效率,寿命也会受到影响。所以我们更应该注重建筑与环境之间的协调关系。
4提高建筑节能效率的方法
(1)建筑的节能概念并不是单纯指在建造时对材料的节约,大多数人以为节能就是减少材料的使用,所以就有类似于“经济房”的建筑诞生。真正的节能不仅仅是形式上的,而是对住宅建筑的质量有更高的要求。随着科学技术的进步和经济的发展,我们更应该对节能关注的更多,要站在保护环境的角度去发展经济,以环保为出发点开发更节能的建筑住宅,应符合当前国家提出的“以人为本”的发展战略。使经济发展与自然环境和谐统一,为人类创造更好的生存环境,促进人与社会和谐进步。(2)节能产业的发展与应用离不开技术的支持,只有科学技术进步了才会有可能研发出质量更好,成本更低的建筑材料供工程建设使用,所以科技是第一生产力。我们要加大对科技的投入,注重对新技术的开发和研究,提高我国资源利用率,尽量避免在使用时产生不必要的浪费。同时在“开源”的条件下也应注重“节流”,在能源使用时要制定合理的方案,最好做到物尽其用。而且在建设材料的选择与使用上要把目光转移到环保的可再生资源上,同时还应保证材料的性价比。(3)由于目前我国对于建筑领域的法律法规还不是特别完善,对节能产业的法律支持与监督更是微乎其微,所以就有个别建筑企业不遵守正规的建筑方式,偷工减料的现象也时有出现,他们利用法律短板对节能建筑不屑一顾。为了解决当前节能产业的发展困境,扶持其发展,我们需要加快法律规定的颁布与实施,建立完整的监督机制,在实现节能建设有法可依的情况下推出更多的奖励政策,从而激励企业向节能产业转型,也可以推出相应的惠民政策,激励居民使用更多的节能产品,从而推动节能建筑的发展。引进国外好的经验和方法,加强交流与学习,取长补短。政府尽快建立起关于节能产业的完善的体制机制,加大扶持力度,对其提高技术、资金等方面的支持;对相关企业加大补贴力度,激发企业积极性,进而推动节能产业的发展与进步。
5总结
综合上文所说,我们可以认识到发展节能建筑产业的迫切性和重要性,能源资源的稀缺、环境的恶化等现象都要求我们加快对建筑节能的开发利用。节能建筑的广泛使用不仅会有效的解决我国资源紧张和用地紧张的问题,还会对环境的改善作出重要贡献,使经济发展与环境保护协调统一,为居民营造更好、更环保健康的生活环境。所以建筑节能产业的开发与推进刻不容缓,是当前社会发展的重要部分之一。
参考文献:
非物质文化遗产由人类以口头或动作方式相传,具有民族历史积淀和广泛、突出代表性的民间文化遗产,它被誉为历史文化的“活化石”、“民族记忆的背影”。
(一)非物质文化遗产的含义。
根据联合国教科文组织通过的《保护非物质文化遗产公约》中的定义,非物质文化遗产指被各群体、团体、有时为个人所视为其文化遗产的各种实践、表演、表现形式、知识体系和技能及其有关的工具、实物、工艺品和文化场所。各个群体和团体随着其所处环境、与自然界的相互关系和历史条件的变化不断使这种代代相传的非物质文化遗产得到创新,同时使他们自己具有一种认同感和历史感,从而促进了文化多样性和激发人类的创造力。
具体来说,非物质文化遗产包括:
(1)口头传统和表述;
(2)表演艺术;
(3)社会风俗、礼仪、节庆;
(4)有关自然界和宇宙的知识和实践;
(5)传统的手工艺技能;
(6)与上述表现形式相关的文化空间。
(二)非物质文化遗产的特点。
1、非物质性。
从形式上看非物质性是人类口头和非物质文化遗产的根本特性,是它与物质文化遗产质的区别之所在。由于它的非物质性,可称为无形遗产,这是它存在的基本特征之一。
非物质文化遗产没有物质载体,它的存在形态与物质文化遗产的存在形态完全不同,是非物质的、无形的,不是以一定的物质形态存在于一定的环境之中。比如口头传说和表述、艺术表演、各种民俗、节庆、礼仪、传统工艺技能操作实践等等。
2、“活态”性。
从本质上看非物质文化遗产的重要特性是活态传承,主要依靠传承人的口传心授和言传身教。传承人掌握并承载着非物质文化遗产的知识和精湛技艺,他们既是非物质文化遗产活的宝库,又是非物质文化遗产代代相传的代表性人物。
非物质文化遗产的存在与发展不脱离民族特殊的生活生产方式,是民族个性、民族审美习惯的“活”的显现。它依托于人本身而存在,以声音、形象和技艺为表现手段,并以身口相传作为文化链而得以延续,是“活”的文化及其传统中最脆弱的部分。
二、非物质文化遗产对旅游的作用
(一)非物质文化遗产是宝贵的旅游资源。
经济是血肉,文化是灵魂。无形的非物质文化遗产和有形的物质文化遗产一样,有着重要的历史、艺术和科学价值,对民族文化血脉起着至关重要的作用。非物质文化遗产承载着民族的文化基因,体现特定地域内人们适应自然、乐观生活的智慧与独特的审美情趣。通过对非物质文化遗产的欣赏和理解,可以最大程度的领略地方民间文化精华,把握地方文脉,深入体验地方文化。同时,非物质文化遗产作为地方传统文化的重要组成部分,可以满足旅游者“求异”、“体验文化”的需求,因而是非常宝贵的旅游资源。
(二)非物质文化遗产可以美化旅游目的地的形象。
非物质文化遗产是旅游目的地可持续发展的财富和动力,是其参与未来竞争的金字名片,有助于丰富地方旅游形象的内涵。当今社会是一个快速发展的社会,讲究品牌和形象战略,非物质文化遗产孕育扎根于特定的地域,成为区域旅游文化形象的重要元素和支撑。旅游目的地在塑造树立自己的旅游形象,进行旅游策划、旅游宣传和促销活动时,若能够将本区域独具魅力的非物质文化遗产的相关因素有效融合,定能够收到意想不到的效果。
(三)非物质文化遗产可以提升旅游产品层次。
发展旅游业,资源是基础,吸引力是关键。有吸引力的旅游资源应具备的特点是:独特性、艺术性、民族性和区位性。毋庸置疑,非物质文化遗产是吸引游客的重要元素,地域特色越明显、民族风情越浓郁越会受到旅游者的欢迎和追捧。正是因为有了非物质文化的浸润,旅游才更有情趣。非物质文化遗产对旅游发展的推动作用,早己经被旅游业者所觉察,并运用到旅游业的发展中去进而提升旅游产品的层次。如山东潍坊以风筝为契机,形成国际闻名的莺都;云南石林因为阿诗玛的传说而增添了浪漫的气息,尤为年轻人向往;广西凭借“刘三姐歌谣”,开发成功了《印象刘三姐》实景演出,形成了良好的口碑和市场效益。旅游者通过进行一些与非物质文化遗产相关的旅游,兴趣盎然,对当地文化的理解也会更为深透,美好的体验伴随长久。
三、旅游对非物质文化遗产的影响
旅游对非物质文化遗产既有正面的积极影响,也有负面的消极影响。
(一)旅游对非物质文化遗产的积极影响。
1、旅游为非物质文化遗产提供现展环境和生存空间。
旅游对非物质文化遗产的保护区别于单纯的静态“死保”,它使活态文化以动态展现的方式在现代社会里生存下来。在旅游的名义下搜集、汇聚大批非物质文化遗址及传承人,发挥市场机制的作用,突破了仅仅停留在呼吁或者自上而下保护的作用,为非物质文化遗产提供从经费支持、产权保护到文化传承、技艺拓展等各方面的现展环境与活态生存空间,使其在现代社会里得到有效继承和发扬。
2、旅游体现非物质文化遗产的经济价值,并为其提供保护资金。
抢救与保护非物质文化遗产是一项系统而又庞大的工程,需要耗费大量的人力、物力、财力,经济的支撑非常重要。旅游开发中,开发者挖掘非物质文化遗产的文化内涵,提供合乎需求的旅游产品,以实现向旅游的转化,获得经济收益,既体现了非物质文化遗产的经济价值,又为其深入保护工作的开展提供了必要的经济来源。河南的非物质文化遗产,涉及领域广、分布地域宽,许多散布在郊区乡镇,有的因缺乏必要的地方财力支持而难以支撑,制约了其发展。“文化搭台,经济唱戏”,旅游开发所获得的资金将有一部分用于非物质文化遗产的保护,这就使非物质文化遗产的保护在资金上的保证得到了加强。
3、旅游为非物质文化遗产培育更多受众,有助于弘扬民族传统文化。
特色鲜明的非物质文化遗产是重要的旅游吸引物,将其引入到旅游开发中,使非物质文化遗产得到更多观众的欣赏和了解,更加贴近生活、贴近民众,为人们认识非物质文化遗产的价值提供最直接、最有效的途径,进而还可以提高民众的保护意识,使非物质文化遗产得到丰富和发扬。许多濒临灭绝的民间工艺品、传统食品、戏剧曲艺、民风民俗等就是在这种背景下,才得到重新发掘、整理、更新和发展的。如果这种源于经济原因的传统文化保护意识能够同提高人民的文化教育水平相联系,则这种保护就将获得更为有力的保证。
关键词:产品;质量监督;问题;思考
中图分类号:TS101.9 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2011)-10-0230-1
随着市场经济的不断深入,产品质量监督工作也必须不断改革和深化。加强产品质量监督管理,是新时期提高质量监督管理水平的必然要求,同时,也是创新监管模式,提高监督效率的重要举措。
1 产品质量监督工作的重要意义
质量监督是国家对企业的一种技术性的行政控制,属于宏观经济控制的范畴,是根据政府的法令、法规、对产品过程和服务质量、企业保证质量所具备的条件进行监督的活动。自1979年国务院决定在全国开展产品质量监督工作以来,我国的产品质量监督工作发展很快,成绩很大。多年来的实践证明,产品质量监督工作不仅是各级人民政府进行宏观控制的重要职能,而且是维护国家和消费者利益,保障人民生命安全和健康的需要;是提高产品质量竞争能力,发展对外贸易,保障我国经济权益的重要手段。
2 产品质量监督中发现的问题
从敦化市质量技术监督局抽检的情况看,本市产品质量存在的主要问题有:
2.1 产品总体质量水平不高
从国家、省和市的各级质量技术监督部门抽查中都表明,本市产品约3%左右经检测被判为不合格,与先进城市相比,差距甚大。
产品定期监督分别由国家、省、市的技术监督部门进行抽检。产品定期监督检查的产品是从生产企业已检验合格的成品仓库中抽取的。从国家、省、市每季度分别抽检的情况看,本市这些厂方检验认为合格的产品有3%左右不合格,这不仅损害了用户、消费者的利益,对资源也是极大的浪费。例如,敦化市技术监督局分别于2010年第三季度、2010年第四季度、2011年第一季度抽检了一批产品,结果抽检合格率由2010年第三季度的84.0%下降到2010年第四季度的75.0%、2011年第一季度的74.6%(见表1)。
2.2 假冒伪劣产品仍很猖獗
本市各级技术监督部门为了维护市场经济秩序,提高产品质量,保护消费者的合法权益,每年都出动大批人员开展执法检查,打击假冒伪劣商品的违法行为。而从统计数据看,每年执法检查的企业数、商品件都差不多,可发现的各类违法案件却成倍增加。制假售假的有在市中心的也有在城郊结合部的。说明本市质量问题不少,打假治劣的任务还很重。
2.3 名牌、特色产品较少
尽管本市企业以有不少产品获得国家名牌、吉林省名牌、延边州名牌等称号,但是对比兄弟城市还显得较少。
从抽查情况看,本市产品质量存在的不少问题的原因是多方面的,主要有:一是质量指标不合格;二是产品标识不符合要求,未注有效期、净含量及产品的执行标准号;三是产品标准不符合要求,无标或执行标准有误;四是对名特优产品宣传培植、营销不够,影响了本市品牌产品的树立。
3 加强产品质量监督的设想
针对敦化市产品质量监督工作中发现的产品质量存在的问题,就如何进一步加强本市质量技术监督工作,提高产品质量,提出一些设想。
3.1 进一步加大宣传力度
提高产品质量, 要从提高工业企业及消费者的产品质量入手,因此,必须加大宣传力度:一是经常开展对消费者的宣传。通过报刊、电台、电视台等舆论工具和“质量月”、“3.15国际消费者权益日”等机会,大力宣传国家的“质量法”,介绍一些正反典型事例,使广大消费者提高法制意识,积极投诉违法行为,使违法行为无处藏身。二是通过培训班、讲座、研讨班等形式,了解技术监督的知识与要求,更好地支持技术监督部门的工作。三是加强对企业的宣传。对企业领导要按行业分期分批进行培训,使他们认识到加强技术监督的重要性,自觉地接受监督。
3.2 进一步加大行政执法力度
行政执法工作是否有效,将影响到产品质量监督工作全局。针对本市技术监督部门对产品质量不合格等现象处罚不够的现状,进一步加大行政执法力度势在必行:一是加大打击力度。对假冒伪劣产品特别是关系到人民群众健康、安全的产品,要增加立案数,加大打击力度。二是加大惩罚力度。在各级产品质量监督部门每季抽查的产品中,凡抽查一次不合格产品的企业,要挂黄牌。三是执法部门要形成合力。对产品质量的监督,光靠质量技术监督部门还不够,还要加强与横向的执法部门以及各主管部门的配合。
3.3 进一步加强本市产品质量监督
质量问题是经济发展的战略问题。一是制定本市实施国家《质量振兴纲要》的具体计划。二是坚持抓好每季度的产品质量抽查工作。通过监督抽查,及时发现产品质量状况;三是协助企业建立健全质量保证体系。重点是健全机构,完善设备;四是协助实施名牌战略。名牌产品的多少是该地区经济实力大小的标志。对每季度抽检产品质量中发现的优质名牌产品要大力推荐和宣传。
综上所述,在社会主义现代化建设中,我们要树立市场经济观念,用改革的精神来研究和做好产品质量监督工作,适应市场经济的发展,不断地推动人类社会文明和历史车轮的前进。
参考文献
[1] 周东泉.我国工程质量监督管理制度的体制性缺失与对策性思考[J].工程质量,2005.