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一、利用家庭资源培养幼儿良好的道德品质
1.利用各种节日对幼儿园进行关爱长辈的教育
中国的传统节日非常多,蕴含着丰富的品德教育资源,家长在家庭教育的时候应加以使用,如长辈生日时要让孩子说一些祝福的语言,教育幼儿从小关爱他人。家长在家庭教育过程中,要重视家庭的每一个成员,只有这样孩子才能意识到家庭中的成员都是平等的,他们和自己一样,都应该受到重视,都应该得到他人的祝福。中国文明五千年,我们每个炎黄子孙都从小熟读《弟子规》《三字经》,所以教育幼儿从小尊重和孝敬父母的教育,使孩子铭记父母的养育之恩,知道长辈为养育自己付出的辛劳,利用“母亲节”“父亲节”对幼儿进行教育,利用“重阳节”给爷爷、奶奶,姥姥、姥爷送去祝福,让幼儿知道关心自己的长辈。利用婚礼、葬礼、纪念日、清明节等特殊的节日,对幼儿进行教育,既让孩子感受团聚的幸福,也让孩子痛苦离别的孤独。
2.利用家庭资源培养幼儿热爱劳动的情感
有关报道曾说,美国专家通过对456名少年儿童进行长达20年的追踪研究发现,爱干家务的孩子与不爱干家务的孩子对比,长大后的失业率为1∶15、犯罪率为1∶10,爱干家务的孩子平均收入比不爱干家务的孩子平均收入高出20%,可见家长从小不让孩子参加家务劳动,不但不利于孩子的成长,而且还有害于家庭和社会的发展,所以家长在家庭教育的过程中,应因势利导随机地对幼儿进行教育,引导幼儿积极地参与到劳动中来,支持幼儿自己的事情自己做,鼓励孩子为大人服务,做爸爸妈妈的小帮手,为家庭服务,参加力所能及的劳动,从中体会劳动的乐趣。
二、运用社区资源培养幼儿的良好品质
1.利用邻里之间的资源对幼儿进行教育,建立良好的友情氛围
开展互访活动,对幼儿进行礼貌教育,邻里之间互助,相互走动,指导幼儿知道主人、客人的区别,用热情的话语招待朋友,帮助幼儿运用礼貌用语,在交往的过程中学会尊重人、理解人、关心人。
2.利用社区资源对幼儿进行品德教育
社区的环境及社区的公共场所等都是教育幼儿很好的资源。利用超市,对孩子进行自控自制的教育,家长带孩子去超市购物时,告诉幼儿要轻拿轻放,不想要的东西要放回原处,好吃的东西不能拿来就吃,需要付账,家长给一定数量的钱,规定孩子买几样东西,让孩子有一种意识,金钱是有限的,不可能一下子全部得到满足,要学会自己控制自己的需要和情感。利用快餐店、服装店、银行、报刊亭、书店等对幼儿进行多元文化教育。这些地方从不同的侧面反映一个国家的文化,水饺店、馄饨店、豆浆店,让幼儿知道传统的饮食文化。肯德基、麦当劳、比萨饼了解西方的饮食文化,了解唐装、中山装的同时也欣赏西装和服等,培养理解、尊重、平等的态度。
3.使用地方资源对幼儿进行品德教育
为满足人民群众基本的学习需求,从上世纪80年代开始我国就广泛开展起社区教育。社区教育旨在为人民群众创造良好的文化交流与学习的环境,实现教育与区域文化的密切结合,基于区域文化的社区教育已经具备实现与群众文化活动、区域人文环境和商业性文化活动的相融合的条件和机遇。以基于区域文化的社区教育课程建设为课题进行研究,详细介绍以区域文化为背景的社区教育课程建设思路和措施。
[关键词]
区域文化;社区教育;建设;发展
随着人民生活水平的不断提高,我国的社区教育已经形成一定的规模和特色。尽管全国各区域的经济文化发展存在一定差别,但是,区域文化构成了社区教育的思想基础这一事实已被广大教育者认可。借鉴社区教育示范区的成功经验,我们可以发现:以区域文化为基础,结合社区教育资源,并通过开设相关的课程培训社区成员以提高其综合素质对社区教育的可持续发展发展有十分重要的意义。
一、区域文化的特征
五千年的悠久历史积淀出了丰富多彩的中华民族文化,广袤的疆土上又孕育出风格迥异的区域文化。不同的历史发展、地理环境和人文背景使各区域的文化呈现出不同的形态和特质,这些形态和特质构成了社区文化的基本意识形态,对社区教育课程的建设至关重要。区域文化呈现出以下特征:
(一)民族性
民族性是文化的基本特性。以汉族为例,全国各地的汉族成员均拥有大体相同的道德认同、民族心理、节日习俗,这些文化习俗就是汉族固有的民族特性,汉族聚集区的社区教育课程建设就会被深深地烙上汉族文化的印记。民族性是全国各地社区教育的文化思想之源,是社区教育课程建设的人文基础,如同鱼离不开水一样,离开民族文化的社区教育都是无根之木,无源之水。
(二)地域性
文化的地域性不全部是以地理和地貌来区分,也包含方言、礼仪、民俗、民风等非物质文化要素。地理地貌和非物质文化有机地结合构成了多彩的区域文化。我国幅员辽阔,人口众多,不同地域的文化有很大的不同,因而,呈现出风俗各异的人文风貌,经过历史的积淀,区域文化已是个性鲜明、各具特色。建筑民居中的四川民居与上海民居建筑风格就不相同;菜系中,川菜、鲁菜、东北菜那更是五花八门各具特色。十里不同俗、百里不同风就是在指文化具有地域性。
(三)广泛性
区域文化的广泛性体现在社区生活的方方面面,它既包括戏剧、歌舞、文学、建筑,又包含饮食、礼仪、习俗、等等,充分了解区域文化广泛多样的特点,在进行社区教育时我们就可以用各种各样的方式将文化和教育充分结合起来,实现区域文化和社区教育的统一协同发展。
二、区域文化在社区教育课程建设中的重要性
区域文化对社区教育的作用不可替代。区域经济发展水平是社区教育的物质基础,区域文化是社区教育的文化思想基础,两者相辅相成缺一不可;区域文化是社区教育发展不可或缺的组成部分,是社区教育建设的灵魂,是社区教育得以广泛推广的内在动力。区域文化在社区教育课程建设中具有培育文化思想底蕴、提供内在精神动力、展现具体物化形态的作用。培育文化思想底蕴可以建立一定程度的文化思想基础,进而拓宽社区教育建设的广度和深度,它为社区教育指明了方向,提供了思想理论基础。
三、发展社区教育需要注意的事项
区域文化对社区教育的影响主要体现在以下几个方面:
(一)社区教育与区域人文环境的结合
社区教育要充分考虑该区域的人文环境,只有两者相结合才能使社区教育建设更贴近社区群众的日常生活。在开展日常社区教育工作中,必须要结合当地群众普遍认同的思想价值观念,才能从根本上实现社区教育的目的。
(二)社区文化活动与社区教育的结合
社区教育推广的文化要与社区群众日常文化活动相关联。社区教育要以群众日常文化活动为发展契机,引导社区群众认识和了解社区教育的目的。群众是社区活动的主体,社区群众通过以自我为主导方式参与到文化活动之中,才有机会满足群众的精神需求,并且使社区文化活动真实反映社区文化发展的方向。因而,在社区教育的发展过程中,要保证高度的群众参与以真正达到社区教育的目标。
(三)商业文化活动与社区教育的结合
社区教育要发展,离不开源源不断经济支撑,因而商业文化活动与社区教育的结合就成了必然。在商业活动中,营销和品牌推广为文化活动创造了价值。商业上推广的品牌文化一定会与区域文化有着千丝万缕的联系。以社区为单位进行的商业文化活动,其品牌策划必然会以社区文化为基础,企业通过商业品牌策划推广产品,社区组织也在起品牌传播中完善自身的文化。
四、社区教育课程建设的目标和具体措施
(一)社区教育课程建设的目标
社区教育首先会受到社区成员思想文化水平的影响,同时又促进和推动社区文化环境的建设,它承担着社会主义精神文明建设的重任,同时又负责把精神文明落实到基层的职责。要达到这些要求,社区教育必须做好以下几个方面:
1.加强社区群众的思想道德教育
加强社区群众的思想道德教育是社区教育的一项基本任务。诚信守法、团结友善、勤俭自强、敬业奉献是每个群众的基本道德规范。加强社区群众的道德建设要做到:第一,推进社会公德建设。社会公德是每个社区成员在公共交往和生活中必须遵循的行为规范,主要包括遵纪守法、文明礼貌、保护环境、助人为乐。第二、履行职业道德。职业道德是指从业人员履行工作职责时中应遵守的行为准则,它包括从业人员职业态度、职业技能和职业素养的要求,有职业道德的群众在工作中都能够做到诚实守信、爱岗敬业。第三、恪守家庭美德。家庭美德是调节家庭成员人际交往关系的准则,尊老爱幼、平等和睦、勤俭持家都是家庭美德的例证。第四、加强道德实践,通过坚持不懈、踏踏实实的学习和工作,促进社区群众素质全面的发展和提高。
2.宣传和普及科学知识
宣传和普及文化知识社区教育的重要内容。文化决定着群众素质。人是社会和文化的产物。无论要取得通过职业成功来提高生活水平也好,还是要步入仕途也罢,都需要有一定的文化基础。因此,继续教育和终身学习就成社区教育的一项重要任务。科学技术是推动社会发展和实现人生价值的动力源泉,普及教育、根治愚昧、创造健康的生活习俗是社区教育的主要任务。
3.发展志愿者团队,维护公共利益
提升社区群众素质,维护社区公共利益是社区教育的一项基础工作。社区教育中,参与者维护公共利益的意识直接反映出了社区的精神面貌、道德情操和社会风尚,这与精神文明建设高度吻合。因而,发展志愿者团队并加强其培训、提高其素质是社区教育发展的主要目标。
(二)社区教育课程建设具体措施
1.发挥区域文化的社会功能,建立社区行为的规章制度
文化和道德归根到底只是软约束,以文化和道德为基础的建立的规章制度是规范社区群众行为的必要依据。规章制度的主要功能就是增强秩序。带有奖惩的规则,可以将社区群众的行为引导至合理的轨道。各种规则具有了系统性就可以是相互彼此协调,就更能促进社区健康稳定的发展。通过制度教育引导社区群众规范行为,再通过榜样的典型示范和熏陶感染,潜移默化将制度规范深深地刻在每个群众的内心,进而使整个社区就会形成一种团队精神的文化。这是一种既行之有效又切实可行的教育方法。
2.组建区域文化讲师团队,搭建文化教育平台
为了能将区域文化推广至社区的每个角落,组建一支专业的区域文化讲师团队是非常迫切需要的,依靠社区教育中心,组织社区内的文化名家、对区域文化颇有研究的学者和非物质文化遗产的继承人组成社区文化讲座团队,活跃在区域内的学校、企业、公共场所,从一个社区到另一个社区进行文化专题知识讲座,有效的弘扬特色文化。社区文化教育涉及内范围大、内容广,需要社区内的所有公共服务单位的配合,通过协作形成合力,共同推进社区教育建设。
3.多方合作,建立长效的合作机制
商业文化活动与社区教育相结合,可以使商业、文化、教育相得益彰。推广区域文化教育离不开各类商业文化活动,如何持续的、广泛的开展社区教育活动需要社区教育中心联合文化部门建立长效的合作机制。
综上所述,社区教育课程的建设不能停留在表面的形式上,将区域文化融入到社区教育课程建设之中,使社区教育拥有丰富的内涵和外延,形成独特的文化传承方式。只有丰富的文化内涵和独特的传承方式的社区教育才能持久的发展并不断的壮大。以区域文化引导社区教育发展,以社区教育促进区域文化传承已经被社会群体广泛认同,将区域文化、社区教育与文化传承相结合是社区教育可持续发展的基本策略。
作者:黄娟 单位:顺德职业技术学院
参考文献:
关键词 社区 高校 教育互动发展 存在不足 解决策略
党的十六大明确提出“全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”,学习行为的社会化和普遍化已经成为了不可抗拒的社会发展潮流。当代高校不应该是孤立封闭的“象牙塔”,而应该与周边社区相互影响,相互作用,实现资源共享。在我国,目前高校与社区教育互动发展的成功案例并不多见,互动发展存在一定的不足。深入了解高校与社区教育互动发展中存在的不足,并提出可行性解决策略,建立健全高校与社区互动发展中可操作的良性机制已经提上研究日程,以便更好地推动两者互动发展,实现力量的互补和共赢。
1目前国内外研究现状及发展趋势分析
1.1国外研究现状
英美在高校与社区教育互动发展上的研究是较全面和深入的,具有代表性和借鉴性。英国的牛津大学与社区互动发展形成了“牛津模式”:空间上,牛津大学与社区密不可分;管理体制上,城市居民的日常管理工作都有大学参与管理;经济上,牛津大学对地方经济影响是显著的。美国的社区学院则是服务型高校,它的开放度、共享程度和实用性更高。其互动发展模式表现为以下方面:
(1)高校服务社区是社会发展的必然。高校与社区存在紧密的联系。高校解决社区居民的就业和需求问题,以服务社区为主要目的。任何高校都存在于一定的社区当中,高校学生的衣食住行需要人来提供,这给社区居民增加了就业机会,也提高了居民的就业力度。
(2)社区学院是开放型的学校。学校拥有丰富的物质资源。由于政府的长期投入以及高校自身的不断发展,高校拥有比较完善的办学条件。校内的一些设施向社区所有居民开放,如体育馆、图书馆、电教设施和科技活动中心等,用于社区居民教育活动中,社区学院实质上成为了社区的文化教育中心。
(3)高校与社区共建共享。高校与社区应该互动合作,共同构建共享的教育平台。社区可依托高校优质的教育资源来培训员工,开展成人教育,网络教育等工作。而社区可为高校学生实训提供训练基地和科研场所,社区学院也可成为学生训练的重要平台。
1.2国内研究现状
吴林根、陈钢心在1999年出版的《学校社会学》中表达了如下观点:每一所具体的学校既处于教育组织体系之中,又必然处于一定的社区体系中,与所在社区里各类社会组织有机结合,组成社区体系;学校与社区的联系是一种双向的交流过程;学校通过为社区政治、经济服务,培养社区所需人才,提高社区公民素质,创建新的社区生活方式,为社区提供科学技术、文化、学校设施等服务,对社区发展起促进作用。
唐伽拉、吕斌(2006)在《大学与社区互动机制及其对城市规划的启示》中提到,社区就是大学的外在环境,大学的资源在这种互动机制中得到了更大的开拓与发挥,大学的需求也通过这种机制得到了更高质量和更高效率的满足。大学对于社区具有难以比拟的吸引力和感染力,大学的存在对附近社区生活品质的提高具有正面贡献。
2武汉商学院与沌口街宁康园社区互动发展的尝试
刘志忠(2010)在《高校与社区互动探析》中认为:高校与社区互动的行为应具有互利性、自主性、非营利性和自愿性四种特点。互利性即是高校的资源与社区的资源能够相互补充,高校能够为社区提供科学技术、文化、设施服务,通过高等教育为社区培养有利于社区政治、经济、文化等方面发展的高素质人才,而社区也可以为高校提供一个社会实践、社会管理锻炼人才的一个平台;自主性意味着无论是高校还是社区都需要自由表达意志,独立作出决定,自行推进行动的进程,双方都要保持自身的独立性;非营利性表明高校与社区教育互动发展是具有互利性的,因而在教育互动发展中存在着互帮互助的关系,相互补充扶持、共享、双赢,因此具有非营利性的特点;自愿性说明社区与高校教育的互动发展是自愿自主的,在自主的情况下,两者互动发展才会增强乃至实现力量的互补和共赢,才会毫无保留的进行资源共享以及长期的可持续性的发展。武汉商学院为武汉市市属高校,与宁康园社区具有地缘接近性。两者为探讨如何开展互动式发展做出了有效尝试。具体内容如下:
2.1推动武汉商学院与宁康园社区制定互动合作方案
在社会生活中,互动是一种使对象之间而产生彼此发生改变的过程。而长期稳定的良性互动关系需要满足三个l件:
(1)主体之间需要有共同的或者相类似的价值理念。价值理念是指导组织行为的重要思维方式。武汉商学院与宁康园社区有着“共同创造学习环境,建设学习型社会”的共同价值理念和目标,这将能更好的推进学校与社区二者的互动合作。
(2)主体之间有发生相互依赖行为的必要性。宁康园社区想要构建学习型社区,提高社区管理水平和社区居民文化素质,建立和谐美好社区。而武汉商学院可为宁康园社区的建设提供教育资源及技术指导。另一方面,武汉商学院欲给学生提供社会实践的平台,最大限度的开拓和发挥大学的优势资源,更高效率的满足大学校区发展的需求。而宁康园社区便是一个很好的选择。因此,宁康园与武汉商学院二者相互联系,相互依赖,这是促进二者形成互动的重要因素之一。
(3)主体之间有发生相互依赖行为的可能性。武汉商学院具有高校所具有的文化资源,技术管理资源和设施资源,可以借鉴英美的高校与社区教育互动发展模式,为沌口街宁康园社区提供文化教育、社区管理以及技术指导等方面的有利条件,而武汉商学院也需要一个可以为其学子提供一个社会实践的平台,同时更好地最大限度的开拓和发挥大学资源,大学的需求也通过这种机制得到了更高质量和更高效率的满足。
2.2建立高校与社区的资源共享模式
在合作过程中,武汉商学院与宁康园社区期望建立高校与社区间的资源共享模式。一方面,宁康园社区可以利用高校丰富的师资力量,帮助社区开展继续教育、技能培训,利用完备的硬件设施,丰富社区居民的业余文化生活;另一方面,高校可通过社区了解社会需求,为人才培养方案的确立与调整提供有效参考,同时也为解决大学生就业提供有效途径。
2.3调研高校与社区的双边互动需求状况
在探索高校与社会互动发展过程中,武汉商学院与宁康园社区就双边互动需求展开了调研。武汉商学院调研了宁康园社区人才需求类型、数量、工资水平等方面的内容;宁康园社区则对武汉商学院专业设置、人才培养方案等方面进行了详尽了解。调研的开展有助于高校更好的了解企业需求,从而培养出有针对性的人才,社区则能通过调研制定更为明确的人才引进计划。
2.4找出社区与高校教育互动中存在的不足
通过互动发展,发现社区与高校教育存在的不足:第一,主动性缺乏,武汉商学院与宁康园社区虽开展了互动研究,但互动过程中的主动性缺乏,频率有限;第二,受益有限,高校在社区发展中应大有作为,其能够为社区发展提供强大的智力支持,同时也应成为社区开展继续教育、再就业培训的基地,而社区则应成为高校学生开展实习、就业提供良好平台,但在当前阶段,武汉商学院与宁康园社区的互动发展仍不够深入,导致受益有限。
2.5提出高校与社区良性互动发展的策略与建议
在未来的发展中,高校与社区应不断深化合作,真正将高校变成社区的高校,将社区变成高校的社区,打造开放型高校与社区,从而促进高校与社区的双赢局面。这也是未来武汉商学院与宁康园社区互动发展的方向。
3高校与社区教育互动中存在的问题
(1)需求个性化、多元化,实际需求复杂多样。例如在宁康园社区中,居民情况各有不同,有的是下岗职工,有的为留守儿童,有的是老弱妇幼。情况不同导致互动的需求各异,这成为了高校与社区教育互动中亟待解决的难题之一。
(2)高校与社区教育互动发展不完善,还存在不足。高校与社区互动的动力不够,并且二者共享的资源利用率较低;此外,高校与社区互动的内容和方式缺乏多样性。
(3)相关的机制还没有建立健全,教育互动发展没有全面的机制基础。首先,因为高校与社区互动缺乏良好的环境,政府及相关管理部门未提供稳定的保障机制。其次是由于高校与社区的互动意识浅薄,高校的服务机制有待健全。
4可行性解决策略
(1)调研社区需求,解决社区存在的实际困难。社区需求是多元化的,也是个性化的。因此,当前高校进社区的需求调研并没有顾及每个社民的各自需求,而且在解决实际困难中,个性化的需求成了难点,因此对社区展开系统、客观的实际需求调查是必要的。
(2)查找高校与社区教育互动发展中存在的不足。当前高校与社区教育在互动发展中存在着许多不足,如许多高校开展社区教育更多的是迫于上级管理部门的行政压力,没能真正将解决社区需要放在首要位置,而社区也未充分意识到高校可能带来的好处。对于这些存在的不足,高校与社区都应当深入剖析,摆正认识,为良性的互动发展打下基础。
(3)建立健全高校与社区教育互动发展的良性机制。高校与社区教育互动的开展应当依托于专门的管理部门,该部门可由高校与社区双方共同参与组建,并划拨一定的款项进行专项运作。但管理部门的成立需要高校与社区在认识上高度一致,并有打破体制界限的勇气。对当地政府而言,也应加大对此类项目的政策与资金倾斜力度,并可适当引入市场化机制。此外,社区应加强宣传工作,做好相关的舆论引导,加大在社区居民中的宣传推广。
5结语
推动高校与社区教育互动发展是探索武汉商学院与宁康园社区资源共享机制,建立宁康园社区与武汉商学院互动发展途径的重要项目。其带来的影响不仅是让武汉商学院成为宁康园社区的文化中心,给社区人员和在校大学生一个互动交流学习的机会,更是为学习行为的社会化和普遍化打下了坚实的基础。但在探索过程中存在的问题同样值得警醒,在未来如何加深武汉商学院与宁康园社区互动的纵深发展,成为了下一步研究重点。
参考文献
[1] 吴林根,陈钢心.学校社会学[M].辽宁教育出版社,1999.
[2] 唐伽拉,吕斌.大学与社区互动机制及其对城市规划的启示[J].城市问题,2006(03).
关键词:城乡统筹;社区;社区教育;“六型”模式
作者简介:胡忠英(1971-),男,浙江永嘉人,温州城市大学副教授, 北京师范大学2010级教育博士,北京大学2012级访问学者,研究方向为社区教育、教师教育。
课题项目:2012年度国家社会科学基金教育学重大课题“工业化、城镇化、农业现代化同步推进下的农村教育发展与改革研究”(编号:AGA120007)的子课题;2011年度浙江省级社区教育实验项目“温州社区教育网络体系建设的实践探索”(编号:2011SY12)阶段研究成果之一,主持人:胡忠英。
中图分类号:G720 文献标识码:A 文章编号:1001-7518(2013)06-0072-05
随着城乡统筹进程的加快,城市和农村新居民的再教育和培训问题就显得极为重要,它决定能否在真正意义上实现城乡统筹发展。只有积极发展社区教育,探索并建立适应城乡统筹发展要求的社区教育模式,才能全面适应城市和农村社会发展对各类人才培养的需求。本文选择以温州为个案,是基于温州被国务院批准为全国第二批农村改革试验区,城乡统筹改革取得重大进展,2012年,温州把原来5405个村转并联为789个城乡新社区,城乡社区治理结构发生重大变化,面临着社区建设中居多问题。温州积极推进城乡一体化新型社区教育,着眼于服务民生,满足居民需求,构建了一套自成体系的城乡社区教育模式。
一、城乡社区教育的“六型”模式
加快发展社区教育,对推进社会主义核心价值体系建设,促进社会主义文化大发展、大繁荣;对增强城市综合竞争力,实现城乡统筹发展的战略目标;对提高广大市民生活质量,促进人的全面发展;对创新社会管理模式,加强基层政权建设,深入基层、服务群众等,都具有十分重要的作用[1]。温州社区教育坚持“普及城乡社区教育规模,提升城乡社区教育内涵”为主线,初步形成城乡社区教育“六型”模式。
(一)“政府主导型”的推进机制初步建立
社区教育要依靠政府主导推动,这是深刻理解和全面把握社区教育的一把金钥匙。温州市委市政府十分重视社区教育工作,形成了温州社区教育四级管理体制(见图1)。
目前,温州形成了以分管市长为组长的市社区教育工作领导小组的机制,明确了市教育行政主管部门在全市社区教育中的主导作用。11个县(市、区)由分管社区教育的副县(市、区)长担任社区教育领导小组(或社区教育工作委员会)组长(或主任);县(市、区)教育局分管社区教育的副局长担任县社区学院院长。各街道(乡、镇)成立了当地社区教育领导机构,社区学校校长由街道(乡、镇)政府分管社区教育的领导担任。
温州社区教育工作以“1+X”考核为抓手,加强一个中心任务(推进社区教育网络体系建设),推进X项重点工作(经费保障、宣传报道、社区教育信息化、品牌项目、理论研究等工作),实行目标责任管理,以确保社区教育任务的落实和社区教育事业的健康发展。年初温州市教育局跟各县(市、区)教育局签订了2012年度县(市、区)社区学校创建工作目标责任书,年中温州市社区教育工作领导小组办公室对各县(市、区)社区学校创建情况进行中期督查,年末进行检查评估。各地还相应建立社区教育督导评估机制,制定切实可行的督导评估方案。目前,已初步形成“政府主导、教育主管、部门参与、电大指导、各级社区教育机构具体实施”的工作推进机制。
(二)“初级温饱型”的保障机制基本建立
温州各县(市、区)社区教育专项经费逐步列入政府经常性财政开支,绝大部分县(市、区)基本达到人均一元的标准,有些地区向人均两元迈进(见表1)。
除了政府投入外,各级社区教育机构还通过多渠道筹措经费,市社区大学设立社区教育专项经费用于各类公益培训;瑞安社区学院建立社区教育基金会;永嘉桥头镇社区学校获得纽扣商会捐助;洞头县元觉乡社区学校建立 “恒博”教育基金;乐清虹桥镇社区学校也获得当地众多企业的捐助等等。在各级政府的支持和社区教育办学机构的努力下,温州已初步建立起“政府投入,部门分担,社会捐助,受教育者承担一部分”社区教育经费筹措机制。
(三)“金字塔型”的阵地布局初步成形
注重社区教育办学网络体系建设。根据温州社区教育“统筹规划、分级办学、分级管理”的办学体制,建立起了市社区大学——区县(市)社区学院--街道(乡镇)社区学校——社区(村)社区分校”四级社区教育体系。截止2012年12月,全市共建社区教育机构524个,其中已建成社区大学1所,社区学院11所,社区学校121所,社区分校391所(见图2)。
根据《浙江省成人教育发展白皮书》记载,2011年温州社区学校覆盖率全省排名第一。
(四)“规范集约型”的发展趋势开始显现
以社区教育实验项目为抓手,以创建评估为导向,促进社区教育的规范化发展。先后出台了《温州市一级社区学校评估标准》、《温州市二级社区学校评估标准》和《温州市示范性社区学校评估指标体系》,推进了社区办学点的“六有”(即有领导机构、有固定场地、有师资力量、有经费来源、有管理规章、有活动开展)建设,该项目还连续2年被市政府列为为民办实事项目。截止2012年12月,全市创建全国社区教育示范街道2个,省级社区教育实验区3个;市示范社区学校10所,市一级社区学校(学院、分校)41所,市二级社区学校(学院、分校)90所(见表2)。
(五)“因地制宜型”的特色活动不断涌现
坚持模式创新,社区教育特色品牌不断涌现。温州社区教育初步形成了三大特色品牌。一是整合老年教育,提升老年人的幸福感。2012年,温州率全国之先,温州广播电视大学合并温州老年大学组建温州城市大学,明确了温州城市大学承担全市老年教育总校职能,目标是成为“全省领先、全国一流”的老年教育机构;2012年依托温州城市大学四级网络体系,创建完成18个社区老年学习苑,方便老年人在家门口上大学,全年完成老年人培训教育服务达5502人次,调查问卷显示,95.53%老年人认为通过老年教育增强了自身的幸福感。二是推广“温州学习网”,推进数字化学习型社区建设。以“温州学习网” 为载体(温州市为民办实事的民生工程之一),把数字化终身教育服务延伸到社区和家庭,使其成为既能提供职业培训,又能开展休闲教育和文化教育。目前,全市110所等级社区学校、46所合法培训学校、19个远程教育校外学习中心入驻温州学习网,温州城市大学老年学院实现在线网络预约报名,由于温州学习网以服务学习者的理念定位,成为了市民在线学习的乐园,截止2012年12月31日,温州学习网网站流量达到162万,参与数字化学习的社区达到110个,(注册)社区居民达到10.7万个,社区居民学习达到141万人次。据《社区教育》杂志(2012年12期)报道:在社区教育居民学习资源网站排行榜中,温州学习网,日平均访问量达12530人次,高居第3名。三是完善社区教育“百姓大讲坛”,让市民传承传统文化精髓。2008年3月,温州社区大学与温州电视台科教频道联合开辟“社区教育—百姓大讲坛”栏目,以普及温州地域传统文化为宗旨,开设专题系列篇,邀请温州当地知名专家、学者授课。以室内演播室主题演讲,外景拍摄VTR等形式,注重互动交流,受到市民的欢迎。截止2012年底,百姓大讲坛已成功录制、播出100多讲。该栏目2009年被评为温州市优秀电视栏目奖和浙江省优秀社区教育实验项目,推动了市民参与温州历史文化名城的创建。
各县(市、区)社区教育结合当地当前的产业发展和社会转型,坚持模式创新,开展“一校一品”活动,涌现一批特色品牌。鹿城区学院突出“精”字特色,着力打造精品社区教育,形成鲜明的社区特色和地域元素;瑞安社区教育突出“学”字特色,瑞安锦湖社区学校开办“新居民学堂”,为外来人员培训取得良好的效果、洞头社区学院突出“渔”字特色,重视渔民转岗转业培训。各社区学校以“小载体”吸引“大群体”,做好“大教育”,服务“大社会”,初步形成社区教育的温州区域特色。
(六)“自发自觉型”的科学研究开始萌芽
温州社区大学积极承担全市社区教育研究与指导中心职能,申报的社区教育与温州发展研究中心,被列为温州市社会科学重点研究基地。编撰了《温州社区教育》杂志和《温州社区教育》简报、社区老年教育校本教材,为传承温州非物质文化遗产,深度挖掘“瓯”字文化,以“温州名人篇,温州名胜篇,温州民俗篇,温州文史篇,温州百工篇” 5个篇章为主题,制作温州社区教育地方特色多媒体课程。社区教育的理论研究对社区教育的实践具有重要的指导意义,各地通过强化理论研究工作来带动和提升队伍的科研素质,促进社区教育研究氛围的浓厚。
二、城乡社区教育存在的问题透析
(一)社区教育机制不健全
在政府视野中,社区教育的概念印象不深。在轰轰烈烈推进城乡统筹等一系列的重要工作中,社区教育机构较难找到结合点,服务社会经济的作用不直接,让社区教育很难进入政府中心工作和视野。温州是我国市场经济的先发之地,具有独特的区域商业文化,以叶适为代表的重商功利思想,在温州留下了鲜明痕迹,多数温州人有“重商轻文”的价值取向。由此导致社区教育机制不健全,干部们对于社区教育也存在“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”的现象。社区教育相关政策还没到位,社区教育管理机制,运作机制尚未完善,各地社区教育人员相对缺乏且专业水平相对滞后,制约了社区教育的有效推进。
(二)社区教育经费保障不持续
从公益角度看,社区教育的保障程度不够。从整体来看,目前社区教育还没有纳入正常的财政预算,个别地方人均社区教育专项经费仍低于1元。依托的各级办学单位筹措经费的能力较弱,政府投入不足,在一定程度上影响了相关部门和学校的工作积极性。另一方面社区学校筹措经费的能力较弱,均不同程度存在“缺经费、缺人手、缺场地”等现象,很多学校把社区教育作为一项任务来做,工作的主动性和积极性不高,也不愿投入更多的人力、财力。这些都客观上阻碍了城乡社区教育的可持续发展。
(三)社区教育资源整合力度不够
目前,城乡社区教育仍存在教育部门唱“独角戏”的问题,社区教育的任务只局限在教育机构和社区内,而社区内闲置的文化、体育、科研等设施或师资未能向居民开放。社区教育资源共享经验不足,缺乏有效的推动机制,使得分属于不同部门、单位或个人的设施、人员、经费、信息、技术等没有得到很好的综合利用,未能发挥出最大的效益,甚至出现了较大的浪费,导致城乡社区教育的工作效率不高。
(四)社区教育内涵建设尚须深化
从工作内涵看,城乡社区教育自身规范化不高。社会上对社区教育的有些说法就是社区教育像一个拼盘,说到底是没有自己拿得出去的课程,没有自己的活动体系,没有技术含量较高的规范。由于城乡社区教育尚处阵地建设和网络架构阶段,各级社区教育机构的内涵化发展尚未跟上,使得社区教育出现了管理比较混乱的状况。有的社区教育机构虽挂了牌子,但没有实际活动,形同虚设;有些办学单位因专职人员和经费的缺乏,教育活动未列入常规的工作计划;有的社区学校在开展培训方面创新不多,内容不丰富,针对性不强,缺乏吸引力,影响了居民参与社区教育的积极性。
三、城乡社区教育的发展策略
社区是社会的基本构成单元,党和国家的各项方针政策和工作部署最终都要靠社区贯彻实施,居民群众的意愿和要求最终要靠社区去了解和反映。只有把社区教育工作做扎实了,构建“幸福社区”的各项任务才能真正落到实处。
(一)坚持科学发展,加强社区教育保障机制
坚持科学发展观,保障社区教育的可持续发展。党的十报告提出:“积极发展继续教育,完善终身教育体系”。 这正是着眼于终身教育发展趋势所做出的战略部署。“那么,如何完善终身教育体系?各级政府应当将终身教育经费列入本级政府教育经费预算,地方财政应当为开展社区教育提供专项经费支持。建立健全以各级财政投入为主体的社区教育经费投入机制,积极采取“政府拨一点、社会筹一点、单位出一点、个人拿一点”的办法,加大市本级和各县(市、区)财政对社区教育活动经费的投入力度。省级社区教育实验区要确保每人每年不低于2元的标准列入年度财政预算,其他县(市)区至少按每人每年1元以上的标准列入年度财政预算,列入市、县(市、区)两级政府经常性财政开支,保证社区教育经费投入增长率不低于各县(市)区财政增长率,做到专支专列,专款专用。研究制定支持鼓励投资社区教育的优惠政策,鼓励社会力量投资发展社区教育。创新师资队伍建设机制。建立和完善一支以专职人员为骨干,兼职人员和志愿者为主体的,适应社区教育需要的管理队伍和师资队伍。专兼职教师在职务、职称、工资和进修等方面应与其他教育工作者一视同仁。建立督导评估和表彰奖励机制。将把各地区社区教育发展情况纳入教育督导评估和中职教育督导评估范围,建立实施社区教育督导评估机制,将地区社区教育发展情况作为督政、督学的重要内容。
(二)重视均衡发展,推进社区教育网点普及
加快推进城乡社区教育机构网络建设,促进城乡社区教育均衡优质发展。《温州市中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2020年)》提出“到2015年,社区教育覆盖面达100%,市一级社区学校创建率达15%以上,市二级社区学校(含学院、分校)创建率达50%。到2020年,省级社区教育示范县覆盖率100%,全面建成符合学习型社会要求的终身教育体系”的要求。进一步加强社区教育机构规范化建设,完善社区教育工作评价指标体系,形成有效的督导评估机制,督查已命名的示范社区学校(学院、分校)工作,切实巩固创建成果。完善社区大学建设,发挥社区教育龙头作用。
(三)加强内涵建设,塑造社区教育品牌项目
推进 “一校一品”活动,让教育服务区域社会发展。城乡的社区教育结合当地产业发展和社会转型,因地制宜地提供群众所需社区教育产品,开展社“一校一品”活动,组织开展社区教育“品牌项目”和“特色课程”评选活动,着力打造精品社区教育,形成鲜明城乡的社区特色和地域元素。各级社区教育办学机构要努力丰富社区教育方式,扩大群众参与面,开发与提高本辖区居民的生存技能、改善生活质量、促进就业、促进社会稳定等现实问题相结合的社区教育实验项目,并积极创新其模式,丰富其内涵,培育其特色,扩大其影响,服务当地社会发展。
推进数字化社区建设,让居民乐享数字化学习成果。社区教育在过去还是一件新生事物的话,那么现在,这项工作已被提高到建设学习型社会的高度,成为“构建体系完备的终身教育”和“学习型社会”的重要内容[2]。21世纪的社区教育是以灵活的、开放的、终身的教育发展为目标的教育,利用网络科技推进社区教育事业不断发展,是社区教育的发展方向。加快建设全市终身学习数字化公共平台,进一步完善数字化学习平台建设,搭建城乡社区教育信息交流、资源共享和管理平台,涵盖从婴幼儿一直到中老年的所有课程,满足城乡居民不同人群多样化学习生活需求,优化社区居民学习环境。
加强社区老年教育,让老年人在家门口上学校。朗格朗认为,终身教育是一个人从出生到死亡一生的教育(纵向)和个人以及社会整个教育(横向)的统一组合[3]。面对人口老龄化进程加快,老年人群急剧增多,老年教育作为终身教育的最后一个阶段,正面临着发展的好机遇。目前,社区老年教学点少,无法满足社区老年人学习需求的现实,要认真做好社区老年学习苑建设工作,大力开展老年教育,解决社区老年人学习难问题。坚持“学乐结合、社会效益为主”的原则,面向社区老年人群开展健康心理、文化休闲、兴趣爱好、体育艺术等培训,丰富社区老年人文化生活,实现“老有所教,老有所学,老有所乐”。
(四)加大整合力度,实现社区教育资源共享
要打破教育资源所有制界限,加大资源整合力度,实现资源共享,推进社区教育可持续发展。1915 年,美国的杜威(Deway)提出“学校是社会的基础,教育是一种社会过程”[4]。为此,首先要整合社区教育资源,实现驻地行政机关、学校、企事业单位、社会团体的教育资源,包括场地、教学设施向所在社区开放,公共教育设施如科技馆、图书馆、文化宫、文化馆、电影院、运动场地、会议室及公园等也要向市民开放,如城乡社区内学校的操场,计算机房要向市民开放共享;其次要整合人力资源,调整、充实、完善社区教育师资人才库,挖掘社区内人力资源,组织社区内的技术专家、学者和有一技之长的社区成员成为社区教育的志愿者,为社区教育提供师资人才。各级社区教育机构在改善社区教育办学条件的同时,要充分利用社区内已有的各类教育资源,做到横向联合、纵向沟通,最大限度地实现教育资源的共有、共享。
(五)加强队伍建设,打造学习型社区团队
社区教育工作队伍是开展社区建设和教育工作的有效保证。在人员方面,各地都建立一支以专职人员为骨干,兼职人员为主体,专兼结合,适应本地需求的社区教育师资队伍和管理队伍。结合上级有关社区教育工作部署,采取走出去、请进来等方式开展社区教育工作者理论与管理实务培训,逐步建立一支既有理论知识、又有实践经验的工作队伍和志愿者队伍。通过组织社区教育骨干学习参观和考察,开展工作者适应性和资格性培训,提高队伍业务素质与整体水平。积极组织各类社区教育论坛和调研,发挥社区教育群众性专业组织的作用,鼓励和支持跨市县跨地区社区教育协作组织发展,加强社区教育的交流与合作。通过各种形式的教育活动加强社区教育管理、师资、后备队伍的建设,加速培养一批具有扎实理论知识而又有丰富社区教育实践经验的学习型社区团队。
参考文献:
[1]重庆市人民政府办公厅.关于进一步加强社区教育工作的意见[R].渝办发[2012]300号.
[2]鲁昕.广泛开展城乡社区教育 大力推进学习型社会建设-在全国社区教育工作座谈会上的讲话[J].中国成人教育,2011(01).
【关键词】社区;高血压;健康教育;效果
高血压是最常见的慢性心血管疾病之一,常引起心、脑、肾等脏器的并发症,严重危害着人类的健康,因此提高对高血压病的认识,对早期预防、及时治疗有极其重要的意义。我们自2008年起开展社区高血压病健康教育效果研究,旨在探寻社区高血压病健康教育的有效方法。
1 资料与方法
1.1 一般资料 以本社区2008年1月至2009年12月参与健康教育的原发高血压患者547例为研究对象,年龄36~84岁,平均54.86岁 ;文化程度大学专科及以上112例,高中167例,初中202例,小学及以下66例。根据患者参与健康教育的类型,分为主动干预组182例、被动干预组197和联合干预组168例。
1.2 健康教育内容
1.2.1 调节心理状态 以培养和提高患者对自然环境和社会环境良好的心理适应能力为目标,采用聊天、倾听、转移注意力等方法,逐渐解除紧张、易怒、情绪不稳等不良情绪,遏制诱发高血压的危险因素。
1.2.2 干预生活习惯 包括戒烟限酒,低盐、低脂、低糖、低胆固醇、高含量维生素饮食;适当的有氧运动和体力劳动;保持规律的饮食起居,培养良好的兴趣爱好等。
1.2.3 指导合理用药 包括用药目的,服药方法、药物副作用。督促患者坚持服药,按时服药,与其他药物同时服用时应经医生同意。
1.2.4 血压监测 向家属普及血压测量的方法、步骤及注意事项。每周测晨起餐前血压1次,记录测量值。
1.3 健康教育方法
1.3.1 主动干预组 患者利用热线电话、社区医疗点等形式主动提出有关高血压防治的问题。
1.3.2 被动干预组 患者被动参与社区举办的高血压防治知识讲座、辅导,学习社区发放的高血压宣传单、板报、贴图等。
1.3.3 联合干预组 利用上述两种形式的健康教育方法获得高血压防治知识,参与高血压防治活动。
1.4 效果判定
1.4.1 依从性判定 优:能够按照健康教育中高血压防治知识控制不良情绪,合理饮食、按时服药,定期监测血压;中:间断性执行康复计划;差:未按康复计划进行心理调节、合理饮食或未能坚持服药。
1.4.2 效果评估 优:血压稳定在正常值内;中:血压偶尔高于正常,经自我调节可恢复正常值内;差:血压经常高于正常,须住院治疗后血压降至正常。
1.5 研究方法 比较分析不同组别患者健康教育依从性和效果。统计学处理采用χ2检验。
2 结果
主动干预组与联合干预组依从性和效果评估方面无显著性差(P>0.05),联合干预组患者依从性和效果评估均显著优于被动干预组(P
表1
不同健康教育干预组患者依从性和效果评估情况比较
例数
依从性(%)效果评估
优中差优中差
主动干预组18253.2934.6212.0982 6634
被动干预组19732.4947.7219.7955 68 74
联合干预组16860.7130.368.93964131
注:与联合组比较,:P
3 结论
高血压病临床呈隐匿性进展,主要累及心、脑血管和肾脏。血压升高是脑卒中发病的最危险因素,是导致充血性心力衰竭的危险因素之一。目前已公认[1],高血压的发病机制与生活习惯密切相关,未来控制高血压病的最终发展趋势,必然是以健康教育为主要途径,以改变不良生活方式为手段,以社区居民自觉参与为目标的社区防治。
目前我国健康教育仍是医疗机构位于主导地位,而患者处于被动接受地位,健康教育的方式多数是单一的科普讲座,内容泛泛,缺乏针对性[2]。本研究中,被动干预组患者依从性和健康教育效果明显较联合干预组差(P
同时应该看到,主动干预组仍有12.09%的患者不能按高血压康复知识调节情绪、干预生活习惯、合理应用降压药物等,究其原因,应该是缺乏有效的监管和督促所致。因此,社区高血压健康教育工作应以患者为中心,尽量采用联合干预手段开展健康教育活动,充分调动患者主动学习、善于学习的热情,以达到事半功倍的效果[3]。
参考文献
[1] 陈灏珠.实用内科学.人民卫生出版社,2001:1430.