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关键词:施工企业;安全管理;经济效益
中图分类号:F284
文献标识码:A
文章编号:1009-2374(2009)03-0025-02
我国建筑业的死亡率是仅次于采矿业的第二个高危险行业,建筑业做为一个传统的产业部门,许多相关人员对于安全生产和事故预防的错误观念由来已久,由于大量的事件或者错误操作并未导致事故的,而且同一诱因导致的事故后果差异很大,导致不少人认为建筑安全事故完全是由于一些偶然因素引起的,是不可避免的。随着经济的持续发展。人民生活水平的不断提高,建筑业从业人员以及全社会都对工程建设过程中的安全管理水平提出了越来越高的要求。如何加强项目安全管理,就成为当前亟待解决的问题。
一、导致工程项目安全事故的原因
(一)建设工程的特点导致施工中容易发生安全事故
建设工程规模大、周期长、劳动强度高,施工现场的安全设施是不齐全,采用的工艺技术是不合理等都会给安全生产带来隐患。
(二)参建各方缺少以人为本的安全意识和管理机制
业主作为项目的投资方往往只重视视进度而忽视生产过程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理体系和足够的安全管理人员,现场一线工人得不到应有的安全培训。
(三)工程承包企业的成本因素导致减少安全防护措施
1.低价投标。各个工程承包企业为了拿到项目,竞相压低报价,有的甚至以低于成本价投标。
2.分包转包。实行专业分包和劳务分包的工程,由于总承包商和中间承包商层层分包,层层收取管理费。大大压缩了一线施工队伍的利润空间。
3.业主拖欠工程款项。无论政府或私人业主拖欠承包商款项的现象十分普遍。由于以上三种情况的出现,导致承包商不得不拼命压缩成本,必然会减少安全生产措施的投入。
(四)合理的建设工期得不到保障
不少政府官员为了自己的业绩往往会要求项目提前竣工,很多私人业主为了投资项目尽早竣工,也经常无理要求承包商压缩工期,迫使承包商日夜赶工。合理的工期得不到保障,建筑工人超负荷工作、疲劳作业,必然导致安全隐患增加。
(五)建筑工人素质不高
建筑工人大多来自农村,他们一方面缺乏安全常识,不懂得在劳动中合理地保护自己;另一方面维权意识很差,一旦出现了安全事故,不懂得用法律武器来保护自己的合法权益,这也导致了承包企业对安全生产的不重视。
二、加强工程项目安全管理的措施
(一)建立和完善项目安全生产责任制
建立和完善项目安全生产责任制是安全管理的首要工作。施工现场必须要建立以项目经理为首的安全生产管理机构,建立项目安全管理目标,并将目标分解到项目部各成员,明确项目各管理人员、班组各成员的安全管理职责,并形成制度,把安全与生产从组织领导上统一起来,形成一个较为严密的管理体系。必须坚持安全责任与经济责任挂钩二者统一的原则,实行目标管理,严格考核,奖惩分明。把治理安全隐患、监控危险源,预防和控制各类事故的发生作为考核安全责任制的主要内容。对认真履行安全生产责任制并做出显著成绩的要给予表彰和奖励;对职责履行不好,安全生产目标不能实现的要进行处罚;对因而造成重大责任事故的必须严肃查处。
(二)编制专项安全方案
安全专项方案是指导施工现场全部安全生产活动的重要技术文件。对工程专业性较强的项目,必须根据拟建工程规模、结构特点要求和对原始资料调查分析的基础上,编制切实可行的安全专项方案。如打桩、基坑支护与土方开挖、模版支拆、起重吊装、脚手架、塔吊、物料提升机、临时用电、外用电梯等专项方案。施工单位还应根据项目施工的特点,对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行重点监控,制定项目施工生产事故的应急救援预案。建立应急救援组织或者应急救援人员,配备救援器材、设备,并定期组织演练。
(三)加强班组人员的安全教育
安全管理归根到底是对人的管理,做好对人的管理关键是提高班组人员的安全素质。目前,施工班组的建筑工人绝大多数是来自边远落后地区的农民工,这些民工未受过专业培训,思想素质、文化素质较差,他们的安全意识、自我保护意识淡薄,对工地安全生产中的基本安全常识及操作规程知之甚少,这无疑给工地的安全生产埋下重大的隐患。为此,项目部在配合公司做好工人的安全教育的同时,必须将安全教育贯穿于施工的全过程。首先要根据施工现场作业的特点及注意事项进行进场安全教育;其次是进行各工种的安全教育,要分班组对工人进行安全操作规程教育。使其明白该工种怎样做才安全,才可避免意外发生;再次是经常开展班组安全学习,专职安全员要定期组织班组根据工程进度变化、作业环境改变及班组安全动态,结合周边发生的事故例子组织班组人员学习安全知识,提高工人的安全意识和自我防护能力;此外,还要不定期、有针对性地组织工人收看一些事故案例的VCD录像。对于一些非常重要的安全常识,必须年年讲、月月讲、天天讲,以提高工人的安全意识。
(四)加强职工的安全培训工作
培训是安全工作的一项重要内容,培训分为理论知识培训和实际操作培训。随着社会经济的发展和管理工作的不断完善,新材料、新工艺、新设备、新技术也不断地在施工活动中得到推广和应用。因此就要组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培训,通过培训让其了解掌握新知识的内涵,更好地运用到工作中去,通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。同样对一些新转岗的职工和脱岗时间长的职工也应该进行实际操作培训工作,以便在正式上岗之前熟悉掌握本岗位的安全知识和操作注意事项。
(五)做好安全技术交底工作
安全技术交底是一项技术性很强的工作,对保证施工安全十分重要。施工作业人员操作前,专职安全员要以书面形式和清楚、简洁的方法,对施工全体人员进行安全技术交底,双方签字认可。安全技术交底应分不同工种、不同施工对象,或是分阶段、分部分项、分工种进行。安全技术交底的内容应包括施工中的特殊问题和危险部位所应采取的安全技术措施,交底应及时、细致、切合现场实际,做到有的放矢。
(六)认真落实安全检查制度
安全检查是发现和消除事故隐患、交流经验、促进安全生产的有效措施。项目经理和管理人员要经常深入施工现场对安全技术措施、安全岗位责任制、现场安全管理制度的执行情况,根据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59―99),对项目安全性作定量评价。对检查中发现的事故隐患要做到“定人、定时间、定措施”予以落实,整改完毕还须及时组织人员复检。为了确保今后不再出现类似事故隐患,项目部还应对检查中发现的重大事故隐患。按“四不放过”原则处罚相关责任人。
(七)落实安全资金投入
加大安全管理投入,做到安全措施费专款专用。更新安全设施,积极采用新工艺、新技术、新材料和新设备,是预防建筑施工事故的一条行之有效的措施。近些年来,为预防建筑施工工地触电事故,采用的三相五线制及安装漏电保护装置,都起到积极作用。对危险性较大的作业,用机械化或自动化代替手工操作,不断改善职工作业环境条件,使建筑施工作业事故从根本上降下来。
(八)完善安全操作规程
根据建筑施工事故统计分析,有一半以上的事故原因是“三违”造成的,尤其是职工违章作业冒险蛮干在其中比重最大。尽管大部分职工在长期的建筑施工操作中,安全经验已经较丰富。企业各类岗位安全操作规范也日趋完善化,但随着新技术、新工艺、新设备和新材料的应用,一些旧的安全操作规范已经不能满足现代施工的需要。这就要求对其重新制订或加以完善。
【关键词】:机械设备,安全管理,
1、前言
随着建筑行业的快速发展,机械化施工在工程建设中发挥越来越重要的作用。随着高层建筑的日益增加,建筑规模的不断扩大,新设备、新材料、新工艺、新技术的不断运用,推动了经济建设的迅速发展和科学技术的进步,机械设备的安全管理工作显得尤其重要,对设备安全与调配管理工作也提出了更高的要求。
2、施工机械设备安全管理存在的问题
施工机械设备管理水平,直接体现着企业的整体管理水平。在机械设备管理中所体现的管理思路和理念,需要与企业整体的管理思路和理念一脉相承。这是机械设备各项管理制度落到实处的前提,更是其关键所在。
建筑机械安全包含两个方面,一是机械安全技术,即机械安全的硬件;二是机械设备的管理与使用,即机械安全的软件。建筑施工作业是一个多元化过程,在不同的施工阶段需要使用不同的施工机械。施工机械的安全管理存在以下几个特点:1)操作人员专业知识水平较低,安全生产知识薄弱;2)建筑施工环境复杂;3)施工任务繁重,设备保养不当。这些最终造成了施工机械设备管理工作不可避免的问题。
2.1施工机械设备安全管理问题
(1)设备选型购置应充分考虑技术的先进性和经济上的合理性 由于工程项目规模对机械设备有着巨大、直接影响,许多项目在设备选型时,仅考虑了设备在该项目的施工要求和使用情况,对今后一定时期的发展趋势,工程项目上的变化趋势等缺乏关注,对所购机械设备的通用性、持续性、安全性和机械设备的外部市场缺乏了解,导致项目完工后部分机械设备由于自身技术落后或使用费用成本高而闲置停用,增加企业施工成本的投入。
(2)施工任务繁重,工作环境恶劣造成机械设备磨损加快
在工程施工中,不少企业为了降低施工成本,即使面临巨大的工作任务量,投入的施工机械数量却不能满足需求,只靠少数机械设备的加班作业来完成任务,这样使机械设备超负荷运转,极大的影响了设备的技术性能和使用寿命,加速了机械设备的老化。另一方面,由于建筑工地的复杂性,建筑机械的工作环境是非常恶劣的,机械经常是在露天、阴雨天气的泥泞中和晴朗天气的粉尘或灰尘中作业;为建筑机械创造一个良好的工作环境尤为重要。
(3)忽视设备日常维护保养,加大设备维修成本 由于传统观念的束缚,施工现场不少施工人员与指挥人员为完成生产任务、追求施工进度,对作业的机械设备只注重使用,而对其维护保养工作极少关注,这就造成了作业人员为了完成施工工作任务,没有对所操作的机械设备及时进行保养,长期以来,经常带病作业,忽视机械设备的日常保养工作,最终导致较大的机械故障,既浪费大量的时间,无形之中又增加了设备的修理成本。 (4)建筑机械操作人员管理不善 绝大多数施工事故都是由人为因素造成的,在建筑施工过程中,由于人员涌动性大,施工现场操作人员文化素质较低,许多操作人员没有经过正规培训就直接上岗,严重影响了设备本身作业要求和维修质量,为机械设备的安全运行埋下了较大的安全隐患。
3、搞好施工机械设备安全管理措施 3.1 安全管理从源头做好设备采购控制的管理
建筑机械设备本身的质量是影响设备安全使用的重要因素,施工单位应高度重视机械设备及配件的采购工作。建立相应的采购机制,对所采设备进行安全、技术、经济认证,从设备选型、采购、点收、安装、调试到验收投入使用,都要有专人负责,严格办理登记和交接手续,新购设备必须在国家劳动安监部门核发的已有制造资质的专业制造厂家选购; 机械设备的安全防护装置应齐全,并有产品合格证、质量证明书和产品使用说明书,严禁国家规定淘汰、禁止使用的机械设备进入施工现场。
3.2提高安全管理人员思想素质和作业水平,加强机械设备操作人员的作业技能培训,坚持持证上岗 1)、首先要抓好安全管理人员的选配,通过培训提高他们的素质,使之成为具有安全管理知识和安全管理的能力,善于在复杂条件下实施有效管理的专业管理人员。 2)、其次要抓好操作人员的教育培训。操作人员的教育培训工作要做到有计划、有部署、有检查、有考核、有针对性:一要抓好施工项目机械操作人员的准入关,将上岗前的三级安全教育工作做到位;二是编制相应的安全生产知识和安全操作规程手册,发给现场的每一位作业人员,并进行相应的技术交底工作;三是做好机械设备管理人员的安全管理培训工作。重点是提高作业人员的安全作业技能和预防事故发生的实际能力以及设备危险性意识和处理事故的能力,有效控制机械设备事故的发生。 3.3加强机械设备管理,合理调配使用 设立一个独立的设备管理机构,全面负责建筑机械设备的采购、管理、维修、保养工作,摆脱设备无人管理现象。合理调配设备是充分发挥设备效果的关键环节,任何一种机械由于自身的性能、结构等特性,都有一定的使用技术要求。机械设备的调配必须与建筑施工组织相一致;必须有利于施工,有利于机械利用率和完好率的提高,有利于提高机械化施工水平,有利于提高经济效益;必须适应建筑工程项目多变的特点,具有一定的应变能力;符合集中、分散相结合的原则。按规定合理使用机械,就能充分发挥机械效率,减少机械磨损,延长使用寿命,降低使用成本。
3.4加强进场设备的管理,严格机械设备的管理使用和监查制度
对于进入施工现场的机械设备,必须纳入项目安全管理体系,并实施监督管理,符合安全施工条件的机械设备施工前,按要求完善机械设备的检查验收、报批登记和备案手续。各机械的技术规格必须满足既定工程的技术标准,在工艺允许的条件下,保证机械设备具有良好的性能和良好的可靠性。
3.5加强设备管理,严格执行规范、建立各项规章制度
施工现场使用的机械设备必须严格按相关标准和规范执行。制定有效的管理制度:1)施工现场各方主体应配备专职(兼职)机械设备管理人员,负责施工现场机械设备使用安全管理工作。2)施工现场应建立相应的机械设备安全管理的规章制度(安全管理职责、安全技术交底、交接班、维护保养、检查、资料管理等)。3)主要机械设备实行定机、定人、定岗位责任的三定制度。4)机械设备、电气设备和施工机具不得带病运转。5)施工现场机械设备应做到正确使用和安全运行,严禁拼设备和超负荷使用。6)多班作业时,必须执行交接班制度。
3.结束语
建筑施工机械的管理是一个很复杂的问题,这确保施工现场的施工安全,除做好机械设备的管理维护工作之外,现场主管人员要明确各方责任,加强现场的安全管理,不断总结经验,完善管理措施,形成科学的管理体制,杜绝机械设备事故的发生,保证设备安全高效的为施工生产服务。确保工程质量和工程任务的按期完成,产生良好的社会、经济效益。
参考文献:
【1】唐永杰.浅谈施工机械安全管理【J】.门窗.2012(8)
【2】黄幼仙.建筑施工机械安全管理存在的问题及对策【J】.中国科技博览.2013(27)
关键词:建筑企业;临时工;安全管理
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:
在人海如潮滚滚红尘的现实社会中,在建筑行业高速发展的今天,安全生产可以说是至关重要的大事情。它不仅关系到广大人民群众的生命财产安全,千家万户的幸福与欢乐,更关系到改革开放发展与社会稳定。“安全第一,预防为主,综合治理”是安全管理的重要方针,围绕着这个方针进一步强化安全管理工作,从基础抓起,对建筑企业有着极其深远的意义。那么目前我们国家的建筑企业多数进行内部结构调整,实行减员增效政策,在施工过程中势必雇用大量临时工,这就给安全管理工作带来了一定的难度。对临时工的管理目前看可以说是建筑施工企业安全管理中的一个重点也是难点。就这个问题发表一下自己的一些粗浅看法。
一.完善管理机制,加大管理力度
临时工有着其自身的特点:勤劳肯干、流动性强、安全意识差等。根据他们的特点,制定完善的管理体制,运用到实践中去,立足于现实,在理论与实践之间寻找切合点。国家和地方政府出台了一系列的对临时工的管理规定,以这些规定为理论基础,结合实践加强对临时工的管理。
1.严格禁止使用童工与未成年工。临时工必须符合国家规定的劳动年龄,禁止招用未满十六周岁的童工;从事特殊工种、重体力劳动或有毒有害作业的临时工必须年满十八周岁。但是就目前情况看,建筑企业在施工过程中招用童工的现象还是时有发生的。是什么滋生着这种现象呢?童工大部分来自偏远地区或家庭贫困的孩子,勤劳听话、雇用费用低是这些童工的特点,而这些童工为了能挣到钱虚报年龄,钻管理漏洞,也是其存在的因素。要想遏制这种现象的发生,我认为从以下几方面入手:首先,从法律上严格禁止使用童工,加大惩罚力度,一旦发现有此现象,坚决的严格的处理,对雇用童工的人或单位进行罚款或追究法律责任。其次,加强宣传教育活动,使人们真正的意识到雇用童工是犯法的事情。以法律为武器,使法律观念深入人心,这是非一日能及的事情,因此宣传教育的意义就在于此。从国家到地方再到企业,展开逐级宣教之势。再次,倡导监督检查制度,在临时工之中进行教育,鼓励发现有使用童工现象向政府有关部门进行举报。企业内部建立检查制度,定期的到施工现场进行检查,逐一对照并形成书面的登记在册。
2.雇用临时工,企业必须与临时工本人签订《临时工劳动合同》。国家出台的《全民所有制企业临时工管理暂行规定》中第三条明确规定:“企业招用临时工,应当由企业与临时工本人签订劳动合同,并由企业向当地劳动行政部门备案。合同期限满时必须终止合同。劳动合同按照平等自愿协商一致的原则签订后,即具有法律效力。”
3.建立临时工电脑档案,完善登记存档工作。招用临时工时,必须建立档案存档,根据当今社会发展的形势,建立电脑档案。企业内部用计算机对临时工进行系统化、网络化的管理,分区域,分施工性质,分工种的建立管理制度,在企业内部或企业与企业之间方便的进行人员的管理、调配,随时掌握临时工的情况。
4.强调管理的持续与渐进性。人们做事情更希望的是一蹴而就的工作效率,但安全管理工作要的是长期的坚持不懈的努力,安全管理工作只有起点没有终点,对临时工的管理也是同样的。我们要的是长抓、严抓,三分钟热血的冲动式管理是不可取的。把临时工的管理放在重要的位置,现在出事故的多数是这些招用来的临时工,那么在管理上实行长期性,勤督促,何必在出了事故后才扼腕叹息呢!听不进安全第一的劝告,是耳朵的幼稚;不懂得防范为重,安全责任重于泰山是心灵的幼稚;不深入一线,排除各种安全隐患,坚持不懈抓,还他人以安全则是行为的幼稚。
5.完善临时工因工死亡或负伤的处理工作。《全民所有制企业临时工管理暂行规定》中第六条规定:“临时工在企业工作期间因工死亡的, 其待遇与合同制工人相同。临时工在企业工作期间因工负伤的,其医疗期间的待遇与合同制工人相同。医疗终结,由劳动鉴定委员会确定其伤残程度。完全丧失劳动能力的,与合同制工人同等对待;部分丧失劳动能力的,在合同期内,企业应当安排力所能及的工作,合同期满,根据其伤残程度,由企业按照省、自治区、直辖市人民政府确定的具体办法办理。”,第七条规定:“临时工患病或非因工负伤,停工医疗期限按其在本企业工作时间确定,最长不超过3个月。在医疗期内其医疗待遇,应当与合同制工人同等对待。伤病假期间,由企业酌情发给生活补助费。伤病痊愈,但不能继续从事原工作,或医疗期满尚未痊愈的,应予解除劳动合同。对使用期限在半年以上,医疗期满尚未痊愈被解除劳动合同的,由企业发给一次性医疗补助费;对因病或非因工死亡的,由企业发给丧葬补助费,并一次发给供养直系亲属救济费。”
二.增强培训工作,加强安全知识、意识教育
临时工之所以在安全上出现事故,很大程度上是由于安全意识淡泊,安全知识匮乏。加之临时工的文化程度不是很高,所以他们头脑中的本来就不强的安全意识,本来就不多的安全知识也会随着施工的进行而慢慢被时间所冲刷没了,所以加强安全知识安全意识的教育是必须要做的一件事情。
“百年大计,教育为本”,一个国家要想富强,教育工作是极其重要的,一个企业要想在市场经济的浪潮中立于不败之地,生产是硬指标,那么安全则是生产正常进行的有利保障。通过培训教育工作,使安全意识深入人心,形成“我要安全”之势,是解决安全问题的良方。对临时工的教育是一个长期的艰巨的任务,根据工程特点,施工区域,施工性质的不同,定期的组织临时工进行安全教育,使头脑中安全的这根弦始终是绷紧着的,让安全意识在头脑中生根发芽。
1.以素质教育为本,加强宣传力度。上自企业,下到班组,形成系统化的教育体系,使工人建立完整的安全观念,建立起科学的行为规范。
2.拓宽安全教育领域,使临时工全面的认识安全与事故、灾害的本质,把握其内在规律。从生产安全领域拓展到生活安全、生存安全领域,如药品、保健、娱乐等安全,还有消防、交通和环境的安全等,建立大安全的观念。
3.宏扬和倡导安全文化,提高工人安全文化素质。建立一个良好的安全文化氛围,系统地、全方位地开展安全活动,增强工人安全意识,形成安全人人有责,人人需要安全的观念。树立从我做起的思想,人人都力行安全、力保安全、力创安全。
三.维护工人正常的权利,保证安全生产顺利进行
当今的建筑施工企业,对临时工的生活管理方面,笔者认为以下两方面问题需要解决:第一,工人工资的按时发放问题;第二,食宿条件的改善问题。
1.按时发放工人工资。付出劳动,得到报酬是工人的权利,但是这个权利往往得不到保证。临时工的工资待遇具体标准是由用人企业与临时工本人协商确定的,那么在招用临时工时,劳动合同中应该明确规定这方面的内容,从企业这一层建立明确的制度,保障工人按时的得到应有的报酬。
2.改善食宿条件。吃、住问题是大事情,如果得不到保障,没有好的条件,那么安全生产怎么能够顺利进行呢。现在的临时工吃住条件可以说是比较艰苦的,在现有的基础上发挥最大可能改善工人的食宿条件,一来可以充分发挥工人的劳动积极性,二来又给生活方面的安全工作提供了保障。
关键词:施工工地 安全管理 事故
中图分类号: TU714文献标识码: A 文章编号:
一建筑企业施工现场安全管理的重要性
建筑工地不同于其他行业,环境相对复杂,加之在户外作业,人员众多、作业空间繁复易变、多是一些零时搭建的建筑设施和设备、工地内部各种工程作业互相交叉,这些因素综合作用下,给工地的安全施工带来很多隐患,针对此类现象,采取必要的安全管理措施,确保工人安全施工、提高单位的施工效率和可靠性,已经成为施工单位亟待解决的问题,其对于建筑业健康发展以及社会稳定有深远的意义。本人结合多年工作经验,针对安全问题,特做如下阐述。
二.建筑企业施工现场存在的安全问题
1、规章体系不健全,责任意识不强
近几年,国内为了加强建筑行业的管理,颁布了诸多涉及安全生产的法律法规,譬如:《建筑施工现场安全检查标准》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑法》,但是,并不能加强法律法规的落实,项目部没能做好好领导作用,没有结合工地实际情况,因地制宜的完善和改进各项法律法规,于此同时,在落实法律条款中,没有明确的工人责任制度,不能让每个人都承担起项目安全的重任,对于具体的安全责任来说,具体可以包括:安全责任建立和审核、技术可行底、安全生产责任划分规定、定期性的安全生产培训、事故应急预案制度等,就其重要意义来说,防灾大于救灾,安全责任划分规定应该摆在首要位置,它是保证项目正常运行的基础,对于项目经理这一特殊角色,他对工地安全起到极其重要的作用,但在具体操作中,项目经理的工作过于独立,没有与施工人员的各个分管理层配合实施安全管理工作,这样一来,当发生安全事时,不容易定位到人,对责任事故的划分以及后期的处理工作造成很大的不便。
2施工方案不具备针对性
我国出台的《建筑工程安全生产条例》中,清晰指出:“我国颁布实施的《建设工程安全生产管理条例》中明确规定“基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程和其他危险性较大的工程等七个专业性要求较强、易发生重特大安全事故的环节应根据工程的实际情况编制安全专项施工方案,并履行审核、审批程序,来指导施工。”而且,具体的施工细则,应该由专业的技术员制定,并且需要进行相应的审核,只有方案进过严格审核通过以后,才能实施于建筑施工中,但是,就目前的实际情况来看,参与施工过程的人员并不具备相关规定的从业资格和技术认定证明。对于工程施工的细则编制,旨在科学化的指导施工进程,尽量避免重特大事故发生的频率,但在重要的方面,即细则的编制过程中,没能结合工程实际情况,按部就班的进行缜密、全面的科学编制,存在为了节省工期,而盲目施工。比如:在模板施工中,在细则中必须包含其制作、使用以及后期拆卸等全过程,并且在每个环节应该均配以安全施工指导建议,最后需要全面的施工计算书,以及局部工程图,局部图中必须包含:材料类型、模板安置间距、连接方式等内容。
三.加强建筑企业施工现场安全管理的措施
1组建施工工地安全管理机构
在建筑工地,对于施工单位的组织工作也是必不可少的,为了保证施工人员的组织问题,应该设立单独的第三方管理机构,可以选取项目经理直接负责组织工作,组织机构的建立,对于施工现场的安全问题有积极意义,其组织具有施工管理和安全生产监管双重职能,而且建立专门的组织有利于形成施工现场的管理全覆盖,落实施工过程中的网格化管理,同时,项目中的各个负责单位,应该按照相关法律的要求,分别配备专门的施工管理人员,对于管理人员的选取,不能采用兼任的形式,而且,监管人员必须取得相关的从业资格,杜绝无关人员进入管理岗位。
2 加强安全教育指导
对于施工过程中出现的一些安全事故,其中不仅有人为因素,也有很多自然的不可抗因素,但是,就以往的事故调查报告而言,由于人为原因造成的安全事故,占有的比重还是相当大的,如果能有效降低人为原因对于施工过程的影响,将极大地减少安全事故发生的比例,如何才能避免人为原因是需要面对问题,项目部出资带领员工进行安全教育培训是切实可行的途径之一,通过系统的安全培训,可以整体提高项目中施工人员的科学化操作水平,避免由于操作不利导致的事故。具体的安全教育可以从以下几方面进行,比如:新员工的岗前培训、施工人员的分级安全培训、特殊建筑行业的职业培训等。其中教育内容应该各有倾向,但是必须总体上符合国家基本的教育规定、以及安全生产基本制度、基本技术知识等,对于安全教育,不能只是停留在形式层面上,应该落实到每个员工中,向施工人员阐明安全施工的意义,提高思想意识,从源头控制安全事故的发生。
3通过投保等保障措施
由于建筑工程项目不同于其他工程领域,其工程工期较长、投资巨大、安全因素诸多且可控性低,有很多不能预想的风险,比如各个施工单位可能遭遇诸如:地震、滑坡等自然灾害的侵袭,当然也有各种质量事故、设备使用风险等,对于此类事故,其事故成本巨大,一旦发生将严重阻碍施工的正常进行,造成巨大的不可挽回损失。面对以上问题,国家在新修订的《建筑法》中明文规定:“建筑施工企业必须为从事危险作业人员办理意外伤害保险,支付保险费。”对于不幸遇到伤亡事故的施工人员来说,他们不仅可以获取医疗救助,而且可以得到保险公司索赔的经济赔偿,所以,投保行为是对建筑施工人员安全问题的强大保障,可以有效为施工人员提供保护。
三.结语
施工安全不仅是确保工地安全运营的基本条件,也是保证工程单位健康发展的重要保证,因此,建筑企业应该花力气重视建筑单位的安全问题,健全各项制度体系,将安全事故责任落实到人,建立第三方安全监督机构,加强施工人员,尤其是新员工的岗前安全培训,注意保证安全检查工作落到实处,为施工人员办理意外伤害保险,从而从各个方面确保工程施工安全进行,尽量避免事故的发生。
作者简介黄伟男 汉族四川璧山人1977年2月生工程师
主要从事房屋建筑安全管理及施工工作
参考文献
[1] 梁世连 ,惠恩才 .工程项目管理学 [M].辽宁:东北财经大学出版社,2008,3.
[2] 李贲 ,周玉刚.浅谈如何有效改善施工现场安全管理[J].建筑与工程,2009(9):
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关键词:筑 安全 技术 管理
一、前 言
随着建筑业的高速发展,安全管理人员地位日益提高,建筑安全事故也在逐渐减低,但行业的特点决定建筑业是安全事故的高发行业,以2013年10月数据统计,全国共发生房屋市政工程生产安全事故35起,致死亡48人,比去年同期事故起数减少18起、死亡人数减少29人,同比分别下降33.96%和37.66%。从中可以看出,事故同比有所减少,但伤亡人数依然高居不下。因此如何加强企业施工中的安全生产管理,最大限度地防止事故发生,把事故发生的频率控制到最低点,是关系到构建和谐社会目标能否实现,是构建和谐企业的一项基本内容,也是企业立于不败之地的前提。
本文通过探索安全管理工作中存在的主要问题,分析施工过程中的不安全,不卫生的因素,研究运用行之有效的各种安全生产管理方法,改进和完善安全技术措施,旨在防止和消除施工过程中的各种有害因素,保障劳动者的安全与健康,确保企业安全生产,更好的提高经济效益。
二、当前安全管理工作中存在的主要问题
1、部分企业主要负责人思想上不重视安全生产
虽然国家对安全生产管理已经提到很高的地位,但部分企业主要负责人对安全生产依然不重视,主要表现有:一是“只管自己赚钱,忽视他人性命”的意识依然存在,违法生产经营或者知法犯法,导致事故不断,死伤众多;二是思想上不重视,对安全存在着侥幸心理,把安全生产工作制度束之高阁;三是地方政府监管不到位,检查活动流于形式,结果让企业负责人认为安全管理无须创新与投入,同样可以获得经济利益和社会效益。
2、安全生产管理机构、人员未真正落实
安全生产管理机构、人员的作用是贯彻落实国家有关安全生产的法律法规,负责日常安全管理工作,是企业安全生产的重要组织机构。但是,部分企业并未按照规定设立安全生产管理机构,未按规定配备安全生产管理人员,没有按照规定组织有关管理人员进行培训,致使企业安全管理工作无法顺利开展。
3、安全生产的投入不足,缺乏安全生产保障
部分企业的建设项目在执行“三同时”审批制度的过程,未认真进行安全评价和安全论证,给生产留下安全隐患。有的企业没有按规定配备必要的劳动防护用品;有的企业为降低成本,采购质量低劣的劳保用品等等,这些不能从根本上解决问题,而是得过且过的麻痹思想,也是导致事故发生的根源之一。
4、劳动者文化素质偏低,缺乏安全自我保护意识
大部分劳动者的文化和技术素质普遍较低,缺乏安全知识,自我保护意识薄弱,更有一些民工未经任何培训,而从事特种作业或者危险作业,给安全生产埋下隐患。
5、安全生产责任制不落实,安全生产规章制度形同虚设
安全生产责任制是企业最基本的安全管理制度,是企业搞好安全生产、确保经营管理正常运行的重要组织保障。部分企业的规章制度不能根据形势的发展变化而及时修订,适应不了现代建筑事业的发展需求,安全生产规章制度形同虚设,对事故隐患整改不力,不采取有效防范措施,导致事故不断发生。
三、建筑企业施工中的安全管理对策
1、全面增强施工人员的安全意识
要牢固树立安全生产第一的思想,在全体员工中普及安全生产和施工安全规范规定等知识,以法律、法规、行政奖励手段为依据,全面增强施工人员的安全意识,不断提高施工人员的自我安全防范能力。具体做法如下:
(1)加强专业安全知识和技术的日常教育与培训,用安全典型事例和安全事故实例对员工进行警示教育,并对照法律、法规认真地进行剖析、讨论,提高从业人员的安全意识;
(2) 经常性地进行安全教育培训工作,把经常性的普及教育贯穿于管理的全过程,并根据接受教育对象的不同特点,采取多层次、多渠道和多种形式的教育方法,有针对性的施工安全交底,可起到良好的效果;
(3) 通过重视安全生产管理人员的机制建立,系统的完善,营造出施工企业的安全文化;
(4) 执行新工人入场的安全三级教育制度,凡公司新招收的新工人,必须由公司进行一级安全教育,项目经理部进行二级安全教育,现场班组长进行三级安全教育方可入场工作;
(5) 改善劳动条件和工作环境,减少伤亡事故和职业病的发生。
2、明确工程项目的安全生产责任人
施工企业在工程项目订立合同之后,要依法明确工程项目的安全生产责任人,并明确安全控制由项目经理全面负责;要制定安全管理工作的要点,明确施工安全的承诺与目标;要编制工程项目安全计划及各专项安全施工方案,举办应急救援演练,建立安全生产责任制,完善安全保障体系。
3、抓好施工前与施工中的安全管理
安全管理必须坚持“以预防为主”,建立项目经理负责,政府监管,职工参与,行业自律和社会监督的机制,做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理工作。
(1)做好施工前的准备工作,工程施工安全的准备工作要循序渐进,分步骤、分阶段地进行。首先是做好施工前的调查研究,针对现场的地形、地貌进行勘查、记录,及时发现可能造成安全隐患的因素,并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制,以及现场安全警示的工作。其次施工企业的管理层,要根据施工项目的特点及容易发生事故的场所,开展好安全生产的宣传教育,实施安全技术培训与考核,并做好安全技术交底工作;
(2)狠抓施工生产安全计划,把安全责任目标分解到岗,落实到人。针对不同的建设项目和施工条件,合理地组织人力、财力、物力,确保安全工作顺利进行。具体要求如下:
①要遵循“按图施工”的原则,充分了解、掌握设计文件的要求及安全技术措施的内容;
②开展好班前安全教育,施工前的安全防护检查,并要树立“下一道工序开展前,安全防护已完善”的思想;
③做好各项安全防护及支撑系统的验收工作,如井支架、脚手架、模板支撑等;
④卸料平台等经常性活荷载受力的部位,要按照安全计算的模式进行搭建;
⑤掌握全程施工动态,及时发现、纠正违规操作和违纪行为;
(3)确保材料供应的质量,建立健全进场前检验验收和取样送检制度。材料员、各工程技术人员,都要加强专业知识的学习,掌握好常用材料的质量标准和性能,熟悉材料在保管和运输过程的规定,做到分门别类的保管和堆放,凡属不合格的材料不准进入施工现场,以确保材料质量合格;(4)临时用电、机具、设备的维护和保养,首先是规定操作者,必须经过岗前职业培训,并持有省住建厅主管部门颁发的操作证,其次,要严格执行操作规程和遵守作业制度、纪律,同时建立健全管理制度与管理档案,实现管理工作标准化、规范化。
4、发现安全隐患必须及时做好整改措施
施工企业管理者,要善于总结和吸取安全教训,找出“通病”、“顽疾”,制定相应的整改措施,发现安全隐患时,要当场剖析原因,即时纠正,限期整改。对预防措施和整改工作的实施过程和效果,应跟踪验证,保存验证记录。同时要建立健全奖罚制度,以经济辅助手段,促进施工生产的安全实施。
5、开展施工安全管理事后总结工作
要将施工安全的事后总结工作纳入系统法制化、行业化,认真回顾项目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素质,增强安全理念,持之以恒地确保建筑施工过程的安全。具体做法如下:
(1)应制定施工安全管理总结标准化格式,并纳入到建设工程竣工验收条款中去;
(2) 应建立健全施工安全管理总结资料档案,以便规范和指导项目管理人员的日常安全管理工作。
(3) 应建立施工安全管理总结内容的警示及监督体制,以确保施工安全管理体系在项目工程建设中的顺利开展。
(4)应实行施工安全管理总结的宣传教育及测评公示制度,促使好的施工安全管理经验得到推广应用,认真地吸取安全管理工作中的经验教训,不断地完善施工安全管理人员自身工作能力和业务水平。
四、结语
工程无至上,安全无止境。安全生产是建筑企业永恒不变的主题,安全寓于生产之中,贯穿于生产的全过程,只要有生产,就存在着安全管理工作。只有不断的摸索新的发展规律,总结安全管理经验,提高安全生产控制的管理办法,从而使安全管理不断地上升到新的高度,有效地减少伤亡事故的发生,为企业安全生产和社会的和谐发展起到促进作用。
参考文献
[1] 《中华人民共和国建筑法》
[2] 《中华人民共和国安全生产法》
[3] 《广东省安全生产条例》
[4] 王辉,论施工企业安全管理工作之有效对策[C]建筑安全,2013(2)