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【论文摘要】水利工程是国民经济的基础设施,是社会发展的基本保证。目前,我国的水利工程项目组织管理体系还存在比较多的问题。文章主要分析了我国水利工程项目组织管理体系现状,并在此基础上提出了水利工程项目组织管理体系如何进行创新设计。
1.我国水利工程项目组织管理体系现状
我国国家水利管理体制是以国务院授权水利部统一管理,国务院其他相关部门按照职责分工协同管理。流域机构在流域内按照水利部的授权行使水资源管理职责。各省市下设水利厅局履行各自区域内水资源管理职责。由于水利工程的多样性,水利工程管理单位的管理内容也存在差异。但是其管理模式大同小异,机构设置繁杂全面,分工太细,职责交叉。另外,由于各方面原因的影响,水利工程管理单位长期存在着体制不顺、机构臃肿、经费短缺、管理粗放等问题。长期以来,我国兴建了一大批水利工程,由于行政主体和业务主体的分离,经常出现对水资源的统一管理权、防洪安全的执法权和管理权、水政渔政的执法权和管理权等工作的错位或缺位,以及在水利工程管理机构、水费计收体制、水利工程管理或养护、收益分配等方面的诸多矛盾。在运行机制方面,习惯于商品生产和工程建设严重依赖上级的行政命令,单位职工吃“大锅饭”, 职工收入差、内部缺乏有效的激励机制、水土资源的综合收益率低,忽视经济效益、社会效益,不能充分调动职工的积极性。水利工程管理单位内部机构设置不科学,机构臃肿,因人设事,因人设岗,造成了人员臃肿且人才比例失衡的问题。由于没有经费,长期以来,没有加入社会保障体系,单位和个人的后顾之忧非常严重。另外,大部分水利工程管理单位内部规章制度不健全,资产、财务管理薄弱,难以做到规范化管理。大多数水利工程管理单位创新能力差,没能依托行业和自身优势,大力开展多种经营。而水价、电价偏低,水费收取困难,未能实现良性循环。并且我国大多数的大中型水利工程修建的年代时间都已经过长,受当时技术、资金条件的限制,设计要求低、建设标准低、施工质量不高。水利工程老化失修、跨塌水毁严重、水资源损失浪费惊人、存在重大的水利工程安全隐患。鉴于以上的这些问题,我国水利工程项目组织管理体系必须要适应时代的需求,进行改革和创新设计。
2.我国水利工程项目组织管理体系创新设计
2.1事企分开
水利工程管理单位分类按照以下标准来进行:第一,承担防洪、排涝等水利工程管理运行维护任务的定性为事业单位,称为纯公益性水利工程管理单位。第二,承担防洪、排涝等公益性任务,供水、水力发电等经营性功能称为准公益性水利工程管理单位。其中具备自收自支条件的,定性为企业。不具备自收自支条件的,定性为事业单位。第三,承担城市供水、水力发电等水利工程管理运行维护任务的定性为企业,称为经营性水利工程管理单位。各水利工程管理单位要根据《水利工程管理单位定岗标准》,在批准的编制总额内合理定岗。
企业性质的水利工程管理单位,要构建有效的法人治理结构,建立现代企业制度,做到自主经营,自负盈亏。水利工程管理单位负责人由企业董事会或上级机构聘任,依法实行劳动合同制度。在工资方面要推行以岗位工资为主的基本工资制度,以岗定薪,明确职责,合理拉开各类人员收入差距。事业性质的水利工程管理单位,实行聘用制,按岗聘人,建立严格的目标责任制度;要撤并不合理的管理机构,严格控制人员编制。水利工程管理单位负责人通过竞争方式选任,实行优胜劣汰。在工资方面,执行国家统一的事业单位工资制度,同时,要根据市场经济发展的需要,把职工收入与工作责任和绩效紧密结合起来。
由财政全额拨款的纯公益性水利工程管理单位不得从事经营性活动。企业性质的准公益性水利工程管理单位围绕与水利工程相关的项目进行,保证水利工程日常维修养护经费的足额到位。准公益性水利工程管理单位要严格划分承担供水、发电及多种经营职能部门和对内部承担防洪、排涝等公益职能部门。将经营部门转制为水利工程管理单位下属企业,实行财务独立核算。事业性质的准公益性水利工程管理单位不得兴办与水利工程无关的多种经营项目。
2.2人员分灶
企业性质的水利工程管理单位,由水利工程管理单位自行筹集水利工程的运行、管理和日常维修养护资金,财政不予补贴。纯公益性水利工程管理单位,人员经费、离退休人员经费、公用经费等基本支出由同级财政负担。日常维修养护经费在水利工程维修养护岁修资金中列支。工程更新改造费用由计划部门在非经营性资金中安排。事业性质的准公益性水利工程管理单位,基本支出以及公益性部分的工程日常维修养护经费等项支出,由同级财政负担。事业性质的准公益性水利工程管理单位的经营性资产收益要纳入单位的经费预算。
水行政主管部门和水利工程管理单位要广开渠道,妥善安置分流人员。鼓励分流人员大力开展具有行业和自身优势的项目的多种经营。在清理水利工程管理单位现有经营性项目时要与分流人员的安置结合起来。利用水利工程保护区域内的水土资源进行经营的企业,要优先安排水利工程管理单位分流人员。各类水利工程管理单位应按照有关法律、法规参加所在地的基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险。做好转制前后离退休人员养老保险待遇的衔接工作。
2.3管养分离
水利工程管理单位要实行科学定岗,将水利工程维修养护业务和养护人员从水利工程管理单位剥离出来,组建专业化的养护企业。国务院水行政主管部门要尽快制定水利工程维修养护企业的资质标准。各级财政部门商保证经核定的水利工程维修养护资金足额到位。各级政府和水行政主管部门要培育维修养护市场主体,规范维修养护市场环境。
供水价格要按照补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则核定。非农业用水与农业用水要区别对待,分类定价。水价要根据水资源状况、供水成本及市场供求变化适时调整,分步到位。要逐步推广按立方米计量,改进农业用水计量设施和方法,,改进收费办法,减少收费环节。严格禁止乡村两级在代收水费中任意加码和截留。
3.结论
全面推进水管体制改革,实现水利工程项目组织管理体系的创新,逐步建立起符合我国国情的水利工程管理体制是一项势在必行、十分紧迫的大事。我国水利工程项目组织管理体系创新设计可以从事企分开、人员分灶、管养分离几个方面来进行。■
【参考文献】
[1]刘学才.论水利工程管理工作[j].现代农业科技,2010,(11).
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【关键词】 甲状腺功能亢进;肝阳上亢证;下丘脑;蛋白质组学;动物模型
Observation of Differential Protein of Hypothalamus in the Hyperthyroidism Rats with Hyperactivity of Liver-Yang ZHOU Ling-yan, CHEN Ze-qi, LI Wei, et al (Chinese Traditional and Westenr Modern Medicine Research Institute of Xiangya Hospital, Central South University, Changsha 410008, China Abstract:Objective Utilization of proteome method, by observing differences on protein expression of hypothalamus in the hyperthyroidism rats with hyperactivity of liver-yang and normal rats, to search the differential protein. Methods Models of animal were prepared by ip L-T4 and Fuzi Decoction. Both the quantitative and qualitative changes of the protein expression were compared between model group and treated group by protein technique. Results Proteins were mainly displayed at range of pI 3~8, Mr (14.4~75)kD. 18 protein increased and 24 protein decreased in model group compared with treated group, included Thioredoxin, Ubiquitin carboxyl-terminal hydrolase isozyme L1, Platelet-activating factor acetylhydrolase IB gamma subunit, glutamate dehydrogenase, dihydropyrimidinase-related protein 2, NSFL1 cofactor p47, Tubulin beta 5. Conclusion There were 18 spots high expressed and 24 spots low expressed in the hyperthyroidism with hyperactivity of liver-yang, that maybe related with the 甲状腺功能亢进(简称“甲亢”)是由于多种病因引起甲状腺激素分泌过多,而导致基础代谢增加、自主神经功能失常、甲状腺肿大等为特征的常见内分泌疾病。在中医学中,甲亢属于瘿病范畴,早在公元前3世纪,就已有关于瘿病的记载。目前,临床上各医家对甲亢的辨证分型各不相同,但大多数认为肝阳上亢证为甲亢常见证型[1-2]。由于甲状腺功能主要受下丘脑、垂体的调节,因此,笔者拟应用蛋白质组学技术,通过观察甲亢肝阳上亢证大鼠与正常大鼠下丘脑组织蛋白质双向凝胶图谱,以期寻找差异表达的蛋白质。
1 实验材料
1.1 动物 正常SD(sprague dawley)大鼠20只,雌雄各半,8周龄,体重(190±10)g,中南大学湘雅医院实验动物学部提供。1.2 药物 附子汤:由60 g单味制附子(由中南大学湘雅医院中药房提供)组成,将药物浸泡30 min,煎煮2次后再将药液合并,浓缩为含原药材0.2 g/mL。
1.3 试剂
2-D Quant Kit蛋白质定量试剂盒、固相pH梯度干胶条(IPGstrip pH3-10L,24 cm)、IPG缓冲液(pH3-10L)、覆盖液均由Amershan Biosciences公司提供;二硫苏糖醇(DTT)、碘乙酰胺、丙烯酰胺、甲叉丙烯酰胺、尿素(urea)、甘氨酸、Tris、CHAPS、SDS、考马斯亮蓝、琼脂糖均由Sigma公司提供;低分子量标准蛋白质由上海伯奥生物制品公司提供;硫酸氨、磷酸、无水甲醇、无水乙醇均由湖南师范大学试剂厂提供。
1.4 仪器
Ettan IPGphorⅡ等电聚焦仪, Ettan DALTⅡSystem垂直电泳槽(Amersham公司),Imagescanner扫描仪(Sigma公司),PDQest 7.0分析软件(Bio-Rad公司),Elx800自动酶标仪(Bil-Tek Instru-ments, Inc),Applied Biosystems Voyager- DE STR BiospectrometryTM work statior System 4307 MALDI-TOF-MS质谱仪(ABI公司提供)。发表站
2 实验方法
2.1 甲亢肝阳上亢证模型的复制
将大鼠随机分为正常组和模型组(各10只)。正常组不做任何处理,每天进行正常饮食。模型组参照文献[3-4]方法,予附子汤,10 mL/(kg·d)灌胃,相当于原药材2 g/(kg·d),共3周,第11天开始将左甲状腺素钠(L-T4)1 mg/(kg·d)体重灌胃,连续10 d,造成甲亢肝阳上亢证大鼠模型。模型复制成功的标准参照鄢氏等[3]的方法,包括一般情况和用放射免疫法测T3、T4;其中一般情况有大鼠的外观、性情变化、肛温和饮水量的变化(于造模前、后各观察1次)。
2.2 标本的准备
所有动物在处死前均从腹腔注射麻醉剂(10%水合氯醛,2 mg/kg),待动物麻醉后在洁净的冰台上取出下丘脑。迅速将下丘脑用冰生理盐水冲洗干净,装在标记好的冻存管中液氮保存备用。
2.3 组织蛋白质的提取及浓度测定
将处理过的标本从液氮罐中取出,置于研磨管,加入组织裂解液0.2 mL(7 mol/L尿素,2 mol/L硫脲,2% NP-40,1% Triton X-100,100 mmol/L DTT,5 mmol/L PMSF,4% CHAPS,0.5 mmol/L EDTA,40 mmol/L Tris,2% pharmalyte)研磨,静置1 h,12 000 r/min 4 ℃离心60 min,取5 μL上清用于2-D Quant Kit蛋白质定量试剂盒的微量测试法测定总蛋白质浓度,其余上清液冻存于-80 ℃备用。
2.4 固相pH梯度双向凝胶电泳和考马斯亮蓝染色
①第一向固相pH梯度等电聚焦EPG-DALT,按IPGphorTM等电聚焦系统指南进行。组织总蛋白质提取物(含蛋白质800 μg)与水化液及IPG缓冲液pH 3~10,2.25 μL充分混合,总体积450 μL,加入IPG持胶槽,将IPG干胶条去保护膜胶面朝下,置入持胶槽中,覆盖一层矿物油,盖好持胶槽盖子,置于IPGphor等电聚焦仪的电极板上。水化和聚焦在20 ℃自动进行,总电压时间积为70 020 Vh,其中水化在30 V低电压进行14 h,然后经过100 V
1 h,500 V 1 h,1 000 V 1 h,最后稳定在8 000 V下进行。②平衡:等电聚焦结束后,迅速取出带样品的IPG胶条,分别于20 mL平衡液A和平衡液B中各平衡15 min。③第二向垂直板SDS-PAGE电泳:将平衡后IPG的胶条移至0.75 mm厚的12.5%丙烯酰胺胶的上端,并在其酸性端的外侧加上低分子量标准蛋白质Marker,排净气泡后用0.5%琼脂糖封闭。先设置恒功率2.5 W/块胶电泳30 min,后改为恒功率15 W/块胶电泳,直至溴酚蓝到达距胶底边约1 cm处停止电泳。将经过第二向垂直板SDS-PAGE电泳的12.5%丙烯酰胺胶从制胶板中分离出来,用双蒸水洗3次、5 min/次;再加入考染液(250 mL/块胶),水平摇床上染色过夜。
2.5 凝胶图像分析
凝胶通过Imagescanner扫描仪及LabScan扫描软件进行扫描,获取图像;利用PDQuest 7.0分析软件对图像进行强度校正、点检测、背景消减、匹配等分析。所有数据的统计分析在SPSS 12.0软件和Excel上进行。
2.6 质谱样本准备,质谱分析和数据库查询
随机选取表达有显著差别的10个蛋白质点,参照文献[5]方法进行蛋白质的原位酶解,将制备好的点样板置于Applied Biosystems Voyager System 4307 MALDI-TOF-MS仪上进行分析,采用反射模式,正离子谱测定,离子源加速电压为20 000 V,反射电压比为1.12,N2激光波长337 nm,脉冲宽度为3 ns,离子延迟提取100 ns,真空度4×10-7Torr,质谱信号单次扫描累加50次,质谱使用胰蛋白酶自动降解峰作为内部校正,获得了肽质量指纹图。通过因特网在ExPASY的PeptIdent软件中进行搜寻,寻找与参数相匹配的蛋白质。
2.7 统计学方法发表站
实验数据以x±s表示,采用SPSS12.0统计软件对实验结果进行t检验处理。
3 结果
3.1 甲亢肝阳上亢证模型的复制结果
造模成功后,模型组毛色逐渐失去光泽,眼结膜均有不同程度的充血变红,易激惹;而正常组大鼠毛色光泽,双眼灵活有神,眼结膜未见明显充血变红;模型组大鼠的饮水量及肛温明显高于正常组,2组有显著性差异,如表1、2所示。2组大鼠于处死时分别心脏取血3 mL,用放免法测T3、T4。结果见表1~表3。表1 2组大鼠造模前后饮水量比较(略)注:与本组造模前比较,*P<0.01;与正常组比较,P<0.05,P<0.01(下同)。表2 2组大鼠造模前后肛温比较(略)表3 2组大鼠T3、T4值比较(略)
3.2 双向凝胶电泳结果
在相同条件下,将2组大鼠的下丘脑分别进行了3次2D电泳,如图1、图2所示。两者总蛋白的分布模式非常相似,蛋白质点主要分布在pI3~8和Mr14.4~75 kD范围,经PDQest 7.0分析软件分析,在相同条件下识别的蛋白质点个数分别为正常组(764±30)个、模型组(755±28)个。图像分析时将正常组下丘脑的凝胶选为参考胶,利用软件进行匹配,并结合肉眼观察,与模型组相比较。通过比较分析,模型组中蛋白质点表达上调的点有18个,下调的点有24个。
3.3 质谱结果
在有显著差异的蛋白质点中选取10个点进行质谱分析和数据库查询,搜寻到7个有意义的蛋白质。
4 讨论
目前,临床上各医家对甲亢的辨证分型各不相同,但大多数认为肝阳上亢证为甲亢常见证型。目前,已有多项研究表明:肝阳上亢证与外周交感-肾上腺髓质系统功能活动增强、血浆肾上腺素和去甲肾上腺素含量增高有关[6-7],且去甲肾上腺素有显著促进体外培养甲状腺细胞的生长作用[8]。由于甲状腺功能主要受下丘脑、垂体的调节,因此,本实验采用病证结合的方式复制动物模型,采用双向凝胶电泳分离甲亢肝阳上亢证与正常大鼠下丘脑的总蛋白质,了解它们的表达情况。经过严格的同一条件下的2D电泳、图像处理、软件分析、背景消减、条纹祛除、斑点检测、斑点匹配等,模型组与正常组比较,模型组中蛋白质点表达上调的点有18个,下调的点有24个,然后通过质谱技术和蛋白质数据库比较,进一步鉴定其中的部分蛋白质。本研究结果显示,模型组较正常组上调的有NSFL1辅助因子;下调的有硫氧还蛋白(Trx)、泛素羧基末端水解酶同工酶L1(UCH-L1)、血小板活化因子乙酰基水解酶IB-r亚单位、谷氨酸脱氢酶前体、二氢嘧啶酶相关蛋白2和微管蛋白B-5。
Trx是一个广泛分布的氧化还原蛋白,分子量约为12 kD,根据存在位置不同分为Trx1(细胞质和细胞核)和Trx2(线粒体)两型。Trx通过二硫化物活性中心可逆地催化许多氧化还原反应,参与机体多种生物学活性,调节机体的氧化还原、细胞凋亡与增殖,与人类某些疾病,如肿瘤、AIDS、自身免疫性疾病、神经系统疾病、感染性疾病、遗传性疾病和动脉硬化等发生、发展有关[9]。Trx还能激活核转录因子kB(NF-kB)及其相关的信号传导通路[10]。本研究发现模型组中Trx表达上调,可能与甲亢高代谢而致组织氧化还原不平衡有关。
UCH-L1属于泛素系统,除泛素外还包括4种酶家族,它们是泛素活化酶、泛素结合酶、泛素蛋白连接酶和去泛素酶,是体内蛋白降解通路之一,同时也参与体内细胞调控[11]。UCH-L1是去泛素酶中的一种硫基蛋白酶,识别和水解结合在泛素羧基末端甘氨酸残基的短肽及聚泛素链,使泛素游离或成为可重复利用的泛素。有文献报道,在脑亡的过程中UCH-L1可能起到了至关重要的作用[12]。UCH-L1的缺乏可能与某些神经系统疾病有关[13]。目前尚无UCH-L1与甲亢或肝阳上亢证相关的文献报道,本研究发现UCH-L1在模型组中表达下调,其机制是否与甲亢及肝阳上亢证的形成有关还有待进一步深入研究。发表站
微管是细胞骨架成分之一,在细胞分裂、运动、信号转导等方面起着重要作用。微管蛋白属于微管蛋白家族,与体内细胞的形态结构变化和细胞的增殖、运动密切相关[14]。它能够结合两个GTP分子,一个结合在beta链的可替换位点,另一个则结合在alpha链的不可替换位点。由微管蛋白聚集而成的微管是组成纺锤体的主要部分,抑制其聚集将导致细胞有丝分裂终止。本实验中模型组微管蛋白beta5表达下调,可能影响到下丘脑组织细胞的分裂活动,进而引起甲亢肝阳上亢证有关的神经症状,还有待于进一步证实。
【参考文献】
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发表站
关键词:微公益;现状;影响;发展
微公益顾名思义就是从微不足道的公益事情着手、强调积少成多。这种公益在提供给人们平台的同时将人们的微不足道的爱心汇集起来,形成一股强大的社会力量。本次调研结合社会实况,全方位调研,旨在了解微公益的现状,寻找微公益未来的发展方向。
一、微公益的现状及原因分析
1.微公益对普通大众具有一定影响力,但仍需加强宣传
通过调研,我们发现微公益对普通大众具有一定影响力。大多数人对微公益有着或多或少的了解,说明微公益已经进入了人们的日常生活。同时也存在一部分人参与投入微公益事业,这在另一方面也显示出了微公益对人们的生活造成了潜移默化的影响。并且随着一些企业的“捐一元・献爱心・送营养”,“铅笔换校舍”,“免费午餐”等微公益事业的不断进行,微公益将进一步影响普通大众,带动民众投入公益事业。
2.微公益的公信力不足
由于微公益是近年新兴的公益形式,缺少专门针对此方面的法律条文,让人们感觉得不到保障。同时操作过程不够透明且缺乏大众监督,人们无法准确知道善款金额及真正去向,这使得大众对微公益缺乏信任。调研中大部分受访者认为微公益活动虚假信息众多需谨慎辨别,这无疑是微公益缺乏公信力的一种表现,而微公益作为一项大众参与的积少成多式的公益事业,获取大众的信任是当务之急。
3.微公益的多样化形式
微公益的兴起主要是由于其范围广,传播广,大众化。根据调查,捐款赈灾这种原有形式的微公益是最受关注的,其次则是新兴的微博转发,另外,以物易物、寻人接力也受到一定关注,还有一部分人认为微公益可以有更多的形式。并且借鉴近几年国外微公益的较为成熟的发展经验,微公益的众多形式也是引起民众注意与参与的一个重要因素。在未来的发展过程中,微公益组织应在传承传统公益形式的基础上,不断开发新的形式并从中选择为大众欢迎的,以此吸引更多的人投入微公益。并且在此次调查中,各个年龄层的人也显示出有不同的关注特点,微公益事业的组织单位也可以根据该点有特点有针对的去探索。
二、针对微公益现状问题的对策分析
1.加强宣传力度,让更多的人参与到微公益事业中
在回收统计问卷的过程中,发现加强宣传力度,希望更多人投入微公益事业是被提到最多的。可见大众认为微公益的宣传力度是不足的。从调研结果看,大部分人虽听说过微公益,却少有人参与,一方面是由于公信力不足;一方面则是由于宣传力度不足,大众对于微公益的认识不够。所以,大众希望加强宣传力度是完全可以理解的。有关部门可以通过加强网络宣传、电视媒体宣传或是定期海报宣传来让更多的人投入到微公益中。
2.出台相关法律,建立专门的监督机制,公开资金去向
很多人希望能够出台相关的法律对微公益进行制约以免发生私吞等腐败现象,只有有了法律这重保障人们才会更加安心地投入微公益事业。与此同时,很多人建议完善监督机制,一方面可以提高大众的信任度,另一方面可以使微公益切实帮助到更多需要帮助的人。政府可以为此出台相关的法律,并建设独立的监督组织以确保资金透明度。
3.与企业合作,使微公益更具组织,形成大规模公益
微公益往往缺乏一个具体的体系,如果可以跟企业合作使系统更加完善,形成大规模的公益,必定能够吸引更多的人参与其中。而且,在与企业的合作过程中,可以发现微公益的不足并进行改进从而使微公益越走越远。
同时,有了企业的监督,微公益的透明度、可信度也会大大提升。不论国有企业还是民营企业,如若肯与微公益合作,相信会是双赢。
4.信息要进行管理,出准确信息
在调研中,大部分人认为微公益活动的信息虚假成分众多需谨慎辨别。不出所料,在群众所写到的期望中,一部分人认为信息的管理急需加强。的确,在网络上存在着大量鱼龙混杂的消息,很有可能会有人因善心而上当受骗,这无疑会打击大众参与社会公益的积极性。因此,信息的管理对于微公益事业具有重要意义,准确安全的信息可以使更多人正确地认识并参与到微公益中。
参考文献:
[1]吴秋鹏.国内外民间微公益组织的发展现状研究[J].经营管理者,2011.
【关键词】大学生志愿者;志愿服务现状;发展模式;北京印刷学院
0 引言
志愿服务起源于十九世纪初的西方国家,在西方有着极其深厚的思想基础和社会基础。我国志愿服务起步相对较晚,在社会主义制度的不断实践中逐渐走上行业化、标准化、社会化、国际化的道路。目前,我国已经形成了由中国青年志愿者协会、31个省级协会、全国90%以上的地(市、州、盟)级协会、80%以上的县(区、市)级协会以及1968所高校协会组成的青年志愿服务体系。截止2011年底,建立各类志愿服务站(服务中心、服务基地)17.5万个,有注册青年志愿者3392万人。在这些青年志愿者中,以大学生为主力军[1]。
随着现代社会的发展,志愿组织不断发展壮大,大学生能参与的志愿活动越来越多,同时互联网也为参与途径与方式的多元化提供可能。电子调查问卷这一载体是快速获取数据的桥梁,为数据分析提供了数据基础。本次调查共发放问卷300余份,收回有效问卷249份,有效率约为83%。我们通过问卷获取数据,进行描述性与预测性分析,将数据可视化形成图表,直观分析当代大学生志愿服务现状以及存在的不足之处,以此为基础为大学生志愿服务的发展提出相关建议,再进一步分析现状、探究发展模式。为增强调查的科学性与客观性,在问卷最后,我们邀请热心人士留下联系方式进一步交流沟通。62位受访者提供有效信息,我们选择了其中三位(均为北印志愿服务组织负责人)进行访谈,为研究的深入提供了可靠且充分的信息。
1 大学生志愿服务调查问卷结果分析
自行设计《关于大学生志愿服务现状调查》问卷并通过问卷星网站进行线上。问卷内容分为五大方面:志愿者基本信息、志愿服务行为调查、志愿服务认知和态度调查、志愿服务环境调查以及非志愿者相关情况共18题。
收回有效问卷249份,来自北印的有201份,男性受访者有57人,仅占三成;女性受访者144人,占七成。基本符合北印总体男女比例。
通过本次研究,我们通过将所取得的数据进行整合,对北印的志愿服务模式进行了分析与探究。整体上,北印作为一所综合性高校,志愿服务参与度较高,但在活动参与质量、校园志愿服务环境等方面仍需进一步改善;在目的方面,北印学子参与志愿服务的动机各有不同,绝大部分学生愿为社会做贡献,表明该校的志愿服务风气较为端正;在志愿服务参与方式方面,该校学生充分利用新媒体,获取志愿服务信息的渠道和志愿服务类别与时俱进;关于非志愿者,我们分析出此类群体没有参与志愿服务的主要原因,并且有充足理由相信,经过学校、社会的共同努力为志愿服务创造更好地条件后,这部分同学在很大程度上都将会成为大学生志愿者队伍中的一员。最后,针对该校实际情况,我们从学校机构、学生社团、社会组织和政府机构等角度出发,为促进该校志愿服务的发展提出相关建议。
本次研究以“点”论“面”,最大的缺陷在于数据不全面,主要体现为样本量较少,容易受到极端数据的影响从而造成结论的偏差。此外,也会造成研究结果代表性不强,存在片面化的情况。为进一步深入、准确研究该校的真实情况,可以寻求学校相关部门以及学生社团的帮助,争取获得更多具有广泛代表性的数据。
2 大学生志愿服务现状中存在的问题
2.1 大学生意识形态
总体上大学生志愿服务意识不强,参与积极性较低。大学与高中的巨大差别与变化,使相当一部分新生不适应新环境,不能合理安排利用好业余时间,投入过多时间在网络与娱乐中,接触志愿领域较少。
问卷分析中,我们发现大学生志愿服务的参与动机总体上是积极健康的,但市场经济不断发展,“利益原则”逐渐在社会中得到广泛认同,效益最大化价值导向渗入大学生志愿服务动机,一定程度影响了“集体利益”首位的传统价值观。
2.2 学校志愿服务环境
在高校实践操作中,学校存在相关规定、制度等方面的限制,大学生实际参与的活动类型与期望中活动类型存在一定差距,环境保护、大型体育赛事、国际志愿服务等热门的专业化项目较少,学校与这些领域的连接度不够,没能提供足够的实践机会。而社区建设、一般捐赠、帮困扶贫等低运作成本项目成为大学生志愿活动的主要部分,缺乏一定特色与吸引力,形成了大学生个人意向与现实所提供的机会不吻合的需求冲突[2]。
志愿服务保障支持上仍有很大改善空间。北印在制度层面上引导和推动志愿服务常态化的发展,在人身、财产安全上有所保障,但在资金支持,专业化培训、指导,信息化平台运用等方面仍不够完善。
2.3 社会环境
中国最早的公益组织由国外支持,我国在志愿服务方面与国际仍存在一定差距。志愿服务虽为自愿无偿,但活动本身需要大量的物资支持,组织机构需要社会与国家足够的资金支持,大学生也不具备长期依靠自身条件参与志愿服务的能力。同时国家没有足够多的优惠政策扶持大学生毕业后以志愿服务为职业发展方向,存在大学生公益理想与经济现实的矛盾。
近几年,社会组织孵化培育项目不断增多,但仍处于起步发展阶段,缺乏能持久发展并具规模与影响力的志愿服务组织。志愿组织发展的不成熟且与高校对接不足都是大学生志愿困惑的重要原因。在社会组织孵化项目的推动下,公益组织群体不断壮大,初级发展中的管理者往往规范意识不强,企业缺乏应有的专业人才,兼职人员占较大比重,一般重视业务,轻视财务管理,财务不规范同时缺乏透明度,信息披露不足,缺乏影响力。[3]另外,随着社会组织的公司化发展,资金缺乏成为一大困境,无形中增加了整个团队的压力。
3 大学生志愿服务发展模式探索
3.1 高校自身进行管理创新
为助力大学生志愿服务新模式的持续发展,高校作为与大学生志愿者联系最紧密的组织,应该从制度、组织、文化等方面进行管理创新,为大学生志愿服务新模式注入新活力。
制度层面,从志愿者注册、培训、保障与激励等多方面严格控制志愿质量,提高高校志愿服务水平。组织层面,高校应与紧密联系,实行团中央倡导的关于促进高校志愿服务的举措。校内应建立层次分明、结构严谨的志愿者组织,使学校、学院、学生社团和志愿者权责分明。文化层面,高校内应大力倡导、开展志愿服务活动,弘扬志愿精神,使“志愿文化”成为校园文化的一部分,鼓励学生参与、组织志愿活动,推动志愿服务的全民化。
以北印经管学院学生社团“心欣社”为例,该公益性社团在开展传统的捐款捐物、支教等志愿服务的同时,进行了志愿服务新模式的多元化发展,每月定期举办“九元行动”为湖北省贫困山区小学募捐,假期组织志愿者前往受捐地点支教与交流,实现志愿行为与社会实践的统一;定期前往大兴区爱晚护养院为老人献爱心、送温暖,实现了志愿服务与社区的紧密联系;与兴华中学携手开展“学・长”计划,带领中学生参与志愿活动,实现了志愿活动与“助人自助”志愿精神的统一,为北印志愿服务发展增添亮色。
3.2 高校与各社会组织应扩大合作
高校应创造条件为学生志愿服务社团与公益组织建立合作关系,在互利原则下达成共进协议。高校与社会组织的直接对接既可以最大程度上保障学生志愿者的权益又可以为公益组织提供志愿者来源保障。
一方面,高校可以为公益组织提供稳定的志愿者来源,并选拔优秀型管理、财务、社会工作等相关专业人才,为减少组织财务困惑、更规范发展提供可能。另一方面,公益组织为校园提供志愿机会与志愿者保障,且为潜在社会工作者提供未来职业发展机会,相关专业学生可通过参与公益组织活动实现所学理论与实践的统一,为今后参与公益工作积累经验。
以北京市大兴区社会组织服务中心为例,它为大兴区社会建设工作办公室领导下的社会组织服务机构,目前有爱众社工、蓝天救援等15个社会组织正在中心孵化。这些公益组织以大兴区为主要活动区域,部分负责人在开展活动时会联系附近高校招募志愿者。如果这些社会组织能够与相关高校建立起紧密的联系,形成合作的长效机制,对社会组织、高校志愿服务以及大兴区志愿事业的发展都将是很好的发展机遇。
3.3 政府应助推校园公益的发展
政府推力是促进高校志愿服务发展的重要因素。政府可通过政策、财政支持助力校园公益组织长远发展,提供物资与精神上的双层支持,在助力校园公益发展的同时为大学生就业开创新道路、新前景。同时政府应即刻开展工作,完善相关法律法规,加强对公益组织的监管,使公益组织成为未来经济市场的“清泉”,青年职业发展的“亮点”,从而为大学生志愿者的发展提供良好的社会环境。
近年来,北京市开展了“志愿家庭”活动,旨在使志愿服务深入家庭、深入社区。同理,建立“志愿高校”也将为我市志愿服务的发展提供良好的发展契机。大学生志愿者群体具有数量与质量的双重优势,校园公益是志愿服务领域内极具潜力的发展模块。
【参考文献】
[1]邓迪.天津市大学生志愿服务现况及其影响因素研究[J].天津医科大学,2015,5.
社会公益事业是中国优良传统的延续,是构建社会主义和谐社会的内在要求。随着市场经济的发展,在众多取得丰裕经济收益的成功企业家中,逐渐涌现出一批富有社会责任感和公益道德心的人。他们重新思考生命的意义,重新定义企业使命。他们以企业家的才能去做慈善家,以公民的责任去做公益活动家,由此参与社会的自我治理,从而复兴和深化民间公益传统。他们身体力行“经世济民,以人为本,义利兼顾”的经营之道,因而取得经济效益与社会效益的双赢。在他们的眼中,公益,是每个企业必尽的责任;公益,是每个企业家应有的良知。
公益事业蓬勃发展
组织开展公益活动,体现了组织助人为乐的高贵品质和关心公益事业、勇于承担社会责任、为社会无私奉献的精神风貌,能够给公众留下可以信任的美好印象,从而赢得公众的赞美和良好的声誉。从“构建和谐社会”的高度去看,它能弱化因贫富差距带来的社会不公,均衡社会财富,缓解社会矛盾,实现除市场和税收、财政之外的第三次分配,是对财富的再一次平衡。如今,越来越多的企业都在慢慢加入社会公益事业的大家庭,履行社会责任感和正义感,展示出了极大的社会正能量。
中国人寿把“以人为本、关爱生命、创造价值、服务社会”作为企业的使命,始终遵循“勇担责任,助推和谐”理念,勇担社会责任,关注民生,在服务社会中加快发展,在加快发展中更好地服务社会,不断提高服务品质。“撒播爱心、造福社会”是公司的核心价值理念,所以责无旁贷地一直支持公益事业发展,并立志成为优秀的企业公民。中国人寿还主动参与多项社会公益性活动,哪里发生灾难总是积极捐款,乐于奉献。同时,公司始终遵循为政府分忧、为人民解愁的宗旨,充分发挥保险功能,对受到各种灾害事故的企业和个人及时赔付,充分发挥了社会稳定器的作用。
万豪国际酒店集团始终致力于社会公益事业,改善全球社会问题,包括:扶贫项目、环境问题、社区劳动力状况、青少年儿童福利、全球化的多样性与包容性等影响力和关注度较高的项目。自2013年起,万豪国际集团和姚基金携手合作,共同努力为中国贫困地区的儿童提供教育机会。万豪国际集团与姚基金开展为期3年的合作计划,在中国西南地区建立万豪・姚基金希望小学,6年内向姚基金捐赠人民币1300万元,同时支持2014年及2015年姚基金希望小学篮球季。在今年3月19日晚8点30分至9点30分,海口万豪酒店邀请环保人士和酒店住客一道加入2016年“地球一小时”公益活动,以实际行动继续支持地球一小时,传递和倡导2016地球一小时中国区主题――“为”蓝生活,希望借此呼吁越来越多的人关注气候变化,从自身做起,应对雾霾,改善环境。同时更鼓励住店客人加入到“地球一小时”活动,参加酒店在花园草坪幸福树下举办的草坪烛光音乐会,与Where’sMyMartini国际双主创乐队和GIO-TRIO乐队一起,以不插电音乐方式传递对爱护地球的呼唤,唤起公众的环保意识。
中国华融在四川省宣汉县开展定点扶贫工作已达10年,累计捐资1360万元,捐物价值1100多万元,惠及10余万人。2013年,公司定点扶贫资金预算较2012年增长10%,顺利完成中国华融助学扶贫基金、宣汉县中国华融幼儿园、宣汉县留守学生之家等7个项目建设工作,为宣汉县建设了1所幼儿园、1个塑胶篮球场、3所留守学生之家、7口山区学校机井;完成了山区学校77副乒乓球台、特殊学校设施设备捐赠工作,有效提升了当地乡村的办学条件,改善了当地师生的学习、生活环境,促进了宣汉县基础教育事业的发展。中国华融在宣汉县定点扶贫工作的先进经验和创新做法入选《中国扶贫开发年鉴》,中国华融定点扶贫工作领导小组办公室被国务院扶贫领导小组授予“定点扶贫先进集体”光荣称号。公司还联合各子公司捐资200万元建设湖南省凤凰县“华融湘西民族学校”,支持江西、甘肃、新疆等分公司对贫困乡村和小学捐资数10万元。
公益组织现实现状
当前的社会公益组织虽然在日益发展,不断完善,但与此同时也面临发展的诸多问题。一是社会支撑的公益慈善意识和氛围需要培育。社会公益事业的发展需要有一种社会氛围,需要公众公益意识和社会公益价值观的支撑。但是,当前还有很多人没有充分意识到社会公益组织在社会发展中起到的独特作用,“经常主动捐赠”的人则很少。作为一项有着实质内容的道德事业和现代社会保障体系中的必要组成部分,公益慈善事业实际是一种独特的财富转移方式,但目前参与行善和捐献者特别是各类企业的动机往往十分复杂。但不论出于什么动机,只要其参与捐献,就能通过公益组织实施有效救助,可以在追求公益效果的前提下提升社会道德。然而,有关统计显示,中国90%的公民没有捐过款物,参与捐助活动的中国企业不到总数的1%。当然,这跟中国的民营企业站稳脚跟时间还不长有关,近一两年来才开始有“企业公民”“社会责任”的观念。