双碳减排方案

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双碳减排方案范文第1篇

关键词：碳排放系数；碳排放权；配额分配；Cournot模型

DOI：10.13956/j.ss.1001-8409.2017.01.17

中图分类号：F1245；F224 文献标识码：A 文章编号：1001-8409（2017）01-0076-05

Abstract： According to the carbon emissions factors， this paper classifies generator units into two categories， these are high and low emission units. And then， it establishes the Cournot game model based on the allocation policy and gives its analytical solution. Based on these， it analyzes the influence of electricity generation， carbon emissions and market price about different carbon emissions factors. Model analysis results show that， the quota allocation policy focusing on the low emission units has a stronger incentive utility， it would be better to protect low emission units in the promise of reducing emissions and promote the units to carry out low carbon technology transformation.

Key words：carbon emissions factor； carbon emission permit； quota allocation； Cournot model

近年来，温室气体排放导致的全球变暖问题已经在世界范围内引起高度重视。《京都协议》的签订是各国政府努力保护地球以实现可持续发展的标志。为了达到《京都协议》中的减排目标，各国政府纷纷设计和实施碳减排机制，努力减少温室气体排放，缓解大气压力。发达国家所推行的“总量管制与排放交易”则被认为是减少CO2排放，实现低碳发展的有效措施。而碳排放权配额的初始分配是推行该方案的重要前提[1～3]。对于我国而言，电力行业作为国民经济和社会发展过程中最重要的基础能源产业，是主要的碳排放部门，也是碳排放权交易的市场主体。低碳发展已经对电力系统运行和规划的各个方面产生了显著影响。因此，在低碳经济的背景下，电力行业内部如何将初始碳排放权在各发电机组之间进行合理分配显得尤为重要。

目前，已有不少专家和学者针对电力行业的初始碳排放权分配问题进行研究。曾鸣等以传统碳排放权初始分配模型为基础，结合我国电力行业的特点，考虑公平性因素的同时，提出了一种碳排放权可调分配机制，最大限度地削减了市场的作用[4]。而Xie等应用最小二乘法，研究多准则情况下电力行业碳排放权的初始分配问题[5]。Zhou等研究了不同初始碳排放权分配规则下，碳排放权交易所带来的潜在效益和补偿对发电企业的影响情况[6]。李保卫等针对电力跨区输送的碳排放产权界定问题，从公平性角度出发，结合电力系统的传输特性，建立了电力排放区域分摊的碳流追踪模型，算例分析验证了上述方法的正确性和可行性[7]。宋旭东等基于区域比较的初始碳排放权分配机制，构建了低碳电源规划模型，并从低碳政策、低碳技术和低碳市场三个方面分析了低碳因素对电源规划的影响[8]。宋旭东、袁博、Paul等从公平性和效率的角度出发，去探究电力行业的初始碳排放权分配问题[9～11]。齐绍洲等对比分析了目前实践中主要采用的初始碳排放权分配模式的优缺点[12]。王敬敏等利用数据包络分析模型对现有的基于发电绩效的电力行业初始碳排放权分配模式进行评价，并认为该分配方式兼具公平性和有效性[13]。谭忠富等通过构建不同优化目标下的机组组合模型探究初始碳排放权分配对发电权交易的影响程度，并认为适当向高能效机组倾斜的初始碳排放喾峙浞绞浇有利于推动发电权交易的进行，同时能够提高大容量机组的利用效率[14]。骆跃军等在对电力行业几种初始碳排放权分配方法进行系统探究的基础上，提出了历史分配法与基准分配法的加权平均分配法，用于保证初始碳排放权分配的相对公平[15]。陈勇等在考虑效益原则、优化电源结构原则以及有利于国家政策实施的基础上，构建了包括机组分配与电厂集团分配的两步骤电力碳排放权初始模型[16]。梅天华等基于加总原理和投票选举机制建立了电力行业的初始碳排放权分配模型，并通过程序公平机制和迭代机制解决了分配的公平性和有效性问题，最后通过算例分析验证了所建模型的正确性[17]。此外，梅天华等又根据“基本共识基础上的折中”理念，将历史排放赤字分摊和总量削减因素纳入到当前初始碳排放权的分配体系，并通过一致性约束建立了考虑历史排放的电力行业初始碳排放权分配模型[18]。上述文献对电力行业的初始碳排放权分配问题做了大量研究，并取得了一定的成果。但是，现有研究并没有考虑到初始碳排放权分配对具有不同碳排放系数的发电机组生产决策的影响情况，更没有考虑到初始配额分配对于降低机组碳排放系数的激励作用。

基于以上分析，本文以减排和激励发电机组降低碳排放系数为目的，考虑在电力市场中仅存在两个竞争的发电机组：发电机组1和发电机组2，并假定发电机组1为高排机组，发电机组2为低排机组。针对具有不同碳排放系数的两个发电机组，引入差异化的碳排放权配额分配策略，构建了基于差异化分配的Cournot博弈模型。

1问题假设与描述

11基本假设

考虑在一个相对独立的电力市场区域中，有两个碳排放系数不同的发电机组同时生产无差异、可替代的电能。假定在该市场区域内，市场出清电价受供需关系的影响，并且随着社会总供给量的不断增加，市场出清价格将逐渐降低，即：

p=α-βQ（1）

其中p表示市场出清电价；α、β分别为逆需求函数的截距和斜率且均大于0；Q为社会总供给量，Q=q1+q2，其中qi（i=1，2）表示第i个机组的发电量。

假设两个发电机组有足够的生产能力，但是单位电能的生产成本和碳排放系数（生产单位电能所产生的碳排放量）不同，碳排放系数大的发电机组称为高排机组，碳排放系数小的发电机组称为低排机组。一般情况下认为，单位电能的生产成本与碳排放系数之间存在负相关性，假设发电机组1为高排机组，单位电能生产成本为c1，碳排放系数为k1；发电机组2为低排机组，单位电能生产成本为c2，碳排放系数为k2，则有c1k2。

此外，由于针对碳减排问题进行技术改造需要一定的时间成本，因此假设在该博弈周期内两个发电机组的单位生产成本和碳排放系数均保持不变。

12初始碳排放权分配

目前，电力行业的初始碳排放权配额分配方式主要有固定价格出售、竞价拍卖和免费分配等[19]。其中免费分配方式又包括历史法和基准法。由于发电机组在正常生产过程中需要排放一定量的CO2，如果在碳排放权交易制度建立初期直接要求发电机组为其碳排放量买单，将导致发电机组生产成本突然增加，从而引起发电机组对碳排放权交易制度的抵制情绪，影响碳排放权交易政策的实施。因此，在碳排放权交易制度建立初期大都采用基于历史碳排放量的免费分配方式。针对当前我国碳排放权交易市场正处于试点阶段，本文主要探讨基于历史碳排放量的电力行业初始碳排放权免费分配方案，并将发电机组在无碳排放权配额约束下的Cournot均衡结果作为基准碳排放量。

在具体分配上采用差异化的初始碳排放权配额分配方案，对于碳排放系数不同的发电机组具有不同的减排要求。碳排放权配额分配量小于基准碳排放量时称为严格配额分配方案；碳排放权配额分配量大于基准碳排放量时称为宽松配额分配方案。发电机组在根据竞争对手的当前发电量，单方面不考虑碳排放权配额约束时基于Cournot模型的最优发电量称为即时均衡产量。此外，假设各发电机组的碳排放权配额是公共信息。

2无碳排放权配额约束时的Cournot模型

在发电机组没有受到碳排放权配额约束时，记为基准策略，用上标N表示。此时，两个发电机组的碳排放量不受约束，发电机组只需要根据自身的成本信息及市场情况进行生产决策，两个发电机组的利润最优化问题可以描述为：

是说当发电机组不受碳排放权配额约束时，高排机组由于具有先天的生产成本优势，其发电量和利润都大于低排机组，而碳排放量也相对较大。这种情况下将导致低排机组的碳减排成本无法有效分摊，进而影响其进行低碳生产的积极性，同时也使高排机组缺乏降低碳排放系数的积极性。

3碳排放权配额约束下的Cournot模型

本节中分析差异化初始碳排放权配额分配策略下双寡头竞争的Cournot均衡情况。当存在初始碳排放权配额约束时，用上标Y表示。此时，两个发电机组的生产决策都将受到初始碳排放权配额的影响，用Gi（i=1，2）表示第i个发电机组的初始碳排放权配额，则两个发电机组的最优决策为：

由此可知，在策略2的配额约束下，高排机组将在基准发电量的基础上通过减少发电量来降低碳排放量，用完所有的碳排放权配额；而低排机组将在基准发电量的基础上通过增加发电量来使自身利润达到最大化，同时碳排放量也会随着发电量的增加而增加，两者的变化率为-12，过多的碳排放权配额将不会用于生产。

比较策略2和基准策略下的均衡结果可知，当针对低排机组实施宽松配额约束，针对高排机组实施严格配额约束时，社会总的发电量和总的碳排放量将减少，市场出清电价将增加。因此，在策略2的配额约束下，国家和政府实施的碳减排控制机制将发挥作用，达到减排的目的。同时给与低排机组宽松的碳排放权配额，以此作为“共同但有区别的责任”的体现以激励低排机组进行低碳生产，同时促进高排机组通过减排技术改造向低排机组转移。

（3）当λ1=0，λ2>0时，记为策略3，用上标Y3表示。此时发电机组1的碳排放量榭硭膳涠钤际，发电机组2的碳排放量为严格配额约束，这意味着发电机组1的初始碳排放权配额大于其即时均衡碳排放量，而发电机组2的初始碳排放权配额小于其基准碳排放量，因此有G1≥k1qY11，0≤G2

由此可知，在策略3的配额约束下，低排机组将在基准发电量的基础上通过减少发电量来降低碳排放量，用完所有的碳排放权配额；而高排机组将在基准发电量的基础上通过增加发电量来提高自身利润，同时碳排放量也会随着发电量的增加而增加，两个机组发电量的变化率为-12。

当针对高排机组实施宽松配额约束，针对低排机组实施严格配额约束时，社会总的发电量将有所减少，市场出清电价将逐渐增加；总的碳排放量情况受碳排放系数的影响，在k1≥2k2时，总的碳排放量将超过未实施碳排放权配额约束时的碳排放量，碳减排控制机制失效，无法达到减排目的；而在k1

在策略3的碳配额约束下，虽然在k1

由此可知，当两个发电机组的碳排放量都为严格配额约束时，两个发电机组都将按给定的初始碳排放权配额进行发电生产，总的发电量减少，市场出清电价上升，市场总的碳排放量为初始碳排放权配额之和。情形1中，在严格控制高排机组碳排放权配额的基础上，要求低排机组承担较小的减排工作，可以达到减少社会总碳排放量的目的。同时，将进一步激发两类发电机组进行低碳改造和低碳生产的积极性。情形2中，在严格控制低排机组碳排放权配额的基础上，要求高排机组承担较小的减排工作，社会总的碳排放量不一定减少，反而将进一步损害低排机组的利润，使低排机组具有向高排机组转移的内在动力，形成反向激励。情形3中，严格控制两个发电机组的碳排放权配额小于其基准碳排量，此时，两个发电机组的发电量和碳排放量都会减少，能够达到减排目的。但是均等比例的配额要求无法体现低排机组的优势，同时由于低排机组的单位发电成本较高，更不利于低排机组的生产发展，因此，无法实现对高排机组的激励作用。

4结论

本文对电力行业初始碳排放权分配策略的研究结果表明，在高排机组严格控制配额分配的基础上，对低排机组宽松的配额分配策略具有更强的减排激励作用，能够在减少总的碳排放量的同时激发低排机组进行低碳生产的积极性，促进高排机组通过减排技术改造向低排机组转移。

上述结论对今后我国电力行业初始碳排放权分配策略的制定及国家碳减排政策的实施具有一定的指导作用。政府在制定碳排放权分配机制时，适当侧重低排机组的差异化初始碳排放权分配策略，在降低碳排放量的同时，更好地激发机组进行减排技术改造的积极性。另外，需要指出的是，本文的研究结论是在假设电力市场中仅存在两个竞争发电机组的情况下得出的；当电力市场环境中存在多个竞争发电机组时，很可能会得到不一样的结论。所以多个竞争发电机组共存情况下的初始碳排放权分配问题将作为后续进一步的研究方向。

参考文献：

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双碳减排方案范文第2篇

关键词：高炉炼铁、低碳、现状

中图分类号： TF54 文献标识码： A

一、前言

据统计，我国、工业能源消耗总量每年约为20亿t标准煤，其中15％以上是钢铁工业消耗，能源消耗高达3亿t标准煤（含矿山、铁合金、焦化、耐材等），是能耗最高的行业。此外，钢铁冶金是基于碳的高温冶金过程，因此，钢铁工业每年产生大量的温室气体CO2以及多种大气污染物，如硫氧化物、氮氧化物、各种烟尘和粉尘等，温室气体排放占全国工业总排放量的10.5％，因此钢铁工业的节能减排意义重大。

二、高炉炼铁碳的利用现状和未来CO2减排方向

1. 高炉炼铁碳利用现状

钢铁生产工艺主要是将碳作为热源和还原材，因所需碳量与钢铁生产成本和效率有关，故业界长时间对碳的削减和有效利用进行了研究。向炼铁厂输送的碳最终作为CO2排放，高炉的还原材比与产生的CO2密切相关，故将高炉还原材比作为指标，可以把握最近数十年炼铁厂排放CO2的大致动向。最新统计表明，在主要产钢国家和地区，日、韩、德、EU15、南美等地的还原材比为500kg/t铁左右，中、印、俄等国甚至达到600kg/t铁以上，世界平均水平约为500kg/t铁。

在资源和能源都短缺的日本，在减少钢铁生产所需碳材的同时，还引进了多种节能技术，如CDQ，高炉顶压发电等的普及率都达世界顶级水平，使钢铁生产能源利用效率达到世界最高水平。因此，促进日本向海外转移CO2减排技术，并构建有实效性的CO 2减排规则是很有必要的。

2.钢铁联合企业CO2排放结构

钢铁联合企业将大量的煤等化石燃料作为还原材和热源而用于炼铁工序，同时又将产生的煤气作为供给下游工序的能源。因此，输入碳X=Y+Z+P+Q，其中Y为炼铁工序的碳排量，Z为焦油类副产品中的碳量，P和Q分别为电站和下游工序的碳排量。高炉采用低还原材比操作的目的是通过减少碳输入量减少CO2排放。

高炉中矿石还原直接产生的CO2大约20%，其他的则是由炼铁工序所供能源的消耗而产生的CO2。为减排CO2，必须考虑炼铁厂功能与能量平衡的匹配性，及CO2的整体排放状况。

3.未来减排方向

在定性分析钢铁生产CO2排放结构的基础上，提出减排CO2的大方向:一是提高能源利用率以节省能源;二是开发并采用新的低碳技术，从而削减所需碳量。同时采用清洁能源脱碳，并强化能源的再循环利用，以及采用生物能量等。另外一个重点是继续开发并完善CO2的分离、输送和贮藏技术。

三、高炉低碳炼铁分析

所谓低碳高炉就是减低还原材比的高炉。因高炉的物料平衡与热平衡与焦炉、热风炉等相关，故降低高炉还原材比即减少炼铁整体碳量。降低高炉还原材的措施有利用还原平衡控制炉内气体组成，或改善热平衡等。但这些措施已接近操作极限，改善余地少，而控制还原平衡本身则是未来开展的方向。

使用高反应性焦炭可激活从低温开始的焦炭气化反应，利用其吸热效果而使炉内温度移向低温侧。但反应性上升会使焦炭强度下降的问题需要解决。

另外，还须考虑废塑料的再循环及生物能量的再利用。废塑料氢含量高，是有效减排CO2的喷吹还原材，已分别在JFE和新日铁的高炉实用化，及新日铁焦炉上使用。

日本国内的废弃物系生物质能贮存量若以碳换算可达3050万t，约相当于其年产塑料全碳量的3倍。然而这类物质的纤维素和木质素中氧含量高而能量密度低，作为热源和还原材的置换效果差，使高炉操作范围变窄;同时这类物质粉碎困难也是个问题。对此，有研究报告提出利用气氛和温度控制干馏操作，可选择性地脱除生物质中的氧;且模型计算表明，吹入40k沙的干馏炭，可以使高炉减排5%的CO2。

由于在短期内我国钢铁行业还很难改变以煤为主的能源结构和废钢资源不足的现状。当前CO2的减排主要依赖于在淘汰落后装备和技术的前提下，采用技术改造和不断优化生产流程，以提高对副产煤气和余热、余能的回收利用率，从而进一步降低能源消耗，实现节能减排

1. 降低高炉燃料比的技术

炼铁系统减少CO2排放的研究方向主要有：

（1）减少所用碳量，在现有高炉生产的基础上进一步降低燃料比。

（2）减少对碳的依赖，开辟不含碳或者含碳少的还原剂，如天然气和废塑料等。因为煤炭是CO2排放量高的燃料，消耗每吨煤炭的碳排放量为0.7t，而天然气和塑料排放的CO2较少，消耗每吨天然气的碳排放量为0.39t。我国炼铁燃料比与国际先进水平的差距在40kg/t以上，主要原因是我国高炉风温比国际先进水平低100℃～150℃；喷煤比与国际领先水平的差距在40kg/t左右；高炉入炉矿品位比国际先进水平低3%左右；焦炭灰分比工业发达国家高3%，含硫量高约1.5%，同时炉料成分波动大是我国燃料比高的重要原因。

2. 淘汰落后，实现装备大型化和合理化

高炉大型化具有生产效率高、降低消耗、节约人力资源、提高铁水质量、减少环境污染等突出优点。据统计，落后的小高炉燃料比一般要比大高炉高30～50kg/t。落后和低水平工业装备能耗高，二次能源回收低，污染处理难度大。如果钢铁企业开征碳税，将对炼铁生产装备、运行成本、生产规模和产品竞争力等产生深远的影响。因此钢铁工业尤其是炼铁企业要密切关注国家碳税政策制定的进展，及早编制低碳经济规划，研究和制定碳减排的实施方案。

3. 低碳炼铁共性和关键技术的集成

低碳炼铁共性和关键技术的集成主要有干法熄焦技术（CDQ）、煤调湿技术（CMC）、高炉喷吹废塑料、废塑料与煤共焦化、烧结余热回收蒸气或余热发电、高炉干式布袋除尘、煤气余压透平发电（TRT）、热风炉双预热和烟气余热利用技术、高炉富氧喷煤技术、高炉煤气回收及综合利用、燃气-蒸气联合循环发电机组（CCPP）等技术，可降低生产过程的单位产品能耗并提高资源的综合利用率。

4. 重视低碳炼铁技术细节的改进

（1）降低烧结机漏风率

改善烧结机和冷却机及相关的风流系统的密封装置，减少烧结机漏风率（国际先进水平为10%～20%；国内为30%～50%）。采取低负压、低风量（烧结风量配备：日本为80%～85%；我国为100～105m3/m2有效抽风面积）的“慢风烧结”工艺。烧透烧好，不追求产量，力求低能耗。另外，提高风机效率（国外平均为85%；国内平均为78%）和工艺风机调速，以降低电能量消耗。

（2）合理的烧结返矿率

合理减少返矿（合理的返矿率在25%左右，但我国烧结机返矿率一般在40%～60%），重复烧结率高会大幅增加能耗。同时建立高水平的专家系统，精确烧结终点控制，实现自动化操作和管理，提高产品质量。

（3）降低高炉吨铁风耗

高炉利用系数＝冶炼强度/燃料比。提高利用系数有两个办法：一是高冶炼强度作业；二是降低燃料比。我国的一些中小高炉目前是通过采用大风量、高冶炼强度的方法达到提高利用系数的目的，在高炉设计时就采用大风机，风机出力与高炉容积比大于2，甚至达到2.5。由于风机处于“大马拉小车”的状态，风耗在1300～1500m3/t铁，因而造成了炼铁工序能耗高。因为燃烧1kg标煤，要2.5m3风，动力消耗0.85kg标煤。宝钢高炉的燃料比为484kg/t左右，风耗在950m3/t铁左右。鼓风机与高炉炉容的比例应控制在1.6～1.7。

（4）脱湿鼓风

随着我国钢铁工业布局的调整，大型高炉转向沿海、沿江等地区建设，大气湿度波动对大型高炉的影响不容忽视。高炉鼓风含湿量每降低1g/m³，综合焦比降低1kg/t，增加喷煤2.23kg/t，置换焦炭1.78kg/t，因而脱湿鼓风减少炉腹煤气量，有利于高炉顺行而增加产能0.1%～0.5%。同时还可节约鼓风机电耗，降低煤气消耗。

四、结语

在宿舍，在高炉低碳炼铁的实施过程中，我们不仅要推广低碳炼铁技术，降低高炉炼铁的能耗水平，还要积极探求新的生产流程，做好技术储备，进一步降低CO2排放量。

参考文献：

双碳减排方案范文第3篇

一、2017年度能源消耗总量和强度“双控”及碳排放强度目标完成情况满分25分自评得分25分

2017年川汇区政府各级各部门以加快推进生态文明建设和区委、区政府深入实施振兴川汇方略为统领，按照国家、省节能降碳工作部署，坚持把能源消耗总量和强度“双控”以及碳排放强度作为转方式、调结构、促发展、惠民生的重要抓手，着力发展绿色低碳产业，着力控制能源消费过快增长，着力推进重点领域能效提升，坚持源头控制与存量挖潜、突出重点与全面推进、依法管理与政策激励、市场调节与政府调控相结合,主要通过推进全市产业结构优化升级、建立长效机制保障，强化降低能源消耗总量和强度以及碳排放强度能力提升和监督检查，努力营造崇尚节约节能、绿色消费与低碳环保的体制环境、政策环境和市场环境，节能降碳工作成效明显。

2017年度，我区万元生产总值能耗降低目标为 3 %，实际完成万元生产总值能耗降低率为 9.87 %,超额完成了年度节能目标任务，完成“十三五”能耗强度降低目标进度的31.5%。2017年我区能源消费总量为661万吨标准煤，较2016年增加19万吨，未超出2016年度662.6万吨的能耗总量控制目标。

“十三五”期间我区二氧化碳排放降低目标为18%，年均下降3.89%，2017年度我区碳排放量为1292.76万吨，碳排放强度为0.652，单位生产总值二氧化碳排放降低率为5.41%，超额完成了年度目标任务，完成“十三五”碳排放强度降低目标进度的30%。

1.年度能耗强度降低目标满分10分，自评得分10分。依据区统计局反馈信息，已超额完成年度目标值；

2. “十三五”能耗强度降低目标进度满分5分自评得分5分。依据区统计局反馈信息，已超额完成年度目标值；

3.年度能耗总量控制目标，满分5分，自评得分5分，依据区统计局反馈信息，已超额完成年度目标值；

4. “十三五”能耗总量控制目标进度满分5分自评得分5分依据区统计局反馈信息，已完成。

二、碳排放强度控制目标15分自评得分15分

1、年度二氧化碳排放强度降低目标满分10分自评得分10分；依据环保川汇分局反馈信息，已完成。

2、“十三五”二氧化碳排放强度降低目标满分5分自评得分5分；依据环保川汇分局反馈信息，已完成。

三、煤炭消费总量控制

年度煤炭削减任务满分10分自评得分10分；我区已完成各项目标任务。

年度煤炭削减任务。我区根据《河南省“十三五”煤炭消费总量控制工作方案》编制了《川汇区“十三五”煤炭消费总量控制工作方案》，将煤炭消费总量控制目标分解落实到有关部门和重点用能单位，并实施煤炭消费替代管理，将新建燃煤项目煤炭消费等量或减量替代，纳入固定资产投资项目节能审查。2017年，我区积极推动光伏发电、生物质能等可再生能源发展，不断提高可再生能源消费比重。

四、措施落实情况

（一）节能目标责任满分4分自评得分4分

1.加强节能统筹规划，我区制定了《川汇区“十三五”节能减排综合工作方案》并下发到各相关单位严格执行。

2.我区分解了能耗总量和强度“双控”指标任务。

3.开展了能耗总量和强度“双控”目标责任评价考核。

4. 实施了问责和表彰奖励制度。

5. 能耗总量和强度“双控”工作领导协调机制发挥有效作用。

（二）产业结构调整满分4分，自评得分4分

1.根据统计局数据显示，规模以上工业六大高耗能行业能耗占区规模以上工业能耗比重下降。

2. 我区严格实施了固定资产投资项目节能审查制度。

3.大力发展非石化能源。

我区通过“美丽乡村”建设和太阳能光伏扶贫政策大力发展太阳能光伏发电项目。

（三）重点领域节能降碳满分12分自评得分12分

工业领域满分3分自评得分3分

1.根据统计局等相关数据，我区完成了规模以上工业企业单位增加值能耗下降进度目标。

2.建立完善工业节能管理制度。

3.推进工业绿色制造体系建设。

建筑领域

1.城镇新建民用建筑全面执行节能强制性标准，得0.5分；积极实践低能耗、超低能耗建筑，引导农村地区实施建筑节能，提升建筑能效。

我区执行了《周口市人民政府办公室关于执行绿色建筑标准的通知》、《周口市绿色建筑行动实施方案》、《周口市农村村民住宅建设管理暂行办法》、《周口市人民政府办公室关于加快发展装配式建筑的实施意见（试行）》等建筑政策，城镇新建民用建筑全面执行节能强制性标准，积极引导农村地区实施建设节能，提升建筑能效。新建保障性住房、各类政府投资的公益性建筑以及单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站等大型公共建筑，全面执行绿色建筑标准。虽然市里没有对我区下达既有建筑节能改造任务，但是我区积极推进既有建筑节能改造，在中心城区以特许经营方式推广空气源热泵，实施了周口平原宾馆、周口迎宾馆、周口怡馨养老院等空气源热泵示范项目13个，总输入功率1012 千瓦，供热供冷面积4.1万平方米。制定了《川汇区公共机构合同能源管理实施细则》和《川汇区公共机构能源审计管理暂行办法》，进一步加强公共建筑能耗统计、能耗动态监测等工作，充分利用合同能源管理模式，积极推进公共机构既有建筑节能改造。积极推广可再生能源建筑应用， 大力推广绿色建材和新型墙材，明确了目标任务，明确了装配式建筑发展重点，大力发展装配式建筑产业基地和园区，积极建设装配式建筑示范工程等，河南省金华夏建工集团股份有限公司年产800万平方米钢结构装配式建筑，已申报建设部装配工产业基地。

2.我区城镇绿色建筑占新建建筑比例已超额达到要求（2016年达到32%，2017年达到40%）。

3.积极推进既有建筑节能改造，改造计划目标明确，创新模式推进改造，推进公共建筑能耗统计、能耗动态监测。

我区执行了《周口市人民政府办公室关于执行绿色建筑标准的通知》、《周口市绿色建筑行动实施方案》、《周口市农村村民住宅建设管理暂行办法》、《周口市人民政府办公室关于加快发展装配式建筑的实施意见（试行）》等建筑政策，城镇新建民用建筑全面执行节能强制性标准，积极引导农村地区实施建设节能，提升建筑能效。新建保障性住房、各类政府投资的公益性建筑以及单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站等大型公共建筑，全面执行绿色建筑标准。虽然市里没有对我市下达既有建筑节能改造任务，但是我区积极推进既有建筑节能改造，在中心城区以特许经营方式推广空气源热泵，实施了周口平原宾馆、周口迎宾馆、周口怡馨养老院等空气源热泵示范项目13个，总输入功率1012 千瓦，供热供冷面积4.1万平方米。制定了《川汇区公共机构合同能源管理实施细则》和《川汇区公共机构能源审计管理暂行办法》，进一步加强公共建筑能耗统计、能耗动态监测等工作，充分利用合同能源管理模式，积极推进公共机构既有建筑节能改造。积极推广可再生能源建筑应用， 大力推广绿色建材和新型墙材，明确了目标任务，明确了装配式建筑发展重点，大力发展装配式建筑产业基地和园区，积极建设装配式建筑示范工程等，河南省金华夏建工集团股份有限公司年产800万平方米钢结构装配式建筑，已申报建设部装配工产业基地。 

4.积极推广可再生能源建筑应用，目标明确，措施完善。

周口市兴源建材有限公司年处理200万吨建筑垃圾项目。

5.发展装配式建筑目标明确，方案可行，政策完善，装配式建筑占新建建筑比例逐年提高

河南省金华夏建工集团股份有限公司年产800万平方米钢结构装配式建筑，已申报建设部装配工产业基地。交通领域满分2分，

交通领域满分2分自评得分2分

2017年，我区继续推广节能汽车和新能源车辆。转发了《交通运输部办公厅关于实施绿色公路建设的指导意见》和《交通运输部关于印发交通运输节能环保“十三五”发展规划的通知》，制定并落实绿色交通发展政策措施，积极推进绿色公路建设。

公共机构领域满分2分，自评得分2分

我区印发了《关于2017年度全区公共机构节约资源工作安排的通知》，认真落实公共机构节能措施，积极推进公共机构节能工作，完成了2017年度公共机构节能工作目标。积极开展国家级、省级节约型公共机构示范单位创建工作。开展了2017年度周口市公共机构节能工作情况考核，对公共机构节能工作先进单位和先进个人进行了表彰。区级财政安排专项资金对公共机构节能改造工作进行了支持。

重点用能单位节能管理满分1分，自评得分1分

重点用能设备节能管理满分1分，自评得分1分

(四)碳市场建设与区域低碳发展满分15分自评得分15分

1.监测计划制定与数据核查报送，5分。

2.碳市场能力建设培训，2分。

3.低碳试点建设，6分。

4.市级温室气体清单，2分。

5.其他市场机制（加分项），1分。

（五）重点工程及技术推广满分2分自评得分2分

1.组织实施节能低碳重点工程，1分

2.实施节能低碳技术产业化工程，0.5分。

3.开展节能低碳技术推广应用工作，0.5分。

（六）支持政策

1.价格、税收政策落实情况，2分。

2.节能专项资金增长情况，2分。

（七）市场化机制

1.探索开展用能权交易，加1分。

2.推进绿色金融服务，加1分。

3.推行合同能源管理，1分。

4.实施电力需求侧管理，1分。

5.创新市场化机制，1分。

（八）监督检查

1.健全节能法律法规，1分。

2.开展节能执法监督检查等，2分。

（九）管理与服务

1.加强能源统计能力建设， 1分。

2.健全能源计量体系，1分。

3.加强节能培训，0.5分。

4.加强节能低碳宣传，0.5分。

我区转发了《关于2017年全省节能宣传月和全国低碳日活动的通知》，川汇区公共机构节能工作领导小组办公室组织开展了2017年全市公共机构节能宣传月活动，通过开设专题专栏、刊发评论言论、加强网上宣传等形式加强节能低碳宣传活动，从而增强了全社会参与节能减排的积极性。

 

川汇区政府2017年度煤炭消费减量替代工作完成情况

 

一、 目标完成情况，满分25自评得分25分

依据统计局数据我区已完成目标任务。

二、 方案制定情况，满分20分自评得分20分

我区已编制了《川汇区“十三五”煤炭消费总量控制工作方案》

三、体制建设情况，满分,8分自评得分8分

四调整产业结构情况满分10分自评得分10分

1、积极化解过剩产能，淘汰非电行业落后产能，4分自评得分。

2、“双替代”工作实施情况，4分自评得分4分

2017年我区“双替代”工作任务5000户，实际完成6936户超额完成1936户。

3、实施重点节能工程，2分自评得分2分

我区实施了四方药业药业锅炉改造项目。

（五）优化能源结构情况8分自评得分8分

1、大力发展风电项目建设，1分自评得分1分。

2017年，我区积极推动光伏发电、生物质能等可再生能源发展，不断提高可再生能源消费比重。

2、优先保障水电和能源发展相关规划内的风能、太阳能、生物质能等清洁能源项目发电上网，满分1分自评得分 1分。

（六）燃煤设施治理情况

1、推进热电联产和产业集聚区集中供热4分自评得4分。

2、全面整治燃煤锅炉8分自评得8分。

我区所有使用燃煤锅炉的企业单位已全部实行了天然气改造。

3、推进煤炭清洁高效利用4分自评得4分

4、加强推进散煤治理5分自评得5分

2017年我区关停了所有燃煤使用和售卖点

（七）强化准入管理情况

双碳减排方案范文第4篇

关键词：欧盟　航空碳税　中欧旅游贸易

一、旅游业的碳排放

人类活动对气候变化的贡献和影响已被大量科学研究所证实。据联合国政府间气候变化专业委员会（IPCC）的报告，由工业化驱动，自19世纪末以来，全球平均地面温度上升了0.3—0.6℃。按目前趋势，再过50—100年，全球平均气温将升高2—3℃。从上世纪90年代的《联合国气候变化框架公约》、《联合国气候变化框架公约京都议定书》，再到近年来的哥本哈根气候变化大会、德班会议，20年来，低碳化已经成为全球经济发展的重要方向和潮流。在世界各国和各行业，节能减排也正从“议程”逐渐被推进到“日程”。

旅游业具有较大的节能减排空间和潜力，已经引起国际社会广泛关注。据世界旅游组织、联合国环境规划署和世界气象组织三家机构2007年报告显示，整个旅游行业产生的温室气体排放量占全球总量的5%，其中长途旅游飞行因燃油所排放的温室气体“贡献”占全球总量的3%；如果不采取有效措施，2035年前旅游行业温室气体排放量将以每年2.5%的速率递增，届时可能增长1.5倍。

二、如何看待欧盟碳税

正是着眼于航空业的节能减排，2008年11月19日，欧盟通过法案决定将国际航空领域纳入欧盟碳排放交易体系（ETS）并于2012年1月1日起实施。根据欧盟规定，飞经欧盟的航空公司可免费获得的碳排放量比例为82%，其余排放量中的15%将由航空公司通过拍卖的方式获取，剩余的3%的排放量将被分配给高速成长中的航空公司以及行业后来者。如按照规定，全球2000多家航空公司在欧洲机场起降的航班，都必须为超过免费配额的碳排放支付费用。据有关行业协会估算，到2020年，各航空公司可能要因欧盟实施上述法案支付200亿欧元（约合260亿美元），而往返于欧洲及美国间的单张机票价格可能增加50—90美元。如果没有买足配额，航空公司就要为每吨的额外排放支付罚款，违规严重者也有可能导致停航或扣押飞机。

在节能减碳领域，通常认为有两种较有效的措施。一种是根据化石燃料燃烧后排放碳量的多少来征收税费的“碳税”；另一种是对碳排放的总量控制和排放交易。从实质上，这个被俗称为“航空碳税”的制度安排，其实是一种对碳排放的总量控制和排放交易措施。之所以被媒体解读为“航空碳税”，从一个角度折射出其不合理之处。

第一，这是欧盟单边对全球各国航空公司征收的费用。众所周知，税是一国政府为其国内的公共设施和公共服务向本国企业和居民征收的费用，和为节能减排的碳税类似，资源环境税在世界各国已有无数先例，但都是各国为保护其自然环境的一种施政措施。而且，除碳税外，对碳排放的总量控制和排放交易措施，也是需要多方共同形成减排总量目标和交易市场。而欧盟ETS的出台，则完全是其单边做主的行为，以“欧盟碳税”为名解读，无疑是对欧盟“碳霸权”的一种谴责。第二，对欧盟碳税“坐地抢钱”的质疑。虽然欧盟以对抗全球气候变暖为名实施ETS，但无疑将从15%的碳排放配额拍卖中获益。虽然从目前估算看，每年10多亿美元的拍卖收益对欧盟经济并无实质性影响，但无疑给人落下坐地收钱、以为缓解欧债危机的口实。第三，谋求经济和话语权。欧盟现在通过这种制度是在贸易方面加大新的制衡手段，加大欧盟在航空器制造、清洁能源等方面的绿色技术出口能力，并在低碳经济标准建设和推广上取得先机。第四，对发展中国家不公平。众所周知，目前全球气候的变暖和碳排放量的增加是西方发达国家近两百年工业化进程和现代社会发展所造成的直接结果，发展中国家工业化进程才刚刚开始并且也有追求同样生活品质的权利。欧盟“一刀切”甚至偏袒自身利益的单边行为，忽略了发展中国家技术进步的时间，不符合《气候变化框架协议》和《京都议定书》“共同但有区别的责任”理念。

三、各国对欧盟碳税的反应

欧盟ETS一旦在航空领域实施，一方面，将转嫁从而增加航空旅客的飞行费用，另一方面，无异于在航空业甚或跨境服务贸易领域设置了碳关税壁垒，从而引发新的贸易战。

事实上，中国、美国、俄罗斯及印度等多个国家均表示，欧盟向所有在欧盟境内起降的飞机强行征收碳税的政策既不公正，也不合法。到目前为止，中国和印度的多家航空公司都未向欧盟提交碳排放数据，而今也已经超过了欧盟今年6月15日必须提交相关数据的截止日期。包括中国在内，一些国家正着手研究，如果欧盟一旦强制推行其碳排放交易体系，将相应推出系列反制措施。

在欧债危机黑云下，如果因强制实施ETS引发贸易战，对欧盟而言无疑是因小失大。或许是迫于压力，欧盟方面也曾表示，如果各国在创建全球排放控制体系上较快取得进展，欧盟或将暂停实施排放交易体系的部分内容。

四、对中欧旅游贸易的影响

首先，从市场发展看，欧盟地区和中国旅游业都将因此受到一定的损失。在中国经济持续发展、居民收入快速增长的背景下，同时受人民币升值影响，近年来中国游客赴欧增长较快。近五年来，中国大陆赴欧游客增速保持在8.6%左右，即使在金融危机爆发的2008和2009年，大陆游客赴欧洲旅游人数也保持基本稳定。2011年，中国大陆赴欧游客已达282.4万人次，比2010年增长20.9%（见表1）。当然，欧盟在航空领域实施ETS，对于中国旅游业也将带来不利影响。据中国旅游统计年鉴，近年来，欧洲游客占中国入境市场保持在20%多，除2010年在上海世博会刺激下欧洲赴大陆游客较上年有所增长外，受全球金融危机和欧洲债务危机影响，近年欧洲赴大陆旅游人数同比都是急剧下降。在欧洲经济不景气的前景中，额外的飞行费用无疑将普遍降低欧洲游客的出境旅游意愿，这对中国入境市场也将是不利因素。

其次，对旅游消费者而言，欧盟地区和中国游客的福利都将受到损失。实际上，选择欧盟地区作为目的地的中国游客尤其是大陆游客经济收入一般较高，对于额外增加的约几十美元的飞行费用，其承受能力并不会低于欧盟地区赴中国的游客。尤其是当前欧债危机加剧，欧盟国家公共福利紧缩，居民收入减少甚至失业率不断攀升，因航空ETS的实施，将会使欧盟地区居民的旅游福利锐减。

最后，欧盟单个区域的碳管制很有可能会造成全球旅客特别是中国旅客不再将欧盟作为中转地，而选择别的第三方地进行中转。

五、展望与建议

长期来看，建立一个各国共商的全球性航空碳排放体系，无疑是优于欧盟单边行动的制度安排。欧盟航空与国际运输政策司官员也曾表示，欧盟愿意采取一个全球的解决方案来解决航空碳排放的问题。据报道，由国际民航组织牵头，正在酝酿制定针对航空碳排放的全球性的市场化解决方案，计划在明年下半年召开的国际航空协会全体大会上露面。

对于中国而言，一方面应该积极参与相关方案的制订，尤其是应和发展中国家一起，在方案制订中针对发展中国家特点、体现自身的利益；另一方面，也要积极呼吁发达国家在相关方面的技术转移，包括改进航空器提升燃油效率、改善管理提高运营效率、采用生物燃油和清洁能源等，同时增加自身技术投资，形成一定的技术贮备，才能在应对未来低碳经济的浪潮中掌握主动权。

参考文献：

①石培华, 冯凌, 吴普. 旅游业节能减排与低碳发展——政策技术体系与实践工作指南[M]. 北京: 中国旅游出版社, 2010

②UNWTO/UNEP/WMO.Climat Chan-

ge and Tourism: Responding to GlobaChallenges[R].UNWTO/UNEP/WMO, 2007

双碳减排方案范文第5篇

实现转炉炼钢生产的紧凑化,即工序时间的最小化、衔接最优化是最大的节能措施[1]。莱钢炼钢厂针对生产实际,通过铁水预处理-转炉-精炼-连铸等各工序的紧凑衔接,开发出全量铁水预处理技术、转炉错峰操作模式、精准智能自动吹氩模式、连铸“三恒”稳态控制工艺等,尽可能的实现能耗、物耗最低,促进低碳经济模式的有效运行。

1.1全量铁水脱硫技术的实施

为满足快节奏、满负荷、高效优质生产,炼钢厂老区生产线2009年开始实施全量铁水脱硫技术,主要通过脱硫扒渣工位的复合设置、改进喷枪气化室结构尺寸、设计最佳喷枪插入深度、开发自动喷吹下料系统、改进喷枪材质及铁水调温控制等实施全量铁水预处理技术,脱硫处理率达到90%以上,入炉铁水[S]控制在0.020%以下,镁粒利用率40%以上,回硫量控制在0.002%以内,镁粒消耗由原来的0.45kg/t降低到0.26kg/,t入炉铁水温度波动范围控制在20℃以内,满足了转炉高效生产的需求。

1.2转炉冶炼模式的改进与自动化

1.2.1错峰操作技术的开发炼钢厂老区生产线转炉炉料结构主要是铁水加矿石,矿石的加入量最高能到80kg/t钢,铁矿石的加入,造成喷溅严重。炼钢厂在遵循炼钢原理的基础上,通过炉渣组分控制、熔池温度控制、变枪位控制和变氧压控制组合技术的应用,打破常态反应规律,使转炉吹炼初期炉渣泡沫化高峰、吹炼初期渣中(FeO)高峰与碳氧大量反应三者的时间点和峰值发生变化和移动,并根据铁水硅和温度对炉渣泡沫化高峰、渣中(FeO)含量高峰以及碳氧大量反应三者的时间点和峰值的影响,开发六种转炉“错峰”控制标准模式,不仅稳定转炉操作,减轻了转炉溢渣,有效避免了粘枪粘烟道等恶性事故的发生,而且节约氧气2m3/t钢,提高了氧枪枪龄,钢铁料消耗最低达到1058kg/t钢,为低碳炼钢提供了强有力的技术后盾。

1.2.2“一键式”炼钢的成功实施莱钢炼钢厂对以副枪系统为基础的智能炼钢技术在120t转炉进行试验,通过稳定原材物料条件,提高设备装备水平,实现设备自动控制,优化完善数据检测、采集系统,建立转炉冶炼底吹模型,增上视频等相关设备,2008年5月120t转炉实现了“一键式”炼钢,2008年年底实现全封闭智能炼钢,现3座120t转炉全封闭智能炼钢比率达到98.5%以上,自动化程度明显提高,提高了冶炼节奏,减少了氧气消耗,碳温双命中率提高,钢水过氧化现象减少,钢铁料消耗大幅度降低。

1.3精准智能吹氩模式的开发

在吹氩位安装智能吹氩控制系统,引进智能吹氩设备,在生产实践中摸索,开发了8种精准自动吹氩模式,通过软件开发,实现了氩气流量的智能、精准控制,降低了氩气消耗0.04m3/t左右,透气砖使用寿命提高了10炉以上,并在系统中自动生成事故分析查询吹氩历史记录,为解决铸坯质量缺陷提供了依据,降低了轧材T[O]含量,改善了轧材质量。

1.4连铸自动化与近终型化的发展

1.4.1建立标准化操作模式,实现“三恒”稳态控制制定转炉冶炼标准化操作指导书,落实转炉“恒容恒热”装入制度和标准化操作模式,建立连铸机“恒拉速”、“恒温度”、“恒液面”三恒稳态控制工艺,通过西门子公司提供的OPCServer(用于过程控制的OlE)和VisualBasic语言,编制数据自动采集和发送程序,开发了“三恒”数据自动采集评价体系。按照“时间最短、温降最小”的原则组织生产,实现了转炉、精炼、连铸均衡稳定精益高效生产,以“三恒”操作为基础的稳态控制工艺提高了炼钢各工序的配合意识,使生产工序更加紧凑,确保生产的稳定顺行,有效提高了铸坯质量,降低了工序能耗。

1.4.2以大规格超薄近终型异形坯工艺技术为代表的低碳产品的开发近终型异形坯直接轧制H型钢具有质优、节能、环保的优势,成为国际冶金技术的发展趋势,莱钢大规格超薄近终型异形坯连铸机于2005年投产,实现了生产流程的简单化、紧凑化、大型化和连续化,同传统工艺相比,减少了轧制道次4~6道,提高轧材生产效率15%~20%,降低能耗13.62kgce/,t提高轧材成材率2.46%,实现了环保、节能、高效、低碳的目标。炼钢厂先后开发了F型钢、圆管坯等低碳产品,拓宽了莱钢的产品结构,为低碳产品探出捷径。

2转炉炼钢过程系统低温控制技术的研究

炼钢厂在稳定工艺操作的基础上,实施全厂钢水低温运行制度,节能效果显著。采取优化转炉出钢口材质及尺寸、钢包保温、锆质耐火纤维在包盖系统上的研究应用、合金在线高温烘烤、钢包红净出钢、连铸系统保温等集成技术,实现了转炉炼钢系统温度控制的低温均衡可控有效,将转炉平均出钢温度由实施前的1680℃降低到实施后的1655℃。转炉出钢温度的降低,明显提高转炉炉龄,降低生产成本,节约过程能源消耗。

3二次能源的回收利用及环保配套设施的完善,成为炼钢厂低碳经济的推动力

3.1优化煤气回收工艺参数,稳定煤气回收

老区生产线在确保煤气品质的情况下,对煤气回收程序进行了修改和完善,设定开始和结束回收时的CO含量,确定最佳回收时间;同时控制转炉的升、降罩的时机,采用全密闭裙罩回收,同时对系统各点的压力分配进行调整,使每炉钢回收时间由原来的6.5min增加到目前的8min,目前莱钢炼钢厂老区煤气回收达到85m3/t以上,煤气并网由过去的20m3/t增加到现在的近50m3/t。

3.2干法除尘适应性改造,降低烟尘含量,提高煤气回收

炼钢厂新区生产线干法除尘系统存在的问题制约了120t转炉的正常生产和转炉煤气回收利用,也影响了环保指标达标。炼钢厂通过对干法除尘系统备件的国产化改造,采用先进的除尘系统整体切换工艺模式,实现了干法除尘故障状态下的快速整体切换,同时在煤气回收系统安装一套煤气冷却装置,解决了煤气温度高的问题,在静电除尘器系统后部增设一台DN3600、高25.5m的泄爆水封,回收侧煤气管道如果爆炸,泄爆水封泄进行压,保护回收侧煤气柜的安全。通过改造,大大降低了设备维修费用,故障停机率为零,转炉煤气回收达到了130m3/t钢,煤气含尘量<10mg/Nm3,比传统的湿法除尘节约水耗0.09m3/,t也满足了节能减排和环保要求。

4清洁生产审核的实施

自觉参与清洁生产审核,督促清洁生产项目的实施,炼钢厂于2008年1月~12月开始了第二轮清洁生产审核,通过全员征集清洁生产方案、审核师咨询、技术专家的现场指导以及进行物料平衡计算等多种途径,共提出清洁生产方案33个,并全部实施完毕,其中无/低费方案26个、中/高费方案7个。通过清洁生产审核,33个清洁生产方案全部实施完毕,可减少烟尘排放65.5t/年,烟尘削减率7.9%,削减污染物排放产生效益为1.8万元/年,实现了从源头减少废物的产生,实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变。