市场经营管理

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市场经营管理范文第1篇

根据百色市城市发展环境和现状，以及公司实际情况，调整项目开发建设和经营管理的结构和内容，以实现公司具备持续性、规模性的盈利模式及投融资能力为目标，奠定企业持续运营的“生命线”。

2发展对策

孙子曰“：水无常势，兵无常形”。国家投融资政策环境及外部竞争环境的不断变化，使企业必须进行内在创新，才能符合市政府及集团公司对企业发展工作任务的要求，公司才能适应在市场运作中的考验，共享百色经济发展的成果。集团公司发展历程10多年，逐步形成深厚的文化底蕴、优秀的企业品牌资产以及强大的融资能力，广西百色广达实业开发有限公司作为集团公司的全资子公司，受益匪浅，但是公司传统行政化的企业管理机制成为了企业发展的瓶颈。只有打破这些瓶颈，寻找公司新的发展突破口，从优化内部管理入手、强化市场观念、完善公司市场运营管理模式、调整项目开发建设和经营管理结构等方面入手，充分利用现有的资源、切合实际的改革和创新，才能实现企业的可持续发展。

2.1深化体制改革，优化内部管理。适宜的机制和良好的规范能够提高企业的运作效率，避免很多责任行为的发生，为公司经营管理工作提供坚实的基础保障。目前，由于公司体制制约等原因，公司内部管理尚不完善，缺乏有效的执行力度，部门之间沟通不畅，企业运作效率低等弊端，严重阻碍了企业的发展，如要实现新五年的经济目标，必须深化体制改革，优化内部管理。2.1.1加强风险管理。结合城司行业的特点以及企业所面临的发展环境综合分析，目前我公司面临的主要风险有来自外部的政策风险和源于企业内部的经营风险（融资风险、成本风险、项目运营风险、资金回笼风险等）。其中，政策性风险为所有城投企业共同面临的行业风险。鉴于城投企业的公益性、高标准的特征，公司必将面临着因项目投资大、项目土地成本高、融资渠道不畅、融资成本高等问题，以及专业园区及专业市场项目工程建设质量及辅助设施、投资环境要求日益完善给企业带来的盈利空间缩小，公司盈利能力弱小。因此，公司必须吃透相关政策，把握公司产业发展的大方向，顺势而为。在项目开发建设上着重社会民生刚性需求、地方区域空白或尚未规范的涉农产业项目、养老产业项目、幼儿教育产业项目以及其他能短期形成现金流的项目，把目标项目重点放在受政策约束少、受政策惠及多的建设项目上，从而规避政策性带来的运营风险，稳步增大公司经营性资产和公司现金流量，提高公司投融资能力，保障公司持续盈利能力。同时，不断加大市场调研力度，规避公司决策风险，规范公司日常经营管理行为，适应现代企业市场发展的步伐，甚至能够抢占市场先机，从而避免出现部分项目因不适应市场需求盲目开发建设而造成资金积压、公司无法经营的现象，规避和转移融资风险、成本风险、项目运营风险、资金回笼风险等内部风险。必须加强企业风险控制，建立和完善内部控制系统。公司力争在五年内，在对公司的各项业务流程进行深入分析的基础上，针对管理的薄弱环节和主要业务流程设计和实施一系列政策、制度、规章和措施，对影响业务流程目标实现的各种风险进行有效地管控。2.1.2逐步推进标准化管理。目前由于受集团公司体制制约，公司管理层缺少适当的经济权、人事权、奖惩权等，公司内部不少工作流程执行不彻底、不到位，员工处理工作带有很大的主观性和随意性，导致发生问题相互推诿，部门之间沟通障碍，工作效率降低等现象时有发生。公司拟争取集团公司支持，结合实际，进一步完善现有的各项规章制度，明确各部门权责，将管理模式由“人治”转变为“法治”。特别是对于参与部门多，工作流程较为复杂的环节制定标准化的操作流程，使员工在执行时有规范的参照准绳，杜绝因个人理解偏差导致的工作失误。通过推行绩效考核制度，能者上庸者下的原则，保障公司内部运作的流畅性，提高工作效率。

2.2完善人员结构，引进专业人才。人是企业发展的根基。但是，目前我公司的发展正遭遇着人力资源的瓶颈。我公司目前在岗职工15人，其中借调集团公司1人，申请辞职1人，2月底-3月初产假2人，目前我公司人力资源呈现如下特点：①人员结构过少，难以适应公司发展需要，年轻有为的中青年员工比例较小。②人员总体素质不高，缺乏专业素质。③缺少具有经营管理类、投融资管理类人员。此外，五年内公司拟增加员工至42人左右，其中基层（含公司部门经理级）以上管理岗位增加27人。2.2.1转变用工方式，合理配置人员。根据以上人员统计数据以及目前存在的劳动力成本与产出的现状，公司拟定以下几方面的发展对策：由于国企发展中存在的普遍问题以及体制制约等原因，部分正式员工缺乏工作责任心和积极性，影响了工作率，进而影响企业良好工作氛围的形成，对公司日常经营管理工作造成阻碍。从目前社会企业外聘岗位员工的情况来看，其工作的服从性、工作效率、管理的难易程度普遍比国企合同工都要高一些。因此，公司拟定未来五年内在集团公司大力支持下，在部分非高专业化、高技能要求的岗位转变用工方式，落实推行外聘员工制度。并且针对这种用工方式专门制定相应的工资制度和考核奖励制度，以调动员工的积极性，促进员工的工作效率，并将优秀的外聘员工报送集团公司审批转为正式员工。2.2.2完善企业内部人才储备、晋升机制。因公司正处于人员匮乏的高峰期，加快青年员工技能业务培养和年轻的管理人才储备是应对人员匮乏高峰期的有效措施。公司拟制定有针对性的培训计划，加强青年员工业务技能的培训。通过帮、传、带、教的学习和理论知识培训的方式，如有必要可计划外派培养、邀请业务顾问及技术指导讲学等多种手段进行培养提升。使年轻人在日常工作当中独当一面。同时，建立青年管理型人才培养储备机制，挖掘德才兼备的青年管理人才，为他们发挥自身才能搭建平台。结合绩效考核机制，为优秀青年员工，建立一条从普通员工到主管到部门经理甚至到总经理助理的公平公正的晋升通道。形成一种良性的竞争，促进人员素质的共同提高。

2.3完善百色汽车城园区辅助设施，参与部分经营性项目市场化经营。百色汽车城地处城区周边的黄金地段，交通便利，始建于2010年，是公司目前拥有的较为成熟的专业园区，项目规划用地2552亩，已获用地指标1629亩，已完成项目征地971亩。已取得三宗土地（YL02-06-18、YL02-06-21、YL02-06-21-02地块共328亩）国有土地使用权证，取得YL02-06-21、YL02-06-21-02地块用地规划、工程规划许可证，在报审YL02-06-18地块的设计方案，并协助集团资产管理中心积极开展YL02-06-16/04地块的土地挂拍工作。经市规工委会讨论，获得项目补充用地YL02-06-19/21-03地块约254亩。截至2014年12月31日，百色汽车城已签约入驻客商16家，入驻品牌汽车4S店共计23家，已建成并开业运营的有17家，汽车综合品牌经销场馆2个，另有在建的百色市十大专业市场4个，分别为二手车交易市场、百色市工程机械市场、货车及配件市场、机电交易市场。现百色汽车城项目建设已初具规模，逐步成为百色市城市经济发展形象的一扇窗口。自2012年起至今，百色汽车城成功举办了五届百色汽车交易会。据统计，从2012年4月至2014年12月百色汽车城项目销售汽车数量共计9524台，销售额约为9亿元，提供就业岗位共计850个。预测本项目建成并正常运营后，各项目年市场交易总额合计约为25亿元，入驻企业各项税费年合计额约：1.5亿元（按汽车城各经营项目综合平均税率6%计算），可创造就业岗位不少于2500个（包括汽车整车销售、二手车交易、工程机械销售、市场服务管理、市场安全、保洁管理等）。随着入驻企业的增加及项目建设的不断深入，2015-2016年公司计划在园区投资建设员工公寓楼、餐饮、娱乐等经营服务类配套设施，以满足园区市场化发展的需求，保障园区的持续繁荣，提升园区的整体服务水平及服务质量，完善园区的服务功能，营造招商引资的良好环境，增加园区就业机会、带动市场交易需求。

2.4开发高附加值、差异化的新项目。在新项目开发建设上着重社会民生刚性需求、地方区域空白或尚未规范的涉农产业项目、养老产业项目、幼儿教育产业项目以及其他能短期形成现金流的项目，把目标项目重点放在受政策约束少、受政策惠及多的建设项目上。2015-2019年规划新开发建设项目如下：①汽车城员工公寓楼项目。②汽车城大车及配件市场项目。③六塘农副产品交易中心项目。④百色小红帽幼儿园项目。⑤养老社区项目。⑥汽车城职业培训机构项目。⑦汽车城汽车文化广场项目。⑧汽车城机动车培训场及新车试驾场项目。⑨汽车城商业饮食街项目⑩汽车城农机及机电市场项目。

2.5经营项目开发衍生产品或服务。根据开发建设项目方式、内容、规模等因素的差异，以轻资产为出发点，找准衍生产品或服务定位，参与衍生产品或服务的市场化竞争。例如：汽车城二手车交易市场项目、大车及配件市场项目、养老社区项目等部分服务业务、产品代销等，降低开发成本，提高回报效率。

市场经营管理范文第2篇

在经过了大量调查和分析研究的基础上，我认为，批发市场的经营管理需要注重以下四个方面的工作：

一是动态互动的客户关系管理

在原有模式化的经营管理中，以节日等庆典活动为主要表现形式的客户关系管理在市场发展良好的状况下效果似乎也不错，当然这也仅仅在外部环境良好的前提下；一旦市场环境出现变数，在客户关系的沟通上将无法触及解决问题的核心。因此，我们必须长期定期举行管理者与商户的交流座谈会，重点拜访相关商户以及进行不定期的市场调查等，让双方互动起来，以便及时掌握市场情况的变化，针对出现的问题，迅速及时地做出解决方案，避免和化解一些不必要的纠纷，维护好管理者与商户之间的关系。比如白马服装批发市场组建的大客户俱乐部，就是对此种客户关系的进一步把握所做出的努力尝试。

二是务实的宣传推广

每个人都知道在主流媒体大量地投放广告是做旺批发市场的重要举措，但是在经营费用有限的情况下，我们在依靠常规广告维护市场发展的基础上，必须借助合适的时机或者相关市场机会进行宣传推广，才能实现投入产出效果最大化。这也是吸引商户入驻和消费者购买市场商品的一种措施，在时机把握准确的情况下，将会起到意想不到的良好效果。聪明的市场经营管理者会抓住一切可以抓住的机会为市场宣传做出努力，从而实现市场的繁荣和不断发展。

三是准确把握大市场发展趋势

市场在不断变化，当其达到某个临界点时，作用于批发市场的变化就会较明显地暴露出来。具体体现在各种组合业态的改变、商家的优胜劣汰、商铺面积或位置、装修风格、配套设施等等的调整。那么作为经营管理人员应该时常保持敏锐的市场触角，紧跟市场趋势发展步伐，不断搜集市场变化动态和相关情报，进行分析研究，结合市场实际制定出适合自己市场发展的措施和调整规划，保持市场的发展紧跟时代的变化。但是，批发市场在此方面表现出色的寥寥无几，可以借鉴零售市场中广州天河城为应对正佳广场进行相应调整的经验。只有对大市场发展趋势的准确把握，并适时做出相应调整，才能使市场的发展走在同行业的前列，也才更有竞争力和吸引力。

四是加强危机公关意识

市场经营管理范文第3篇

关键词：地勘单位 矿业权 生产经营 市场

1.矿业权

矿业权是指矿产资源使用权，包括探矿权和采矿权。矿业权可以依法进行买卖，体现了矿业权的商品属性；而根据《民法通则》的相关规定，探矿权和采矿权都属于“与财产所有权相关的所有权”，其财产属性由法律保障。由此可以看出，矿业权属于其所有者的私有财产，其所有权受法律保护。

改革开放以后，中国开始实行市场经济体制，将矿产资源所有权与对矿产资源进行勘查(探矿权)、开采(采矿权)的经营使用权剥离开来，矿产资源所有权属于国家所有，即全民所有，只有探矿权和采矿权依法授予了相关地勘单位。这一明智做法，不仅可以使国家对矿产资源产业进行有效的管理，还可以给地勘单位参与市场经济提供物质保障。探矿权是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利；而采矿权是指在依法取得采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采矿产品的权利。二者有明显的先后顺序，只有县勘察到矿产资源，才能在采矿许可证的范围内对矿产品进行开采，因此地勘单位在矿业权的生产经营管理活动中，最先接触到的是探矿权，其次才是采矿权。

2.矿业权的生产经营管理

上文曾经指出，矿业权具有极其明显的财产属性和商品属性，而对矿业权进行经营和管理的目标就是提高矿业权本身的价值，从而达到利益最大化这个终极目标。《民法通则》明确指出，探矿权和采矿权都属于“与财产所有权相关的所有权”，表明了对地勘单位而言，矿业权具备了“资本”的性质，是地勘单位更好更快地发展所需的最直接的资本要素。矿业权实质上是地质单位工作人员的劳动成果，掌握了矿业权，相对于其他地勘单位便占有了极大的竞争优势，提高了该地勘单位的核心竞争力，使地勘单位在市场竞争中位于不败之地。由此可见搞好矿业权的生产经营管理的重要性。因此，加倍重视矿业权的生产经营管理，通过科学严谨的规章制度，分类管理，区别对待，将矿业权的生产经营管理工作有条不紊地进行下去。

如果把矿业权当成市场经济带来的一件特殊商品的话，矿产资源的勘察过程则是商品在流水线上加工生产的过程，这一过程往往伴随着前期对商品的统筹与规划。矿业权不仅是法律保障矿产资源勘察工作人员劳动成果的体现，还是矿产资源勘查人员劳动成果的最终形态。矿业权经过一系列的生产，加工过程之后，才能最终像市场上的其他有形商品一样对外销售。而对矿业权的生产经营管理则伴随着整个加工过程。地勘单位完成了相关法律程序依法获得矿业权后，进行进一步的深加工并且注入资金，达到提高其自身价值的目的，从而实现利益最大化。但是要想达到利益最大化这个最终目的，还需要生产经营管理的大力配合以及恰当的销售时机。

眼下的矿业权市场是获得矿业权收益的大好时机。随着社会的不断进步和经济的高速发展，人们对资源的消费呈持续井喷式增长状态，资源供不应求，引发社会广泛关注的“四矿”问题（包括矿业、矿山、矿工、矿城问题，）等一系列问题，都迫使中国矿产业的迅速发展。而矿产业的迅速发展则会吸引国内外的众多投资者，从而进一步带动中国经济的发展，促进矿业权市场的繁荣发展。如何经营矿业权，这是众多地勘单位负责人面临的一个亟待解决问题。矿业权经营包括以下四种方式：一是卖(买)断，直接用现金形式一次性卖(买)断矿业权，转移风险；二是考虑更多的中长期利益全部作价入股降低风险；三是作价后实现部分现金收益、部分入股，不但降低减少了风险而且还兼顾了眼前利益和中长期利益；四是直接转入矿山阶段向采矿环节发展，获取收益。各个地勘单位应根据自身状况，选择适当的矿业权经营方式，从而达到利益最大化的目的。

3.矿业权市场

改革开放以来，中国实行社会主义市场经济，这次重大变革直接导致了矿业权市场结构的根本性转变――矿业权的生产经营和管理开始向私人开放，导致参与者数量呈几何增长。国家大力支持矿业的发展，为最终实现社会主义奠定了深厚的物质基础。

目前我国的矿业权市场日趋成熟，交易活动尽然有序。虽然矿业权是一种无形商品，但是矿业权也有其使用年限。因此，地勘单位负责人要胆大心细，把握时机，把矿业权卖出一个理想的价格。

4.结语

矿业权生产经营管理是需要较扎实的专业知识和极大地耐心，它要求立志投身于地勘行业的广大有为青年们不怕吃苦，努力学习外国先进的生产经营管理理念，认真学习相关专业技术知识和法律法规，在实践过程中不断进步与发展。

地勘单位应继续谨小慎微，不能因客观原因而放慢发展的前行，发挥不怕苦不怕累的社会主义精神，对未来的形式作出准确地估计，从而提前做好准备工作，在困难中求生存，在艰难中抓机遇，把矿业权的生产经营做好做大，为可持续发展作出应有的贡献。

参考文献：

市场经营管理范文第4篇

关键词：市场经济 施工企业 经营管理

Abstract: The socialist market economic system for the development of enterprise is both a challenge and an opportunity, state-owned enterprises are facing many difficulties and problems that are not suited to the market economy, specific to the construction enterprises, the relationship between various aspects are changed, changing market can only in the development of competition - obsolete - mergers - evolution. So the reform of the management of construction enterprises has in many ways, in order to be compatible with the external environment.

Key words: market economy, construction business，management

中图分类号：F552.6文献标识码：A 文章编号：

社会主义市场经济体制的建立，冲破了计划经济的束缚，对社会生产力等产生了极其深刻的影响，给国家政治、经济、教育、科技、文化、人民生活等带来深刻变革，它从根本上打破了企业原有的生存模式，给予企业带来了发展经济、解放生产力的绝好良机。

首先，市场经济体制的建立为企业松了绑，使企业从计划经济的束缚中解放了出来，随着政治体制改革的深化、政企分开，使企业发展更具活力。第二，市场经济体制的建立，使企业面对优胜劣汰法则，必将提高我国企业整体素质。第三，市场经济体制的建立，必将加快科技向社会生产力转化的步伐，推动科技进步和产业结构调整。第四，市场经济体制的确立对改善投资环境，引进先进技术，为企业进入世界市场提供良好的外部条件。第五，在优胜劣汰的较量中淘汰落后生产力、落后企业，培养了一批实力雄厚的企业，形成多种所有制经济共同发展的良好格局。

社会主义市场经济体制对企业既是挑战又是机遇，这种机遇终将会使企业在市场经济发展中成为真正意义上的自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的社会商品经营者和生产者。

目前国有企业面临的与市场经济不适应的困难和问题主要有：

1、企业没有摆脱旧的计划体制的影响，企业转换经营机制动作缓慢，管理体制和思想观念不适应社会主义市场经济要求，企业生产经营、劳动人事、收入分配、技术进步等没有形成有效机制、缺乏活力，这种滞后现象使企业在市场竞争中处于不利地位。

2、一些企业还存在着技术、工艺落后，设备陈旧等问题，大力推进企业技术进步迫在眉睫，但企业依靠自身力量筹资进行技术改造、更新换代的能力有限，严重制约了科学技术向社会生产力转化的进程。

3、企业内部管理落后，领导素质不高，缺乏现代化管理经验与方法，制约企业的发展。企业行为短期化，缺乏长远战略目标，导致企业发展没有后劲。

4、三角债问题未从根本上解决，使企业流动资金涸竭，陷于困境。

5、国有企业在安置社会就业，离退休职工养老和举办社会福利事业等方面包袱沉重，很难与其他企业在市场上平等竞争。企业开拓市场和生产经营的难度较大，经济效益不佳。

以上困难、问题的解决具有一定的艰巨性和长期性，如不慎解决，企业将会陷入被动境地。

建筑施工企业在市场经济中面临严峻挑战，其原因在于国家将建筑业推向市场的过程中，乡镇企业迅速崛起不断发展壮大，其体制和竞争力使原本就僧多粥少的建筑市场竞争愈加激烈复杂，企业要想求得生存，必须遵循“市场经济供求、价值、竞争”规律，采取有效对策迎难而上，开拓前进。

企业变革过程中企业的目标、企业与政府的关系、企业与市场、企业与顾客、企业与企业、企业与职工、企业与银行的关系统统都在发生深刻变化，市场只能在竞争―淘汰―兼并―发展中演化。为此施工企业的经营管理应从以下方面改革，以求与外部环境相适应。

1、科学管理是企业发展的灵魂。建筑施工企业不同于其它行业的显著特征是先交易后生产，社会已形成的劳务市场，材料、机具租赁市场可供企业调配选择，生产要素的互补性较强，科学的管理显得尤为突出，项目招投标及最终能否中标是对一个企业综合能力的显示，为适应外部环境，施工企业必须改革过去大而全、多层次的管理框架，建立起人才市场、内部银行、劳动力市场、物资供应市场、机具设备租赁市场五大市场，服务于工程项目，对内强化技术进步和经营开发力量投入，形成一个与外部环境接轨，内部管理纵向管理到底、横向管理到边的运转体系，这是企业运作的灵魂，是目前施工单位实现科学管理须解决的首要问题。

2、质量是企业发展的生命。企业的信誉来自质量，今天的质量就是明天的市场，没有质量企业就没有生存空间，没有质量就等于让别人炒了你的鱿鱼，没有质量你就在顾客面前说不起硬话。建设方选择施工队伍就是要看是否质量好、速度快、价格低，在强手如林的市场竞争中，谁手中有精品工程，谁就具备竞标的优越条件，特别是在国家积极整顿建筑市场的情况下，工程质量的优劣显得更加重要，既然质量是企业的生命，就是员工的责任。企业只要真正按照质量保证体系去实施，去落实，质量就会迈上新台阶，使企业立于不败之地。具体到建筑施工而言，企业除了制定出年度的工程质量总体目标外，还应对单位工程质量分阶段实施有效控制，一般应分为以下阶段：施工前期应确保主体工程达优；主体之后应抓好多工种协调，保证分项工程优良，收尾装修阶段注重细部处理，把建筑物当成艺术品精刻细碉；工程交工后做好售后服务，赢得用户信任。

3、过硬的素质是企业生存的血液。市场竞争最终是人才的竞争，企业整体素质的提高，最为迫切的是企业用人制度和分配制度的改革，企业要生存与发展，必须摒弃裙带关系、人情网、论资排辈式的用人制度，按照现代企业管理体制要求，实行岗位靠竞争，收入靠贡献。否则，企业就永远无法走向良性循环轨道。近几年某些企业的人才外流问题，并不仅仅是由于待遇低、工资少，很大程度上是因为他们未受到尊重，他们的劳动成果未获得肯定，得到应有的回报，他们的合理化建议未被采纳。缺乏有知识、有真才实学的管理人才是制约企业发展的又一重要原因，一旦用人制度得以改变，坚持抓两场建两地，即两眼向外抓市场，两手向下抓现场，建立和抓好人才培训基地，职工生活服务基地，解决他们的后顾之忧，企业的整体素质和整全功能才会发生质的变化，出现新的转机，产生新的活力。

4、合理的资源配置是企业效益的重要途径。施工企业的资源配置落脚点在施工现场，是通过建立成本责任，搞好成本费用核算来实现的，其成果是反映企业经济活动的综合性指标。如果企业降低了原料的消耗，减少了其它费用的支出，提高了劳动生产率和设备利用率，必定会在成本上综合反映出来，借助成本分析，用科学的方法，从指标、数字着手进行计算、对比、分析、查找原因、采取措施，不断提高企业经营管理水平。为此，施工现场的成本控制应抓好如下方面工作：

――对人工费的分析，通过对工资构成、技术等级、工种比例、工时利用、定额用工和辅助用工比例、工效、记时工、雇工所占比重等指标的分析，找出由于劳动力使用和定额管理对成本升降的影响。

――对材料费的分析，通过对材料采购、保管、利用等环节的分析，查找材料价差和量差产生的原因，从主观上着重分析采取各种措施节约材料的效果和因管理不善而造成的损失浪费，从客观上分析材料供应市场变化和材料价格（预算价格）升降带来的影响。

――对机械使用费的分析，从施工方案的选择、机械化程度的变化，机械油料消耗定额的节超及机械设备的维修、完好率和利用率方面的分析，研究机械使用费升降的原因，着重分析台班费用的成本差，台班产量定额的工效差及其形成的主要原因。

――对其它直接费的分析，通过对二次倒运费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、工具用具使用费、材料检验试验费为主要支出项目的分析，查找升降与节超原因。

市场经营管理范文第5篇

为进一步清理、规范九华山风景区香烛市场经营秩序，确保从11月1日起符合新标准要求的“环保香”在风景区市场全面上市流通，根据九管〔2009〕37号《关于进一步规范九华山风景区宗教旅游场所燃香活动的意见》要求，制定本实施方案。

一、指导思想

按照“深入宣传、广泛发动、堵疏结合、标本兼治”的要求，组织工商、公安、旅游、质监、宗教、综管办、规划管理执法大队等职能部门，集中开展清理规范香烛市场经营秩序专项整治活动，保护文化资源和生态环境，维护宗教场所、旅游市场文明、安全、环保、有序。

二、工作目标

通过清理规范香烛市场经营秩序，严厉打击销售不符合新标准的香烛、强拉游客烧香许愿、骗取钱财等违规违法行为，确保从11月1日起风景区内全面禁止不符合新标准的佛香上市流通，力争在2010年5月前完成景区香烛经营重新布点工作，逐步建立香烛市场长效管理机制。

三、实施步骤

1、宣传发动阶段：（7月1日～10月20日）

领导小组办公室和有关职能部门进一步深入开展宣传发动工作，通过报纸、电视、互联网、标语、广告牌、宣传单、会议等形式，将规范燃香活动的有关政策宣传到全山香烛经营户和广大来山游客，鼓励、引导经营户和游客主动销售、使用环保佛香，自觉抵制非标准香烛和劣质香烛。10月1日～10月20日期间，领导小组统一印制宣传册，制作标识标牌，树立大型户外广告牌，并通过群发短信对全山居民、来山游客进行宣传。

2、清查登记阶段：（10月21日～10月31日）

抽调人员组成7个工作组，按照分片包保要求，采取“地毯式”方法逐户梳理，向每一户香烛经营户发放“一封信、一份通告、一份文明经销香烛承诺书”，对全山香烛经营户登记造册，面对面地宣传政策，摸清底数，教育、动员经营户主动下架停售不符合标准的香类产品。

3、清理整治阶段：（11月1日～12月31日）

11月10日前，各工作组集中开展专项整治活动，严厉查处销售假冒伪劣、不符合新标准的香类产品，强拉游客烧香许愿、骗取钱财等违法违规行为，确保从11月1日起，风景区内全面禁止不符合新标准的香类产品上市，各经销单位和个人统一销售符合质监部门新定标准的“环保香”。

11月11日后，主要依托工商、综管等执法部门力量，实行香烛市场的常态化监管工作。

旅游部门要加强对旅行社和导游人员的规范化管理，严禁旅游企业、导游人员以任何名义和借口诱导游客烧高香。农村工作处、规划管理执法大队、门票管理所、股份公司要采取有效措施，加强木材检查站、桥庵岗亭、街区验票房、游客服务中心、缆车、索道等重要卡点管理，加大查验力度，劝导游客不携带超标准香类产品进入景区，引导游客自觉调换符合标准的香类产品，严把超标准香烛进山关。

4、重新布点阶段：（2010年1月～5月）

按照“依托庙宇、整合资源、均匀分布、适量发展”的思路，进一步优化香烛市场经营结构，争取在2010年5月前完成景区香烛经营户的重新布点调整工作，促进香烛市场经营布点合理，结构优化。

5、规范管理阶段：（2010年5月～长期）

建立健全香烛市场管理制度，实施香烛经营户信用分类监管和动态管理，加强日常巡查和市场监管，加强部门间的沟通协作和联合执法，逐步建立香烛市场长效管理机制。

四、工作要求

1、加强合作，分片包保。有关单位要抽调骨干人员，严格按照方案明确的工作职责、任务、时限认真抓好落实，积极主动组织开展工作，不得相互推诿、拖拉、搪塞或矛盾上交，确保清理规范香烛市场的各项任务落实到位。