经济建设的目的
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经济建设的目的范文第1篇
1雁门关发展现状
雁门关生态畜牧经济区,南起武当山,北到杀虎口,西至黄河边,东邻五台山,境内5市30县区。该地区目前生态环境脆弱,贫困面比较集中,一寒、二旱、三风沙是当地农业发展的三大制约因素。雁门关生态畜牧经济区建设启动三年来,有关市、县党委、政府团结带领广大干部群众,认真贯彻落实省委、省政府的战略部署,科学规划,精心组织,扎实工作,迅速推进,取得了成功起步、初见成效的阶段性成果。尽管取得了一定成效,但实施过程中还存在一些问题和不足,主要表现在:发展不平衡,一些地方没有将雁门关生态畜牧经济区建设摆到应有的位置,工作措施不够得力;运行机制不健全,政府引导、调控、服务还不够规范,市场调节的基础性作用发挥不够,科技、管理水平较低,传统生产方式较为普遍,机械化程度低,先进实用技术应用还不够普及。对此,应该认真分析,切实找到解决的办法。要清醒认识到,建设一个机制新、水平高、效益好的雁门关生态畜牧经济区,任务仍很艰巨,必须进一步明确目标,强化责任,推动这项工作取得更大的成效。
2循环经济
2.1定义所谓循环经济,本质上是一种生态经济,它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。与传统经济相比,循环经济的不同之处在于:其倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式。自从90年代可持续发展战略以来,发达国家正在把发展循环经济、建立循环型社会看作是实施可持续发展战略的重要途径和实现方式。
2.2特征循环经济作为一种科学的发展观,一种全新的经济发展模式,具有自身的独立特征,其特征主要体现在:新的系统观。循环经济观要求人在考虑生产和消费时不再置身于这一大系统之外,而是将自己作为这个大系统的一部分来研究符合客观规律的经济原则,新的经济观。循环经济观要求运用生态学规律,不仅要考虑工程承载能力,还要考虑生态承载能力,新的价值观。循环经济观在考虑科学技术时,不仅考虑其对自然的开发能力,而且要充分考虑到它对生态系统的修复能力,使之成为有益于环境的技术;在考虑人自身的发展时,不仅考虑人对自然的征服能力,而且更重视人与自然和谐相处的能力,促进人的全面发展。
3雁门关生态畜牧经济建设
雁门关生态畜牧经济区4年建设取得显著成就,但要深入发展,还需要从以下几方面考虑:
3.1畜牧业建设基于循环经济下的雁门关生态畜牧经济建设极的休息,否则过于兴奋的大脑到晚上睡觉时,要让它马上平静下来是不容易的。为了提高睡眠质量,睡眠前情绪要安静,不要过于激动,每晚睡前要做到:①少量活动,自习完毕后到户外去做操或散步几分钟,使全身的血液流起来不要淤在脑内;②少量进食,不要喝浓茶、咖啡,让脑内的血液流向胃肠道来消化食物;③用热水洗脚,边洗脚边按摩头面部,这可使血液流向血管扩张的双下肢;④睡眠姿势以右侧卧位,膝关节弯曲为宜,这样可使全身肌肉放松,有利于胃内食物进入小肠,同时也不会压迫心脏;睡眠时不要把头蒙在被子里。做好这些事后使大脑处于相对贫血状态,肌体放松,上床后就能容易入睡,并会睡得很沉,即使做梦也不影响大脑休息。第二天起床后精神好,心情好。四、合理饮食高中生正处在长身体、长知识的重要时期,身体能量消耗很大,必须保证合理饮食和充足的食物量以补偿生长发育、生活、学习、锻炼所消耗的能量。要补充优质蛋白质,蛋白质含有二十多种氨基酸,其中有八种人体营养所必需的氨基酸,在人体内不能合成,要从每天的肉、蛋、奶、鱼、豆类等含有丰富的优势蛋白质中摄取。要注意食用含钙、磷、碘的食物。如豆腐、鸡蛋、虾皮、绿叶蔬菜、牛奶等,均含有丰富的钙,豆制品、蛋黄等食物中含磷量较高,海带、紫菜含碘最高。要注意食用维生素的食物。目前所知的维生素有二十多种,需要从食物中摄取的有十多种,如维生素A、D、B1、B2、C、E等。一日三餐热量分配比例,早餐要吃好,占一天进餐总量的25%—30%。午餐要吃饱,占一天进餐总量的40%。晚餐要吃少,食物清淡,易消化,热量稍少,不影响睡眠,占一天进餐总量的30%—35%。突出抓好草业、乳业、肉皮绒业三大基地建设,为畜牧业发展夯实基础。加强荒山荒坡种草和“三化”草地治理,大力发展草玉米、草高粱等饲草作物。乳业基地建设要突出抓好山阴、应县等5个奶牛重点县,努力发展奶牛养殖园区,积极扶持饲养大户扩大养殖规模、实行专业化生产,带动奶牛饲养业的发展。肉皮绒业基地建设要加快重点县的发展,扶持规模养殖,抓好舍饲圈养,积极帮助农民解决圈舍建设、品种改良、饲料饲草和机具配套问题,尽快形成区域优势。
3.2畜禽良种繁育加快建设和完善畜牧良种繁育体系,重点扩建一批牛、羊原种场和市、县良种繁殖场,加强良种的引进与地方优良品种的选育工作,提高种畜禽质量。合理布局、分批建立和完善人工授精站,保证畜禽品种改良的需要。支持畜牧良种生产企业和胚胎移植基地发展,使之成为推广先进适用技术的“孵化器”。搞好常规技术的推广应用,构建起完整的畜禽育种、繁育和推广体系。
3.3龙头企业建设集中力量扶持一批乳业、草业、肉羊、肉牛等生产和加工龙头企业,使之做大做强,尽快形成区域特色鲜明、市场竞争力强、能带动农民致富的畜牧产业群体。引导龙头企业实施品牌战略,扩大知名度,增强市场竞争力。采取积极措施,改善发展环境,提供优质服务,促进龙头企业发展。采取公司加农户、公司加基地加农户、公司加协会加农户等多种模式与农民建立长效利益联结机制,促进龙头企业稳定发展,带动农民扩大生产、增加收入。积极培育畜产品商、批发商,大力发展电子商务、连锁经营等现代流通方式。拓宽畜产品流通渠道,发展农民合作流通组织、农民经纪人队伍和专业化市场中介服务机构。
3.4加大科技研究与推广力度重点开展高科技育种技术、生态农业技术、设施养殖技术、工厂化生产技术、绿色食品无公害生产技术、高效益低成本畜产品精深加工技术、保鲜储运技术、质量,监测与动物检疫技术的攻关,培育新品种,开发新技术,提高畜产品的竞争力。积极推广牧草良种、林木种苗栽培技术和人工种草、天然草地改良技术,饲草、秸秆青贮及氨化技术,畜禽改良综合配套技术,优质畜产品标准化生产技术。加强对管理人员、技术人员及其他从业人员的培训,提高他们的管理能力、技术水平和生产水平。
3.5加大扶贫开发力度把建设雁门关生态畜牧经济区与实施扶贫开发规划有机结合起来,统筹安排、整体推进。大力推进移民搬迁,在确保质量的前提下,加快工程进度和移民搬迁速度。建立一批劳务输出培训基地,增加培训和输出劳务人员,提高群众的劳动技能和自我发展能力。
4措施
雁门关生态畜牧经济区的各方面建设需要来自各方努力,齐心协力,才能高效、快速、科学的完成既定目标。在市场经济的利益作用下,循环经济理念自发推动具有一定的难度,并且花时较长,而政府作为国民经济的宏观调控者,从政策上加以支持,则可以加快其步伐,促使雁门关尽早摆脱目前的困境。
4.1组织方面充分发挥各级政府的宏观调控和政策引导的作用,切实加强对畜牧工作的组织领导。可以采取领导纵向抓产业的做法,由区党政领导挂帅,成立区畜牧产业化领导组,下设办公室,设在区畜牧中心,以畜牧中心为依托,把相关部门、乡村和企业组织到一起,进行统筹规划和综合协调,同时要对重点建设项目工程和工作,强化目标责任管理制度,严格考评奖惩。区领导要对畜牧系统各部门高度重视,对各基层单位的基础设施建设、队伍建设、制度建设方面给予大力支持,特别是全区动物防疫体系和全区畜牧兽医技术推广体系的建设工作。
经济建设的目的范文第2篇
关键词：国家级；重点建设工程；环境监理
中图分类号：X328 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）09-0063-02
建设项目环境监理是指在项目建设过程中，由项目建设单位委托具有资质的环境监理单位，对其工程项目施工过程中环境保护措施和生产营运配套建设的环保污染防治“三同时”措施落实情况进行全过程监理。对工程施工单位建设行为的环境影响情况进行检查，并对污染防治措施和生态保护情况进行检查的技术监督过程，满足环境影响评价报告及批复的要求，符合竣工环保验收的条件。
所谓国家级重点建设工程项目指的是在一定时期内对社会经济发展起决定作用的重大工程项目。通常有投资大、影响广、牵涉多等特点，此类项目的环境监理不可避免的具有其特殊性的存在。这对出资方建设方和第三方都是一个严峻的挑战。以往几年计划中的重点工程项目对于效率过于侧重，导致其施工过程的环境监管力度、深度、广度不够，为项目今后的和谐运行遗留了隐患。
我国从2003年起，针对重点工程建设项目设环境监理试点，并于当年宣布针对13项国家重点工程项目开展。国家对生态环境影响较大的建设项目实施环境监理，变事后管理为过程管理、变政府强制管理为政府监督与建设单位自律相结合，可实现建设项目经济效益、社会效益和环境效益的统一。目前环境监理范围包括污废水、固体废物、大气污染、生态防治、人体健康等。这标志着我国环境监理迈出了关键性一步。随着产业飞速发展，国家级重点建设项目的规模和影响日趋加大，环境监理的难题也日益凸现。解决这些难题也是解决我国经济建设又快又好发展的关键。本文针对这类特殊项目的环境监理进行分析和设想，期望总结出可行的方案推动环境监理实质性发展。
1 国家级重点建设项目对于环境监理的特殊要求
1.1 可持续性长治久安的考量
国家级重点工程建设项目整合区域性庞大资源，无论从占地面积、地形地貌跨度、影响范围、环境恢复周期等宏观方面来都讲对环境有深远影响，难以预估。所以环境监理工作要求全面考虑，计划周密完善。首先，施工前对自然和生态环境影响的论证过程是一大问题，牵涉广、范围大、论证周期漫长。三峡水利工程就是一典型案例，从民国年代就开始进行考证，经过半个多世纪的评价，对于施工中截流长江所造成的水文问题对气候影响，对长江鱼鸟类生存影响，对森林植被淹没后的绿地流失影响以及施工中可能造成的岩层截断对地质结构的影响都进行了详细的推敲。所以说国家级重点工程项目所要求的环境监理必须做到，对项目建设所涉地区的未来几十年甚至几百年的环境变进行迁推演。利大于弊也需要听证决议，不能让造福子孙的项目变成祸及子孙的遗害。
这是深度广度的要求，而细致方面也需要时刻把握。比如在欧洲，所有长途高速公路的建设中都必须注意两侧的生态沟通与平衡，每隔一段就留建生物廊道，沟通两边生物圈，避免人为给生态系统造成负担。一条公路对于体型小的多地生物，象征不可逾越的隔绝。生物受到的影响直接反应到两边作物和植被上，从而影响大环境。
1.2 民生所向
国家重点建设工程项目选址往往关系到周边居民直接利益和健康环境。资源的高密度集中，这使得环境隐患倍增。很多大型项目特别是化工类项目都会引起广泛关注，如四川什邡的钼铜项目，福建厦门的PX项目。环境监理在项目施工期起到了举足轻重的作用，监督管理环保施设的安装、环境隐蔽工程落实以及确保居民所关注的各项生活安全防护距离都要达到要求。环境监理可以提早监督防范此类不良事件发生，如监督环保竣工验收过程中看不到的隐蔽问题。另外环境监理可以对环境隐患周密考虑作出应急预案，以免造成不可挽回的损失及给百姓利益带来的损害。
1.3 第三方的立场定位
环境监理的立场定位独立于资方和建设方的第三方。但国家级重点建设工程项目因其独有的建设必然性，优先性以及在GDP上附带的地区经济领导性，致使环境监理方易处于附属地位，发挥不出作用。但随着我国环保节能战略性指导思想的贯彻实施，环境监理又是重点建设项目的必然需求，如何协调二者矛盾，给环境监理提出了第三方立场定位的要求，以整改预防为主，以否定督促为辅。环境监理一方面需要履行第三方监管职能，另一方面要为经济发展与环境的矛盾找好平衡点，整改预防相结合的方式力求把环境危害降低到最低。
2 国家级重点建设项目环境监理的技术难点
目前，地方对于建设项目的环境监理大致可以归纳五个机制：①环境监理分级监管机制。省级环保部门为环境监理工作的统一监管机构，全面负责省环境监理管理工作。各级环保部门按照项目环评文件审批权限，分级开展项目环境监理监管工作。②环境监理与项目环评联动机制。项目环评文件是开展环境监理工作的重要依据，环境监理内容应纳入相关项目环评文件。③环境监理与竣工验收联动机制。设计和施工期环境监理报告是项目试生产和竣工验收的重要依据，未开展环境监理的项目，各级环保部门不予办理试生产核准和环保验收手续。④环境监理巡查抽查机制。各级环保部门要建立环境监理现场巡查抽查机制，不定期现场巡查，监督环境监理工作。⑤环境监理宣传反馈机制。各级环保部门要加大宣传力度，使建设单位、施工单位、环境监理单位充分认识开展这项工作的重要性，认真履行好各自的职责。开辟环境监理工作反馈通道，推进环境监理试点工作。
对于国家级重点建设项目环境监理相应的产生了一系列难题：①国家级重点建设项目的环境审批是由环境监理的顶级单位国家环保总局下达的，由于重审批轻监理的固有思想，作为具体实行方的地方环境监理单位在项目建设前、建设中以及试运行阶段和责任监理主管单位的协调难度不可避免的增加。②环评的标准和考察评估项目目前国内还未规范化，未完全和世界接轨。对于影响重大的项目如若考察的不够周全，很难全面精确的给出具有指导意义的环评文件。比如闹得沸沸扬扬的PM2.5指标各级部门和多方都各执一词，致使环境监理工作照章办事难度加大，极易堕入无迹可寻的尴尬境地。③环境监理方与监管部门的协调性也是一个难点，作为大型重点项目的环境监理，对于主管部门的制约能力很难取舍，制约大了很难体现第三方的独立性，制约小了又很难落实主管部门的二重监督职能。特别国家级的大型建设项目跨越多级行政设置，增加了周期，减少了有序性。④环境监理的反馈通道直接关系到监理切实发挥作用的程度，大型建设项目在跨越多级行政设置的情况下，反馈周期和阻力很难预料，而反馈过后的处理执行意见的下达实施就更难以贯彻。第三方的反馈对象一般很明确，投资方和主管部门，然而一旦这两个角色一定程度上直接或间接的发生重叠，则反馈的目的难以真正达到。
3 对于监理模式的建设性设想
简单来看，出现上述问题究其根本就是我国尚没有完全为国家级重点建设项目做好与其身份配套的环境监理准备。为了有针对性地搞好这个级别的环境监理配套，本文提出以下几点建议。
3.1 打造属于我国自己的世界级环境监理第三方
国家级重点建设工程项目是为提升我国国际竞争力，其配套也应该跟上国际化的需求。具有世界级先进水平的第三方并不单指其规模和效益，关键是行业地位。环境监理标准体系也须和国际化接轨，重要的是除开硬性资历，软指标必需达到世界水准。这就需要国家着重培养第三方机构，一定程度上去行政化，给予其第三方独立权，以国家信誉担保为其提供海外工程项目环境监理机会，同时引入国际上知名第三方机构竞争，如sgs。再不断的积累和竞争中打造属于我国自己的金牌第三方。
3.2 对于外资引进项目的针对性监督
目前我国的环境污染项目可以分为两大类，受技术限制的落后产能项目和外资逃避本国环境监理的移民项目。对于后者应加大环境监理的监管力度，如新加坡的app造纸以及德国BASF的异氰酸酯项目，虽然早通过了我国环境监理，但在其本国是不能通过的。这一段真空恰恰是我国与发达国家的差距，需引起重视，只有学习掌握国外成套技术体系才能为我国监理工作提供有效参考指标。
3.3 以本国重点环境监理第三方为依托，大力发展行业
标准体系
对于我国海洋、土壤、空气、水文、生态等生存环境指标和环境政策法规，环境监理的弱势主要受制于政策法规的滞后性，只有大力发展行业标准并赋予其较大的制约能力才能及时有效的让环境监理真正的能落到实处，减少监管漏洞。这就需要高效的第三方研究体系，反馈体系以及行政支撑体系，因此，强有力的第三方机构作为这一切的依托是很必要的。
4 结 论
综上所述，对于国家级重点建设的工程项目，环境监理需要有针对性地定位才能与之匹配。从施工前的策划，施工中的整改，还有试运行时期的评估都体现了国家级重点项目对环境监理的需求，包括了全面的先导性环评，周密的应急预案，国际化的第三方信誉，独立的执行渠道以及健全先进的标准体系。环境监理是一个过程，所以审批和验收这“两头重中间轻”的局面对国家级重点建设项目的环境监理是最大的危害，始终需要坚持的是，没有过程就没有结果，围绕这一点来做重点项目的环境监理正是我国环境监理能堪大任的契机。
参考文献：
[1] 张保利.建设项目施工期环境监理实施要点[J].环境科技，2011，（12）.
[2] 郭晓峰.生态影响类建设项目实行施工期环境监理初探[J].自然生态保护，2004，（12）.
[3] 李世义.工程环境监理基础与务实[M].北京：中国环境科学出版社，2008.
[4] 朱京海.建设项目环境监理概论[M].北京：中国环境科学出版社，2010.
经济建设的目的范文第3篇
[关键词]项目环境监理；城镇基础设施建设；核心
1确定城镇基础设施建设过程中项目环境监理的核心问题
在城镇基础设施建设项目实施过程中，噪声和扬尘的控制和消除是城镇基础设施建设项目环境监理的重点。监理人员应依据环保审批部门对环评报告书的批复意见逐条进行比对，确保其施工内容满足环保要求。对于生活垃圾集中收集后由当地环卫部门处置，弃土、弃渣运至当地指定地点处置，其中运渣车辆必须遮盖；管理为施工期环境监理、环境监测费用。
2做好城镇基础设施建设项目环境监理方案分析
城镇基础设施建设项目的环境监理，主要考虑施工过程中产生的扬尘和噪声污染。扬尘和噪声的来源以及如何消减影响是环境监理过程中的重点，另外在城镇基础设施建设项目过程中将会产生大量的弃土、弃渣，对于弃土、弃渣的临时沿街堆放或者清运处置也必须严格监控；在整个施工过程中对拟采取的环保措施及废物处理设施要进行全方位的跟踪和检查，必要时采取旁站监理方式，对施工质量、施工方法、文明施工情况和施工现场清理工作进行监理。
3做好城镇基础设施建设环境监理的培训工作
环境监理团队不仅在上岗前对自身内部人员进行技能培训，还对各地方业主和承包商进行环保培训，包括开工培训和开工后的培训。培训内容包括：环保相关法律法规、环评报告及批复要求、类似工程环保措施、类似工程的经验等，授课并配发相关资料。通过开工培训增强了各地方业主和承包商的环保意识。开工后培训即项目实施中，环境监理团队不定期组织了对业主和承包商进行环保培训：全部工程期间，尤其在通过数次巡视检查后，环境监理单位根据发现存在的或潜在的环境管理问题，与业主代表、承包商协商组织了专题讨论、座谈和指导培训，以及时解决发现的各类环保和安全问题。
4重视项目环境监理过程中的调查工作
4.1确定城镇基础设施建设的相关主体
城镇基础设施建设过程中相关主体数量众多，相互关系异常复杂，这会给城镇基础设施建设进程，高效率进行项目环境监理工作带来影响。作为项目环境监理单位应该从民生、经济和社会发展的角度，确定好城镇基础设施建设的相关主体，协调他们的要求，方便他们的生活与生产，降低城镇基础设施建设过程中的影响，避免城镇基础设施建设给相关主体带来的环境、生态、健康问题的出现和蔓延。
4.2确定城镇基础设施建设的着重点
城镇基础设施建设目标是解决和缓解城市化进程中人们生活质量不高和环境问题频发的重大问题，但是在城镇基础设施建设过程中又会对环境、生产和生活带来不可避免的恶化和影响。作为项目环境监理人员应该把握城镇基础设施建设这一大趋势，确定环境监理工作在城镇基础社会建设上的重点和难点，同时也要做好建设风险、建设危害的控制工作，更为整体地平衡城镇基础设施建设与生产生活的深层次利益关系，促进城镇基础设施建设达到安全施工、文明建设的目标，在建设城镇基础设施精品工程的同时，化解社会大众和城市建设上的矛盾。
5积极争取各方面对项目环境监理工作的支持
5.1力争城镇基础设施建设单位对项目环境监理工作的支持
建设项目环境监理工作的开展应该围绕城镇基础设施建设单位的主要诉求来进行，应该将城镇基础设施建设单位的需要看作是做好项目环境监理工作的出发点。要设置与城镇基础设施建设单位相统一、相沟通、相协调的组织和单位，专门负责项目环境监理单位与城镇基础设施建设单位的交流，使城镇基础设施建设单位掌握项目环境监理工作的实际，同时也让项目环境监理工作符合城镇基础设施建设单位的要求，进而争取城镇基础设施建设单位对项目环境监理工作最为广泛地理解和更为全面地支持。
5.2力争城镇基础设施建设范围内相关居民和企业的支持
城镇基础设施建设过程中不可避免地会产生对建设项目附近居民和企业的影响，交通、生产、生活造成的不便会引发周边居民和企业对城镇基础设施建设过程、目标的消极态度，甚至引发他们对城镇基础设施建设的抵触。作为第三方项目环境监理人员应该从本职工作出发，在做好项目环境监理工作的同时立足于全面沟通和有效理解在城镇基础设施建设单位和居民与企业之间架起沟通的桥梁，使他们了解城镇基础设施建设的重要价值，要看到城镇基础设施建设的长远利益，进而为城镇基础设施建设提供支持，更好地达到环境监理工作更为全面而深远的目标和价值。
5.3力争政府和职能部门对城镇基础设施建设的支持
城镇基础设施建设需要政府和职能部门的全面引导和大力支持，项目环境监理工作同样需要政府和职能部门的大力关心和全面支持，作为项目环境监理单位应该尊重政府和职能部门在城镇基础设施建设过程中的主导作用，力争取得政府和职能部门对项目环境监理工作的引导和支撑，发挥政府和职能部门资源多、影响大的优势，积极协调各方面的利益，使项目环境监理工作能够顺利进行，确保城镇基础设施建设的质量和效益。
6结论
做好城镇基础设施建设是处理当前城镇化发展中基础性问题和可持续问题的关键，因此在城镇基础设施的设计和建设过程中要积极而全面地考虑到环境和生态的因素，要以科学的态度看待城镇基础设施建设这一重要目标，将项目环境监理工作完整而有机地融合于城镇基础设施建设的全过程，使项目环境监理工作能够有效控制和把握城镇基础设施建设的关键步骤，将城镇基础设施建设工作置于项目环境监理的全面监督和管理之下，进而为建设优良的城镇基础设施工程，谋求高速度高质量的城镇化发展提供基础。
参考文献：
[1]夏来水，戚茜，杨万民.试论我国建设项目环境监理的发展及建议[J].中国环保产业，2012（1）.
[2]贝国雄，黎俊.轨道交通工程环境监理过程及相关文件的编制[J].中国环保产业，2012（2）.
[3]张丽霞，李莹.建设项目工程环境监理工作中应关注的问题探讨[J].中国新技术新产品，2012（7）.
经济建设的目的范文第4篇
农田牧场防护林营造技术
护田林科左后旗农田因干旱多风易风蚀沙化,即使灌溉,也难以高产,营造农田林网对制止风沙侵蚀,保护农业生产有重要意义,是科左后旗农田基本建设的重要内容。大部分农田防护林除一般护田林作用外,最重要的是控制土壤风蚀,保证地表不起沙。这主要取决于主林带间距即有效防护距离,该范围内大风时风速应减到起沙风速以下。因自然条件和经营条件不同,主带距差异很大,根据不起沙的要求和实际观测,主带距大致为15~20H(H为成年树高)。林带结构如何对防护作用有重要影响。乔灌混交或密度大时,透风系数小,林网中农田会积沙,形成驴槽地,极不便耕作。而没有下木和灌木,透风系数0.6~0.7的透风结构林带无风蚀和积沙,为最适结构。林带宽度影响林带结构,过宽比紧密。按透风结构要求不需过宽,小网格窄林带防护效果好,一般有3~6行乔木,6~15m宽即可。主带距一般160~250m,副带距600~800m。树种选择乡土树种杨树较为科学。护牧林树种选择可与农田林网一致。主带距取决于风沙危害程度。不严重者可以25H为最大防护距离,严重者主林带距可为15H,病幼母畜放牧地可为10H。副林带根据实际情况而定,一般为400~750m,割草地不设副带。林带宽,主带10~20m,副带7~10m。营造护牧林时,草原造林必须整地。为防风蚀可带状、穴状整地。整地带宽1.2~1.5m,保留带依行距而定。整地必须在雨季前,以便尽可能积蓄水分。造林在秋季或次春。开沟造林效果好,先用开沟犁开沟,沟底挖穴。用2~4a大苗造林,3a保护,旱时尽可能灌水,夏天除草、中耕、蓄水。在畜舍、饮水点、过夜处等沙化重点场所,应根据畜种、数量、遮阴系数营造乔木片林保护环境。为根治草场沙化、进一步发挥护牧林作用,还应封育沙化草场,补播优良牧草,建设饲料林基地。同时,转变落后经营思想,确定合理载畜量,缩短存栏周期,提高商品率,实行划区轮牧等。
农田牧场防护林体系对生态经济效益的影响
降低风速、锁住风沙。科左后旗地处科尔沁沙地腹地,风力较大,每年春季都有大量的耕地遭受风害。农田防护林营造之后,防风固沙作用一年比一年突出。昔日的风沙薄土地变成了良田。②提高空气湿度,减少水分蒸发,增加土壤含水量。据观测,在树高20倍有效防护距离内,林网内的风速比旷野区风速降低了22%;林带后25倍树高范围内平均减少水分蒸发20.4%,起到了抗旱保墒作用。随着林网内风速的降低,使土壤和作物蒸发出来的水气,可较长时间的停滞在林网内近地层,因而,林网内的空气湿度得到提高,土壤含水量也相应地提高,为种子发芽和作物生长需要水分创造有利条件,特别是干旱年份,效果更为明显。据农安县前岗乡的观测,林网内平均提高空气相对湿度12.6%,在林带后25倍树高范围内土壤含水量增加2.6%。③调节气温、地温、延长作物的生育期。早春时节,由于林带挡风,地面散发的热量不易被风吹走,局部热量交换少,从而提高了早春田间气温和地温,利于种子发芽出土及幼苗生长。据观测,在林带保护范围内空气温度比旷野地要高1.9℃,种子比旷野地要提高3~5d发芽,发芽出土率平均提高40%~60%,春秋两季可延长无霜期10~15d,减少了低湿的危害,提高作物产量。④护目林林网内土壤物理性质得到改善,土壤有机质、养分、水分含量均明显提高。据取土样观测,粗、中沙含量减少,物理黏粒含量提高,土壤孔隙度提高,有机质提高65%,全氮提高0.85倍,全磷提高35%,全钾提高80%,林网内豆科、禾本科牧草比重提高51%,牧草高度平均提高21cm,产草量提高20%。⑤促进粮食增产,据统计,该地区实施农田防护林工程后,玉米每亩增产在6.5%以上,小麦每亩增产6.4%以上,黄豆可达20%以上。载畜量提高1.1倍,牲畜死亡平均减少5.1%。⑥营造农田牧场防护林也是木材生产的良好基地。对成过熟林进行更新采伐,通过木材销售,可获得可观的经济效益。在提供木材的同时,也为木材加工增值创造了条件,为农牧民的增收奠定了基础。
经济建设的目的范文第5篇
关键词：建设项目;招标工作;流程;招投标经验
Abstract: The bidding work can proceed smoothly is directly related to the implementation of quality, schedule, cost of the project. This paper introduces the bidding processes in general, and to the actual construction project as an example, analyzes the related matters should be paid attention to in the bidding steps, for other similar project bidding experience for reference.
Key words: construction project; bidding; bidding process; experience
中图分类号：F552.3文献标识码：A文章编号：
1、前言
对建设项目进行招投标，可以择优选择设计、施工、监理等投标单位以及材料、设备的供应商，相应地这些单位也可以凭自己的经济实力、服务质量和企业信誉参与自由竞争，只有通过项目承发包过程的规范，才能达到优选高质量的投标单位的目的，从而在程序上保证工程项目的优质、优价。
2、建设工程招标投标概念及类型
建设工程招标投标是指建设工程发包人单方面阐述自己的招标条件和具体要求，向多数特定或不特定的勘查单位、设计单位及施工单位等承包人发出邀约邀请，被邀请人向发包人发出邀约，进而由发包人从中择优选出交易对象并作出承诺的行为。
根据邀请方式和被邀请人是否特定，将之分为：公开招标和邀请招标。公开招标指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标的招标行为。
邀请招标指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标的招标行为。采用此种方式招标的，发标人应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
3、招投标流程概述
建设工程的招投标是一个极其复杂、十分繁琐的过程，其内容主要包括以下几个环节，见图1。本文将对建设工程项目的招投标为例，与一般招标流程对比分析。
图1 招投标基本流程图
4、投标报名与投标人资格预审
4.1一般做法
按规定必须采取公开招标的项目，在公开建设工程信息和投标单位资质要求后，符合条件的企业和项目经理应持有效证件进行投标报名，且报名地点应在招标公告上指定的有形建筑市场，报名截止后，建设单位应从所有报名企业中进行投标人报名确认，投标企业的数量必须超过三家。对于满足下列条件的项目经批准可以进行邀请招标，依据中华人民共和国招标投标法的规定批准单位为国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，以下是可以进行邀请招标的条件：
1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；
2）受自然地域环境限制的；
3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；
4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；
5）法律、法规规定不宜公开招标的。采用邀请招标方式的，招标人应当向三家及以上具备承担施工招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。采取资格预审的，招标人应当在资格预审文件中载明资格预审的条件、标准和方法；采取资格后审的，招标人应当在招标文件中载明对投标人资格要求的条件、标准和方法。招标人不得改变载明的资格条件或者以没有载明的资格条件对潜在投标人或者投标人进行资格审查。经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标。经资格后审不合格的投标人的投标应作废标处理。
4.2案例中的招标信息容灾中心项目按规定在勘察、设计、监理、施工、物资采购等过程中采用公开招标；拆除等采用邀请招标。
1）公开招标
以施工招标为例，项目施工标段开始招标时，在上海市建筑建材业市场管理总站指定的网站建设工程公开招标信息表，明确给出了招标工程的相关信息、投标条件、对投标人资质的要求、需要投标人提供的材料等。
2）邀请招标
以拆除招标为例，工程拆除招标由于金额在限额以下，故采用邀请招标的形式，对多家符合资质要求的拆迁企业发出投标邀请函，在邀请函中，介绍了拆除标段的概况及投标相关注意事项。
5、招标投标的基本程序
一般来说，招标投标都需要经过投标，开标，评标与定标三个阶段。 5.1投标
投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。投标文件包括投标书、投标保函或备用信用证、关于投标书中单项说明的附件，以及其他必要文件。投标文件应密封后在规定的时间内送达指定地点，可以专人递交，也可以挂号邮寄。按张掖市的规定，是当天接收投标文件。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照《招标投标法》重新进行招标。在要求提交招标文件截止时间前，投标人可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。在要求提交招标文件截止时间过后，送达的投标文件，按法律规定拒收，也不能对已送达的投标文件进行更改。
5.2开标
按照招标文件规定的时间、地点和程序，以公开方式进行开标。开标由招标人或者招标人委托招标投标中介机构也就是通常所说的单位主持，邀请监督组成员（监督组成员由检察院、工商局、纪检委、招标办等单位的相关人员组成）及投标人代表（法人或委托人，项目经理及专业技术人员）和有关单位代表参加。首先由检察院宣布开标会议纪律。然后由工商局检查各投标单位的资质证、营业执照等各类证书；由招标办检查项目经理，经检查核对，所有证照都确定齐全有效后，再由投标人及监督组检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封、验证投标资格，并宣读投标人名称、投标价格、主要材料用量、招标项目经理、工期、质量等级以及其他主要内容。待标书宣读完，由投标人确认无误后签字确定。投标人也可以对唱标作必要的解释，但所作的解释不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。
