土地资源优化配置
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土地资源优化配置范文第1篇
关键词：土地利用 优化配置 经济发展
土地是人类赖以生存的物质基础，是国民经济与社会发展的重要生产要素。中国的土地资源十分短缺，滥用和乱用土地资源的现象较为严重，正面临着土地生态系统破坏、人类生存环境污染的严峻挑战。同时，伴随着工业化、城镇化的快速发展，土地资源经济供给的稀缺性与其社会需求的增长性之间呈失衡发展的态势，导致土地资源利用的非农化倾向及其用途间竞争的矛盾不断加剧。土地资源配置问题就是针对土地资源经济供给的稀缺性以及土地利用过程中的不合理性而提出来的。“配置”是一种过程和手段，目的在于把一定的土地利用方式与土地的适宜性、社会经济性进行适合配比，形成合理的土地利用结构，最大限度地提高土地资源的综合效益。“优化”是一种相对于不合理的土地利用问题而存在的人类期望和目标。土地资源优化配置不仅是资源问题、经济问题，同时也是社会问题和生态问题。在可持续发展思想日益深入人心的今天，进行产业与部门间土地资源的优化配置，并合理地组织土地利用，处理好土地利用的经济、社会和生态效益，当代人与后代人利益之间的关系，不仅具有重要的现实意义，还具有深远的历史意义。
鉴于此，《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确提出，要转变经济增长方式、走集约化发展道路的战略选择，加快产业优化升级速度，推动企业增加单位土地面积的投资强度，促进土地开发利用走内涵式、集约化发展道路。其根本的任务就在于寻求土地利用系统的结构效应，增强土地系统功能，促使土地资源在国民经济各地区、各产业、各部门的合理分配和集约利用，从而为区域经济可持续发展奠定物质基础。
2.促进土地资源优化配置与经济协调发展主要措施
2.1建立自上而下的农地流转和金融支撑体系
今后，重庆市要加强对农村土地流转经营主体的财政和金融支持力度，鼓励农业产业化龙头企业做大做强。一是促进“资本进村”，通过农村土地流转，拓展农村土地流转经营主体范围，有利于引导金融资本、工商资本、民营资本和民间资本等多元资本到农村承接、承租土地，单独兴办或与农民联办农业企业，推动农业产业招商引资。二是通过农村土地流转，把农村土地集中到种养大户、业主和企业的手中，有利于推动农业新品种、新技术、新装备、新模式和新机制等的示范和推广，解决农村信息的“最后一公里”问题，畅通信息渠道，发挥市场的调节作用和科技的第一生产力作用，提高科技贡献率和单位土地产出率，促进“科技和信息进村”。三是促进“农村劳动力出村”，农村土地流转能够解除农村劳动力外出务工的后顾之忧，促进农村劳动力向城镇和非农产业转移，推动农村第一资源性经济的快速发展，促进“劳动力出村”。四是促进“农产品出村”，通过农村土地流转，提倡农村土地成片集中流转，结合优势特色产业发展，实行集中开发、连片种植，兴建产业基地，促进农业规模经营和产业发展，促进“农产品出村”，提高农产品商品率和农村市场体系建设。
2.2加强宏观调控，搞好土地利用规划
政府进行必要的行政干预是保证土市场有序、实现土资源优化配置的必要条件。一方面，政府应严格控制土地供应总量，通过总量控制调节市场，发挥市场有效配置土地资源的功能，实现上地资产的价值，提高土地的利用率，避免撂荒土地。政府可建立土地储备制度，把通过收购、置换、征用等方式取得的土地予以储备，再根据需要适量供给市场。另一方面，加强土地审批管理。坚持规范管理，政务公开。将土地审批制度、标准、程序、期限和责任等向社会公开。坚持内部会审，集体决策。通过这些措施，杜绝土地资产流失，防止腐败行为发生，并为土地通过市场配置创造条件。再者，加强土地使用管理，严格土地有偿使用制度。对土使用者需要改变批准的土地用途和容积率的，必须依照规定报经相关政府部门批准。土地利用规划是实现土地合理利用的重要手段。只有通过土地利用规划，才能保证各部门发展对土地的需求和解决各种需求之间的矛盾与冲突，通过土地利用规划可以对土地利用实行有效的组织与监督、对各业用地进行方向险的指导，对农、林、水产用地以及城镇、工业、交通、水利建设等非农用地与自然保护区、风景旅游区等专项用地进行合理的分配与布局，并从政策上予以固定，以保证合理地利用有限的土地资源。同时还可以通过土地利用规划及其相应的配套政策，有计划地引导与组织土地后备资源的开发、土地退化治理、保护耕地和其它自然资源、改造人类的生存环境等项目，防止对土地资源的盲目开发与浪费。并结合土地管理法，对各部门的开发利用活动进行有效地监督与检查。
土地资源优化配置范文第2篇
关键词：土地配置 可持续利用 经济发展
当前,我国土地供给存在着总量不足的问题,同时结构性矛盾也比较突出,这将对未来一个时期地方经济社会发展形成严重制约。
一、土地的经济特性
土地的经济特性，是指土地作为人类社会经济资源所具有的特殊性质。主要包括：1.土地利用多方向性。土地作为一种社会经济资源可以有多种用途，可以作为农田，也可以建工厂、住宅、商场、写字楼或者作为公园、城市绿化地等。2.经济地理位置的可变性。土地的经济地理位置会随着经济社会的发展及其周边环境的变化而改变。3.土地供给稀缺性。土地供给稀缺性主要是指某一地区的某种用途的土地供不应求，形成稀缺的经济资源，造成供求上的矛盾。4.可垄断性。土地的所有权和使用权都可以垄断，我国的土地所有权分为全民所有即国家土地所有权和集体所有权。国家实行土地用途管制，非经国家有权部门批准，农用地不得转为非农用地。5.效益级差性。此是由于土地质量的差异性而使不同土地的生产力不同，从而在经济效益上具有级差性。
二、城镇土地开发利用现状
近年来，我国土地供应面积实现了大幅增长。以2009年的建设用地供应为例，全国建设用地供应达到31.9万公顷，较2008年增长44.2%。然而，仍然难以满足各地经济社会发展的土地需求。一个突出的表现就是平均地价的上升，以北京、上海、广州等12个重点城市为例，2001年至2010年，平均地价由1403.67元/平方米上涨到7092.33元/平方米。
现阶段城镇化快速发展的进程中，城镇建设扩张速度远高于城镇人口增加速度，据相关机构统计，2010年国内城市建成区面积扩张了约50%，而城镇人口只增加了约26%。有的城镇人均综合占地已经达到110平方米，这是人均占地资源比我国多十几倍的许多欧美发达国家的水平，意味着我国土地城镇化的速度大大快于人口城镇化的速度。即使在一些特大城市，尽管中心城区的人口密度已经很大，但是由于城市开发迅速向周边蔓延，城镇区域的总人口密度仍然较低。一些地方为了提高城镇化程度和拉动区域经济增长，盲目大拆大建，进行土地开发，不切实际地建设“国际大都市”，大搞政府机构大搬家和“大学城”规模建设，到处大办工业园区建设。有些地方出现没有大学的“大学城”，没有工业项目的“工业园区”，个别“大学城”、“工业园区”的占地面积甚至达到该城镇区域面积的20%以上。这种土地开发利用的短视行为和不合理现象，致使大量的优质耕地成片被毁，造成建设用地比例和自然状态下的土地资源消耗过快，与土地资源稀缺程度高，土地后备资源不足的国情不相符，土地资源开发利用效益有待进一步提高。
三、土地资源优化配置的必要性
我国正处于经济社会转型和全面建设小康社会发展关键时期，不同区域要根据资源环境承载能力和现有土地资源开发强度，土地资源的优化配置包含宏微观尺度生产要素的合理比配，是对有限的土地资源在结构和时空上分层次进行设计安排与组合布局，形成区域经济可持续与资源环境相协调的国土空间开发格局，以达到区域一定的生态经济最优目标，直接关系到推进区域经济形成主体功能区的效果。
四、土地利用优化配置与区域经济可持续协调发展
（一）完善土地资源优化配置结构体系
随着城镇化的发展，区域经济进入了加速工业化为特征的新的快速发展阶段。借鉴国际经验，土地开发优化配置要突出都市圈和城市带建设的带动作用，充分发挥工业园区集中的城镇群及组团积聚效应，形成围绕都市圈近地城镇有序的分工合作经贸关系，以增加区域经济可持续发展的整体竞争实力。我国作为区域经济和城镇化进程快速发展的国家，提高土地资源的生产率和利用率，使有限的土地资源发挥更好的效益，建立一个完整的土地资源优化配置空间结构体系，具有十分重要的现实意义。
（二）优化配置土地资源实现区域经济可持续发展战略
我国“十二五”规划发展纲要明确提出，要合理确定城市开发边界，调整优化建设用地结构，以控制新增建设用地规模，特别是建设用地占用耕地规模，严格控制建设用地的低效扩张。鼓励开展旧城区、旧村庄、旧厂房改造和城中村改造，盘活存量建设用地，提升城镇层次和品位，合理配置土地资源的经济尺度，提高土地资源的利用效率。
总之，土地可持续利用是实现生态、经济和社会可持续发展的必然要求，土地是财富之源，是现代社会经济的基础和保障，利用科学发展观处理土地资源可持续发展过程中出现的问题，推动土地资源可持续利用对促进我国经济持续发展所起的积极意义，对人民富裕国家富强起着关键作用。
参考文献：
土地资源优化配置范文第3篇
【关键词】 土地资源管理研究方向方法
土地资源管理就是指国家在一定的环境条件下,综合运用行政、经济、法律、技术方法,为提高土地利用生态、经济、社会效益,维护在社会中占统治地位的土地所有制,调整土地关系,监督土地利用,而进行的计划、组织、协调和控制等综合性活动。
在广义上来说,自1997年国家教育专业目录将原属于工学门类的土地利用与规划专业和属于经济学门类的土地管理专业合并调整为土地资源管理专业以来,土地资源管理涵盖了土地科学研究的几乎全部问题。本文以广义理解的土地资源管理含义为准,探讨其研究方向和内容。
土地资源管理研究体系包括基础理论研究、管理应用研究和管理方法研究三方面。
1 基础理论综述
1.1 土地利用与资源环境安全研究
土地利用与资源环境安全是当前我国土地资源研究的热点,主要开展了以下五方面研究:(1)土地利用多样性与生态环境安全、食物安全;(2)城市发展对土地资源利用与社会经济可持续发展的影响;(3)区域土地资源利用与生态系统空间格局;(4)土地资源生态利用模式与高效安全生产模式;(5)土地资源质量变化时空规律、形成机理与调控对策。
1.2 土地集约利用研究
土地集约利用是指在单位土地上适当增大投入,使得单位土地收益达到最大化的利用方式。主要开展的研究有:(1)城市土地利用集约利用理论,包括土地资源合理配置问题的研究、城市化发展与土地集约利用等。(2)土地集约利用标准体系研究,包括土地资源节约集约利用状况调查标准的设计和土地集约利用评价标准。(3)在研究尺度上,开展包括中小城市、小城镇和农业土地集约利用研究。(4)基于技术、系统动力学模型、模型和技术的融合和应用研究。
1.3 土地资源可持续利用研究
土地资源的可持续利用是我国实现可持续发展战略的基石。目前,主要开展了土地资源可持续利用指标体系的研究,表现在以下三方面:(1)土地利用分区及区域土地可持续利用指标体系研究;(2)土地利用系统的指标体系及其阈值研究;(3)典型县土地资源可持续利用指标体系研究。
1.4 土地利用/土地覆被变化研究
土地利用/土地覆被变化是引起生态环境和气候变化的主要驱动力,它是土地资源研究的一个重大领域。目前,该领域的研究集中在四方面:(1)土地利用/土地覆被变化数据库平台建设研究;(2)我国重点区域土地利用/土地覆被变化驱动力机制与模拟研究;(3)土地利用/土地覆被变化与资源、生态安全研究;(4)土地利用/土地覆被变化与宏观土地利用决策研究。
2 管理应用研究
2.1 土地利用规划研究
中国的土地规划集中在土地的利用规划上,主要研究内容为:一是以政治经济为基础的土地利用规划理论研究,研究领域有三个:(1)经济学的基础理论研究;(2)总体理论研究(人地协调论、可持续发展理论等);(3)主体理论研究(耕地保护理论、城市空间形态理论等)。二是基于过程的土地利用规划方法的研究,其研究内容主要集中在用地规模预测的规划模型、规划方案编制、规划方案评价三个方面。三是在系统总结第二轮土地资源利用规划经验和教训的基础上,开展新一轮土地资源利用规划修编研究工作。
2.2 土地结构调整与优化配置研究
土地结构调整与优化配置研究内容包括:(1)土地结构调整与优化配置的理论研究;(2)农业结构调整与土地利用优化配置模式研究;(3)城市空间结构重组与土地利用优化配置模式研究。
2.3 土地整理研究
土地整理与土地规划密切相关,它既是土地管理的重要内容,也是实施土地规划的重要手段。目前我国土地整理理论研究包括土地整理意义、土地整理分类、土地整理模式等内容。
2.4 土地复垦研究
土地复垦是指对在生产建设过程中,因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地,采取整治措施,使其恢复到可供利用状态的活动。目前在土地复垦方面主要开展的研究包括:(1)对土地复垦的内涵进行合理的扩展,将“生态重建”的理念引入到土地复垦中来;(2)引入更加全面科学的理论来指导土地复垦工作,比如地理学、生物学、地质学等多个一级学科;(3)土地复垦研究的另一大进展体现在新技术的应用,包括空间技术、3S技术、数学分析和数学建模方法等。
2.5 房地产经济相关研究
房地产经济是与土地息息相关的课题,也是土地资源管理中一块比较重要的研究领域。其研究方向为:(1)对房地产市场现状的分析研究、房地产市场的影响因素分析等;(2)对房地产宏观调控有关政策进行分析,寻找合理的政策指导房地产市场的健康发展;(3)对房地产预警系统的相关理论研究和预警评价指标研究等。
3 管理方法研究
3.1 信息化的管理方法研究
目前,计算机、数学模型和“3S”技术等现代化技术在土地资源管理的研究中发挥着重要作用,其研究包括:(1)计算机技术辅助制图研究;(2)高光谱遥感在土地质量监测和土地调查中的应用研究;(3)地理信息技术在土地资源信息系统建立中的应用研究;(4)全球定位系统在地籍调查中的应用研究。
3.2 法律化的管理方法研究
目前,土地立法研究方向包括:(1)借鉴国外土地法律制度和国内规范制度实践,完善土地法律体系,出台全面而有效的法律法规;(2)跟随时代的发展,分析政府调控经济的需要,对目前的土地法律进行修订,补充法规条例;(3)研究探讨制定合理的规范措施,使得土地资源的管理真正做到有法可依和有法必依。
参考文献:
[1]叶艳妹,吴次芳.土地科学的基础理论[J].中国土地科学,2002,(4).
[2]戴尔阜,吴绍洪.土地持续利用研究进展[J].地理科学进展,2004,(1).
土地资源优化配置范文第4篇
Abstract: the land to the limitation of its scarcity. On the current our country land resource utilization and protection from existing prominent problems on the basis of the analysis of, puts forward to want to accelerate changing the style of economic growth and land use the way, strengthen the protection of farmland, strengthen land resource of the ecological environment protection countermeasures and Suggestions.
Keywords: our country; Land resources protection; Problem; countermeasures
中图分类号：D922.33文献标识码：A文章编号：
随着经济的快速发展，郊区城市化、城乡一体化、乡村城镇化、新农村建设进程加快，对土地资源的需求量越来越大，然而土地资源的自然供给却是有限的，如此\"三化一新\"需要我们转变原有观念，使土地资源利用从传统的利用方式向高效科学的方式转变；从粗放型向集约利用转变。 一、土地资源集约利用的内涵 土地集约利用的基本涵义就是指在土地上增加投入，以获得土地的最高报酬。一般用单位面积土地上的资本和劳动投入量来衡量土地利用的集约度。土地集约利用侧重于土地利用潜力的挖掘，以节约用地和高效用地为原则，是投入产出比和土地利用经济效益最高。但是由于土地利用报酬递减规律的作用，土地利用集约度的提高是有限度的。 1.积极推进政策调整，切实做好土地资源的保护和可持续开发利用工作1.1 转变经济增长方式和土地利用方式。①整产业政策，转换经济增长方式，优化土地利用结构。产业政策包括产业结构政策、产业组织政策、产业技术政策和产业布局政策等。经济较发达的特大城市的产业一般都处在“二、三、一”的阶段，产业结构调整的方向是大力发展第三产业，使产业结构调整为“三、二、一”的结构，这是因为，就土地利用集约度和效益而言，一般是第三产业的利用集约度大于第二产业，而第二产业又大于第一产业。产业技术政策与产业布局政策的调整应是由资源密集型的产业向资源集约型的产业转化，促进技术结构的升级和布局的集中。②正确引导城市化进程，提高土地利用的集约度。中国的城市化进程时刻受到资源尤其是土地资源的约束，所以在城市化过程中，土地利用应注意以下问题:确定土地利用总体规划的主导地位。土地利用总体规划的实质是根据社会经济发展需求对土地资源进行再分配，应着眼于土地的可持续利用，其基本核心是如何处理“吃饭”和“建设”的关系，规划方法应以“供”定“需”，并考虑当地的实际需求。因此，土地利用总体规划应处于主导地位。③控制建设用地，提高土地集约利用水平。土地集约利用，是指合理投入劳动、资本和技术，充分挖掘土地潜力，以获得土地最佳的综合利用效益。在城市化发展过程中，要达到城市化水平的稳步提高和耕地数量压力缓解的双赢，其唯一的途径是土地集约化利用。在科学规划的基础上合理利用土地资源，提高土地利用的集约化程度，采取“高度”内涵式和“合理”外延式相结合的发展方式，严格控制城市空间的“摊大饼式”外延扩展，采用组团式发展。 1.2、坚持土地资源高效利用。土地资源优化配置表现为宏观、中观、微观三个尺度的模式，宏观层次配置是指土地利用类型在各产业部门的用地分配，中观层次配置是各产业部门根据自身用地指标进行部门内用地组合，微观层次配置是指地块内部不同品种或类别的配置。优化土地资源配置。土地集约利用涵括土地优化配置，土地的优化配置可以实现集约利用，土地优化配置实质上可以理解为以土地可持续利用为根本目标和准则,在一定区域内使土地资源需求既能满足当代社会经济发展的需要，又不对人类未来的发展造成威胁。土地资源利用存在的问题归根结底是资源短缺与低效利用造成，必须要通过优化配置来提高土地的利用效率和产出效率。
1. 3、坚持土地资源节约利用。①因地制宜地开展以\"空心村\"整治为重点的旧村改造工作农民的新建住宅大部分都集中在村庄，而村庄内却存在大量的空闲宅基地和闲置土地，形成了内空外延的用地状况，即所谓的\"空心村\"。要挖掘村庄内部土地资源潜力，充分利用村庄内的闲散地，废弃地及其旧宅基地，严格控制村庄建设用地向外延扩大，旧村址及时复耕还田。旧城改造中要杜绝建平房，控制建而二层别墅楼，提倡建多层公寓楼和住宅小区，有条件的村庄要逐步向楼房发展。②深化土地使用制度改革，提高农地非农化成本目前，土地使用制度的改革对于通过提高土地占用成本，促进土地持续利用起到了积极作用。③建立城乡建设用地的统一市场，节约公共基础设施用地新农村建设中，要走集中统一建设的路子，小城镇和有条件的村庄要实行综合开发，集中配套建设，建一片成一片，防止遍地开花，分散建设，尤其是小城镇的建设，要做到三个集中，即乡镇工业向工业小区集中，居民住宅向住宅小区集中，商贸经营向市场和商贸区集中，同时要统一安排道路、供水、供电等公用基础设施建设。 1. 4、大力发挥政府的宏观调控功能一要严格执行《土地管理法》和有关法律法规规定，认真贯彻国家关于节约和合理利用土地、切实保护耕地的方针政策，搞好土地利用总体规划与部门、行业规划相协调。 二、要加大违法占地监管力度
当地政府及国土资源部门要进一步组织土地开发整理工作，为农村经济建设和新村建设提供有力的土地资源。对不符合国家产业政策和土地利用规划的项目用地以及一户多宅、超标准用地、占优补劣，基本农田保护措施不落实及严重的土地违法违纪案件，一经发现严查到底。对通过整理新增加的耕地，采取行政、法律、经济和科学技术手段加以保护，严肃查处违法占地、侵害农民利益、破坏基本农田等问题，加强新农村建设中的土地管理。 三、要加强土地整理，增加农地储备
随着人口增长和社会经济的发展，农地占用逐年增加，农地面积在大幅度减少，加之农业技术进步较为缓慢，一定技术条件下农业生产力提高幅度有限，则会造成农地短缺，对粮食安全造成直接威胁。目前，当地政府及国土资源部门应注重加强土地整理，调整土地利用结构，以增加土地的有效供给;对土地资源进行复垦、改造及调整，促进农业土地利用有序化、合理化、科学化程度的提高;通过农业补贴政策，适度实行一定规模农地的休耕制度，并采取企业改制迁并、村落归并、农田整理、废弃地复垦等各种行之有效的土地整理方法，提高农地质量，增加农地储备，进一步改善农业生产环境。 四、坚持土地资源可持续利用 土地资源集约利用研究的理论基础是可持续发展理论，土地资源的集约利用的实现目标是追求土地利用效率的最大化，节约建设用地资源，以实现土地资源的可持续利用为最终目标，土地资源的可持续发展是土地资源集约利用的必然选择，因此要实现土地资源的集约利用必须坚持土地资源可持续利用的原则。
参考文献：
[1]王文升.山东省国土资源可持续发展战略研究.中国大地出版社. 2002.12
[2]曹蕾.城镇土地集约利用研究.西南师范大学硕士学位论文.2005.14
土地资源优化配置范文第5篇
【关键词】新农村；土地管理；政策探讨
1.新农村建设的重要意义与土地资源保护的重要意义
新农村建设的建设意向是早几年就提出的，今天社会发展进步如此之迅猛也就把社会主义新农村建设的意义提到了更重要的地位，实践的结果已经证明社会主义新农村的建设有了成效，对于缩小城乡差别，减小贫富差距的距离上都是起到了不可小觑的作用的，而且社会主义新农村的建设对与中国经济的快速发展，和谐社会的建设都有着不可估量的基础作用。
但是伴随新农村建设的同时，土地资源保护的问题也是一样受到了关注和注意。只要是为了保护土地资源，减少对于土地资源的浪费，做到合理的利用土地资源。我们是应当看到经济发展的同时，土地资源却受到了严重的破坏，比如人们没有节制的耕作、放牧、办厂，这些行为不但不能是经济有所发展，反而是破坏了土地资源保护和经济发展的平衡，从而致使土地资源的缺失严重。因此，新农村建设的发展必须与土地资源管理协调发展，否则两者都会受到不同程度的阻碍。
2.新农村建设的重要基础性工程是农村土地整理
对于土地的资源的保护，就要先对农用地进行管理和规划，从而改善农业的生产物质基础条件，进一步提高农业的整体综合性能力。那么对于农用地的整理最主要的方向就是要符合新社会农业的需求，综合采用农业、水利、林业、生物和科技措施，实现田成方、路成行、林成网、渠相连、旱能浇、涝能排，农田标准化、生产专业化、操作机械化和农艺规范化，建设现代化农业园区。
实践可以说明，农用土地整理在很大程度上都发挥着极高的效益，如将处于荒废状态的道路、沟渠、损毁的防护林、坟墓等开发成生产用地， 可以有效的增加耕地面积：诸如通过规整农田灌溉渠系，发展节水灌溉农业，以及改良土壤等措施，能够提高土、水、肥的综合利用效率；做到合理的利用土地结构，调整土地的使用关系，这样才能很大的提升土地的利用率和产出率，从而也保证了土壤养分的保留；通过平整土地、归并零星地块以及修筑梯田，这样就可以保证土地的集中和规模的使用，从而加大机械化，提高整体的农业水平；对于基础建设的改善，推广新的合理的农业技术，创造更好的生态和居住的农村和农业环境。
3.农业生产用地的配置机构不健全所导致的问题
家庭联产承包制作为现有的农村土地政策，他不但很大程度上调动了农民的积极性，也适应一定阶段的农业政策，但是随着新农村建设的发展，其存在的优势也在慢慢的弱化，他的弱点也在暴露，也有一些不适合现有生产力的弊端。正是因为单一的家庭持有的生产要素制度中提到的扩大生产经营的要求相违背，各个分散的农业家庭模式难以追上整个市场的要求，也就是生产和再生产在各个环节以及利益的分配存在重大的矛盾。
期刊文章分类查询，尽在期刊图书馆这还不算，还有农民自身对于土地资源的认知不够的客观明了，各自持有的意识和思想又不相同，也就形成了不同的地方规模和流转的差异，还有没有可行性的指导方案，使土地的流转处在一种盲目运作的状态。
4.如何合理规范土地使用
所谓土地集约利用，其基本涵义就是指在土地上增加投入，以获得土地的最高报酬。通常，我们把单位面积的土地上的资本以及劳动投入量，来确定土地利用集约程度的标准。土地集约主要侧重于土地利用潜力的挖掘，以节约用地和高效用地为原则，达到投入产出比和土地利用的最高经济效益。因此，我们必须遵循土地资源高效利用的原则。
4.1必须高度重视优化土地资源的配置
对于土地资源的浪费，只要是别并没有合理的提高其利用率，但是这个问题主要是在于资源的短缺，在加上不能高效的利用的原因造成的，那么怎么样解决这一问题就是关键了。
所以要想解决这个问题，就必须做到优化资源的配置，提高土地产出和利用的效率，土地集约利用在根本上涵括了土地优化配置的问题。而集约的利用是可以很好实行可行的资源配置的，其实质就完全可以可以理解为以土地的可持续利用为根本目标和准则。在一定的范围内，可以使对于土地资源的需要满足社会各方面的发展，又可以对于未来的子孙后代没有威胁，这也就做到了可持续发展的最终追求。
4.2调整农村产业结构
在农村，浪费土地的情景随处可见。导致这一现象的直接原因就是农村的产业结构不合理。在农村，很多地区都在延续这先人粗犷型的生产生活方式，肆意开采、放牧、砍伐等行为，这直接导致了土地资源的大面积破坏以及土壤营养含量的流逝。积极的开展调整农村产业结构，是有效实现土地资源的优化配置以及土地资源可持续发展的必然要求。我们不能靠大力发展经济作物，来增加单位土地面积的经济产出，我们必须要在有限的土地资源上，创造出尽可能无限多的效益。对每一类土壤进行分类指导，给予合理的确定，不能忽视现有的状况而采取“一刀切”的盲目策略，从而以发挥每类土地的最高利用价值。
4.3坚定不移的遵循土地资源高效利用原则
在目前的土地资源保护与利用中，我们必须坚定不移的遵循低资源高效利用的原则，在有限的自然供给中，创造出属于人类的最大的经济效益，在社会主义新农村的建设过程中，政务等相关部门可以通过举办知识讲座、为广大群众提供政策咨询等多种形式，使群众可以充分的了解我国的国情，提高广大人民群众在土地整理上的整体认知，使经济发展理念和资源保护观念深入人心，增强了群众自身对土地资源的认识，从而能够为土地整理项目的有效实施，奠定了最坚实的人民群众基础。
5.结论
就我国的国情来看，处于社会主义初级阶段的中国，在各种制度和法律方面还是做不到全面完善的，而新农村的出现和对于土地资源的保护的重视，在一定的程度上对于完善这些法制是有帮助的，那么能不能做到经济的发展和资源的利用协调合理的发展就是需要重视和关注的，这是要靠相关的部门大力的协调要靠人民群众的大力支持的。
做到生态平衡的同时取得经济的发展才是硬道理，所以解决农村土地管理问题是必要的也是重要的。
【参考文献】
[1]武子宁，路紫.河北省村庄改造研究[J].河北科技师范学院学报，2004（4）.
[2]邹礼红，张俊飚.试论土地资源的可持续利用战略[J].安徽农业科学，2005（6）.
