旅游基础设施

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇旅游基础设施范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

旅游基础设施范文第1篇

老挝在2013年加入世界贸易组织，之后与其他经济体之间的经贸往来逐渐密切，包括商贸、投资来往等都日益频繁。目前，老挝的另一个里程碑，就是将在2015年底参与东盟经济共同体。

与其他东盟国家一样，老挝也采取了包括从2015年1月开始将关税税率维持在5%以内等各项措施，以迎接东盟经济一体化。在2014年里，老挝的经济有令人瞩目的成长；即使在其他国家处于经济低迷之中老挝尚能保持7.6%的GDP成长。老挝主要成长的行业为以旅游业为主的服务业，另外采掘业、建筑业、食品和非食品加工业等也持续增长。

老挝的旅游资源丰富，近年来外国游客不断增多。2014年赴老挝旅游的外国游客数量将达到400万人次，老挝的基础设施建设与酒店业市场需求也在不断扩大。为配合国内旅游业发展，老挝目前正在积极开展建设部署，计划投资近60亿美元全面升级改造国内公路，建设连接泰国、柬埔寨、越南和中国等周边国家的陆路运输系统。

旅游基础设施范文第2篇

关键词：绿色住宅；室内设计；环保

中图分类号：TE08文献标识码： A

引言：

人类一直倡导绿色环保加强对地球环境的保护绿色住宅已经深入人心建筑工程在绿色住宅的工程上要本着绿色环保的建筑理念真正意义上实现住宅的环保但在绿色住宅室内设计上还是会存在一些问题和影响本文章就结合住宅室内设计进行相关的思考和建议促进绿色住宅的发展。

一、 绿色住宅的理解

对于绿色住宅四个字人们都不会感到陌生近些年来,一些相关的报纸上就会有刊登关于绿色住宅的报道,虽然常常出现在报纸上但人们对绿色住宅这四个字的理解完全不清晰肩些居民会认为绿色住宅就是住宅小区周边有绿化的住宅就是绿色住宅还有的居民会认为人在建筑绿色住宅时用的是一些比较绿色的建筑器材等等大多数的居民对绿色住宅都没有一个统一的概念。绿色住宅主要有以下几点:

(l) 绿色住宅首先要对周围的环境减少污染和影响在对住宅建设的过程中要选择一些比较节约能源、节约水源并具有一定环保作用的材料和设备要减少因取暖、照明采光和其余设备在室内运行中,所消耗的能源和对环境产生不良的影响避免在施工时对周围环境的污染和破坏要做到对资源有效的利用和重复使用避免对环境产生不良的影响和污染。

(2) 对于绿色住宅而言座内要具有较高的质量和清新的空气室内的空气要选择自然通风保持室内的温湿度减少室内出现空气污染避免空气中霉菌之类的生物污染物。所谓绿色住宅就是对居住者的身体健康有着一定的绿色保障在施工时必须采用有利于居住者身体健康的绿色材料保证室内的空气质量和居住者的身体健康。

(3) 把建筑和绿色住宅看成是一个系统施工人员应该意识到热量之间的流动、室内空气之间的流动、相对湿度的流动和空气质量等等诸多因素都是相互联系的并结合相关的因素对住宅进行仔细的设计和实施方案才会保持宅室内节能的持久性和舒适的效果从而建立较好的室内环境提高室内环境的质量。

(4) 要加强绿色住宅的使用寿命只有延长绿色住宅的使用寿命就会促进资源和能源的节约也减少其中产生的废弃物不仅可以提高绿色住宅的质量还节省维修费用避免了因对室内维修而造成不必要的浪费。

总的来说随着经济不断的发展和进步绿色住宅已经是人类所需求和向往的住宅环境池是建立生态城市规划中不可缺少的建筑项目绿色住宅的建立不仅方便了人们的生活还为人们提供了健康的生活场所和娱乐场所为人类的后代留下宝贵的自然资源和健康卫生的生活环境。

二、绿色住宅室内设计要点

绿色住宅室内设计最重要的是坚持在室内设计中能做到室内外环境的和谐统一，在进行绿色住宅室内设计过程中应该注重这样五个原则“减量、再利用、再循环、再组织、再思考”，重点追求人与自然的和谐统一，在设计过程中利用现代化的手段，为人们创造一个健康的生活环境。需要注意的是在绿色住宅设计设计过程中不仅重视的室内的物力环境，而且需要注重考虑居住者的心理感受。在具体的室内设计中应该注意以下几点。

（1）坚持绿色、人文的设计理念

绿色住宅室内设计中首先必须要有绿色的设计理念，在整个设计过程中都应该切实贯彻环保理念，在尊重自然的基础上，利用各中环保材料，在设计中要对室内空间合理安排，采用自然通风等功能，它能够使实现住宅实用性的增强和利用率的提高。另外，在绿色住宅室内设计过程中应该坚持以人为本的原则，在设计过程中要对居住着的心理、习惯等全面考虑，尤其是要对老年人和儿童的需要特殊考虑，因为他们对居住环境的要求是比较高的，设计人员在设计过程中尽量要将居住者的喜好与自己的设计理念结合起来，以人为出发点进行考虑，从而创造出一个真正意义上的绿色住宅。

（2）绿色住宅设计中材料的选择

室内环境与人们的日常生活密切相关的环境，而各种材料是进行室内装饰的一个重要组成部分，设计人员在设计中使用的材料往往对住宅的环保性有很大的影响。在当前住宅室内装饰过程中由于各种装饰材料的污染比较严重，对人体和周围的环境产生的危害都比较大，所以在绿色住宅室内设计中应该注重环保材料的选择，使用一些可以再生利用的材料，相关部门要积极研发一些新的装饰材料，目前在我国使用比较多的有无毒涂料和无毒壁纸等，减少了对人体的危害。

（3）室内设计中绿色技术的使用

在绿色住宅室内设计中应该积极使用各种绿色技术，目前比较成熟的技术有下面几个：第一，生态绿化技术。生态绿化及时就是指在设计中利用各种绿色植物消除住宅中的各种细菌，甲醛等，可以保证室内环境的健康。第二，节约循环技术。在绿色住宅中有一个比较重要的性质就是能尽量减少对能源的浪费，所以在设计中利用节约和循环技术也是非常必要的，例如，在室内设计中利用吸热玻璃、保温墙体、节能灯具等，可以充分利用自然资源达到节能的目的，减少一些常规能源的使用。第三，利用洁净能源，目前洁净能源中利用最广泛的就是太阳能，在设计过程中应该合理使用太阳能，利用太阳能进行照明，加热等工作，既减少了对常规能源的使用，而且起到了保护环境的作用。

（4）采用绿色家具

家具是住宅中必不可少的一个，由于家具导致室内污染的现象也是非常严重的，在绿色住宅室内设计中要对家具的选择特备留意，在购买家具的时候要对家具的用料以及制作工艺都要有全面的了解，不仅要根据自己的喜好选择一些样式精美的家具，而且对家具有无毒害、是否合格等方面要进过详细的了解，从而选择环保型的家具，保证室内环境的清洁，减少家具对人体的危害。

（5）绿色住宅建设与室内设计两者应该充分结合

一般来说室内设计往往是在建筑物完工之后进行的，但是对于绿色住宅来说，在各方面都要注重环保就需要在工程设计完整之后，室内设计人员与工程设计人员两者进行沟通，保证设计能实现最佳方案，避免在后期的室内设计中要进行大规模的二次改造，造成材料的浪费和环境污染。

（6）室内模拟设计

室内设计中自然材质肌理的应用，可让人们感知自然材质，找到回归原始和自然的感觉。尤其是大胆表露水泥表面、木材质地、金属材质等的着意彰显素材肌理和其本来面目的设计，无论是原始粗犷的材质，还是施以精密打磨后表现出的冷静光滑，都能牵动人们的情思，焕发人们潜在的怀乡、回归自然的情愫。此外，自然景观的引入、怀旧简洁风格的运用等也是绿色设计在室内设计中的重要应用。其中室内纺织品壁挂设计以其独特的艺术语言和艺术魅力，尤其是以毛、棉、麻以及合成纤维为主要材料的传统壁挂，通过编织、印染等手法，辅以精美

图案所展示的独特的创作风格和体现的温暖的、回归自然的、绿色的清新古朴情调，近年来备受室内绿色设计专家和业内人士关注。

三、室内绿色化设计的发展趋势

以计算机技术、自动控制技术、电子技术、材料技术等为代表的现代高科技在室内设计中的应用，将对采光、通风、温度、湿度等室内环境产生巨大的影响，有可能使室内环境设计出现一次新飞跃。把室内生态设计作为一个专门的课题提出来，其目的是为了引起我国建筑界和室内设计业界的重视，促使其更好更快的

发展。室内生态设计作为生态建筑的重要内容，在国外已经得到一部分建筑师的重视。如被誊为高技派的国际建筑大师诺曼福斯特，他在设计中充分发挥了高科技提供的潜力，在实现节能、低耗、低造价的同时，创造了舒适的室内环境条件。

太阳能板将水加热，然后送至吸收致冷器，冷却水通过的营网设在悬挂干顶棚上的金属传导网板中，由此将室内空气冷却。新鲜空气经由地板层上一个通道送入室内，并在沿地面不高的区域形成一个新鲜的空气湖。这幢建筑设有先进的控制系统，在保证室内环境舒适的同时又能最大限度的节约能源。

旅游基础设施范文第3篇

【关键词】数字信号处理；数字滤波；滤波器设计

1.IIR数字滤波器的设计

在对滤波器进行实际设计时，整个过程运算量是很大的。设计完成后要对已设计的滤波器的频率响应进行校核，得到幅频相频响应特性，运算量也是很大的。通常，待设计的数字滤波器，阶数和类型并不一定是完全给定的，很多时候都是要根据设计要求和滤波效果不断进行调整，以达到设计的最优化。在这种情况下，滤波器的设计就要进行大量复杂的运算，单纯的靠公式计算和编制简单的程序很难在短时间内完成设计。利用MATLAB强大的计算功能进行计算机辅助设计，可以快速有效地设计数字滤波器，大大地简化了计算量，直观简便。

1.2 IIR数字滤波器的MATLAB设计

应用实例：设计通带截止频率为500Hz、阻带截止频率为600Hz、通带的最大衰减为ldB、阻带的最小衰减为50dB、采样频率为2000Hz的数字低通巴特沃斯滤波器。

本次设计是对带有白噪音的正弦波信号进行滤波处理，调用Simulink中的功能模块构成数字滤波器的仿真框图，如图1所示。在图2中，应用了Simulink环境中的Signal Processing Blockset工具箱。该工具箱提供了一些滤波器模型，在设计时通过设置相应的参数即可得到需要的数字滤波器模型。对于输入信号，通过DSPSources模块中的一个白噪音信号模块RandomSource和一个正弦波信号模块Sine Wave，叠加在一起形成一个带有干扰信号的杂质波。对于滤波器的设计，通过Filter Designs模块中的Digital Filter Design模块设计符合要求的低通滤波器，对带有干扰的原始信号进行滤波。

利用MATLAB的强大运算功能，应用基于MATLAB的IIR数字滤波器设计方法可以快速有效地实现由软件组成的常规IIR数字滤波器的仿真，设计方便、快捷，极大地减轻了工作量，在设计过程中还可以对比滤波器特性，随时更改参数，以达到滤波器设计的最优化，为滤波器的设计和实现开辟了广阔的天地。

2.FIR数字滤波器设计

2.1 窗函数法

(1)具有较低的旁瓣幅度，尤其是第一旁瓣的幅度；

(2)旁瓣的幅度下降的速率要快，有利于增加阻带衰减；

(3)主瓣的宽度要窄，这样可以得到较窄的速度带。

通常以上几种难以同时满足。实际中选用的窗函数往往是它们的折中。

一般DSP芯片实现FIR滤波器时，常是先在Matlab中设计要求的滤波器，得到滤波器系数，在目标DSP汇编程序中，对系数进行相应的Q格式转换，再用相关汇编指令实现FIR滤波器算法。但在调试时，每改变一次滤波器参数，相关系数也改变，目标DSP中的程序也要做相应改变，给调试仿真带来很大麻烦，使滤波器设计效率很低。Matlab具有强大的数值分析、计算、信号处理及图形显示功能，并为用户提供了强大的信号处理工具箱和友好方便的交互式图形用户界面，用Matlab辅助DSP实现FIR，在滤波器系数改变时可以不必改变DSP中程序，大大提高了滤波器设计效率。本文只是利用Matlab辅助DSP实现了一个简单的FIR低通滤波器，并在TMS320C6713 DSK上成功运行。还可以利用Matlab辅助DSP来实现比较复杂的诸如语音处理、通信、图像处理等方面的程序开发，可以大大缩短DSP应用程序的开发时间，提高设计效率，这也是以后DSP设计的一个趋势。

3.结束语

通过对上面内容的介绍我们可以清楚的认识到Matlab在数字信号处理中的应用。具体可体现为：在离散系统中的分析，IIR数字滤波器中的设计，FIR数字信号处理中的应用等方面。以后的数字信号处理课程在Matlab软件的作用下会更好的利于应用。Matlab已经给数字信号处理课程带来了一次变革，以后会更能体现出其在数字信号处理中的应用。

参考文献

[1]王艳芬,史良,王刚.基于Matlab软件环境的“数字信号处理”课程新实验开发[J].实验技术与管理,2002,19(3).

[2]丁玉美,高西全.数字信号处理[M].西安:电子科技大学出版社,2001(第2版).

[3]伯晓晨,李涛,刘路,等.Matlab工具箱应用指南——信息工程篇[M].北京:电子工业出版社,2000.

[4]刘云秀,李晓光,基于MATLAB语言数字FIR.滤波器的设计[J].吉林师范工程技术学院学报,2003,20(3):26-28.

[5]胡锦,彭成,孙晓宁.FIR数字滤波器的优化设计[J].宇航计测技术,2006,26(6):48-51.

旅游基础设施范文第4篇

【关键词】龙胜;旅游发展;对策

作为旅游资源得天独厚的地方,龙胜县旅游一直努力突出自己的独特美丽和神采个性。温泉度假、农耕文化、少数民族风情、养生休闲等各类旅游产品丰富多彩,旅游公共服务基础设施日臻完善,旅游公路、景区道路通达性日益提升,使龙胜县成为大桂林旅游圈的掌上明珠。

一、龙胜县旅游发展现状

龙胜县拥有旅游总资产达5亿多元,拥有2家四星级酒店,1家三星级酒店,42家主要旅游宾馆饭店,共有床位8000多床。国家AAAA级景区2个(龙脊风景名胜区、温泉省级旅游度假区)、全国农业旅游示范点2个,自治区农业旅游示范点3个,旅游直接从业人员达6000多人,间接旅游从业人员9000多人。旅游产品形成“农耕文化游、休闲度假游、少数民族风情游、养生休闲游”四大品牌,开发经营有龙脊风景名胜区、温泉省级旅游度假区、彭祖坪生态旅游区、大唐湾景苑、龙脊古壮寨等景区(点)。“十一五”期间旅游接待总人次475.22万,实现旅游总收入26.8232亿。由于旅游产业的迅速发展,拉动了全县社会经济的快速发展,社会事业取得了巨大进步。特别是2008至2010年之间,县委、县政府坚定不移的实施旅游兴县战略,提出“六个一”、“一个中心、两个机遇、三个品牌、四个突破”等发展举措,将旅游业始终作为县域经济支柱产业进行培育,促使旅游业得到了空前的发展机遇和投资空间,大量资金投入到景区(点)旅游建设项目中,旅游基础设施建设力度不断加大,使龙胜县旅游业的发展由原来预热时期顺利过渡,急速升温,实现了旅游效益重大突破,取得了跨越性发展成果。

二、近六年龙胜县旅游发展存在问题及原因分析

图中可以看出,旅游收入增幅与接待旅游总人数增幅不同步,2008年—2010年期间,收入增幅一度上扬,赶上甚至超过人数增幅,而从2010年以后,收入增幅再次低于人数增幅。经过调研分析,龙胜县旅游业发展存在的主要问题及原因如下:

(一)缺乏创新,模式陈旧。与大多数县域旅游业一样,面对日新月异的旅游形势变迁,龙胜县旅游业缺乏创新而过分强调按部就班巩固基础的旅游发展旧模式,致使公共旅游基础设施建设虽然紧追形势步伐,但是在旅游产品多样性、旅游文化内涵挖掘、旅游项目互动交流等领域上相对滞后,造成各景区(点)文化丰富性、项目娱乐性、景点观赏性得不到创新。

(二)旅游文化软实力不足,吸引力不强。纵观龙胜县旅游发展历程,以往强调的重点多是以旅游基础设施建设为主,普遍的观念认为,旅游基础设施的建设才是旅游业发展的开端。其实,这是一种片面的理解,旅游业是一种新兴服务业,综合性强,涉及面广,在旅游基础设施不断建设的同时,要同步旅游企业文化的挖掘塑造,要同步旅游产品的打造和包装、更要同步旅游从业人员的服务意识和个人素质培养。所以,龙胜县旅游业陷入瓶颈的关键在于没有雄厚的软实力,这也是长期采用旧的旅游发展模式产生的弊病,最直接的影响在于造成大量一次性游览游客、无法促使游客产生旅游消费积极性等。

(三)旅游基础设施完善缓慢,旅游产品活力不足。龙胜县旅游基础设施建设并未完善,许多景区(点)游客接待承受能力有限,没有进行良好的进出入景区旅游交通改造;旅游产品特色不够突出,旅游产品缺乏互动性和吸引力,致使旅游产品活力不足,往往只是昙花一现,不能长期有效的吸引游客,无法促进旅游消费。

(四)缺乏旅游服务意识,相关法律意识淡薄。旅游从业人员素质参差不齐、旅游景区管理及利益分配上存在不足等问题凸显。群众法律意识淡薄致使违法经营、欺客宰客现象时有发生,对景区照成不可挽回的负面影响;旅游从业人员的业务技能不精、服务态度恶劣等也使游客对景区整体形象的评价大打折扣。

三、龙胜县旅游业突破瓶颈状态的思路及建议

龙胜县需要以推动经济社会发展模式转型为主线,以改革开放和自主创新为动力,切实转变旅游发展观念、创新旅游发展模式、提高旅游发展质量,牢牢把握发展机遇,充分发挥综合优势,积极应对各种挑战,更加突出营造适宜的山城旅游环境,更加突出促进旅游产业协调发展,更加突出提高旅游行业自主创新能力。

(一)继续优化旅游产业结构,加强旅游资源科学利用

以桂林国际旅游名城、全国历史文化名城和广西旅游集散中心为依托,以气势恢宏的原生态梯田群、少数民族文化底蕴深厚的村寨、丰茂繁盛的原生态森林资源为特色,龙胜县急需全力开展桂北生态旅游强县创建工作,以全县旅游经济动态为导向,旅游景区(点)基础设施建设为着力点,乡村旅游发展情况为反射弧,进一步优化旅游产业发展结构,促进旅游资源的集中开发投放,积极探索适用与山城生态旅游发展的新路子。要强调旅游文化覆盖重心,加强县城文化旅游节庆活动的策划,借助城乡风貌改造工程,进一步民族化、古化县城内现代建筑,营造浓郁的少数民族文化氛围。

(二)进一步发展旅游互动体验项目,促使旅游业积极转型

龙胜县坐落山问,森林资源丰富,生态环境良好,自然环境优美,各具特色的多民族文化,造就了得天独厚的乡村旅游资源,要通过积极创新,由原来单纯的景点观光,上升到品尝农家饭菜、购买少数民族手工艺品、参加少数民族节庆互动等一系列娱乐项目,促进旅游消费。少数民族村寨要由原来简单的户外休闲转型,将体验少数民族民俗、歌舞、劳作方式等融合进来,提高游客们的印象和青睐度。同时各大景区要针对不同的时令与周边少数民族风情点联合举办各种优惠促销活动,同时形成相互宣、传资源共享的互利格局,充分带动周边旅游活跃度。

旅游基础设施范文第5篇

关键词：湘西；基础设施；建设；投融资；金融

一、对湘西地区的优势分析

1、湘西是扶贫攻坚主战场，国家对湘西的政策红利将逐年增加，发展机遇历史最好。湘西地区作为《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》[1]所列扶贫攻坚的中心区域、省内唯一的西部大开发战略的覆盖区域、省内唯一的民族自治州，中央政府、省政府对湘西地区的发展给予了重点支持。政策层面对湘西州的倾斜，不断支持湘西州的经济与社会快速发展。

2、湘西区位优势明显，战略地位显著。湘西作为重庆、湖北、贵州三省交界处，区域优势明显，搞好湘西地区基础设施建设（尤其是交通基础设施建设）具有长远的战略意义。得益于政策的支持，湘西境内上马了高速、高铁等一批重点基建项目，现有的大部分省道、国道都在进行大规模的改造与修建，大湘西地区的基础设施建设正在启动“加速度”，进入了高速发展时期。

3、旅游资源丰富，发展态势强劲，发展前景看好。《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）在宏观层面的积极支持各个区域的旅游发展[2]，整个旅游态势在未来较长的时期内还将继续保持稳定增长的势头。《湖南“十三五”旅游业发展研究》提出的发展目标，将为湖南省旅游产业将会带来一个新的黄金十年，这也为拥有丰富的旅游资源的湘西自治州带来了发展契机。

二、湘西地区基础设施项目投融资现状

根据项目区分理论，基础设施建设项目可分为经营类项目、准经营类项目和非经营类项目[3]，2015年，湘西州共实施固定资产总投资470亿元，其中国有投资为249亿元，非国有投资为121亿元，占比25%，基础设施投资为170亿元，占全年固定资产总投资的36%，较上年增长25.9。截止到2016年8月，全州共实现203亿元，较去年同期增长13%，其中基础设施共实现投资83.6亿元，较去年同期增长10.3%。

1、按经济类型对2015年3-8月、2016年3-8月湘西州固定资产投资情况进行对比分析，分析情况见下表（单位：亿元）：

从上表可以看出，2015年3-8月份，州内固定资产投主要以国有投资为主，非国有投资均处于低位，可见，2015年州内固定资产投资主要以政府主导的国有资本在进行投资；从2016年3月份开始，非国有资本出现高开低走的局面，3月份单月实现30.82亿元投资，较去年同期增长125.4%，创历史新高，国有投资将处于波浪型增长模式。

2、根据投资方向来对比分析2015年3-8月份，2016年3-8月份湘西州固定资产投资情况。

从以上数据来看，按照投资方向来分，全州固定资产投资2015年、2016年均集中在基础设施项目投资上，工业投资不温不火，产业投资出现下滑态势，民生工程稳步提升，技改投资与战略性新兴产业投资规模有限，房地产开发处于下滑态势。

3、针对不同的基础设施项目投融资模式的融资成本对比分析如下（单位：%）：

由上表可得，湘西地区的基础设施项目存在融资难、融资贵的特点，当地主要金融机构支持力度有限，融资产品创新不足，产品品种单一，融资租赁与信托等外地金融机构介入基础设施项目建设较多，社会资本参与项目建设有限，基础设施项目建设缓慢，急需政府出台相应政策，改善投融资环境，促进项目建设顺利进行。

三、湘西地区基础设施项目投融资特点

1、融资主体融资能力有限，政府融资平台职能犹在。州内暂未形成大型的国有控股集团公司，部分由原来政府融资平台转化而来的国有企业虽资产规模较大，但企业的盈利能力有限，公司市场化运营还有一定缺陷，主要依靠财政补贴与资产变现或出租实现现金流，该类企业自身融资能力十分有限。

2、项目建设地方配套资金到位具有不确定性。项目建设地方配套资金的筹措主要与政府的财力有关，地方配套资金的到位与否影响整个项目的实施，如何确保地方配套资金的按时到位，需要政府对地方配套资金的来源、使用、拨付进行明确与规范。

3、还款来源有限，地方财政对基础设施项目建设的资金保障与投资回报机制亟待建立。政府财力有限，如何使有限的资金发挥最大的投融资效果，就急需对项目还款来源的确定，并建立好资金保障与回报机制，刺激社会资本参与政府的基础设施项目建设。

4、融资渠道单一，融资成本较高。通过政府融资平台实施的融资一般均体现融资贵的特点。

5、基础设施项目回收期长，项目收益相较其他地区低。

6、政府在项目实施过程中的职能定位不清，既是运动员又是裁判员。

四、对湘西地区基础设施项目的投融资建议

1、明确政府投融资职能定位，依法治州，强化政府履约能力，吸引社会资本流入。

基础设施作为公共物品，理应由政府来提供，但随着产权经济学的兴起，这种观念也在发生改变，物品也分为很多类型，有可收费的公共物品，也有非经营性质的物品，并非全部需要政府来进行生产，只要政府对这些物品有一个合理的安排，利用市场的力量完全有可能更好的、更高效率的去完成[5]。因此，重新界定政府在投融资方面的职能异常重要，应该做到有所为有所不为；政府做好管理、监督、服务的工作，对重大的基础设施项目高度引起关注，以更严、更高的要求去监管和服务它。

2、加大基础设施项目债券融资力度。

基础设施项目建设对推动当地经济社会发展起到重要作用，但是启动大规模的基础设施建设需要大规模的资金投入[6]，湘西州财力有限，仅凭财政一支，必难以为继；而国发〔2014〕43号文件，赋予了地方政府适度举债的权限，明确了通过发债与推广使用与社会资本合作的方式来解决项目建设过程中的资金问题；而债券拥有资金成本低，发债期限长，能够激活民间资本，优化资源配置、政府还款压力小等优势，故加大基础设施项目债券融资力度，汇集社会民间资本投资于基础设施项目显得很有必要。

3、建设新形势下政府投融资体制，编制好中长期财政规划，用足、用好现有政策。

按照中央政策要求，政府举债的途径仅为发债与使用与社会资本合作的方式，但在举债的过程中是量体裁衣的，湘西应该抓住这轮机会，利用棚户区改造、PPP项目推广、武陵山扶贫等政策，改善湘西地区基础设施建设，缩短与省内其他地区的差距。利用有利时机，推进政府投融资体制改革，剥离政府融资平台为政府融资职能，练好“内功”，提高社会资本对湘西政府的信心。

4、创新投融资模式，鼓励当地主要金融机构金融创新。

（1）以产业基金引领“投贷”结合，助力基础设施项目建设。产业基金作为近年来新起的一种创新型投资方式，分为股权投资与债权投资两种，银行金融机构利用理财资金投资于建设基础设施项目的项目公司股权，以较强实力的国有公司作为风险承担主体，承担回购责任，解决了项目实施过程中资本金不足以及抵押担保物不足的情况，同时能在项目运作中撬动金融机构的信贷资金，从资金链条上能快速推动基础设施项目的建设，此种方式是目前实施国家重大项目、扶持重大产业发展的优先选择方式，能实现1+1>2的良好效果[7]，摆脱湘西政府融资渠道单一，融资贵，期限短的困扰，实现基础设施项目建设的良性发展。

针对湘西州的实际情况，应该集中整合全州各县市资源，对州政府重点支持的行业或项目，全州统一规划、统一投融资，建议以州政府的名义成立重点行业的政府产业基金，实事求是，重点突破，基金规模不求大，但求能实际解决项目资金问题。同时在实施基金范围内的项目时，以州发改委的方式立项，依托州级政府的信誉与实力能吸引更多的金融机构参与基金内项目的建设。同时吸引多家有实力的社会资本企业参与到基金中来，共同推动产业基金的发展。以全州旅游产业扶贫基金设计为例，介绍一下基金的操作模式与交易结构及流程，具体如下：

（2）以项目收益权进行资产证券化（ABS）。盘活存量有未来现金流的基础设施项目，支持新的基础设施项目建设。

（3）基础设施融资租赁。基础设施融资租赁是集金融、贸易、服务为一体，具有独特的金融功能，在国际上除传统信贷外的第二大融资方式。它有利于拓宽基础设施投资大规模、长期限、低成本筹集项目资本金的渠道，缓解资金的结构性矛盾，降低地方政府融资平台的负债率。地方政府拥有大量的建设完成的基础设施项目，借助融资租赁公司的融资租赁业务，通过资产的流转可以产生部分增值收益，既盘活了存量基础设施资产，又可以提高资金使用效率，同时又能为政府新的基础设施项目建设提供资金。

五、结论

建设好美丽湘西，需要进行较大规模的基础设施项目建设，不同类型的项目适合不同的融资方式，随着内外部环境的不断变化，政府部门在选择项目融资时要结合不同融资模式的优势与不足，考虑各种模式的使用范围、差异性与互补性，适当地进行融资模式的选择。政府还必须大刀阔斧的改革，营造一个良好的信用环境，建立健全相应的法律法规和机构改革，让创新型的融资产品能在湘西落地，能走出一条适合湘西地区长远发展的融资道路。

参考文献：

[1] 《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》.

[2] 《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）.

[3] 崔健 刘东.城市基础设施建设投融资模式创新的基本思路[J].开放导报，2012（03）：109-112.

[4] 梅德平 洪霞.城乡发展一体化中的公共基础设施投融资问题研究[J].福建论坛（人文社会科学版），2014（11）：24-29.

[5] 陶浩.城镇化中市政基础设施投融资模式研究[J].经济论丛，2014（03）：226.