农业科技化的必要性

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农业科技化的必要性范文第1篇

摘要：本文首先分析了农业科技型企业内部控制中存在的一些问题，而后强调了农业企业实施内部控制的必要性，并针对存在的问题提出了相应的完善对策，希望对提高农业科技型企业内部控制水平有所帮助。

关键词 ：农业企业；内部控制；必要性；完善；对策

2008 年6 月28 日，财政部、证监会等部门了《企业内部控制基本规范》，这是在我国2006 年、2007年正式颁布和实施企业会计准则、企业审计准则之后的又一重大事件。然而，《企业内部控制基本规范》在实践过程中，仍然存在许多不尽人意的现象，需引起各方的高度重视，特别是农业企业内控制度建设更为迫切。

一、农业科技型企业内部控制存在的问题

1.内部控制环境基础薄弱

在农业科技型企业里，内部控制的理论基础还比较薄弱。一方面，一些农业生产企业享受着国家免税政策，另一方面他们依靠积极争取国家农业支持项目经费而生存，较少关注企业的供应、生产、销售环节的控制和企业的经营业绩及项目绩效评价，对内部结构的整体控制更是漠不关心，经营管理者没有内部控制观念，认为内部控制建设会约束企业未来发展。这就会造成企业片面追求短期效益，而忽略长远利益，最终导致企业的改革和发展难以同步进行。

2.企业风险管理意识不强

从农业科技型企业现状来看，一些农业企业既没有大型企业完整的企业治理结构，也没有私人企业的生存忧患意识，导致这些应变能力较差的企业在变幻莫测的市场面前束手无策，常常出现决策失误。因此加强农业科技型企业风险防范意识，真正建立现代企业制度的工作责任重大，要经历长期的过程。

3.内部审计的作用发挥不充分

有些农业科技型企业没有设立内部审计机构，更缺乏专业的内部审计人员，内部审计作用得不到充分发挥。所以，没有具体部门监督内控制度的制定与执行是否到位，因而不能及时发现存在的问题，不能根据单位的实际情况，及时提出内部控制建议，甚至根本就不知道需要建立内部审计机构，进而充分发挥内部审计的作用。

二、农业科技型企业内部控制实施的必要性

1.顺利实施新会计准则、审计准则的需要

2006 年2 月我国颁布了企业会计准则和企业审计准则，2008 年6 月又《企业内部控制基本规范》，主要是与国际财务接轨，确保企业信息的真实性和可靠性，保证审计工作发表评价意见的准确性和科学性。所以，研究企业内部控制问题是新会计、审计准则顺利实施的必然要求。

2.企业发展中资产保值增值的需要

农业关系到国计民生。随着对外开放的不断深入，农业企业受到了很大的冲击。改革开放以来，我国逐步推行现代企业制度，不断加强内控制度建设，就是要保证企业规范运行，长期保值、增值，不断壮大和发展。然而，不完善的内控制度阻碍了企业的发展。为此，企业要实施并不断完善内控制度，否则，企业的发展也只能是挪小步，有出路、没前途。

3.企业增强融资能力的需要

充足的资金支持是企业发展的物质基础。农业科技型企业要想维持良好的经营态势同样需要拥有雄厚的资金做后盾。一般在得到新的融资项目前，都要对企业进行生产能力和经营业绩方面的考核，因此会计信息的可靠程度非常重要。目前，我国农业企业现行制度难以适应经济飞速发展的需要，一些企业内部各部门都存在内部控制的薄弱环节。企业的融资能力有限，无法取得改善经营或拓展市场所需的资金，严重影响了企业的健康发展。

三、加强农业科技型企业内部控制的策略措施

1.完善企业内部的控制环境

企业要优化内部控制环境，一要提高企业管理者的内部控制意识；二要重视企业文化建设；三要具有先进的管理方法；四要培养和引进先进的管理人才，来改善企业的经营管理观念，培养全员控制意识，从而优化企业内部控制环境。在良好的内部控制环境下，农业科技型企业才可以将企业的长远发展和近期利益相结合，将内部控制具体落实到生产和销售等各个环节，最终达到增收节支的控制目标。

2.增强风险管理意识

受行业的特殊性和自身特点的影响，农业科技型企业的前期投资较高，因此要面临较高的风险。一些农业企业采取高负债经营的方式，使企业的财务管理经常面临着债务危机。因此，农业企业要加强风险管理意识，及时识别、科学分析相关的风险，并合理确定风险应对策略，主动采取有效的措施，加强企业内部控制，为企业管理决策提供有利依据。

3.强化财务收支审批控制

资金是企业经营中最重要的经济资源，是财务管理的控制重点。对于农业科技型企业的资金管理则必须要实行资金集中审批制度，加强对企业财务审批的控制，以强化对企业资金的统一管理。农业科技型企业应将所有资金纳入财务统一核算，各部门要根据预算指标严格控制资金支出。监督部门要厉行职责，对涉及违反规定的经办人、审批人等有关人员要采取经济处罚、降低或免除职务等措施。

4.加强资产的管理控制

农业科技型企业资产流失的渠道多样，在农产品生产入库、设备采购、生产物资出库以及领用审批上都可能出现问题。许多农产品具有鲜活、存储期短、整理损耗大的特点，产品出入库不能完全按工业企业产品对待。要加强全过程控制，要编制台账管理资产，执行严格的一人审批原则，坚持不相容岗位相互分离原则，要及时发现问题并追究相关责任，要定期清查盘点，对不良资产及时清理，对流失资产及时追查，降低资产的损失率。

5.重视内部审计的作用

农业科技型企业要加强对内部审计的控制。内部审计是企业财务管理体系中不可缺少的一部分，同时也是强化企业内控制度的基本措施，更是现代企业安全运营的保障。企业要建立完善的内部审计机构，保证内部审计的独立性，提高内部审计人员的整体素质，要实现内部审计的信息化，充分发挥内部审计的作用。

四、结语

加强农业企业内部控制是适应市场经济不断向前发展的需要。农业企业研究内部控制问题将有利于推进新企业会计准则在农业科技型企业中的实施，提高会计信息质量；有利于提高经营管理水平和风险防范能力；有利于提高审计质量；有利于提高投资者资产的保值增值能力。因此农业科技型企业要充分重视内部控制制度的建立健全与实施，最终建立一套科学、有效、可行的内部控制体系，促进农业科技型企业的健康和谐发展。

参考文献：

[1]尹绪琼.浅谈完善企业内部控制的必要性［J］.中国外资，2012，(9)：207-208.

[2]杨眉.企业内部控制的新发展与新要求［J］.现代商业，2011，(26)：134-135.

农业科技化的必要性范文第2篇

[关键词]农机；农艺；重要性；途径；

我国是农业大国，农业从古至今都是中国经济的基础。中国的地形问题决定了农业生产中推进机械化的难度，但是随着机械技术的不断发展和农业农机结合条件的成熟，我国的农业生产正在向农机农艺协调发展方向转变。

一、农机农艺的相互关系及农机农艺结合的必要性

1.农机农艺的相互关系。在整个世界的农业发展史上，从原始农业到古代农业、近代农业再到现代农业的发展历程中探讨农艺和农机的关系，都能看到农业种植培育技术与农业生产工具之间属于相互依靠、相互制约又相互影响、相互促进的关系。机械化的装备是农业种植培育的保证，农艺是农机的载体，二者密不可分。

2.农艺农机结合的必要性。农艺农机的联系不仅仅是技术的联系，二者的相互协调与发展对整个农业现代化进程及整体的经济结构都有十分重要的影响。二、农机农艺结合的可行性以及包含的问题

1.农机农艺结合的可行性。农业机械化生产不但减少了劳动强度，同时提升了土地产出比率以及劳动生产与资源应用效率。伴随农业机械化等级的持续提升，更加需要农机以及农艺的有效结合。再者，农艺也在经历持续的改进与优化，更新之后农艺对农业种植生产的标准要求更为精准、更加科学。较多作业生产则需要机械设备方能完成。例如，精量化的玉米播种需要精密的机具设施，方能实现种肥的有效搭配，节约农资成本投入，提升整体产量以及各类产品的综合品质，实现人畜作业无法达到的工作目标。

2.农机农艺结合包含的问题。当前，农艺农机结合阶段中包含多样性引发的农机研究开发与实践生产困难问题。同时，农机单位规模较小且松散，令农业种植管理制度更为多样化，导致农艺以及农机的分析研究无法紧密结合。再加上各类不同种类作物的生长特点千差万别，进而对农业机械设施的推广普及应用以及农业机械化的扩充发展形成了不利影响。

三、农机与农艺有机结合的途径

1.加强农业技术推广队伍建设。我国每年有6 000～7 000项农业科技成果问世，但转化率仅为30%～40%，远远低于发达国家70%～80%的水平，农业科技成果的贡献率为10%，与世界发达国家相比，我国农业科技成果转化为生产力的水平很低。这种现象同我国农业推广体系的运行体制，尤其是与推广人员推广能力有关。农场职工对现代农业高新技术接纳能力差，基层推广人员综合素质较低，影响农业新技术成果的转化质量。因此，要调整农业技术推广人员布局，加强基层农技工作人员的队伍建设，注重外延力量的培育与利用。依托当地组织机构，发展社会化农技推广队伍，充分发挥乡土人才和农业科技示范农户对农业科技的带动作用。

2.构建科学合理的保障支撑体系

政府要大幅度增加农业技术推广经费的投入，建立公益性推广的公共投入为主的投资体制，农民技术培训、技术咨询服务等农技推广工作必须由公共基金或财政开支来完成。财政预算上，农技推广业务费用与农技人员工资支出分开预算，保证农技工作人员的工作积极性。鼓励基层农技人员积极主动学习农技新知识、实践新技术。充分发挥人才和技术优势，注重对基层农技推广人员的培训，促进农科教结合、产学研一体的农业技术推广合力机制。

3.加快农艺与农机技术推广方式转变

实现“四种工作方式”的转变，即由以技术推广为中心向以人为中心宣传转变，由以数量和产量为中心向以质量和效益为中心转变，由以传统技术服务型向以适应市场需求服务型转变，由以单一技术服务向综合性技术服务转变。

四、结语

我国幅员辽阔，而耕地经营具体规模却较为有限，相同的作物位于不同方位、相同作物位于相同地区的种植手段、选择种类模式各不相同，具体的农艺制度则呈现出不规范以及不统一的问题。具体呈现为标准化等级水平较低，进而对机械应用构成了一定制约影响以及障碍问题。为此，农艺农机应全面统一，有效更新农艺制度，进而为农机作业提供更多的便利性以及可能性，扩充农机作业生产规模化、技术等级水平以及标准化程度。同时，农机应更新以往规模小、较为涣散混乱的模式，提升产业集中性，增加产品总体技术含量，进而全面为农艺提供优质服务。

参考文献：

农业科技化的必要性范文第3篇

关键词:科技创新;发展;现状;措施

中图分类号:F120 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-08-0037-2

中国是一个农业大国,“三农”问题关系重大。“三农”问题包括农业问题,而我国农业的根本出路在于科技进步,现代农业发展和新农村建设的根本动力在于科技创新。农业作为我国的重要支柱产业之一,其快速发展与科技创新更是密不可分。

1 发展农业科技创新的必要性

1.1 农业科技创新是推进现代农业新发展的需要

新农村的农业,应当是有中国特色的新型现代农业。应当围绕推进现代农业建设,用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代经营形式发展农业,用现展理念指导农业,推动农业由传统农业向现代农业转变。这是国民经济持续快速协调健康发展的基础,也是新农村建设的基础。只有促进农业科技创新能力的提高,加快农业科技进步的速度,才能为新阶段农业和农村经济的发展提供强劲的科技动力。

1.2 农业科技创新是增加农产品有效市场需求的需要

我国现在的人口对农业资源的人均占有量远低于世界平均水平。随着生活水平的提高,在对农产品需求量不断增加的同时,人们的消费结构也发生了明显的变化,对农产品质量也有更高的要求。因此,要改变农产品供求上存在的矛盾,必须通过科技创新来增加农产品的数量、提高农产品的质量,来满足市场需求。

1.3 农业科技创新是提升我国农产品国际竞争力的需要

我国由于耕地的人均占有率低,农业生产规模小,导致了农产品的单位生产成本偏高,在国际竞争中不占优势,从而增大了我国农产品生产的市场风险,同时也影响到农民的切身利益。面对日益激烈的国际竞争,我们只有依靠加强农业科技创新能力,在重视发展绿色农业的同时,提高农产品的科技含量,降低农产品成本来提高农产品的国际竞争力,并实现农业跨越式发展的需要。

1.4 农业科技创新是促进和谐社会的实现的需要

要想解决“三农”问题,提高农业综合生产能力,推动农业和农村经济结构战略性调整和农民增收,保证农业的可持续发展,最根本的方法就是要依靠科技进步,加快农业科技创新能力建设。只有实现农业科技的创新突破,取得更多更好的具有自主知识产权的农业核心技术,大面积推广应用一大批先进实用重大科技成果,构建我国农业科技进步的长效机制,才能为推进农村经济发展以及和谐社会构建提供强有力的科技保障,也才能真正提高我国农业的综合生产能力,实现农业的持续增长、农民的持续增收和农村的持续发展。

2 利用农业科技创新,建设社会主义新农村的例子

辽宁省沈阳市于洪区近年来通过科技创新,发展现代农业,建设新农村取得了明显的成效,他们通过建设农业经济区,采取多元化投入、加大农业科技建设、深化农村改革等措施,有力地推动了现代农业的发展。

2.1 建立多元化机制,积极发展设施农业

近年来,于洪区采取强有力措施,以招商为主要形式,广泛吸收社会资本、民间资本、外资等资本参与社会主义新农村建设,推动现代农业发展,取得了良好的效果。仅一年多时间,就吸引各类投资8.17亿元,新上现代农业组团项目19个,现代高科技设施农业2.4万亩。沈阳西部富民开发有限公司通过与农民签订土地流转合同建设的新科技农业园区,亩效益达2万多元;沈阳北科奥农业有限公司投资2000万元建设了800亩的沈阳陆家高新技术园区,亩产值可达35万元,亩利润达15万元。

2.2 强化科技支撑,积极发展高科技农业

在已建成的19个现代农业项目中,于洪区注重强化了科技支撑作用,通过农业研发基地、农业科技示范户及免费培训班等形式,重点推广了日光温室高效节能、畜禽规范化养殖等十大农业先进技术,发展了知识密集型产业,使更多的农民成为高新技术的受益者和实践者。沈阳新北浅食品有限公司的现代化PC温室和工厂化育苗室,配备了世界先进的滴喷系统和现代化设备,发展了5万亩农产品深加工原料基地,每年给200多农户带来可观的经济效益。

2.3 采取“联姻”方式,促进规模经营

目前,全区共有3个近郊街道的7个村与远郊乡镇的9个村进行合作:设了11个农业园区、养殖园区和深加工企业园区,有力地促进了农业规模集约发展。

2.4 强化服务,创新产业经营机制

于洪区在引进和扶植企业的同时,发挥企业的经营优势,以全方位服务为中心,带动农户进行标准化生产、无公害生产,实现了由企业统一供苗、统一技术指导、统一销售的服务体系,创新了产业经营机制。沈阳环际精品蔬菜公司的深池浮板菜,亩效益达到10万元以上;阚千代生物食用菌有限公司生产的冬虫夏草,亩效益达到30万元以上。

2.5 强化龙头牵动作用,延长农业产业链条

为了形成完善的市场购销体系,提高农产品竞争力,延长农业产业链条,于洪区大力引进和扶植龙头企业发展,最大限度地推进农业产业化经营,把小规模分散经营与国内外大市场衔接起来,实现了从科研、生产、加工、运输到销售一体的产业链条。

3 发展农业科技创新的措施

3.1 建立和完善以政府为主导的多元化农业科技投入体系

增加科技投入用于农业领域的比重,鼓励企业等社会力量增加农业科技投入,形成政府主导、全社会广泛参与的多元化投入机制,从根本上改变农业科技投入不足的状况。构建以农业企业为主体的技术创新体系,促进农业产业化经营,有效解决农民进入市场、运用现代科技和扩大经营规模等问题,提高农业经营效益和市场化程度。特别是高新技术龙头企业,作为实施物质生产、流通和交换等经济活动的组织形式,已经成为现代农业生产组织的基本单元,是农业企业直接面向市场,将知识创新的成果转化为现实生产力的有效途径之一。

3.2 注重农业技术创新人才培养和提高农业劳动者素质

农科教相结合,充分发挥科技引领经济发展的作用机制,努力提高农民的素质,使科技成果能够尽快转移。加强农业专业队伍人员的继续培训工作,加强不同类型农业技术人才的教育,不断完善农业专业人员的知识结构,以适应技术创新的需要。通过专业培训、讲座、网络学习、科技入户等多种教育方式,培养一支有文化、懂技术的农民技术队伍、经纪人队伍。

3.3 进一步加强农业科研能力建设工作,提高农业科技创新能力

以发展优质高效高产农业为方向,以结构调整为核心,发展优质高产专用良种创新,充分发挥东北地区农业新品种选(繁)育人才、技术集中的优势,加强作物优良品种选育及产业化配套集成技术的攻关,提高农业科技的持续创新能力。

3.4 加强国内外合作与交流,提高农业科技创新能力

积极开展合作研究,联合开发和合作经营以及创办高新技术产业等形式的国际合作,推进国内外科技合作交流,努力扩大省内科研院所、高等院校、企业以及民间科技组织的对外交流,鼓励科学家之间的交流与往来。强调软件和关键技术的引进,做好消化、吸收和创新工作。

总之,我们深刻认识到为现代农业和新农村建设服务是农村科技的根本任务。发展现代农业,建设社会主义新农村,必须加快推进农业科技进步,促进循环农业技术发展,显著增强农业科技创新能力,依靠科技解决制约农业发展的瓶颈和关键技术问题,需要农业科技的创新突破和强大的技术支撑,以从容应对新一轮世界农业科技革命和产业升级的挑战,加快现代农业的建设步伐,实现全面小康的宏伟目标。

参考文献

[1] .论科学技术[M].北京:中央文献出版社, 2001,193.

[2] 胡虹文,杨艳萍.论我国农业科技创新[J].2003,(4).

农业科技化的必要性范文第4篇

（1）农业科技中涉猎多个学科，例如植物学、化学、昆虫学、遗传学、育种学、经济学等，所以农业科技的研究需要多领域多学科的专业人员共同合作，解决农业生产前、中、后的各个环节的问题，而且，科技成果的应用，还需要综合配套措施，以确保效果。（2）由于农业科技的研究周期与生物有机体的生长周期密不可分，必须遵循一定的自然规律，因此研究和开发农业科学技术不可一蹴而就，大多数项目的研究都需要较长的时间周期，所以农业科技进步的体现也是渐进式的。（3）要从实践中寻找课题，并且将成果应用于生产实践，所以必须将"科研"、"教学"、"推广"这三个环节融会贯通，共同强化，建立有效的农业科技整合与共享机制，促进农业科技资源的有效配置，把项目作为凝聚科技力量、整合科技资源的载体和平台。（4）由于地域性对于农业生产的影响十分重大，所以农业科技的发展也必须因地制宜，不同地域应该有符合自身特点的农业科技创造。还有就是在地域要求方面，不仅仅考虑自然环境的因素，还要考虑经济发展水平和民风民俗等特点，没有最好的科技，只有最适合的科技。（5）创新永远是科技研究的主题，在农业科技发展上，增强自主创业能力是农业科技进步的战略基点。

2农业科技进步的意义

（1）我国粮食稳定发展、农民持续增收的基础还不够稳固。农业科技进步不仅能够确保国家粮食安全，更能够依靠科技降低农业生产成本、提高农业附加值和经济效益，不断拓宽农民持续增收的渠道。（2）我国面临农业发展资源短缺的矛盾愈来愈突出的局面，所以发展循环农业和农村循环经济的必要性也愈发凸显，而这就必须依靠农业科技进步来实现。（3）要实现科技兴农，实现农业的集约经营和飞速发展，农业科技的进步是唯一出路。只有大力发展，促使农业科技进步，才能真正实现从传统农业到现代农业的根本转变，才能真正推动农业发展。

3农业科技进步的机制

（1）健全的机制是农业科技进步的重要保障。公共性、基础性、公益性，是农业科技发展应当遵循的原则，只有在这样的情况下，才能够更加有利于健康、经济、环保以及安全的农业科技成果的研发、推广和实践。（2）在确保农业科技的公益性机制的基础上，采用龙头企业、科技试验园区等形式来推动农业科技的进步也是十分必要的。只有将科技、经济资源有效地整合，才能够集结优势力量，为农业科技进步提供优质平台。（3）人才是农业科技进步的根本保障，因此在人才的运用上，农业管理部门和科研单位要有明确的认识和足够的重视，建立完善的人才管理机制，做到人尽其才，让科技工作者们充分发挥出自己的价值，挖掘出自身的潜力，为农业科技进步做出更大贡献。

4农业科技进步的举措

（1）通过加强农业生物学研究，结合生产实践和全国各地的农业生产自然条件等多重因素，有的放矢、因地制宜的开发创新科技，提高农业生物技术水平，对农业科技进步有着举足轻重的作用。（2）各级农业部门借助网络化、咨询平台、远程教育等手段，提高农业生产技术水平，加强农业信息的交流。先进的农业信息技术建立的各类栽培技术数学模型、专家系统、决策支持系统等，为农业生产提供核心的技术支持。（3）农业资源环境的好坏决定着农业发展的命脉，所以农业科技进步必须在此处得以体现。要加强农业资源环境的建设，一方面要依靠农业科技中的多学科和多种科研成果的整合，另一方面也要依靠有效的行政管理政策。

5农业科技进步的成果

（1）过去30年里，随着我国农业科技进步，已经培育成功高产、优质农作物新品种超过1万个，优良畜禽和水产新品种近100个，促进了农业品质的更新换代，为推动我国粮食产量和肉、禽、蛋、果、蔬、水产等产量跃居世界第一提供了强有力的支撑。（2）农业科技事业适应了三农发展需要，为粮食连年增产、农业稳定发展、农民持续增收提供了有力支撑，实现了粮食等主要农产品自给自足的基本目标。（3）近年来，我国的农业科技成果转化应用水平不断提高，科技进步对农业增长的贡献率也稳步提升，良种推广补贴、农业科技入户、测土配方施肥等政策的实施，让大批农业科技实用技术得到了推广和应用。（4）农业科技进步有效突破了我国农业生产资源约束的瓶颈，提高了资源利用率，针对广大农村各农户小规模生产的现状，依靠科技提高了农民的种养水平，提高了劳动生产率。（5）国际合作项目提升了我国农业生产适应国际市场的能力，最大程度地鼓励了科研人员参与科技成果的推广和应用，实现了科研、推广、示范、生产、销售的农业经济体系。

6结语

农业科技化的必要性范文第5篇

 

1 制约农业经济发展的因素

 

1.1 农业科技落后

 

主要表现在农业科技力量薄弱。据统计，丰城市农业人口有100多万，每万人中仅有5名科技人员，数量极少，一些发达国家每万人中有40名科技人员，由于目前农村科技人员缺乏，农业科技推广难以开展。二是农业科技成果转化率低。

 

每年取得的农业科技成果，不能应用到农业生产上，转化率只有30%～40%，而发达国家农业科技成果转化率已达到70%～80%。三是转化成果的普及率低。目前农业科技成果转化后的普及率也只有30%～40%，这就意味着已转化的成果中，还有2/3没有应用于生产实践。这些都严重影响着农业经济的可持续发展。

 

1.2 社会化服务体系不健全

 

主要体现为：一是农村社会化服务组织涣散，相当部分农村集体经济组织的实力比较薄弱，难以承担起统一的产前、产中和产后综合配套服务;二是社会化服务效率低下，从事农业社会化服务的职工队伍素质和业务能力偏低;三是社会化服务内容单一，多数集中在统一供种、统一植保、统一收割、统一防疫等几个项目上，产前、产中服务多，产后服务少，无法满足农民在再生产过程中的多样性要求。

 

2 大力扶持农业经济的必要性

 

2.1 扶持农业经济是促进农民增收的需要

 

农业发展中存在着许多问题，突出的是农民增收困难。农民人均纯收入增长缓慢，农民收入长期上不去，不仅影响农民生活水平提高，而且影响粮食生产安全;不仅制约农业经济发展，而且制约整个国民经济增长。

 

2.2 扶持农业经济是确保社会稳定的需要

 

农村稳定是社会稳定的基础。农业经济发展缓慢会造成农民生产、生活两方面购买力的萎缩，进而会影响到农业生产、生活物资供应和产后加工销售等环节，导致这些部门生意萎缩、失业率上升，最终造成社会不稳定。

 

2.3 扶持农业经济是促进国民经济发展的需要

 

从目前农村的大部分地区情况来看，农民收入低，生活消费需求受到抑制，导致国家扩大内需政策难以得到很好的落实。要扭转这种被动局面，首先要大力扶持农业经济，增加农民收入，提高其有效购买力，扩大内需，进一步促进国民经济发展。

 

2.4 扶持农业经济是迎接新形势挑战的需要

 

中国的大宗农产品在国际市场上不具备价格竞争优势。随着国内市场的进一步开放，这些产品的进口可能会对国内大宗农产品市场会造成较大的冲击。因此，不能因比较效益低而放弃或减少生产，必须加大政府对农业经济的扶持力度，提高农产品的竞争力。

 

3 大力扶持农业经济的具体建议

 

3.1 完善政策性农业保险制度

 

农业保险是现代农业发展的三大支柱(农业科技、农村金融、农业保险)之一，是WTO农业协议允许各国支持农业的“绿箱”政策。农业保险，对农民来说是转嫁风险、分摊损失保障收入的重要途径，对国家而言是保护和发展农业的重要举措，应引起各级政府的高度重视。农业保险在中国推行已达20年，但发展缓慢，为此建议采取如下具体措施：

 

一是健全农险法规，完善法制环境;

 

二是加大财政支持力度并制定相关优惠政策，比如，对经营农业保险项目的商业保险公司免除其营业税和所得税等一切税赋;

 

三是对农户的保费实施一定比例的补贴，比如补贴保费的30%或者根据农业发展需要给予更高比例的补贴，以减轻农户负担，提高农户投保的有效需求。

 

3.2 注重农业科技创新及应用

 

科技是第一生产力。在推进农业经济发展过程中，首先要注重科技创新，加大对农业科研和科技推广工作的支持力度，尽快研制出更多优质高产的粮食品种;其次，要抓好农产品精深加工、节水农业、农作物病虫害综合防治、测土配方施肥、生物工程与电子信息等新技术的推广应用，注重对种粮农民的技术指导和培训;再者，要加强农业科技示范园区建设，通过搞好新品种和新技术引进、试验、繁育、示范、推广与服务等工作，带动广大农民大面积推广应用新技术、新成果;最后，要依托大专院校、科研院所，大力推进产学研结合、农科教结合，带动广大农民走科技兴农的路子。

 

3.3 健全农产品市场服务体系