电力施工安全协议书
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电力施工安全协议书范文第1篇
关键词：电力建设；安全；监理
Abstract: Quality and security are eternal themes in engineering construction. Security is the precondition of the construction quality, and the excellent engineering quality is for security. If the quality is the ultimate pursuit goal of owners, then security is the basic environment conditions to achieve this goal, and security supervision is to protect the environment. This paper mainly expounds how to do well of security supervision work in the electric power construction project.
Keywords: electric power construction; security; supervision
中图分类号： F407.61 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
一、电力安全监理概述
安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及电力建设全过程进行评价、监控和督查，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、职业安全健康法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围内，以确保安全性。
安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类事故，实现安全生产。
电力建设工程安全监理与一般工程监理存在密切的辩证关系，但不能简单地相互代替。它除接受建设方委托控制和监督工程质量而对机械设备、安全设施以及安全技术措施的审查、进度控制和费用监督外，还要接受上级部门的安全管理委托权以保证劳动者生命安全，其责任性、风险性、复杂性远远超过一般工程监理。这是因为质量事故有较长的潜伏性，安全事故则可能是突发性的。作为建设工程安全监理单位，做好电力建设工程安全监理工作，就能以安全目标管理为中心，通过动态的目标控制，更好地实现项目的安全目标，提高建设项目的安全水平和单位效益。
二、如何做好电力建设工程安全监理工作
安全监理的过程实质就是执行国家、政府以及行业关于安全生产、技术所颁发的法规，执行安全监理委托合同的过程。电力安全监理工作可分为四个阶段，即招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。电力建设工程安全监理单位应对各阶段安全监理工作的权利、义务、具体责任、委托权限等方面进行分析、确立。
1.明确建设单位、安全监理单位、承包单位三者之间的关系。
安全监理单位受托于建设单位，代表建设单位的利益，按安全监理合同范围，全权处理工程安全和建设单位委托的一切事宜，安全监理单位与建设单位是监理与被监理的关系，本着尊重、协助、监督的精神，基于目标一致的共识，协助建设单位完善、抽查和验证电力建设过程中各项制度。安全监理单位通过三方沟通，按照所签订的《委托安全监理合同》、《安全生产协议书》等合同文件独立行使安全监理权。
2. 安全监理单位做好电力建设工程安全监理工作
安全监理是工程建设监理的重要组成部分，而工程项目总监理工程师是监理工作范围内的安全第一责任人。《建设工程安全生产管理条例》等法规明文规定了工程监理单位和总监理工程师的安全责任，《建设监理规范》第3.2.1第6款规定：总监理工程师负责“审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计(包括安全措施)、技术方案、进度计划。”第6.2.1第3款规定：“施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患”时，可签发停工令。监理单位受建设单位委托可行使监督检查权、限期整改权，停工整顿权、复工权、经济处罚权、奖励权、审批核准权和调解权等权利。按照四控制的要求，依据有关安全生产法律法规和有关规定，认真履行监理合同中规定的安全监理职责，对建设过程中的安全文明电力建设进行全面管理监督和控制。
首先，确定电力建设项目安全监理的依据：①设计的电力建设图纸和建设说明书(包括变更设计);②工程招投标书;③委托安全监理合同;④经建设单位审定的电力建设组织计划;⑤建设单位与承包单位签订的电力建设合同及附件;⑥安全监理实施细则(包括大纲);⑦安全生产责任制实行办法;⑧关于加强电力建设现场安全生产管理的若干规定;⑨《安全监理手册》;⑩政府有关安全生产的发令法规政策和规定等。
其次，制定电力建设项目安全监理的主要内容：
(1)控制项目：项目监理机构
控制内容：实行总监理工程师负责制;设置安全监理工程师
控制要点：明确职责分工;建立健全安全生产责任制,落实安全生产的组织保证体系;制定安全管理规定;编制安全监理实施细则
(2)控制项目：审查施工组织措施和施工指导文件
控制内容：承包单位安全管理体系;安全技术措施;工程管理文件
控制要点：审查承包单位的安全岗位和管理制度;建设组织和建设大纲中各类型作业安全技术措施;协助拟定安全生产协议书和执行安全抵押金制度;审查文明施工文件及管理制度;审查施工工艺水平的措施;对分包工程的安全监理
(3)控制项目：检查承包单位资质和人员上岗证书
控制内容：检查承包单位资质;检查特殊工种上岗证书
控制要点：检查分承包单位资质和安全施工记录和证明;检查特殊工种操作人员必须的上岗证书
(4)控制项目：检查安全培训情况
控制内容：检查安全培训情况
控制要点：进行安全生产教育及工程项目的安全技术交底;举办职工安全教育和安全规程考试
(5)控制项目：施工现场巡检并进行考核
控制内容：审查承包单位工程的施工方案、进度计划与自检系统;安全技术措施检查;检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实各分项工程或工序及关键部位的安全防护措施;文明施工管理检查;参加建设单位组织的安全文明考核;
控制要点：违章作业而危害人身安全时有否下达工程暂停令;查领导、工程和现场管理，查隐患、事故处理、施工工艺水平、设施设备安全、施工环境情况等;承包合同应按规定预留安全保证金;按现场考核办法进行考核
(6)控制项目：启动试运行安全文明检查
电力施工安全协议书范文第2篇
关键词：电力建设施工；安全管理；薄弱原因；改进对策
中图分类号：F407 文献标识码： A
一、电力建设中安全管理的本质及意义
电力建设中的安全管理是以安全知识和安全意识为前提的管理，在建设过程中需要对员工及技术人员进行安全知识和安全意识的培训，把安全施工理念传递到每一个员工心里，同时通过定期的安全培训来强化安全施工意识的长久性，只有这样才能更好的避免事故的发生。施工中要确保各施工环节的各项操作都符合规范和相关标准，减少因误操作和违规施工带来的安全风险。随着科学技术的不断发展，人们越来越认识到安全隐患不重视最终将导致安全事故的发生的不可抗拒性，在突出电力建设效益的同时，还应控制好施工企业的安全管理工作，“以人为本”充分的发挥人的主观能动性，做好安全管理工作，最终实现企业利润与安全管理的双赢。
二、电力建设施工安全管理的薄弱原因
1、对安全问题没有引起足够的重视
很多施工企业在进行电力施工的过程中，没有对电力安全问题引起足够的重视；有的施工企业为了追求电力施工项目经济效益最大化，不惜忽略安全施工，没有正确的处理好经济效益和安全管理之间的关系。有的施工企业为了节约电力施工项目成本，不重视安全工具的采购，在施工中使用的工具老化，电力施工人员的人身安全也得不到保障。对于企业来说，追求经济效益是无可厚非的，但是片面的强度经济效益，不重视安全生产，在电力施工中偷工减料，给电力工程留下了巨大的安全隐患，随着时间的推移，安全隐患暴露出来后或造成更大的经济损失。
2、安全配套设施不完善，安全管理监督不到位
在电力建设施工的全过程，安全管理的不断加强与施工单位的安全配套设施有着紧密联系。企业为了降低成本，不注重安全管理方面的资金投入，导致施工质量检测仪器和设备出现老化现象，使电力建设施工安全管理得不到有效保障，严重威胁施工人员的生命安全。部分施工单位为了提高企业利润，安全管理监督不到位，没有合理利用安全配套设施，从而降低施工过程的安全性。因此，施工现场安全隐患没有得到及时排查、安全投入力度不够等问题，是电力建设施工出现安全事故的重要原因。
3、安全隐患查找不到位
电力建设工程的施工特点是室外作业、高空作业、交叉作业、起重作业，其危险点和关键施工环节较多，而参与施工的各专业队伍也较多，施工人员的安全意识也存在差异，因此容易出现的安全隐患也非常复杂。施工中往往一线人员没有注意和发现安全问题，上级排查和监管力度不严，有些监察部门对安全工作往往是敷衍了事，达不到消除安全隐患的目地，日积月累下为施工作业埋下了更大安全隐患。
4、安全管理投入不足
电力施工企业在招标过程中为了能够中标，而极力的压缩标底价格，如果中标施工中做了完善的安全管理工作其利润相当低，而为了赢得更大的利润施工企业往往压缩安全管理的经费，有的企业为了追求利益甚至都不购买安全防护设施，安全生产投入更无从谈起。而我国颁布的《建设工程安全生产管理条例》和《电力建设安全工作规程》中明确规定，安全管理措施在工程概算内，其中还包括安全作业环境所需的费用，以及防护用具等，实际上施工企业安全管理费用往往被挪用或当成了企业利润。
三、电力建设施工安全管理的改进对策
1、完善安全配套设施，提升安全管理水平
现代化建设中，施工单位想要保证电力建设施工的顺利完成，就必须完善安全配套设施，对原有设备仪器及时进行维修和保养，以保证整个施工过程的安全。加强施工过程整体安全管理控制，提升安全管理水平，严格按照规范标准执行，严格把控施工质量检测，才能促进电力建设施工综合效益不断增长。在实践过程中，注重安全文化构建，加强施工全过程的安全管理，有效控制施工质量，才能保证电力建设施工顺利完成，从而促进我国电力事业可持续发展。
2、落实安全管理的责任
施工单位应建立健全安全生产管理责任体系，这是安全管理中必须要完成的目标任务。施工中要把安全生产的责任落实到到位，不能因安全状况好而忽视了责任问题，施工中应对各级各类工作人员及责任人进行权和责的划分，使其明确施工责任和安全责任，并签订安全生产管理协议书，把责任落实到每一个人身上。监督管理人员应强化责任制度管理的考核，发现失职状况应及时的纠正。
3、做好预控和隐患排查
电力施工项目与一般的建筑工程施工项目不同，其施工工序和施工技术都有严格的标准和要求，所以在安全管理上应做好预控和隐患排查工作。施工中强化对作业面和作业点的安全分析，对含有危险操作的施工应进行严格的检查，包括：施工安全措施、施工安全用具、施工环境、施工工艺及技术等，同时对危险操作施工进行科学的风险评价，以给工作人员的安全施工提供理论依据。施工中还要排查存在的安全隐患和潜在危险，认真梳理，逐条制定监控和治理措施，确保施工作业过程中的安全基础保障。
4、通过奖惩制度的建立促进安全施工
在施工过程中，对于那些表现优秀的班组或者个人予以精神或物质方面的奖励，鼓励他们继续起到模范带头作用，并激励其他人员学习，对于因违章违规操作导致自身或他人受到人身或财产损失的进行严厉的追查、处分和惩罚，只有建立了奖罚分明的管理制度并严格执行才能够使工作人员真正树立安全施工意识，并用之于施工中。
5、确保施工机械、设备安全使用的“八个步骤”
（1）施工单位应建立施工机械、设备（含特种设备）及相关设施清单；（2）施工单位应建立施工机械、设备（含特种设备）维护保养台账；（3）特种设备使用登记证、特种设备作业人员资格证、特种设备安装改造维修许可证，三证合法合规；（4）施工单位应根据机械、设备安全规程和使用说明书编制机械、设备操作手册；（5）机械设备的安装与拆卸应当由有相应安装许可资质的单位进行。作业指导书由机械设备安装单位负责编制，报施工单位审批后，报监理批准；（6）重大作业项目开工前，施工单位应进行专项检查，监理单位应做好监督记录；（7）施工单位应根据机械设备维护保养说明，确定机械设备维护保养项目和周期，做好日常维护保养，并做好记录；（8）施工单位应当按照特种设备安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求，并送检。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。
结束语
总而言之，安全管理是电力施工企业管理的重点问题，电力施工安全不仅关系到电力施工企业的可持续发展，也关系到广大人民群众的生命和财产安全。因此，电力施工企业要对电力施工安全管理引起重视，完善电力施工安全管理体制，加强电力施工员工安全培训和安全监督，做好施工设备安全管理工作，不断提高电力施工安全管理水平，促进电力施工企业
更好的发展。
参考文献
[1]彭道泉.对电力工程施工安全管理工作的探讨[J].黑龙江科技信息，2014，02：186.
[2]胡伟.浅谈电力建设施工现场的安全管理及施工质量控制[J].科技经济市场，2014，04：55+54.
电力施工安全协议书范文第3篇
----××省××县供电有限责任公司“户户通电”工程建设纪实根据国家电网公司和省市公司的总体部署，××县供电公司对户户通电工程非常重视。认识到这对于实施“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，推进社会主义新农村建设，全面构建和谐社会、塑造良好的社会形象具有重要意义。在县委县政府的高度重视下，县政府成立了由副县长任组长，发改委、经贸委等部门参加的全县农村户户通电工程领导小组。县供电公司也成立了由公司主要领导挂帅，相关职能部门参与的专门机构，负责对户户通电工程迅速制定方案，确定实施区域，建设标准。××县供电公司在工程实施过程中，始终把工程质量作为头等大事来抓，与施工方签订了详细的施工安全协议书和施工合同，明确了工程质量。同时，公司下派代表对工程建设全过程进行监督，确保每一个工程项目符合验收标准。在整个工程建设中，参与建设的干部职工也把这个工程建成真正的爱心工程，惠民工程为己任，克服了种种困难，夜以继日，全力以赴，精心施工，仔细安装，没有发生一起重大工程质量事故和人员伤亡事故，确保了工程按时高质量的完成。
在工程实施的资金管理上，××县供电公司严格按照上级相关管理规定，根据工程建设的实际需要，千方百计挤出自有资金，优先确保“户户通电”工程建设所需资金的到位，对已到位的工程资金，实行专人管理专人审批制度，确保工程建设资金使用安全、快捷、高效。
“户户通电”工程时间紧，任务重，工程所需物资需要保质保量及时到位。××县供电公司根据具体情况，实行精细化管理，对所需材料统一由物资公司采购，生技部门则严把物资质量关，各负其责。工程施工单位凭设计部门的材料出库单领用。设计施工单位对本单位的工程质量履行相应的责任，并实行技术负责人和领导签字制度，责任到人。整个工程未出现物资采购违规违纪现象。
电力施工安全协议书范文第4篇
优化、细化重要电力用户业扩增容施工方案
优化重要电力用户增容业扩流程重点实现两大目标，一是缩短改造时间；二是控制施工安全。为缩短改造时间，需预先制定施工进度表，对施工过程中个各项进度设立时间节点，确保充分利用时间。因为停电改造时间要求很短，对土建的改造应在设备改造之前完成，尤其是对隐蔽工程如新增的高压柜、变压器基础，新增电缆沟，进出线管井，接地网工程等应结合现场实际情况，充分利用原有工程，在不影响正常运行的条件下，预先进行施工。用户新上设备进场后应在安装前进行设备主体结构验收，重点检查设备内部结构，安全距离，规格型号等。因改造期间短暂，在设备安装后若发现问题，再进行改进或调换将浪费大量时间。双电源用户应减少单电源运行时间，减低改造安全风险。改造期间单路电源运行，且无第二路电源备用，需与用户协商制订事故应急预案。包括对重要负荷增设UPS电源；提供自备应急电源接口用以保障应急照明，电梯动力，消防动力等重要负荷事故期间的用电；提供非电安全保障措施等。为保障施工工程中安全，应在停电后立即做好安全措施，严格隔离带电运行区域与停电区域；施工前召开开工会，要求所有工作成员明确工作目的，了解工作区域，确定带电运行设备；应设专责监护人，对运行设备进行监护，严禁工作成员误入带电间隔；加强设备巡视检查，对尚未改造运行的变压器及各出线的负荷进行监视，预防超负荷运行跳闸停电。做好负荷切割工作。施工前要将需拆除的低压柜出线负荷切割至不需拆除的低压柜时，应考虑重要负荷允许停电时间，必要时配备UPS或自备发电机临时对重要负荷供电。改造完成后，同样需考虑重要负荷允许停电时间，采取必要的临时措施。
政府主导、部门联动，推进隐患整改
根据电力用户重要等级分类，按照资产划分协议从电网责任隐患和用户责任隐患两方面排查。电网责任隐患主要从电网结构是否满足用户需求、供电设施是否存在缺陷，调度协议的可行性、供用电合同审批制度的建立、停送电制度的规范性、拉闸限电序位表、有序用电方案管理等方面可能造成的供电安全隐患开展检查工作。例如2012年3月用电检查人员在电网责任隐患排查中发现本地区移动公司、人民医院二家用户存在双电源线路同杆架设情况。供电公司随即组织营销、生产、发建、设计部门联合现场勘查，制定改造方案，同时与用户商谈停电改造计划。2012年6月底供电公司自筹90万余元资金，新上一进三出环网柜一台，敷设电缆405米，完成配电网络改造工作，变被动为主动，在自身寻找短板的同时也为重要用户上了一堂安全课，增强了用户安全意识。用户责任隐患主要从供电电源、应急电源、受电设施、应急预案、运行管理五个方面开展检查工作。为避免用电检查工作流于形式，供电企业需加强与政府相关职能部门的沟通，实施“政府主导、齐抓共管”的管理经验。供电企业应与地方政府主管部门建立共管机制，每季度共同开展安全监查工作，建立重要用户档案资料库。与重要用户签订《供电安全协议书》，明确供用电双方安全责任，促使用户提升电力安全忧患意识，主动消除安全隐患。对辖区内重要用户隐患排查及整改情况进行动态管理，对排查出的安全隐患进行整理、汇总，制定针对性整改措施，落实整改责任单位，告知安全责任，做好签收记录，同时抄送地方政府主管部门备案，做到“服务、通知、报告、督导”到位率100%。
制订、完善停电应急预案
重要用户一般要求配置两路及以上网供电源，保安负荷还应配置120%容量的发电机。无论是单电源还是双电源重要用户都应考虑在不可抗力等因素造成电网大面积停电情况下的应急措施。例如某汽车客运总站为10kV单路电源供电，自备150kW应急发电机一台，存在供电电源配置不到位的安全隐患。该场所属于人员集散中心，尤其在运输高峰期间，承担本市的客流运输任务。其重要负荷为售票系统、候车厅照明系统、客车出发指示系统、消防设备。由于资金问题，第二路供电电源建设短时间内无法实施。用电检查人员协助客户逐个分析排要负荷，确定以UPS、发电机和非电性质应急措施的方式来临时弥补供电电源建设不到位的缺陷，并组织停电应急演练。具体措施有：售票系统每台电脑增加独立的小型UPS，通过在线式UPS以保证售票系统的不间断运行，避免数据丢失与售票秩序的混乱；建立客车出发人工指示功能，一旦指示系统失电，通过人工举牌和喇叭呼叫在各个进车口引导客流上车；加强应急发电机定期检测管理，建立长期稳定的柴油供应渠道，确保市电停电的突发状态下，自备发电机可靠启动运行。
电力施工安全协议书范文第5篇
关键词：供电企业；外包工程；安全管理
1、外包工程安全管理存在的问题
1.1供电企业安全管理存在不到位现象
部分供电企业往往与外包单位签完合同后只关心工程进度和控制工程造价，而忽视了对其的安全监管，有的个别供电企业，与外包单位未认真按外包工程管理要求，签订书面的安全协议书，不主动了解外包单位的人员及技能情况，使安全管理处于失控状态。有的供电企业外包工程的安全生产责任落实不到位、安全目标没有层层分解、责任到人，没有实行严格的考核。有的一些企业负责人由于安全意识淡薄，在工作中重经营、轻安全，甚至事故发生后“大事化小，小事化了”，以致不能彻底查清事故原因，不能真正吸取事故教训。
1.2 外包单位安全管理不到位
一些外包单位自身的安全管理水平不高，员工文化程度较低，安全意识淡薄，自我保护能力差并大量实用临时劳务人员；一些外包单位对于挂靠的施工队伍只管收取管理费，不认真管理，导致挂靠队伍在技术、安全、质量管理工作上差距较大；有的低级别资质施工队伍承接高级别工程的现象。有的施工队伍安全资金投入较差，能力不强，工艺不佳，致使安全和质量控制能力无从保证。这些问题将加剧施工的安全风险，稍之不慎将酿成安全生产事故。
2、加强外包工程安全管理的建议
2.1 认真落实各级人员的安全生产责任制
外包工程安全生产要实行全方位、全过程管理，不断完善和落实各级人员的安全生产责任制。外包工程安全管理必须要全员参与并人人有责。只有将安全目标层层分解，制定明确的安全职责，责任到岗、到位、到人。在明确项目主管部门及负责人，应对项目实施过程中存在的质量问题和施工安全问题负责的同时，安全监察人员还应深入施工现场，了解、检查、监督各项安全规章制度的实施落实情况。及时制止违章作业、违章指挥和违反劳动纪律的不良行为，对项目的现场监护人、负责人实行连带考核，做到全员参与、全员监督，从而保证在制度上和管理上可控、能控和在控，认真确保工程施工的安全。
2.2 不断完善规章制度，逐步实现规范化施工
要建立、健全和完善各项安全生产管理制度和规程，并加以落实，形成“以制度管理人、约束人、激励人”的机制。及时将行业标准和上级供电公司的有关要求下发到外包单位；加大安全考核力度，坚持“安全第一，预防为主”以及严要求、重防范、分级考核、重奖重罚的原则，将安全管理落到实处。
2.3 严格外包队伍的入网管理，实施外包队伍的准入和退出制度
在地市级供电公司建立外包工程队伍入网名单，并建立年度审查制度。由公司领导、工程发包管理负责人、安全监察负责人组成考评组进行入网考评。入网安全考评包括对安全资质、安全机构设置、安全工器具认证、特种作业人员认证、人员保险、安全业绩等进行评比。入网的外包队伍名单在地区供电公司系统联网公布，名单中应注明队伍的规模、施工能力和作业领域(按专业分类)，严禁将工程发包给入网名单之外的队伍。对外包队伍按工程或时间阶段进行安全考核，对安全管理上存在严重问题的队伍(个人)取消入网资格，并上报省公司，通报省网系统。规范外包队伍档案管理，地市供电公司相关管理部门应建立外包队伍档案，内容应包括队伍的施工资质、安全业绩、人员构成、安全机构、施工装备、负责人通讯录等内容，并且要及时更新，跟踪掌握外包队伍情况。
2.4 做好安全生产事前控制工作，把好作业现场关，确保现场安全
为了实现安全生产事前控制的目的，要求外包单位根据工程项目认真编制施工方案。施工方案必须体现施工的期限、具体步骤、使用材料及施工方法，根据施工方案再制定施工安全技术措施及组织措施，报送相关部门审核、审定。相关部门根据施工工程实际情况，对施工过程可能出现的危险点，补充相应的措施；明确双方在实际工作中各自应付的责任，结合奖惩规定的修订，制定外包工程考核办法，做到凡事有人抓、凡事有人管。
作业过程中要严格按现场规程制度落实好现场安全组织技术措施，按规章制度约束施工人员行为，按规程制度控制风险。
2.5加强对外包队伍的安全管理
加强对外包队伍人员的安全培训，针对外包队伍人员文化水平不高、安全意识淡薄的特点，加大岗前培训力度，保证必要的教育时间。培训要结合实际，坚持因人制宜、因地制宜、因时制宜的原则，扎实推进外包队伍人员的岗前培训工作。采取强化培训方式，重点培训《安规》、“两票”制度、触电急救等基础理论知识。供电企业应定期统一组织对外包队伍在安全工器具、施工工器具使用方面的培训。通过边学习边工作的重复培训，开展工器具专项检查活动等措施，提高外包队伍人员的安全知识和安全技能。
3、结束语
外包工程的安全管理是一项复杂的系统工程，新问题、新情况、新矛盾不断涌现，也是当前影响供电企业安全生产管理的瓶颈所在。多年经验表明，要搞好外包工程的安全管理工作，务必要领导重视，做到严、细、实，同时也需要企业内部各部门的积极配合和职工的理解与支持。■
