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一、工作目标
通过开展安全生产大检查,全面深入排查治理安全生产隐患,堵塞安全管理漏洞,推进安全生产标准化建设,健全长效管理机制,确保安全生产持续稳定。
二、总体要求
认真贯彻中央和省、市主要领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神,,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,在前期自查排查的基础上,组织“回头看”认真查找和解决安全生产中存在的突出问题和薄弱环节,切实从源头上治理排除各类隐患;进一步落实安全生产企业主体责任,健全并落实安全管理规章制度,严格执行安全操作规程和标准;通过扎实有效的事故隐患排查整改,坚决杜绝重特大生产安全事故的发生。
三、检点
全市发、供电企业和民用爆炸物品生产、销售企业。
四、检查内容
全市发、供电企业和民用爆炸物品生产、销售企业要认真开展安全生产事故隐患排查治理工作,落实主体责任,夯实安全基础,对排查出的隐患问题按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求,做到检查不留死角、全程不走过场,逐项排查,逐条整改。排点如下:
(一)安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻、执行情况;
(二)安全生产责任制建立及落实情况;
(三)企业安全生产设施、装置的完好状况及管理维护情况,劳动防护用品的配备和使用情况;
(四)危险性大的特种设备和危险物品的存储容器、输送管道、运输工具的完好状况及检测检验情况;
(五)存在较大危险因素的生产经营场所及重大危险源的监控预警制度落实情况;
(六)安全基础工作及教育培训情况;
(七)应急处置预案制定、演练和救援物资配备及维护情况;
(八)新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”(安全设施与主体工程同设计、同施工、同使用)执行情况。
(九)对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
在确保重点排查到位的基础上,要结合行业安全生产特点,开展专业排查。民爆器材生产、销售领域突出排查“四超”专项整治;技改实施及安全管理;打击民爆器材生产、经营企业非法建设、非法生产和非法经营。电力行业突出排查预防恶劣气候等自然灾害,保证迎峰度夏电力安全;电力建设施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防机械设备损坏保证电力施工安全;电网主要输变电设施和发电厂主机设备、特种设备安全。
五、检查时间和步骤
根据市政府《市各级人民政府有关部门和单位安全生产工作职责规定的通知》要求,以全市发、供电企业和民用爆炸物品生产、销售企业为检点,按照企业自查自纠、督查整改、总结提升三个阶段进行。
(一)自查自纠阶段(6月13日至8月20日)。在前期自查、排查的基础上,组织“回头看”,进一步明确责任分工,将安全大检查落实到车间、班组,深入排查治理各类隐患,落实重点危险源(点)监控措施,强化安全生产基础,健全防控体系。有效防范各类事故发生。
(二)督查整改阶段(8月21日至9月15日)。由市经信委牵头组织专业人员对电力、民爆行业内的企业进行重点检查。对企业自查隐患的整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”情况进行检查,对查出的问题实施跟踪督办。
(三)总结提升阶段(9月16日至9月30日)。各县区、重点企业要认真分析、及时解决大检查中发现的问题,对大检查工作进行全面总结,进一步端正态度,改进作风,不断深化工作成果。
六、工作要求
(一)加强组织领导,强化责任落实。市经信委成立安全生产大检查领导小组。组长;徐毓敏,副组长:陆体洋、谢方宝,成员:张其兵、武港生、马士旭、周余忠。领导小组负责重点行业安全生产大检查组织领导,行业检查和工作督查。各县区要按照属地管理原则,认真督促所属各单位搞好自查工作。要全面落实“一岗双责”,切实履行安全生产监管职责,组织好条线的安全检查,根据主管行业和领域事故发生的规律和安全生产特点,扎实深入开展安全检查和工作督查,确保本行业和领域安全形势平稳。各重点企业要进一步强化安全生产主体责任,健全安全生产责任网络,确保责任到位、管理到位,严防各类事故的发生。
一、总体要求
通过在全镇范围内深入开展安全生产大检查活动,促进安全生产责任制落实,夯实安全生产“双基”工作,严厉打击违规违章行为,切实解决安全生产薄弱环节和突出问题,推进企业进一步健全落实各项安全规章制度,深入彻底排查事故隐患,坚决遏制各类事故发生,促进全镇安全生产形势的持续稳定。
二、组织领导
由大田镇安全生产领导小组具体组织这次安全生产大检查工作,各企业、村居要按照年初签订的安全生产责任状,结合这次大检查要求,做好各自安全生产自查、自纠工作。同时配合好全镇的安全生产大检查工作。
三、检查范围
此次安全生产大检查结合我镇正在开展的“四类设备”、“四类伤害”专项整治活动,在全镇各行业(领域)的企业全面开展,根据我镇现状搞好安全生产大检查,并组织好企业安全生产自查自纠活动。(村级领导同时负责本村辖区内的工业、服务业、饮食业、废品收购站等的检查工作)。
四、主要内容
(一)在全面检查的基础上,重点检查企业项目工程设计是否符合安全规范,安全规程、管理制度是否建立健全,安全要求、岗位责任是否落实到位等情况,以及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在隐患。具体包括:
1.安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2.安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;作业现场安全监督检查情况;新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况,以及依法履行安全设施“三同时”制度情况;外来施工队伍(承包商)安全监管情况等。
3.隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况;危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
4.应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;配备应急救援物资、制定应急救援预案和应急演练情况;对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
5.安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况,以及劳动组织、用工等情况。
6.切实强化企业自查,各企业要形成自查报告,经主要负责人签字后备查。
(二)1.贯彻落实全国安全生产电视电话会议、市安全生产工作会议和《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》([2010]15号)精神,部署继续深入开展“安全生产年”活动重点工作情况。
2.加大监管力度,建立和完善联合执法机制,严厉打击非法违法建设、生产、经营行为和查处事故瞒报、谎报行为情况。
3.落实安全生产大检查工作责任,组织企业开展自查自改情况;全面掌握重大事故隐患和重大危险源,落实整改和监控措施情况;加强隐患排查治理长效机制建设情况。
4.化工、道路交通运输、建筑施工、金属与非金属矿山、消防和“四类设备”、“四类伤害”等重点行业(领域)专项整治情况。
5.按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,加快事故查处,严格责任追究,落实防范措施,推进工作情况。
6.加强应急机构和应急队伍建设情况;建立和完善生产安全事故的预防、预警、预报应急机制情况。
——专项内容:
危险化学品和烟花爆竹:重点排查生产设施设备的安全装置、长输管线、压力管道和生产、储存、运输、使用等环节存在问题和隐患,严防泄露、爆炸、中毒等事故;认真抓好对从事污水处理、清淤、地下管道和受限空间内施工作业的检查,严防春季硫化氢中毒事故发生;烟花爆竹存储安全生产条件情况。
建筑施工:新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况;建设项目脚手架搭设、存在共享空间及复杂结构工程、农民工住宿彩板房、桥梁吊装作业、路桥铺油作业等方面的隐患排查,防高处坠落、防坍塌、防倒塌。
人员密集场所:建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程,明确单位消防安全管理人;整改人员密集场所、高层建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生产经营单位等重点场所的火灾隐患。
特种设备:要加强对承压容器、采用各类气体作为工艺条件生产、施工作业等方面以及压力管道、起重升降设备、复杂环境条件场内特种机动车辆等方面隐患排查,防泄露、防点击、防机械伤害。
非煤矿山:要加强对地热井开采等的现场安全管理,防泄露、防硫化氢中毒、防机械伤害,广泛开展隐患排查,对企业应急救援预案的制定及落实进行重点检查。
水利:加强在建水利工程建设特别是重点水利工程建设的安全管理;组织开展农村水电建设、淤地坝、水文地质站、大型灌区节水改造,水利工程等的安全管理。
电力:加强恶劣气候等自然灾害的预测预警;加强重要输变电设施设备;做好电力行业网络与信息安全管理,加强电力二次系统安全防护工作;加强电力建设工程的安全管理。
农业机械:严格农业机械登记、年度检验制度;加强农机驾驶操作人员安全生产教育培训,查处违法载客、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为。
五、进度安排
(一)细化方案,自查自纠阶段(4月10日至4月30日)
各村、企业要结合自身实际和本辖区、本部门安全生产工作中存在的突出问题,认真分析,深入自查。要明确目标,落实责任,细化要求,强化措施,并按照要求,认真抓好组织发动工作,动员企业全员、全过程、全方位开展自查自纠,针对排查发现的隐患和问题,制定整改计划,落实整改措施,及时整改到位。
(二)检查,全面推进阶段(5月1日至5月31日)
各村、企业要对此次大检查活动过程实行动态管理,及时掌握情况;开展对本辖区、本单位安全生产大检查活动进展情况进行专项抽查,要对事故频发的企业和行业(领域)进行重点检查,并对安全生产大检查活动进行全面总结镇安委会将组织督查组对各村、企业开展安全自查情况进行督查。
六、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各村、企业要认真落实政府村主任负责制和企业法定代表人负责制,把大检查工作任务层层分解,责任落实到人;要立即行动起来,采取有效措施,精心安排精心部署,并加强督促、检查和指导。
(二)精心组织,务求实效。各村、企业要按照本《方案》要求的检查内容、重点领域和检查方式,制定切实可行的检查方案,周密安排,细化任务,落实责任,改进方式方法,增强针对性和实效性,按照“谁主管、谁检查、谁负责”和属地管理的原则立即开展检查,落实检查责任,防止走过场。要以此大检查为契机,进一步强化安全监督,深化安全整治,夯实安全生产工作基础。
(三)深入检查,及时整改。坚持边检查边整改,以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题,能整改的要立即采取有效措施予以整改;暂时不能立即整改的,要制定落实防范措施,制定专人盯守,限期整改、跟踪落实;对隐患严重不能保证安全的生产经营单位,要责令停产整改。确保检查不走过场,不留死角。
(四)广泛宣传,舆论监督。各企业、自然村要充分利用广播、标语、宣传栏等形式广泛宣传这次安全生产大检查活动的目标,内容和要求,提高思想认识,加大舆论监督和群众监督力度,普及安全生产知识,形成安全生产大检查活动的良好舆论分氛围。进一步完善隐患举报制度,对举报的事故隐患要认真进行核查,督促落实整改,并对举报人进行适当奖励。
各村、企业要认真分析。及时解决本辖区、本单位开展安全生产大检查过程中发现的问题,及时总结,推动工作深入开展,并将有关工作情况结于5月31日前报镇安全领导小组办公室。
发:各村(居)、重点企业
报:滨海新区汉沽安委会
通过参加和学习安全大检查大反思活动,个人的思想认识有了进一步提高,认识到开展安全大反思、大检查活动的重要性,全面排查整治突出安全隐患,夯实安全管理基础,推动电力建设安全持续稳定发展的现实需要。作为一名电力建设系统的职工,我应该更主动的投入到活动之中,按照公司总体部署的推进计划安排,结合自身工作,认真开展大检查大反思,努力提高安全思想认识,并以此为契机,整改工作中的问题。
通过对本次活动中发现问题的分析总结,目前在电力建设工程施工安全存在以下主要问题和薄弱环节:
1、安全生产责任制落实不到位
参建单位的安全生产监督体系和保证体系不健全;未结合工程实际制定安全管理制度;安全生产管理机构未按要求设置,专业人员不足;未明确各岗位安全管理责任;未结合工程实际对安全生产目标进行逐项、逐级分解,未明确责任人。
2. 隐患排查治理不深入
参建单位未制定生产安全事故隐患排查治理制度;未对隐患进行分级管控;未制定防范、应急措施。
3、施工用电安全管理措施不到位
参建单位施工用电管理不规范,配电系统中的二、三级电气设施达不到标准要求,配电箱设置不规范,导线相色不规范,保护接地不规范等问题。
4、吊装作业安全管理不到位
参建单位对特种设备、起重作业及特种作业人员疏于管理;起重设备存在缺陷、带病运行,吊带破损、吊链吊钩缺少防脱钩装置,卷扬机钢丝绳与架体摩擦,无票进行吊装作业等。
5、安全警示标志管理不规范
部分工程的参建单位安全警示管理不规范,未制定安全警示标识管理办法,临边位置警示牌缺失。
6、重大危险源管控不到位
参建单位未建立危险源辨识与评估管理制度,危险源辨识及控制措施清单缺项,存在与现场作业不符的项目。未针对辨识出的重大危险源制定措施方案,无应急预案,未进行日常监测。
7、分包管理不到位
施工单位未与分包单位签订安全协议或协议中对双方安全责任界定不明;施工单位未及时将分包单位资质及业绩材料向监理单位和建设单位报审。
我局年春季安全大检查,在省公司、市局的坚强领导、热情帮助和悉心指导下,按照省公司、市局的统一部署,认真贯彻落实省公司、市局关于开展春季安全大检查工作的一系列指示精神,坚持以科学发展观为统领,以严抓严管治企方略为指针,以抓全方位标准化建设和“两个固化”为重点,以抓规章制度和台帐资料完善为基础,以全面自查和边查边改为手段,凝心聚力,从严务实,科学安排,周密部署,全体干部员工团结拼搏,攻坚克难,奋力争先,确保此次春检取得明显的成效,达到预期的目标,并巧借春检东风,扎实推进“无违章年”活动有序展开。现将有关情况汇报如下:
一、更新观念,营造氛围,从思想、精神和舆论上为春检精心护航。春季安全大检查年年搞,如果不加强宣传发动和对上级决策意图的宣贯,就容易使这项工作陷于被动。因此,对省公司和市局的有关文件和会议精神,我们做到及时宣贯,层层动员,营造浓浓的春检氛围。统一思想,更新观念,使全体干部员工充分认识到此次春检的极端重要性,确保全局上下政令畅通,全体干部员工雷厉风行,以更新的观念、更严的标准、更高的要求、更实的作风投入到春检战斗中去,为春检打下良好的思想基础,提供坚强的精神动能。
一是领导重视,广泛发动。对今年的春季安全大检查,我局早谋划,早部署,早行动。2月27日,召开全局职工大会,局长做了全面动员。3月4日下午,在市局春季安全大检查再动员电视电话会议结束后,我局组织班组长和供电所所长及以上人员进行了再次动员和总体部署,迅速启动了春季安全生产自查、整改活动。3月4日晚上,在我局的月度安全分析会上局长再次强调此次春季安全检查的重要性,并明确目标,认真开展自查自纠,消除安全隐患,为全面推进安全生产“无违章年”活动打下坚实的基础。
二是充分发挥党员和团员青年的作用。我局党总支、团支部分别向全体党员和广大团员青年发出倡议书,号召全体党员、团员青年在春检中发挥党员的先锋模范作用和主力军、生力军作用,以振奋的精神、饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风和“只争朝夕”的态度,全身心投入到春检工作中去。
三是充分发挥各级骨干的带头作用。我们注重强化部门负责人、班站长等骨干的执行力,确保政令畅通,将上级指示精神贯彻落实到一线员工身上,严防上紧下松、雷声大雨点小的现象,大力发扬不怕疲劳和连续作战的工作作风,弘扬特别能吃苦、特别能战斗和特别负责任的抗冰保电精神,确保春检各项工作落到实处。
四是充分发挥学习实践科学发展观活动对春检的促进作用。针对“春检”任务繁忙,又赶上开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段的时间非常紧张的实际情况,我们狠抓学习实践活动与春检的有机融合,要求大家以科学发展观武装头脑,指导当前春安检查整改等各项工作,真正做到“两手抓、两不误、两促进”。
二、科学安排,周密部署,从人员、时间和物资上全力保障。3月3日,我局下发了新电文6号《关于开展年春季安全大检查的通知》,周密部署了年的春季安全大检查工作。成立了春季安全大检查领导小组,制定了周密详细的方案。3月7日,为全面落实市局第1号局长令和市局年春季安全生产大检查和督查工作安排(娄电函生67号),组织召开了班组长及供电所所长以上人员会议,会上局长对省公司下发的湘电公司函生57号《年春季安全生产大检查评分标准(供电企业)》和《防汛安全检查方案》进行了培训与讲解,并对检查标准进行分解,明确了责任人和排查时间,并确定各班组挂钩领导和责任人。制定了严格的考核措施:一是部门、班组未及时上报当日春检工作开展情况和整改工作计划的,扣责任班组长、挂钩专责各500元,部门负责人1000元;二是在检查中被市局扣分的,每扣1分扣责任班组长、挂钩专责、部门负责人各200元;三是省公司春安检查中发生严重违章行为的,责任班组长、部门负责人应引咎辞职;四是为了确保时间,明确规定了各级各类人员的加班时间,班组长必须加班到晚上九点,部门负责人必须加班到晚上九点半,局领导必须加班到晚上十点,综合办组织考勤和考核。3月7日——3月20日每天晚上19:30开始,由局长主持春检日小节会议,及时汇总当日春检工作完成情况,研究隐患整改措施,安排第二天的主要工作。
三、全面排查、扎实整改,从制度、措施和效果上严格落实。
对照供电企业春安检查标准,各部门、班组和供电所按照责任分工对人员、管理、设备、现场进行了地毯式的排查和清理,范围覆盖生产、农电、营销、多经、后勤等方方面面,做到不留死角、不漏项,并每天进行分类汇总,针对排查出的问题,逐条明确责任人,规定整改时间,制订整改计划,规定整改时间。
(一)人员方面
一是修订完善了各级和各岗位人员的安全职责,修订下发了《电力局各部门、各岗位安全职责》文件。
二是规范现场培训管理,扎实开展现场培训工作。根据省公司、市局文件精神,制定了《电力局百日现场培训活动安排》、《电力局“无违章年”培训方案》、《电力局现场培训管理规定》,《电力局作业前培训标准》,完善和规范了现场培训管理工作,形成了现场培训常态机制。按照现场培训计划安排,扎实开展现场培训工作。1月8日,组织了新安装自动化设备投运前现场培训;1月16日,组织了人工除冰现场培训;2月23日,组织全局职工对省公司安全生产严重违章界定和标准化稽查表释义进行集中培训;2月24日组织了“三种人”(工作签发人、工作许可人、工作负责人)进行《考规》考前培训,在今年的《安规》考试中,我局考试合格率100%;3月4日—5日,对入围外包施工队人员进行了安全培训和站队三交演示,并组织了理论、现场考试;3月9日,局长组织上渡变、维操队、调度监控人员在河东变对2.11和河北2.27两起误操作事故进行了现场学习;3月13日,组织全体专职、兼职驾驶员到汽修车开展现场培训。
三是积极开展无违章年活动和员工奖惩办法宣贯。紧密结合无违章年”活动,1月16日我局召开了年安全生产工作暨“无违章年活动”动员大会,会议传达了省公司和市局的有关安全生产文件,提出了以“无违章年”活动为主线统领全年安全工作的主题,逐级签订了安全生产责任书和无违章年承诺书,落实各级安全责任制。全体员工在印有无违章倡议书的横幅上郑重签名。2月12日-13日,我局组织全体员工分部门、分专业、分班组对省公司下发的《员工奖惩办法版》进行了宣贯和学习,同时要求各部门、班组结合各自的岗位实际,熟悉并掌握新的规定,做好“安全生产严重违章60条”、“营销违章32条”的自查、整改、制定防范和整改措施。并将涉及《员工奖惩办法》相关文件、制度、释义进行了汇总装订成册,并印上了员工的姓名,便于每一位员工学习保存,使有关重要文件入脑入心。同时,制作了“严重违章92条”小卡片发给每位员工,便于携带和学习领会。3月2日,召开了家属学习《员工奖惩办法》的宣贯互动会,号召大家积极行动起来,用实际行动把好家庭监督关,用关爱筑牢反违章防线,努力营造“前方监督、后方叮嘱”氛围。
(二)管理方面
一是狠抓基础台帐完善。年初,我局制定了变电运行、变电检修、线路专业的标准化建设方案,狠抓基础资料管理,对35KV输电线路的台帐进行了全面清理,从根本上解决了我局35KV输电线路无图纸资料的历史;建立了配变“一变、一图、一卡”的台帐;编制了110KV曹家变、河东变、游家变和35KV输电线路运行规程及监控运行规程;对35KV及以下重要交叉跨越线路的净空距离在SG186生产管理系统做好记录;认真开展生产作业信息情况的全面检查,对信息内容不全或与实际情况不符的进行及时整改和考核。
二是狠抓春检标准落实。针对春检评分标准,制定了《电力局防范安全生产二十条管理性违章整改计划》,发现管理性违章18处,完成整改18处,完成率100%;制定了《电力局关于开展十条严重装置性违章整治专项行动的通知》,主业发现装置性严重违章55处,目前已完成整改 11处,其余未完成部分全部制订了整改计划,并落实了责任部门、责任人和完成时间。
三是狠抓基建“三清理”。为了做实做细基建春安大检查工作,我局对外委施工队进行“强制”管理,并提出“装备齐全、队伍精干、技术过硬”的要求。审查严格外委施工队资质。秉着公平、公正和公开的原则,分外委施工队的资质、人员、制度、设施与场地、工具5大部分,共计31项内容进行评审,最终对不合格的5支队伍进行了淘汰。扎实搞好外委施工队的培训工作,组织所有外委施工队人员全面深入推进输变电工程施工标准化作业,固化施工作业行为,杜绝行为性违章,为确保电网建设安全奠定了坚实的基础。
三)设备方面
一是主要突出三牌、防雷、防汛、防山火、防污闪、图实相符以及电气安全距离,对各变电站、每条线路、每个台区进行了全面排查。对35KV线路的141处接地网进行了测量开挖,共发现接地网不合格2处,现已改造完毕。对我局35KV线路的重要跨越进行了测量,并将测量的数据全部录入了SG186系统。对35KV线路丢失的杆号牌进行了补充和杆号模糊不清晰的现象进行了全面编刷,确保了每一基杆塔的“三牌”规范醒目。各供电所在3月10日前对所属线路及设备进行了专项清理,共计清理出三牌问题89处,截止至3月28日,已累计完成整改63处。余下的属游家供电所开关标示牌正在抓紧制作中。各供电所安装反光警示杆350根、编刷反光漆200组、跨越鱼塘标示100块,对邻近公路两侧的电杆、拉线进行了刷涂、悬挂。结合此次春安检查已补充签订好《农村居民用户的安全用电协议》35000份,并按台区装订成册。
二是加大农村配电设施安全距离的整治力度。根据年隐患排查发现的有关问题,我局利用专项资金对7条高压线路,43个台区进行了整改,新立、更换18米电杆2根、15米电杆11根、12米电杆10根、10米电杆89根、8米电杆255根,彻底根除了石天线、石四线、河满线沙田分线等多条线路的重大隐患,确保了我局年冰灾时没有发生10KV线路倒杆事件。
三是针对设备积极开展专项行动。一是3月初针对春季小动物活动频繁的特点,组织对变电站控制室、高压室、保护室、蓄电池室、电缆沟防火墙室等生产区域开展了专项防小动物检查,发现小动物缺陷2起,整改完成2起,有效地堵住了小动物进入。二是组织线路人员对所辖线路根据季节特点、天气变化情况就输电线路的防山火、防汛工作作出了相应部署,迅速组织人员、物资、车辆等,集中力量,开展重要线路、重点区段的线路防山火、防汛特巡,发现了游家镇淡竹村由于附近村民开采煤矸石引起山体滑坡的重大缺陷,现已专题汇报市局。三是组织变电运行人员对上渡变、游家变、园株岭变电站、35KV石冲口的设备电气接点进行了红外测温并将测温结果录入了SG186系统。
四是强化安全隐患排查和设备缺陷闭环管理。结合春检,对年春检、隐患排查专项治理、冬季安全大检查整改计划进行了清理,对完成情况进行了总结,计划整改完成率分别为96.2%、73%、100%。
(四)现场管理
一是对所有作业班组及现场的安全工器具进行了全面规范。分专业、班组对照国网公司、省公司下发的安全工器具配置标准结合实际情况,分专业制订了《安全工器具标准化配置表》、《安全工器具管理方针》和《安全工器具试验周期表》,上墙张贴,做到人人心中有数。
二是坚持严格履行现场勘查和作业前的一小时培训制度,强化现场安全管理,认真编制和使用工作票和现场作业指导书,作业现场严格按要求进行作业前站队“三交”、使用施工三措、现场作业指导书,所有现场局领导与生产管理人员均到场履行好安全督查与安全把关职责,从而安全顺利地完成了施工检修、倒闸操作任务。
三是强化现场安全稽查。按人员、力量、时间“三个百分百”要求,严格上级和我局现场把关规定,委派或指定现场把关人员,没有把关人的工作一律不开工。年全年现场把关和现场稽查共775人次,确保了现场安全。
四是加强了对外包施工队伍的现场安全管理,每个作业现场,我局都指派一名安全监督员到作业现场把关,明确了安全监督员的职责和权力,规范了现场施工管理。
(五)标准化建设已取得实效。
一、指导思想
以“*”重要思想为指导,牢固树立以人为本的科学发展观,坚持“安全第一,预防为主”的方针,贯彻落实《安全生产法》和《广东省安全生产条例》以及国务院、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》,认真吸取*市“*”特别重大火灾事故的深刻教训,全面开展安全生产大排查、大整改活动,努力消除事故隐患,减少安全生产事故的发生,确保完成市政府下达的安全事故控制指标,为构建“和谐*”创造良好的安全生产环境。
二、检点
各镇、各部门要按照《安全生产法》和国家、省有关安全生产的规定,在全面排查各类事故隐患的基础上,针对本地区事故多发行业,特别是容易发生群死群伤事故的单位和部位,重点开展有关专项检查:
(一)开展消防安全专项检查。认真整改火灾隐患,坚决遏制群死群伤火灾事故。要对宾馆、酒店、公共娱乐场所、旅游景点、商场、市场、学校、医院等人员密集场所的消防安全进行拉网式检查,全面、细致排查火灾隐患,逐一落实整改措施。特别是对安全出口不足、疏散通道不畅、消防设施欠缺、装修材料不符合安全要求的,要列为重大火灾隐患,限期整改;对人员密集场所建筑未经消防审核验收的,要一律依法责令停止使用。
(二)开展道路及水上交通安全检查。要加大道路交通违章查纠力度,严肃查处带病车辆上路、无证经营、农用车非法载客、无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违规违章行为,杜绝乘客非法携带易燃、易爆、剧毒等危险品搭载乘坐交通工具。重点检查交通事故多发地段是否落实重大隐患治理措施。要针对汛期水上安全工作的特点,认真做好乡镇农运船的安全检查,严查“三无”船舶和渔船非法载客等行为。
(三)开展煤矿和非煤矿山检查。要全面落实全国和省煤矿瓦斯治理现场会精神,对明停暗开、死灰复燃和不具备安全生产条件的小煤矿坚决予以关闭;要严格防冒顶、防透水、防跑车的有效预防措施,对安全评价中发现存在重大安全隐患的矿井,要坚决整改,对达不到安全标准、不具备安全生产条件的矿井,要一律停产整顿。对非煤矿山井下安全配套设备和防火设备,要认真进行检查,坚决打击取缔无证非法采矿。
(四)对危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节,以及烟花爆竹生产企业和经营、销售单位进行全面检查。对不具备安全生产条件的从业单位无证非法销售点要坚决关闭或取缔。重点检查各镇政府、相关部门及危险化学品生产、经营、储存、运输单位是否按照国家和省的有关规定,落实危险化学品安全生产监督管理职责;是否对不符合条件的危险化学品从业单位实行了“五整顿、两关闭”。
(五)对建筑施工、电力、教育、林业、农机、农业和水利等行业要有针对性地开展安全生产大检查,排查各类隐患,落实整改措施。
三、检查方式及职责分工
(一)本次大检查活动在企业自查自纠的基础上,由各镇、各部门组织全面排查。县政府将派出督查组对各镇、各部门开展安全生产大检查情况进行督查。
(二)为确保大检查活动有序进行并取得预期效果,明确各个专项检查的牵头单位:消防专项检查由县消防大队牵头负责;道路和水上交通安全检查由县交通局牵头负责,县公安局密切配合;煤矿和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位安全检查由县安监局牵头负责;建筑施工企业、燃气企业安全检查由县建设局牵头负责。其他行业的安全检查由相关部门负责落实。
四、检查时间
全县安全生产大检查活动时间从6月21日起至7月5日止。
五、检查要求
(一)各镇、各部门要以高度的政治责任感,切实加强对安全生产大检查工作的领导,精心组织,周密部署。各级分管领导要亲自带队检查。县有关部门要加强对安全生产大检查工作的组织协调和督促检查。
(二)各镇对检查出来的突出问题,要分类造册登记并提出明确的整改意见,责成有关部门指定专人负责,依法督促限期整改。能整改的要立即整改,该停业的要立即停业,该关闭的要立即关闭,决不能姑息迁就。对一时难以彻底整改的要登记在案,按照“挂牌督办”的要求,落实整改部门、整改负责人和整改期限,并向社会公示,加强监督检查。