水利水电工程安全管理制度
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水利水电工程安全管理制度范文第1篇
关键词：水利水电工程；安全影响因素；安全管理
中图分类号：TV文献标识码： A
一、水利水电工程的特点
(一)季节性强
水利水电工程是一个和季节变化有重大关系的工程项目，因此在施工过程中，一定要充分考虑到工程建设地区的枯水期和汛期，准确的选择在枯水期进行水利水电工程的施工，只有这样才能保证工程项目的良好运行。
(二)水利水电工程规模大,周期长,工程复杂
一般水利水电工程都是属于大型工程，在建设过程中，涉及的人员广泛，工程建设各项技术、材料复杂，加上施工周期长、规模大等特点，使施工过程管理不易，对其周围环境也会产生较大影响。
(三)水利水电工程技术较为复杂
水利水电工程项目在建设过程中，对施工技术、施工位置、施工管理等要求高，主要是因为大多数的水利水电建设位置都相对偏僻，施工现场又没办法进行封闭管理，施工难度增加，工程建设复杂。
二、水利水电施工安全管理的特点
1、目前建筑市场竞争激烈，施工单位为了承揽到业务，低价中标，再在生活过程中压缩安全生产管理费用，造成安全事故隐患，甚至导致安全事故的发生。
2、水利水电工程施工周期长，大部分时间又是露天作业，受气候的条件影响相当大，在不同的季节和天气里，对施工安全需要采取不同的措施。
3、水利水电工程常由多个单项工程组成，布置比较集中，工程量大，工种多，作业强度高，作业环境条件差和施工作业非标准化，建设过程相互干扰大，各工序常常平行交叉进行，对建设安全非常不利。
4、水利水电工程施工队伍、劳务分包单位人员素质、技术水平参差不齐，使得水利水电工程建设安全管理变得较为复杂。
三、水利水电工程施工影响因素
1.人的不安全行为：虽然现在的水利水电工程施工实现了很大程度的机械化，但大部分机械需要人为操作，因此人的因素是水利水电工程施工伤亡事故产生的一大主要因素。在水利水电工程的建设中，普遍存在着施工人员的水利水电专业知识不足、业务水平低的现象，有些施工人员安全意识差、忽视安全操作规章等。而且在当前的水利水电工程建设过程中，一些水利水电施工施工单位存在着一味地注重效益、成本，这些施工单位往往是工期优先，重进度轻安全，而忽略施工安全的现象。
2.物的不安全状态：物是指水利水电工程施工中所用的机械设备以及安全防护设施、设备、施工材料等。水利水电工程施工作业劳动密集，而且水利水电工程施工涉及的作业类型多，交叉作业，施工现场人与机械广泛交织，很大程度的增加了施工管理的复杂性和作业过程的危险性。而且在施工过程中，有些施工单位存在着对原材料质量把关不严的问题，使得一些不符合要求或伪劣产品进入施工现场并使用，如水泥、钢筋等不合格，甚至部分施工企业在施工过程中偷工减料，这些现象引起的质量问题都会给工程运行留下严重的安全隐患。
3.环境的不安全条件：水利水电工程施工中伤亡事故的发生与环境有着密不可分的关系，这里的环境包括水利水电工程的大自然环境和施工环境。水利水电工程的施工地点自然环境条件差，山洪、滑坡、泥石流等自然灾害常会发生，易发生安全事故。施工场地复杂，施工条件差，容易造成人员高处坠落、车辆伤害、物体打击、触电、起重伤害等安全事故。
4.管理缺陷的影响：在水利水电工程施工中，管理因素的失效直接影响着人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的不安全条件的发生，间接导致事故发生。
四、水利水电工程施工安全管理的措施
（一）设立安全生产管理机构，配备安全管理人员
水利水电施工单位要设置安全生产管理机构，明确安全生产监督管理职责，配备专（兼）职安全员，对直接从事生产、施工的队、车间等基层组织要配置专职安全员，安全员要经过专业安全培训，考试合格并取得安全员证书，持证上岗。安全员对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患，及时向项目负责人和安全生产管理机构报告，对现场违规行为，要立即制止。
（二）实行安全生产责任制度
为增强现场施工人员的安全意识，调动各级管理人员、施工人员安全管理的责任心，水利水电施工单位根据“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的原则，建立横向到边、纵向到底的安全生产责任制度，分级明确安全生产责任。施工单位每年初与各级安全生产负责人层层签订安全生产责任书，每年底对安全生产责任书进行考核，根据考核结果进行奖罚。
（三）建立安全生产管理制度
安全生产管理制度是施工单位安全生产的重要保障。施工单位可以根据实际情况及施工中积累的大量安全生产管理经验，制定出切实可行的安全生产管理制度，以保障生产安全有序地运行，将安全风险降到最低。施工单位一般要建立的安全生产管理制度包括：安全生产管理制度，安全教育制度，安全生产费用管理制度，安全生产奖励制度，安全生产风险评价预控制度，设备安全管理制度，应急管理制度，安全生产举报制度，安全检查考核制度，应急管理制度及其他的安全生产管理制度。
（四）做好施工作业人员安全防范工作
由于水利水电施工存在很多危险因素，易发生伤亡事故，而施工作业人员往往是安全事故发生的直接受害者。因此，施工单位要确保作业人员生命安全，给施工作业人员配置合格的安全防护用品，并及时更新；经常性检查现场作业环境，及时排除不安全因素；定期或不定期检查施工机械设备，减少设备对人造成的伤害。
（五）管理人员和作业人员进行教育培训和考核上岗
安全管理要坚持以人为本的原则，水利水电施工单位要采取各种形式的培训，提高人员自身的安全管理素质。1、施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全员要参加主管部门或者其他部门培训，考核取证后方可任职。2、特种作业人员所从事的岗位，有较大危险性，容易发生人员伤亡事故，对操作本人、他人和周围设施的安全有重大危害，特种作业人员工作的好坏直接关系到作业人员自身安全和施工单位的安全生产工作，因此，特种作业人员应经过培训，取得特种作业人员资格证，方可上岗作业。资格证应按要求年审。3、安全教育培训要体现全员性、长期性、专业性。针对不同的人员进行不同内容和形式的培训。对管理人员主要组织进行安全生产法律法规、规章制度、重要文件学习。对作业人员要进行“三级教育”培训、上岗培训、转岗培训、开（复）工安全教育培训、操作规程培训、应急培训、安全技术交底等。培训应包括劳务分包单位人员。
（六）安全隐患辨识、评价及预控
安全隐患辨识:水利水电工程开工前及施工过程中，要对安全隐患进行动态辨识，在辨识中需要坚持“横向到边，纵向到底，不留死角”的规则，对施工中存在的安全隐患进行分析。具体可以根据几个方面进行辨识：1、对水利水电工程的施工现场每个工作的环境进行观察，找出工作环境中可能存在的安全隐患；2、通过以往发生的事故的记录，吸取经验，发现安全隐患；3、使用检查表对施工现场进行安全隐患检查，找出安全隐患；4、通过与施工人员的交流、询问，发现在施工中存在的安全隐患；5、根据施工进度，动态进行安全隐患分析；6、对与水利水电相关的组织、资料、专家等方面咨询来获取相关的安全隐患信息，对信息进行进一步的分析和研究，找出施工中的安全隐患。
安全隐患评价：组织有现场实际工作经验的人员，成立评价工作小组，对辨识出的安全隐患进行分析，评价，识别出重大安全隐患，做为安全管理控制的重点。
安全隐患预控：对识别出的重大安全隐患，通过制定目标、方案、措施、管理办法进行预控。1、对一些关键部位和需要控制的部位，在施工过程中，针对工程的特点、施工现场环境、施工方法制定安全技术措施；对危险性较大的专项工程，编制专项施工方案，各方案要及时下达，生产技术部门组织逐级交底；
施工时专职安全员进行现场监督。2、在施工现场危险部位，设置安全警示标识，提醒施工作业人员注意；3、加强危险部位的安全检查，发现安全隐患，及时处理；4、针对冬季，雨季、夏季特殊季节施工特点，制定有效的应对方案和措施。5、编制应急预案，开展应急预案培训和演练，落实应急预案。7、实行领导带班制度。
(七)加强违规管理
水利水电工程管理工作中的违规可以分成两个方面：一是现场施工人员思想上的违规，在施工中对违规的后果没有重视，没有遵纪守法的意识；二是管理者的违规，施工人员受管理者的违规影响，产生相互作用，形成习惯性违规。施工人员违规被假设成一个点，那么管理者的违规可设成一个面。根据管理性违规的情况可以采取以下的几个措施：一是加大对水利水电工程施工中的安全管理人员的考核、监督，管理者的违规和施工人员的违规处罚一视同仁；二是落实安全管理制度，明确责任；三是将违规与政绩考核进行挂钩；四是加强管理人员的安全教育培训。
结语
由于水利水电工程施工工期长、面广、环境特殊等各方面因素，很容易发生安全事故。所以，水利水电施工单位要加强安全生产管理，坚持“安全第一”的思想，坚持“以人为本”的安全理念，建立健全安全管理机构，安全管理制度，安全责任制，做好安全生产培训，安全隐患预控工作，加强监督检查，真正确保水利水电工程施工安全生产。
参考文献
[1]李佩.水利水电工程施工现场危险源管理研究[D].河北农业大学,2013.
水利水电工程安全管理制度范文第2篇
关键词：水利水电工程；施工质量；安全管理；策略
前言
由于水利水电工程具有较强的综合性特点，在工程具体实施过程中涉及到的专业知识内容较多。虽然当前我国水利水电工程建设进展较快，但在具体施工过程中仍存在一些问题，严重影响了水利水电工程功能性的发挥。因此在实际水利水电工程施工过程中，需要针对工程施工质量和安全给予充分地重视，保证水利水电工程能够优质、高效地完成，促进水利水电工程建设事业的良性发展。
1水利水电工程项目施工特点
水利水电工程项目不同于传统的工程项目，其具有自身的独特性。一般情况下水利水电工程建设所选地理环境具有特殊性，通常会建于江河所在地，并需要借助于地形来进行截流蓄水。这就导致工程施工环境过于恶劣，对工程材料质量具有严格的要求，同时材料性能和设备功能也需要符合施工要求。水利水电工程项目规模一般都十分庞大，恶劣的施工环境增加了施工难度，再加之施工现场环境过于复杂，实际施工过程中要求根据施工现场情况要不断调整施工方案，使施工方案能够符合工程实际需求。特别是水利水电工程施工作业过程中高空和水下作业较为常见，这也增加了施工的危险系数。
2水利水电工程的质量和安全管理现状
2.1水利水电工程施工质量安全管理制度不规范
水利水电工程施工质量离不开施工现场的安全管理工作，在实际水利水电工程施工过程中，大部分施工单位并没有意识到这点，对于现场安全管理工作缺乏重视，缺乏完善的安全管理组织体系，这就导致施工现场过于混乱，整个施工环节衔接不到位，施工流程欠缺科学性，这对整体工程高质量和安全的开展带来了较大的阻碍。
2.2安全施工存在隐患
在水利水电工程施工过程中，部分施工单位由于综合实力不高，无法按照施工要求进行施工，而且在施工作业过程中也缺乏安全意识，这就导致施工过程中会出现严重的质量和安全隐患，不仅会对施工的顺利开展带来影响，同时在工程投入运营后还会引发安全问题，造成严重的经济损失和带来负面的社会影响。
2.3安全管理投入不足
水利水电工程施工过程中安全管理投入不足。由于水利水电工程施工地理环境的特殊性，因此对施工作业和环境和设备需要提前采取有效的措施确保其安全性，有效的实现对环境不利因素的防范。但在实际施工过程中，无论是对于施工作业环境和设备等安全措施都准备不足，再加之安全管理经费投入不足，落实不到位，这对安全管理工作带来了较大的难度。特别是水利水电工程项目工程量大，资金需求数量多，项目管理中存在一些漏洞，这也对安全管理工作带来了诸多的制约。
2.4材料质量问题
施工材料是水利水电工程建设质量的重要保障。而且施工材料是水利水电工程可通过该施工的重要基础所在。但在部分项目建设过程中，存在使用不符合施工要求的材料的情况，部分施工企业为了降低施工成本，施工材料存在以次充好和施工中偷工减料的情况，这对水利水电工程质量带来了严重的影响。因此需要在施工过程中重视选择质量优良的材料，并强化对材料质量的管控，进一步促进水利水电工程施工质量和安全的提升。
3水利水电工程施工质量和安全管理应对的策略
3.1提高建筑单位的安全管理意识
对于水利水电工程建设企业而言，水利水电工程施工质量安全管理与其施工项目的安全运行具有直接的关系，因此施工企业需要在实际施工过程中意识到安全管理工作的重要性，并积极强化自身的安全管理意识，把安全管理工作放在重要的位置上来。在具体的工程项目实施过程中，需要积极构建完善的安全管理组织体系，配备专业的安全管理人员，并重视对安全管理人员的培训，积极建立健全安全管理制度，强化对施工现场的安全管理，更好的发挥出施工现场安全管理人员的重要作用，在保证水利水电工程质量的基础上，确保工程项目能够安全、有序的完成。
3.2强化制度建设与管理
水利水电工程的质量安全管理工作中，需要通过建立完善的施工管理体制，强化对整体项目施工情况的有效监督，以此来规范工程建设，为施工作业的有序开展打下坚实的基础。在具体水利水电工程项目施工过程中，需要建立完善的施工安全机制和施工标准，加强对施工作业人员施工行为和管理人员管理行为的约束，进一步提高水利水电工程项目的系统化和标准化水平。而且还需要通过构建完善的安全机制，并做好制度的贯彻落实和执行，促进水利水电工程安全管理工作的有序开展。特别是针对于水利水电工程项目中一些具有一定危险性的施工环节，要强化管控，严格按照规范要求开展作业，并针对整个施工过程中进行有效监管，保证施工作业的质量和安全。
3.3扩大资金投入力度，加强质量安全培训
在水利水电工程施工质量安全管理工作中，宜加大资金投入力度，并积极配置具体的安全防护设施，针对施工作业人员和质量安全管理人员要强化教育培训，全面提升其质量安全管理意识，确保施工人员能够严格按照具体的操作规范和施工技术标准进行作业，管理人员要重视自身管理能力和水平的提升，以便于能够积极应对各种突发质量和安全问题。
3.4施工流程规范化
在水利水电工程施工过程中，需要严格要求施工人员按照规范操作流程进行施工，保证施工的规范性，促进工程施工的顺利进行。在具体工程开始之前，宜针对施工现场水文情况开始实地勘探，详细了解施工场地范围内的地质、水文情况，并掌握水源分布、周围环境和人员分布等情况，制定科学合理的施工方案。严格把关工程材料，避免出现偷工减料的情况，有效的保障工程质量。通过对施工流程进行规范，可以保证工程的顺利实施。而且在工程完工后，需要针对工程实施具体的检测，及时发现问题并加以处理，确保工程的质量和安全。
3.5严把材料质量关
由于施工材料直接关系到水利水电工程的整体质量和使用安全。因此在施工过程中采购材料时，需要严格对材料质量进行把控，并根据工程的实际需求来制定具体的材料采购计划。针对于一些较为特殊的材料，宜在进场前实施严格的检验，在其质量合格且与施工要求相符的情况下才允许进入施工现场，以此来保证工程的质量。而且为了把好材料质量关，宜制定责任制，并将具体的质量落实到相关领导、管理人员和项目负责人头上，确保施工质量责任制度能够得到有效的落实。
3.6利用信息技术进行现场管理
在针对水利水电工程施工质量和安全进行管理工作中，需要重视现代信息技术的应用。特别是随着网络信息技术的快速发展，计算机技术在工程质量检测中占据着非常重要的地位，其能够为质量监管部门了解工程施工信息提供重要的技术支持，同时还能够为其提供更为全面和详细的施工数据。而且网络技术能够针对工程施工进行有效的监视，强化工程监督，有效地降低人为因素对工程带来的不利影响，确保施工能够与要求相符，全面提升工程的质量和安全。
水利水电工程安全管理制度范文第3篇
关键词：水利水电；施工现场；安全管理；
中图分类号：TV文献标识码： A
1、引言
水利水电工程施工的范围比较广，自然环境会对水利水电工程施工情况产生很大的影响，这就会使得水利水电工程施工现场存在一定的危险性。因此，做好水利水电工程施工现场的安全管理工作具有至关重要的意义，能够保护现场施工人员的人身安全，保护企业的经济效益，促进国家经济的快速发展。所以，水利水电工程施工现场安全管理已经成为企业和施工单位重视的主要内容之一。
2、水利水电工程施工建设中安全管理的目的和重要性
水利水电工程施工现场的环境条件一般情况比较复杂，并且施工设计方面比较多，规模较大，设计的施工以及监理单位较多，施工过程具有一定的难度，不同的工序以及工种之间的交接情况比较复杂，这些不同的因素都会对水利水电工程施工现场的安全管理造成一定程度上的影响。根据国家水利安全监督网统计的数据信息显示，在2013 年 7 月份之前，我国水利水电工程施工现场就发生事故总共多达46起，造成28人死亡，其中因为安全事故死亡人数19人。这就说明目前很多水利水电施工项目工程现场的安全管理存在的一定的问题，也说明施工现场存在着很多的安全隐患。因此，水利水电工程施工现场的安全管理工作越来越受到施工企业的重点关注，能够及时地发现施工现场的安全隐患，有效地预防事故的发生，以减少事故对人民生命安全的损害和财产的损失。
对于水利水电工程施工现场的安全管理能够达到以下几个方面的目的：
（1）安全管理能够实现水利水电工程施工现场本质的安全性，安全管理能够科学合理的对于水利水电施工现场存在的安全隐患以及安全事故，采用安全管理方面的相关的方法以及原理，查找和总结预防安全事故发生的方案，实现施工现场本质上的安全施工，从而保证施工现场能够安全正常的运行。
（2）安全管理能够对水利水电施工现场的施工过程实现安全控制，能够动态的控制施工过程，在制定施工方案时，可以避免使用危险的施工材料和施工设备，或者在必须使用时，能够制定出相应的防护方案和措施，消除或降低危险，能及时发现施工方案中的缺陷和不足，及早采取预防和改进措施。
（3）安全管理能够对水利水电施工现场决策者找出最优方案，为决策提出依据安全评价可以系统地辨识出施工现场存在的安全隐患和危险因素，从而对事故发生的可能性、事故的严重程度等做出预测，进而提出有效的防范措施和解决方法。
3、水利水电工程施工现场存在的安全隐患
第一，人的行为所带来安全隐患。现阶段，大部分工程都要使用机械生产施工，职工操作不当的不安全系数巨大，在水利水电工程施工伤亡比重很大。加之管理人员缺乏对机械的管理、技工管理，经常有乱用机械设备的情况发生，造成不可弥补的损失。工程现场操作人员知识匮乏，不按照规范要求施工，对规章制度视而不见，由此造成的安全事故不占少数。同时，在发生安全事故后，职工不能在第一时间进行应急处理，使事故达到不能控制的局面也是认为因素的重点。
第二，设备材料本身所带的安全隐患。水利水电工程属于特种作业，工作强度大、工序多、劳动量大，很多情况下需要将几个工序同时施工，交叉作业严重。这就会给施工现场带来诸多安全隐患，比如多台吊车同时作业，彼此之间难免会占用臂长空间，如果管理、控制失误就会导致重大伤亡事故。现阶段，行业之间的竞争日趋激烈，不法商家为了获得最大的效益，购买质量低劣的材料供水利水电工程施工使用。同时，现场的员工把关存在问题，不能仔细对材料进行现场检验，一环接一环的失职就会造成安全隐患，直接导致事故发生。
第三，外界环境所带有的安全隐患。因为水利水电工程需要巨大的空间与水资源，所以该工程所处位置就会有一定的限制。一般会设置在土地利用率低、人口稀疏的地方。这样环境的危险系数也会增加，滑坡、山洪、泥石流时有发生，随之带来的物体打击、人员吞没、高处坠落、触电等危害几率增大。
第四，管理不合理所造成的安全隐患。管理作为调解整个施工现场的主线，起到至关重要的作用。如何将每个工序的工人在指定时间到指定地点完成制定工作是一个非常有学问的科学。管理人员要制定相应的管理规范，合理的管理和协调施工现场人员作业，并对现场施工情况做合理分析，提前确定可能存在的不安全因素，及时排除隐患。
4、水利水电工程施工现场安全管理措施
（1）组建功能全面的安全生产管理队伍。不仅要安排施工项目负责人，还要明确其职责；组建班组，严抓安全生产管理。对每个项目组实行分层次管理，上级管下级，项目负责掌握下属员工的工作，了解其工作权限，协调处理施工现场安全作业。定期开展安全管理培训的方式提升安全管理人员的安全知识。对班组成员进行安全培训，使其知道自己的职责，对安全生产的重要性。
（2）提高解决安全隐患的能力。施工现场工作人员要重视技术交底流程，认真、彻底的完成技术交底。明确交代上衣工序的技术要领，安全隐患以及发生安全问题的解决方法。每隔一段时间要开展安全座谈会，号召全体员工参加，对过去时间发生的安全问题进行详细探讨，给出解决方案的不足，并罗列出最合理的解决方法供员工借鉴。对施工过程中可能发生的安全因素进行分析、探讨，总结出如果发生此类问题的解决方法，以及施工过程应该注意的事项。
（3）进行施工现场安全风险评估。水利水电施工现场的安全风险评估首先要进行危险因素和环境因素辨识的范围。通常情况下，进行了解以及调查水利水电施工的主要任务以及作业环境的状态，其工作的主要内容如下：施工人员状况、生产施工作业环境状况、施工以及劳动过程状况、施工现场设备设施状况。进行识别水利水电施工现场的存在的环境因素和危险因素。例如识别施工人员工作持证上岗的情况，水利水电现场作业管理制度制定以及运行情况的识别，施工现场各个不同工序以及工种之间合作交付情况的识别，施工现场安全应急机制以及应急队伍建立情况的识别等。在进行施工项目在施工生产过程、作业环境以及劳动作业过程等方面的危险方面的因素进行评价以及辨识过程中，应该严格遵守《环境因素识别与评价控制程序》以及《危险源辩识与评价程序》制定的制度的规定。水利水电施工现场安全风险的评估以及分析时指对于项目工程中有可能发生的各种风险的发生概率以及严重性，一般情况下按照风险度的大小情况风险分为四种类型，分别是一般安全隐患、较大风险、重大风险以及特大风险。对于风险进行结果的分析工作，科学合理的进行风险的评估，随时观察风险的变化情况，实现动态的监视，并及时进行修订、补充和完善工作。
（4）控制施工现场安全事故发生。严格管理水利水电工程施工现场的安全问题，加强水利水电工程文明施工的，提高施工质量，以高标准要求施工方作业，将内施工内、外文化建设提上日程。制定施工现场相关的规章管理制度，将项目负责、职工责任制、技术安全交底、用电安全注意事项、设备管理制度；逐渐增加局部检查、全面检查力度，逐渐增加抽检次数、频率，核实技术交底的彻底性，检查施工安全技术措施是否实施，工程安全防护措施是否齐全情况，彻底杜绝跨行作业情况，对安全隐患有敏感性，能够及时发现安全隐患，定期整治、整改，提高水利水电行业安全管理水平。在必要的情况下，需要加班的工程，应该做好施工前准备、施工后清理现场以及施工后的交接工作，使每个员工有敏锐的安全意识，严格控制施工现场安全事故发生。
5、结论
随着我国社会市场经济的不断进步，水利水电工程的规模和施工难度也逐渐增大，施工周期逐步加长，参与施工人员数目越来越多，施工现场环境越来越复杂，施工现场存在的不确定因素也就越来越多。因此，这就要求必须要做好水利水电工程的安全管理工作，切实落实安全管理理论和安全管理经验教训，制定完善的施工现场安全管理制度，科学合理的开展安全施工，保证水利水电施工现场的安全有序的开展工作。
参考文献
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水利水电工程安全管理制度范文第4篇
随着近几年来，水资源的日趋短缺，我国逐渐加大了对水利建设方面的投入，国内水利水电建筑工程有了长足的进步，并且取得了丰硕的成果，例如：南水北调中线穿黄工程、黄河小浪底水利枢纽工程、引水供北京应急工程云南李仙江石门坎、新平寨水电站以及蓄集峡水利枢纽工程等等。但是在取得这些成绩的同时，我们也应该清楚的看到在水利水电工程建设中仍然存在着一些问题，有待解决。主要表现在以下几方面：
1）在水利水电工程设计管理方面
（1）虽然国家有关部门为了规范水利水电建设工程的正常开展，制订了一系列的规则制度和技术标准，但是在目前某些小型水利水电建筑工程中，存在未按照有关法律法规及工程标准执行，不对项目进行科学的可行性研究和评估，就直接设计施工，使得项目的决策失误率大大加大，严重影响到工程的安全性和项目的实施性；（2）在某些水利水电工程中，由于资金和设计人员的水平问题，存在水利建筑工程图纸不准确，与实际情况不符，设计标准不符合要求，参数设置错误百出，设计人员资质低下，设计能力水平达不到要求等等，使得整体工程设计难以达标。
2）在水利水电工程施工管理方面
（1）在水利水电工程材料管理方面，有的工程由于任务急、时间紧，缺乏对施工材料的检测检验工作，使得部分不合格产品混入到工程施工中来，严重影响的施工的质量，给整个工程留下安全隐患；（2）在某些水利水电建筑工程中，某些施工单位未达到工程施工的资质，就从事施工，造成在施工过程中未按照国家和水利部门制订的施工技术规则和操作工序进行工作，使得工程的质量无法达到标准；（3）某些施工企业存在很多问题，如该施工单位的资质从表面上看都已经达到了标准，但是实际上普遍存在挂靠现象，使得实际施工能力大打折扣。还有施工单位管理模式还处于包工头的低级阶段，管理缺乏科学性和专业性，造成施工管理缺乏层次，整体紊乱。
2 如何有效的开展水利水电工程管理
水利水电建筑工程管理是一份相当复杂而且又十分严谨的工作，它涉及到水利电力、城市建设、工业生产、安全环保等诸多方面，可谓涉及面非常之广泛。如何有效的将水利水电建筑工程管理的有条不紊，是每一个水利工程管理人员需要不断学习和探索的课题。本人根据多年的水利工程管理经验，认为有效开展水利水电工程管理，需要从以下几方面做起：
1）加强水利水电建筑工程技术施工管理
水利水电技术在水利水电建筑工程中起着关键性的作用，直接决定了整个工程质量的成与败，因此在水利水电工程建设中对技术的管理与运用要求十分严格。虽然水利水电技术的高低对水利工程的开展十分重要，但是光有技术是远远不够的，只有在水利水电工程建设中合理的运用科学有效的管理方式，将这些技术有机的结合起来，才能发挥其应有的效果。水利水电工程的技术管理是以提高整体经济效益为核心，对水利水电工程生产中的所有技术操作进行科学合理的组织实施。对每道技术工序的运转制订严谨的规则制度和操作规程，例如制定《XXXX技术操作手册》、《XXXX工作流程》和《安全生产管理细则》等。加大技术监督管理工作，对从原料的采集检验到设备的质量检测进行定期和不定期的监督管理，制定相关的监督管理制度，这是把好工程质量关的保证。此外，加强水利水电工程的技术培训工作，定期组织技术人员对现阶段先进的水利水电工程技术进行学习，使其了解当今技术发展的趋势，掌握先进的设备操作规程，努力提升自身技术水平。
2）加强水利水电建筑工程质量管理
为了保证一项水利水电建筑工程的安全性和可靠性，就必须对工程进行严格的质量管理。水利工程质量管理所包含的工作内容非常多，主要包括以下几方面：（1）制定统一的质量标准。这是质量管理的基础性工作，它将整个水利工程的工作标准统一起来，做到有法可依，有规可行，使整个管理工作变得规范化、系统化，从而提高了生产施工的安全、准确、高效的运转。（2）加强质量信息管理。质量信息管理工作主要是对工程生产施工中出现的质量信息进行汇总研究讨论并将其合理运用的过程。质量信息管理可以有效的将质量信息运用到水利工程生产中，保证工程质量的安全性。（3）建立质量责任制制度。责任制制度是加强质量管理的有效方法，该制度严格规定了工程施工过程中每个岗位的责任职责和权限义务，做到责任到人，如果一旦出现质量问题，可以迅速查清问题点和问题人，这样使每个工作人员在工作中都能以谨慎饱满的工作热情投入到生产中，工程的质量也必能得到应有的保障。
3）加强水利水电建筑工程的安全管理
在水利水电建筑工程中安全管理是十分重要的管理环节。制定有效的水利水电工程的安全管理措施是保证工程顺利进展的有力保障。在目前水利工程安全管理中，要时刻以预防为主，加强对施工人员的安全施工教育工作，让员工在工作中时刻保持警惕心理，始终把施工安全放到一切工作的首位，严格按照操作规程进行施工。建立和落实安全管理制度，让安全管理有条可依，加强对施工材料和操作技术的检查，做到定期不定期的巡检。
参考文献
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[3]付晓明.对水电工程安全管理“以人为本”理念的浅析[J].水利水电工程造价，2007.
水利水电工程安全管理制度范文第5篇
【关键词】水利水电工程建筑，质量，管理，控制
前言：
施工管理是当前项目工程管理中一个十分重要的环节，伴随我国社会经济的不断进步及竞争日益激烈，使得施工建设单位必须加强施工项目的相关管理工作，同样，水利水电建筑项目也需设立科学的发展机制，进而确保其发展的稳定和健康。
1.水利水电建筑项目施工质量安全管理中所存问题分析
1.1对于项目施工质量安全缺乏较高认识
在水电工程施工过程之中，为确保其项目施工的质量，需对整个工程项目施工开展相关管理工作。在实际施工过程中，当质量与进度间出现矛盾之时，工作人员对于质量安全管理工作通常会出现懈怠，偷工减料以减少成本，进而确保项目施工的进度，从而使质安全量第一只仅仅变成大家口中的一个说法，实际并没得到落实。
1.2水电项目众多，而单项工程量也十分重大
在水电项目施工过程中，需投入极大人力、物力和财力，所以必须对项目施工的流程、条件及方法等展开有效管理。当前我国存在许多的水利水电建筑施工工程，而单项的工程量依然很大，因此在某些较大工程量工程中若所选取的施工队伍专业性不足，在施工过程中，易导致质量问题的发生；若所选施工队伍为专业性的，则必将会增大施工成本的投入。
1.3资金短缺致使对施工质量管理控制不够严格
在水利水电建筑项目施工时，资金短缺等现象很容易发生，致使难以严格的管理和控制好项目施工的质量。有些水利水电建筑项目施工单位在进行项目招投标时，压低建筑费用等状况时有发生，使施工单位资金出现不足，以致其采取隐性分包以及转包的方法施工，而分包单位为使自身所获利益更大，作假弄虚及减料偷工情况频发，使整个项目施工质量受到影响。
1.4缺乏开展质量安全管理工作的专门人员
在开展水利水电建筑项目施工质量安全管理工作时，普遍存在缺乏管理人员的情况，且人员也不稳定。对于项目施工的相应管理部门，所具备的具有一定水平的专业管理人才较为缺乏，在开展具体工作时，难以维护施工秩序，以致施工场地较混乱，管理力度不足，从而难以保障水利水电建筑项目的施工质量，严重影响了水电工程的正常运行。
2.水利水电建筑施工质量安全管理的对策
2.1健全水利水电建筑项目施工的质量控制系统
在开展水利水电建筑施工时，因其所涉程序和质量管理制度的完善较为复杂，因此必须首先保障好水电施工的质量安全，其次对质量安全管理制度进行完善。在实际水电施工时，必须对各阶段施工质量强化检测，如在施工之前以及施工过程中所选材料等，该环节均应由专业部门实施质量监测，需严格根据我国的相关质量准则，避免粗制劣造品出现；然后，水利水电建筑项目施工过程较为繁杂，为保证各施工阶段的顺利进行，必须由实际施工角度，创建多层次质量管理系统，同时对水电项目施工管理系统也需进行完善。在水电项目施工时，对于不同质量安全管理系统，会对应相应层次的管理系统，以确保质量安全管理工作的顺利实施，进而确保项目工程质量。
2.2优化水利水电建筑项目施工的工序与方法
为严格监控和管理水电施工的质量，必须要优化水电施工的工序和施工方法。在工程实施前，需先设计好具体施工流程，利用实地勘察及对各类问题的研究，进而采用有效的施工对策开展施工；施工时，依照实际情况主要对每一施工环节的具体状况进行分析，而对于未依据原定计划所开展的施工环节，需实施质量的研究与评估，同时采用一类适宜该阶段的施工方案和流程，并准确掌握质量动态，同时追踪检查与分析，从而在分析和统计逐渐得以满足情况下，确保水利水电建筑施工项目工序与设计的规范性。此外，需合理对水利水电建筑施工活动进行配置，需有效管理施工所用机械、环境及方案等，从而保证每个工序施工质量均满足需要与标准。
2.3控制好水利水电建筑项目施工的重要影响因素
在开展水电项目施工时，需对施工器械装备严格控制，保证其型号、参数等均满足标准需要。同时，材料质量状况会直接影响到项目的施工质量安全，因此必须严格监控和管理好原材料，所选取生产厂家要相适宜，并了解详细的产品信息，完善材料样品采集见证体制。在施工材料与设施得以保证后，还需管理与考核其相关管理人员，对其综合素质与水平进行评测，定期开展培训，从而使其管理水平与本身素质得以有效提升。
2.4完善水电施工质量安全管理制度
为可以较好适应于水电施工项目的复杂特性，其相应部门必须要大力开展并组织相关培训工作，为完善水利水电建筑项目施工质量安全管理制度打下坚实基础。并且在水利水电建筑项目施工时，还需按照水电项目的具体特征，结合水电项目的实际状况，以建立起专业的项目施工质量安全管理部门。领导对于下级部门要强化管理，逐渐加强各部门间职责，从而环环紧扣，以确保各环节施工质量得以提高。如在某些水电项目施工中，其相应的质量管理部门能在部门内建立并优化其质量管理制度，按照各工程工作的需要，且按照项目内部任务的具体状况与需求，对于不同项目工程要分别负责管理，以确保各施工阶段间可以互相关联与沟通。因此，在开展水利水电建筑施工时，优化质量安全管理制度是保证施工质量的重要手段。
2.5加强水电施工材料的质量标准
对于水电项目施工而言，选择良好质量的施工材料是提升施工质量最重要的基础。首先，水电项目施工材料质量是项目施工质量的重要保障，也对项目施工的高效、有序开展具有重要影响。因此，在施工时严把施工材料质量关，为确保水电施工质量的重要基础。同时，在严把项目施工材料质量关时，也应把我国的相应质量准则作为评判根据，在确保施工顺利进行的条件下，采取优质的施工材料，并且要按照各种水电施工状况，以构建适宜的调度系统以及应用材料计划。为防止施工原材料变质和缺损，必须强化对施工原材料的查验工作，对于缺少合格出厂证书以及出厂批号等的厂家要杜绝，以避免不满足要求的施工材料流进施工场地，对水利水电建筑项目施工质量造成影响。
2.6完善施工管理责任制
为确保工程施工顺利展开，加强各部门间的合作是非常必要的。为此，在施工前应结合工程的实际情况，明确各部门的岗位职责，将工作任务明确化、具体化，避免出现无人监管工程问题、推脱责任的现象，形成互为约束、紧密协作和沟通的高效施工现场质量管理体系，实时动态的进行施工现场的管理，确保工程的施工质量。
3.结论
水利水电建筑项目施工质量安全管理工作非常复杂，其管理能力的高低将会对水利水电建筑项目整个工程质量带来重要影响。因此，在进行水利水电建筑具体施工时，必须要对项目施工质量实施严格管理与控制，以确保各施工环节得以安全、高效的开展，同时确保施工设施、材料、流程及方法等均能够严格依据规定而进行选取，进而给施工营造出较好的施工条件，从而保证水利水电建筑项目的运行更加高效、安全与稳定。
参考文献
[1]陈动粮.浅谈水利水电工程建筑施工现场安全管理探析[J].城市建设理论研究（电子版），2012（23）：123-124.
