关于创新的问题
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关于创新的问题范文第1篇
关键词：电子政务 创新
[中图分类号]G203 [文献识别码]A [文章编号]1004-7069(2011)－02-0084-01
近年来，随着计算机网络和信息技术的迅猛发展，人们的工作与生活方式都发生了深刻改变。当今，随着互联网的普及，一方面政府管理面临着历史上从未有过的来自多方面的压力，创新已成为唯一的出路；另一方面也为政府管理创新提供了更多的可能性。为了迎接信息社会的挑战，利用当今先进的计算机网络和信息技术来改造政府、重塑政府、构建电子化政府、实施电子政务，已成为世界各国所普遍追求的战略目标。所以，电子政务是政府再造的理性选择和信息技术进步相结合的必然产物。
一、电子政务的内涵
当前，世界各发达国家借助于先进的计算机网络与信息技术争相进行的电子政务建设，已经成为公共行政改革的一个方向。大多数的观点是将电子政务的核心界定为政府上网。政府是从网络上获取信息，并且在网上设有自己的网站和主页，可以向公众提供非保密政府信息的检索服务，使“政府公开”。政府还建立网上服务系统，使政务在网上与公众互动处理；政府机关之间、政府和社会之间由各种电子化渠道互相沟通。当信息技术尤其是互联网的应用极大的改变和重塑着社会公众生活方式的时候，电子政务自然地成为社会对政务变革的必然要求，成为政府管理创新的最佳平台。
二、基于电子政务的政府管理创新的一些问题
通过推进政务信息化，加快政府职能转变，提高政府管理质量和创新效率，已成为各级政府的共识。但实际上在一些地方。由于种种原因，电子政务的实施反而会让政府觉得一时无所适从，先进的办公手段被迫闲置。存在的问题主要有以下几个方面。
第一，电子政务建设与政府管理创新不适应。由于信息技术和通讯技术的迅速发展和更新，使得电子政务在建设的初期投入很大，这时我们会发现电子政务的实施导致政府行政成本没有降低，反而升高了。
第二，电子政务的内容太少，作用太小。首先，内容太少，相当多的仅仅局限于把一些法律、法规、政策、条文从纸上搬到网上，公开的信息数量少，网上信息更新不及时。其次，政府信息网络比较重视网页的介绍宣传的静态功能，却缺乏与用户的积极沟通手段，公众和企业虽然从网上可以了解一些政务信息，但要办理一些事务缺乏必要的渠道，政府与上网公民之间缺乏互动性、回应性。
第三，电子政务建设与政府管理中条块分割不适应。目前我国电子政务的主要问题在于，各级政府门户网站难以整合工商、国税、地税、海关等重要经济部门的电子政务，没能发挥其综合性政府网站所有的应用。
第四，标准建设弱化，难以发挥电子政务全国整体优势。目前，我国电子政务标准化建设比较落后，在技术标准和评价标准上都没有国家制定的一定时期的统一的规范。标准化的滞后，已经成为制约我国电子政府发展的巨大瓶颈，使部分构建电子政务系统的地区和单位，已经开始出现系统之间的不协调，甚至是冲突。
第五，信息安全成为政府管理必须面对的问题。政府的管理要创新，采取的工作方式之一就是政府上网，如果安全得不到保障，电脑罪犯就可能在网上窃取到政府的部分权力，进行犯罪活动，这些都将影响到政府工作目标的达成和形象、政府的管理效率和公众形象以及威信的塑造。
第六，数字鸿沟问题成为制约电子政务整体发展的瓶颈。在中国，数字鸿沟问题不仅关系到国家信息化战略目标的实现，也将对统筹城乡和区域发展产生深远影响，日益成为和谐社会建设过程中必须面对的重大难题。
三、近期内应该采取的策略
为推动电子政务的发展，近期内应该采取下列策略：
1.加强宣传，突破误区。
当前必须就电子政务与传统的政府管理的差异、电子政务与办公自动化的区别、电子政务对信息产业的引导作用等加强宣传工作，破除各种错误认识，使各级领导树立正确观念。
2.统一规划，加强领导。
可以借鉴国外先进国家的经验，在国务院建立电子政务的领导机构，统一领导、组织中央政府和地方政府的电子政务建设。国务院领导机构对全国政府信息化建设进行统一规划，制定统一标准、相关政策法规及管理办法，对重大工程的资金进行统筹安排。各部委、各地方按照统一的规划、标准，负责具体项目的实施。
3.以发展电子政务、实现“电子政府”为目标，以政府机构改革为契机，改革政府管理模式，优化业务工作流程。这是实现政务信息化的前提和基础。
4.整合政务信息资源，建设和改造政务数据库。
关于创新的问题范文第2篇
关键词 企业管理；自主创新；存在问题；对策建议
创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。美国著名经济学家熊彼特在50年前分析社会经济发展的根本原因时曾经指出，在社会经济增长和发展中，不断推出新的技术与知识的创新和使用起到了根本性的作用，并把这种不断创新的行为称为“创造性的破坏”。近年来，我们国家大力提高自主创新能力，既是保持我国经济稳定增长的重要支撑，又是建设资源节约型、环境友好型社会的重要支撑，是提高我国经济竞争力和抗风险能力的重要支撑。
一、我国企业自主创新管理存在的问题
1.企业研发经费投入相当不足
据统计，我国很多企业每年的研发投入只占年销售收入的百分之零点几，1%都不到，有些企业甚至根本没有研发投入。这表明我国企业基础研发费用投入不足是目前国企技术创新的软肋。根据国际经验，技术研发投入占销售额比例只有达到5%的企业才有竞争企业的核心竞争力和国家竞争力。
2.企业高级科技人员不足、流失严重
科技人才的匮乏与流失是影响企业技术创新能力的重要因素。调研发现，全国192家中央级企业专业技术人员中，具有硕士以上学历人员也只占总数的2.1%，高级技师仅占工人队伍的0.16%。并且，国有企业科技人才流失严重。科技人员的不足与流失，无疑会大大削弱企业的自主创新能力。
3.发达国家技术垄断，企业消化吸收能力弱
目前全世界86%的研发投入、90%以上的发明专利都掌握在发达国家手里。凭借科技优势和建立在科技优势基础上的国际规则，发达国家及其跨国公司形成了对世界市场特别是高技术市场的高度垄断，从中获取大量超额利润。此外，我国企业重引进，轻消化吸收再创新。据有关研究，引进同等的技术设备，我国用于消化吸收再创新的费用只及日韩的0.7%。
4.以企业为主体的创新体系尚未完全形成
发达国家80%的科研工作在大企业中完成。但我国企业研发机构数量较少，研发能力不足。2001年我国大中型企业有研发机构的仅占25%，有研发活动的仅占30%。在“产学研”结合中，企业基本处于从属地位。企业之间的技术联盟也是有需求、无行动，还属纸上谈兵。目前，行业共性、战略性技术研发薄弱，急需企业技术联盟履行职责。
5.关键技术自给率低，缺乏拥有自主知识产权的核心技术
目前我国一些具有战略意义的高技术含量产品，如航空设备、精密仪器、医疗设备等，80%以上仍依赖进口。高新技术产业中，外国公司拥有的知识产权占有绝对优势。这直接影响到我国经济结构的调整和增长方式的转变，也使我们付出了更大的资源、环保代价，还有可能对国家战略利益特别是我国经济安全产生不利影响。
6.我国企业还没有真正成为技术创新的主体
主要表现：我国规模以上工业企业有研发机构的仅占总数的25%，研发投入占销售额的比重仅为0.78%，而发达国家企业相应的数据则为80%和5%以上；再从研发队伍来看，全国192家中央级企业专业技术人员中具有硕士以上学历的只占总数的2.1%，远低于发达国家的水平。
7.科技自主创新融资难的问题一直没有得到很好解决
目前我国科技研究成果转化率低的原因，除了不符合生产需要或技术不成熟外，主要是缺乏风险投资的支持，融资难的问题始终缺少化解的良方。而西方发达国家多年来通过立法和改革金融、证券市场制度，为高科技企业融资创造了各种便利条件，诸如政府担保贷款、初级股票市场融资、融通公司融资、租赁融资，以及各种风险投资机构的投资等。
二、我国企业自主创新管理的相关对策
1.建立以企业为主体的自主创新体系
技术创新是一个从研究开发到产业化和商业化的过程。应促使更多的企业强化自主创新意识。企业只有真正从发展战略上将自主创新作为企业发展的核心动力，树立主体意识，增加技术创新的投入，加强关键技术的开发，培养创新型的人才，打造自主品牌，开发具有自主知识产权的产品，才有可能提升自己的核心竞争力，改变依赖贴牌生产的现状，在国际贸易中成为一支具有话语权的力量。
2.用知识产权制度保障和促进自主创新
知识产权制度是实现国家技术发展战略的重要工具，要把知识产权保护渗透在创造、保护、利用和扩散的全过程，知识产权制度不能孤立地发挥作用。应进一步完善配套政策体系和市场环境，把知识产权管理落实到技术、经济、贸易管理等各有关部门的工作中，培养全民的知识产权意识，引导企业提高运用、管理和保护知识产权的能力，建立专业人员可以自由发挥所长的激励机制。
3.充分发挥政府宏观调控的作用
政府在产业技术研究开发中的作用，应在企业不愿意或无力进行投入的领域发挥积极作用，与企业研究开发形成互补。政府应重点支持基础性研究，提供公共品和发展公共技术平台；在应用技术领域，政府应在少数影响国家安全和产业竞争力的重点领域发挥作用；在产业技术发展中，政府应重点支持共性技术和影响整个行业发展的关键技术的研究开发。因此，应改善财政科技投入的管理体制，提高其效率。在增加政府投入的同时，更应调整政府投入的结构，实现政策上的战略转变。
4.科技金融结合是提高自主创新能力的基本保障
世界各国经验表明，良好的资本市场和金融环境，是实现科学技术篷勃发展，大幅度提高科技创新能力的基础和保障。因此，我们要找到金融与科技结合的新途径、新办法，实现金融服务方式和手段的创新。
5.要注意搞好产学研的分工协作
按照创新体系的合理分工，国立科研机构不应与企业争“市场”，应从企业能做的技术研究中退出来，科研单位应强调科研成果的辐射面，而不是一般的成果转化。核心技术的突破必须通过用户不断的使用，按用户的反馈意见不断改进，才能成为真正有竞争力的产品。
6.完善企业创新运行机制
首先要建立资金保障机制。企业自筹的研发经费应保证占企业销售额的一定比例，从企业外部筹集的研发经费则主要来自风险投资基金和政府的支持资金，应积极争取。其次要建立创新的有效管理机制。对项目的可行性研究―技术研发―产品研发―商品化的全过程实施监控，实行有效的创新源管理、研发管理和营销管理，确保项目成功运作，确保科技和企业发展战略的实现。
7.完善技术创新激励机制
建立无形资产评估制度，完善技术入股的法律规范。建立技术入股制度、科技人员持股经营制度、技术开发奖励制度等，形成与国际惯例接轨的、符合信息产业特点的、以保护知识产权为核心的分配制度和经营制度。并通过实施人才工程，加快建立起适应产业发展的技术专家、管理人才和企业家队伍。
8.社会应形成尊重知识与保护创新的环境
对于社会而言，必须保证企业创新活动获得补偿和收益，要进一步提高全社会的知识产权意识和法制观念，加强有关知识产权方面的人才培训工作，引导企业建立和完善知识产权管理制度。完善知识产权服务体系，加大对知识产权公共信息网络建设和服务的投入，加强对中小企业知识产权工作的指导和服务。
参考文献：
[1]刁永祚.自主创新与经济发展[J].经济问题，2006（3）.
[2]金坚敏.关于中国企业技术力的考察[J].经济学评论，2004（4）.
[3]高粱.跟踪模仿和自主创新[J].宏观经济研究，2004（4）.
关于创新的问题范文第3篇
摘要：人类的发展依赖于创新，企业之间的竞争归根结底就是人才的竞争,企业要想在激烈的市场竞争中站稳脚跟就必须重视人才在企业中的作用，本文主要介绍了企业人才管理的创新问题。
关键词：创新；企业；人才管理
随着市场经济的发展，企业之间的竞争归根结底就是人才的竞争。企业管理阶层在提出人才就是资本这一新的人才理念基础上，指出人力资源管理创新包括管理思想创新、管理观念创新、管理制度创新、管理手段创新、管理策略创新、管理组织创新和管理职能创新等几个方面的内容。创新，是未来管理的主旋律，是推动经济和社会发展的原动力。人类的发展依赖于创新，科技的进步依赖于创新，开创人力资源管理工作新局面同样还是要依赖于创新。
一、企业人才资源管理概述
在市场经济条件下，人才逐渐成为企业最重要的资源，中小企业激烈的竞争，归根到底是人才的竞争。企业如何加强和改善人力资源管理，是有效提高核心竞争能力的关键。所以，人力资源管理创新就作为一个至关重要的课题摆到了中小企业的面前。彼得・德鲁克提出人力资源的概念距今已有半个世纪，“人力资源是经济和社会发展的重要而稀缺的资源”这一理念得到普遍的认同，也为一些国家尤其是西方市场经济发达国家的发展实践所证实。一个企业人力资源管理是和一个企业的经营战略、组织结构体系与文化价值观紧密联系的。卓越的人力资源管理往往是其他企业最难以复制、模仿的管理。通过人力资源管理来创造竞争优势就成为企业竞争战略中的一个重要部分。著名经济学家熊彼得特认为，经济增长的过程是经济从一个均衡状态向另一个均衡状态的移动过程，只有“创新”才是打破旧的均衡并达成新的均衡的力量。管理创新就是把各种生产要素 “整合”起来，以建立起新的生产函数。在一定意义上说，管理创新带有“整合”的特征。管理创新在企业发展中具有很大的作用，它能提高企业经济效益，降低交易成本，稳定企业、推动企业发展，拓展市场，帮助竞争。
二、企业管理创新的意义
人力资源在企业管理中的作用越来越明显。进人了现代企业管理新时代，这可以说是企业人力资源管理在企业管理中获得战略性地位的里程碑。这以后的每一个十年都能够显著看到人力资源管理职能的扩大，在企业管理决策层中重要性增加。当新经济时代到来的时候，人力资源作为经济发展所依赖的战略性资源，作为企业顶级重要的资产和一种最珍贵的资本，其功能和作用日益显著。可以肯定地说，在未来的企业管理中，人力资源管理将会比现在扮演更重要的角色。二十世纪末西方学术界和企业界着手进行企业和企业管理理论与实践的适时变革，对组织的调整、流程改造、企业文化创新、以人为本的管理以及无国界经营等展开研究和操作。这都对人力资源管理提出了挑战，同时也使人力资源管理面临新的机会。
三、我国企业人力资源管理创新的动因分析
创新是企业管理发展的时代要求。在科学人才观的战略要求下，企业要变革旧有的人力资源管理体制，增强人本的观念，促进人才的健康成长和充分发挥人才的作用；充分调动各类人才的积极性、主动性和创造性；大力营造有利于人才成长的体制、机制和环境，充分发挥人才的潜能和价值；改革各类人才的评价方式，建立以业绩为核心的各类人才评价指标体系，建立公开、平等、竞争、择优的人才选拔任用机制。技术的发展技术的发展提高了人力资源管理的技术水平和企业对员工素质的要求，使企业更为倚重知识型员工，于是，人力资源管理的战略性工作变得重要起来，人力资源管理部门必须将知识型员工的个人能力与企业的目标统一起来，寻求企业和人才的可持续发展。互联网的普及网络改变了传统的时空观念，也对企业的人力资源管理方式产生了重大的冲击：一方面人才竞争越来越激烈，另一方面人才又面临着前所未有的宽松自由环境；如何选拔合格人才、保持现有人才队伍的稳定性以及吸引优秀人才成为企业人力资源管理急待解决的难题。组织的变革知识化和网络化使组织结构扁平化成为可能，在扁平化组织结构中，创造性的工作愈发重要，参与性管理的色彩更加浓厚，人才对弹性工作时间和工作自的要求，以及追求自我价值实现的需求也更强烈。显然，传统的人力资源管理已经不再适合人才对工作和生活环境的质量要求，会扼杀人才的积极性与活力。
四、采取措施加强企业管理创新
1.企业资源管理观念创新。
企业的管理创新是指通过实施新的、有效的管理模式、方法或手段，对原有不能适应环境变化及企业发展要求的传统模式进行变革，最终达到资源优化配制、提高经济效益、推动企业发展的动态过程。它在内容上指的无非都是对人、财、物的管理创新。随着人类社会进入知识经济时代，企业间的竞争更多体现在作为“知识载体”的人力资源的竞争上，人力资源管理在企业管理中的重要地位日益凸显。而中小企业往往注重技术和市场，人力资源管理恰恰是其薄弱环节。要把完善用工制度和塑造企业的新型劳动关系结合起来，建立一种灵活的引进人才和推动人才的成长机制；其次完善工作绩效评价系统，将定性考核与定量考核结合起来，结合用工制度，建立起有效的晋升、晋级制度与灵活的激励机制，体现公平与公正原则，使奖励、晋升有助于激励员工勤奋工作与创新精神和团队精神，尽可能降低其负面影响；再次建立健全先培训后上岗和培训终身化相结合的制度，不断地提高员工素质，增强创新能力。企业人力资源管理创新可以从以下几个方面做好。第一，企业资源管理部门要从传统的主要是从事人事行政管理和事务工作中走出来，把企业资源能力的开发与广纳人才放在战略的位置，作为工作的重中之重。第二，必须打破常规去发现、选拔和培养杰出人才。第三，人才工作的立足点、着眼点，不是以静止的目光着眼于留住人才，而是要以动态的目光着眼于吸引、发现和发挥人才的作用。在市场经济条件下，吸引人才，不能简单靠一两项措施，应作为一项系统工程，在整个企业造成尊重知识、尊重人才的环境、氛围。
2.创新企业资源的管理手段。
首先要将企业资源管理部门职能向直线管理部门回归。直线管理部门是指人力资源管理部门、行政管理部门，有时甚至还有财务会计部门合并为一个部门，称之为直线管理部门，统一为企业提供综合职能支持；其次要分化人力资源管理职能。人力资源管理职能可概括为四个方面：人力资源配置，培训与开发，工资福利，制度建设。这些职能相互联接，原来由人事部门一揽子管理，现在由于内外环境变化，有些职能向社会服务网络转移，有的在组织部门各层次间分工，以达到其在特定环境下的最佳管理并降低成本；再次人力资源管理要柔性化、扁平化。所谓柔性化，就是在新时代，劳动者文化素质日益提高，领导者与被领导者的知识差距日益缩小，整个劳动市场上双向选择，劳资双方的关系，从“契约关系”日渐演变为“盟约关系”。所以要积极创新企业资源的管理手段，提高企业的经济效益。
参考文献：
[1]严霆: 加强中小企业人力资源管理的思考[J].现代商业,2007(4):134
关于创新的问题范文第4篇
【关键词】高校；网络思政工作；管理体制；创新
0.前言
在信息时代的引领之下，网络这个名词已经逐渐被人们熟悉，网络的浪潮正在对人们传统的生产方式与思维方式进行着大力的冲击，这项冲击当然也会影响到高校校园，并且能够走进高校学生的课堂与生活。而随着网络浪潮的深入，会对当代大学生各方面的观念与行为产生较大的影响，也会影响着高校对于人才培养的模式和方法。因此，核能能够使高校在网络环境中完善思想政治工作的管理体制，开辟新的思想教育方法，从而提高思政工作的效率，引导高校学生树立正确的道德观与价值观，就成为了目前高校所需要解决的重要问题。
1.目前高校网络思政工作中存在的问题
网络思想政治工作管理体制主要是指为了更好的组织网络思想政治工作而建立的一种体制。目前已经有很多的高校都开始重视网络思想政治工作，并且为了完成这项工作也做出了很多努力与研究，比如在建立了校园信息网、开设学生论坛与学生交流等，但是这些工作的整体效果却不是非常明显，主要原因就是并没有建立一个高效的管理体制。主要存在以下几个方面的问题。
1.1思政工作队伍的问题
由于传统的思政教育队伍是由学院的辅导员、班主任以及助理班主任和部分党员干部共同构成的。很多高校对于这样的思政队伍建设非常重视，都是通过严格的筛选才组成了这样的高素质的队伍。而在网络思想教育的工作当中，这些思政人员却会显得没有那么的得心应手，首先是因为这些思政人员对于计算机与互联网的运用和使用能力较差，接受新事物的能力要比高校学生的效率低很多，在学习新知识与收集信息方面明显处于劣势。虽然有很多高校的思政工作者都具有本科及以上的学历，在之前的学习中也学习了计算机的基础知识，但是如果思政人员不及时的更新知识、加快学习步伐，就很难跟上计算机软件更新的速度。其次，思政工作者的观念比较落后，很难适应网络思政工作。通过网络中匿名技术和其他新技术的不断发展和应用，学生能够在校园网站中自由的信息、发表对于高校的言论等。通过这种方法能够有效的改善在传统的思政管理模式中，学生不敢发表意见、不敢提出问题的局面，从而能够实现学生与管理者真正民主与平等的交流和讨论。再次，需要加强思政管理者对于网络信息的敏锐度与分析甄别的能力。因为互联网具有开放型，很多人可以才网络上自由的传递不良信息与不真实的意见，也极少需要承担法律责任，所以这种做法就会使关于国家、政治与社会的各种流言流传开来，会严重的威胁到国家的安全，产生很多不良影响。并且大学生往往很少能够甄别信息的真假，很容易受到虚假信息与不良信息的影响，在这时就需要高校的思想政治工作者能够及时的进行纠正与引导，有针对性的对高校学生进行思想政治教育。
1.2网络思政管理工作不到位
由于在传统的思政工作的分工上都非常明确，每个部门负责的任务也相当清楚。但是在具体的网络思政工作当中，这些部门的界限就逐渐的消失了，因为思政工作者都是在同一时空来面对学生的，也拥有相同的任务，这是如果还是按照传统的思政工作进行分配，会在很大程度上影响到网络思政的效果。
2.创新高校网络思政工作管理体制的方法
2.1培养高校网络思政的人员队伍
高校在网络思政工作上面会面临着很多的问题，但是首先应该做好队伍建设工作，建立起一支既能干又精炼的思政人员队伍是十分重要的，应该首先做好思政工作者的选择工作，通过严格的政治选择体系来选拔出网络辅导员、日常巡视员与评论员。这些思政人员都应该具有较高的思想觉悟与政治素质，在工作中具有强烈的责任感，这样才能够获取学生的信任，为做好思政工作打下基础。其次，需要做好思政人员的培训工作，提高他们具体的计算机操作能力与信息鉴别的能力，使他们能够通过现代化的教育理念来改进思政工作的方式。再次，应该明确不同思政工作者的具体职责，做好责任分工，更好的提高工作效率。
2.2建立专责的思政工作管理部门
高校要想提高网络思政工作的效率，对学生所关心的问题作出更加快速和准确的回应，就需要建立一个专门负责的管理部门，应该具体管理以下几个方面的工作：第一，建立完善的网络新闻发言人制度，在学校的校园网站上定期的召开新闻会，主要对学生关心的问题与学校制定的相关政策作出解答；在校园中如果遇到了突发事件，需要在第一时间把正确的信息到校园网络当中，避免因为误会与谣言而产生更严重的影响。第二，需要统一信息的渠道，把思政管理部门的网页统一起来，使学生只需要登录一个网页，就能够浏览到所有的信息，提高工作效率。
3.结束语
由于高校的网络思政工作是高校需要长期坚持的过程，当今的时展要求建立更加科学与现代化的管理体制，这就需要高校注重对思政工作者的培养，不断完善高校校园网络中的各种管理体制，从而提高思政工作的效率与效果。 [科]
【参考文献】
[1]刘景龙，魏苗菊.高校网络思政工作发展历程和基本经验研究[J].广西青年干部学院学报，2012，22（6）：24-26.
关于创新的问题范文第5篇
关键词：水利工程； 水利技术创新； 系统工程；
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
前言
水利管理是一个系统工程，是水利工程发挥效益的前提和保障，是水利工作的重点，也是难点，如何提高水利管理的技术含量，利用先进的水利技术是提高水利管理能力的重要保障。 有利于提高水利工程的管理能力。近年来,随着我国水利工程的不断发展,我国的水利工程施工技术、工艺、材料和装备等方面都获得了较大发展,尽管技术不断更新完善,但是我国的水利施工中仍存在很多问题,只有在施工的关键性技术上有所突破,才能提高水利工程的整体质量,进一步提升我国水利施工的速度和规模。
一、我国水利管理的技术现状分析
改革开放三十多年来，我国城市化的推进和工业经济的迅速发展，农业生产从传统的手工劳动实现了机械化，富裕的农业劳动力涌向城市。剩余的农业人口在国民经济的发展中的只注重了发展生产，对环境的保护意识淡漠，在改革过程中，这种自发的对农村环境保护受到影响的价值取向，由于地方政府没有足够的重视。 近些年来在农村水利工程方面出现了污染现象“面广、点多、污染来源复杂”的特点，当然农村这种污染状况也与城市的发展有关，在城市的高速发展过程中，由于在市场经济的竞争中，城市中的部分企业，没有意识到宝贵的水资源与人类衍生的依靠关系，使他们的保护意识淡薄，尤其是没有注意到城市的发展中，提高城市的排水能力，致使2012 年 7 月 13 日的大雨使一些城市， 例如南京也会使马路变成“大江”，使南京大学的校园变成“海河”大学。这些现象的出现， 其实也不仅是今年暴雨才暴露出的问题， 尤其是大城市，高楼林立，人口急速的膨胀，使城镇的排水管网不堪重负，只要有大雨，一般的城市总会出现内涝问题 ，给城市交通 、城市建设和城市人民的生活带来影响和损失。 同时，对于城市排水问题的污染问题更是在经济发展中的重要问题， 由于环境监察部门对生态环境监管不够到位， 使一些企业出现了大量工业废水超标排放问题，同时再加上城市人口剧增，加大了城市生活污水直排的数量， 由于污水的数量已经极大地超过了自然的平衡能力，导致部分江河水域受到不同程度的污染，要改变这一现实问题， 必须依靠水利管理部门积极主动争取各级财政对水利管理的资金投入， 抓好安全管理， 利用科学发展，主要是通过水利工程管理、水利技术管理以及水利信息管理的水利科技创新手段，来保证水利工程的安全。 这样，才能充分利用水利工程和水土资源的优势，努力提高水利工程的经济效益。坚持以水为本的科学发展观，统筹水利工程的经济发展与环境保护的关系， 使水利科技创新在水利工程的建设中为社会主义的水利建设做出贡献。
二、水利技术创新技术的应用问题分析
水利技术创新的信息化技术可以提供防汛预案，水资源应急预案包括提供雨情、水情、和洪水预报。但目前水利信息化还存在功能上的不足，还不能提供行政决策服务是目前比较普遍的问题。 为了满足水利管理部门这方面的需求，需要在信息系统中加入防汛预案，提供洪水的预警。 例如当洪水达到一定的预警级别时，这样的系统就能够给出相应的预警方案，根据方案，领导就会通过会议做出相应的调度决策。而在决策之前系统就可以对放洪量的数量做出计算，可以得到泄洪后对下游的影响得到模拟结果。这样的系统也能够将水利信息完全掌控。为了让用户更快捷地了解到水利信息情况并拿出相应举措，掌上 GIS 资讯系统是重要的支撑。 “掌上 GIS 资讯系统”可以运行在智能手机之上，智能手机提供无线电话、短信、电话簿等功能，“掌上GIS 资讯系统”还能够提供全面的行业资料查阅、电子地图、空间定位、实时信息浏览查询等功能，两者有机结合，基于“掌上GIS 资讯系统”提供的及时、充分的水利信息，项目领导、相关的负责人可以快速地进行决策。
三、RTK 技术的应用对水利管理影响问题分析
RTK 是一种先进的实时动态差分法。 这是一种最新的 GPS测量方法，传统的的静态、快速静态、动态测量都需要在事后进行解算才能获得厘米级的精度，而 RTK 却能够在野外实时得到厘米级定位精度的测量方法， 它采用了载波相位动态实时差分方法，是 GPS 应用发展的重大里程碑，它的出现为水利工程放样、水利地形测图，各种水利工程控制测量带来了新曙光，极大地提高了水利工程作业的效率。 RTK技术相比于GPS 技术具有明显的优势，高精度的 GPS测量必须采用载波相位观测值，RTK定位技术就是基于载波相位观测值的实时动态定位技术， 它能够实时地提供测站点在指定坐标系中的三维定位结果，并达到厘米级的精度。水利工程在RTK 作业模式下，基准站通过数据链将其观测值和测站坐标信息一起传送给流动站。流动站不仅通过数据链接收来自基准站的数据，还要采集GPS 观测数据，并在系统内组成差分观测值进行实时处理，同时给出厘米级定位结果，需要的时间不足1s。RTK 技术应用在水利工程中， 它们可以改变传统的大地测量、工程控制测量的方式，传统的采用三角网、导线网方法来测量的方法，不仅费工费时，还要求点间通视，精度分布又不均匀，其精度计算又需后期完成，就是采用常规的 GPS 静态测量、快速静态方法，在测定过程中也不能实时知道定位精度，如果测定完成后，再经过处理后如果发现精度不合要求，还必须返测，只有采用RTK 来进行控制测量，能够实时知道定位精度，如果点位精度要求满足了，测定就可以停止观测了，重要的是当时就可以掌握观测质量如何，可以极大的提高作业效率。利用RTK 进行水利工程测量还不受天气、地形、通视等条件的限制。
四、结语
水利工程是国民经济和社会发展的基础产业，它的主要功能是为了保障工农业生产和城乡居民用水需求。 水是生命的源泉， 当今的时代世界性的缺水已经是人所共知的问题，但如何解决世界性的缺水问题却是摆在世人面前的难题，这就要求水利的科学知识结构要与时俱进，利用高科技手段来解决水资源问题。改革开放以来没我们面临的是高科技时代，在这个知识“爆炸”的时代，要求水利管理部门的干部和职工必须适应这个时代的要求，对自己都提出了更高的要求。 在高科技时代要做到与时俱进，就要提高自身的基本素质，加快自身知识更新的速度，改进自身的知识结构，掌握高科技设备，熟悉高科技仪器，利用高科技仪器，通过强化适应水利工作管理手段，提高水利管理工作的技术含量。总之，在水利工程施工现场，我们都会看到“百年大计，质量第一”，而没有强调安全第一，由此我们可以看出，水利工程施工质量是何等的重要。因此，不断提升水利施工技术水平是直接关系到国家和人民生命和财产安全的重要手段。
【参考文献】
