农业科研项目申报

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农业科研项目申报范文第1篇

关键词：科研管理系统；项目申报；数据库；展示交易；信息安全

在全球数据化的时代，计算机和网络应用得到极大的普及，科研人员面对传统的海量纸质文件进行项目申报、数据统计、检索和宏观趋势观察等变得十分困难。科研管理系统是以科研过程管理为核心，以计划、申报、审核、管理、验收、合同、成果等为主线，通过先进的“工作流程系统”对科研单位的科研业务进行全面管理，可以有效地规范科研工作的流程，提高科研院所的科研管理水平，促进科技成果的转化和推广，满足各级科研机构对科研工作的管理需要，使科研管理过程全面信息化，达到提高科研办公效率的目的，也可为科研任务的绩效考评提供数据依据检索。科研管理在科研单位的管理工作中占据重要位置，科研管理的信息化水平不仅影响着科研管理的效率、能力，而且对科研工作者的积极性、创造性以及科研单位的综合实力也有相当大的影响。因此，构建一个安全高效的科研管理系统势在必行。

1农业科研管理系统研发的意义

1.1适应科研机构改革的需要，促进农业科研创新

我国科研机构体制改革和科技管理改革的深化，促使农业科研项目管理领域逐步引入了新的管理理念，并对农业科研管理模式产生了全新的要求，并以此为手段来提高科研工作效率，促进农业科研创新。

1.2为科研管理提供有效的科学化手段

农业科研单位管理的重点首推农业科研项目管理。科研计划项目的多领域、多渠道的性质必然带来多样化要求，使传统科技计划管理的弊端日益显现。首先，传统的科研管理方式把从开题到成果鉴定各个过程中所涉及到的文件、资料加以搜集、整理并归档。管理上不仅浪费了大量的人力、物力和财力，而且信息资料的需求者也只能通过到图书馆或档案馆查阅相关领域的期刊杂志、科研成果汇编以及科研档案来获取信息，无法实现科研信息利用的准确、时效与便捷。再者，传统意义上的科研管理机构是处于一种被动服务状态，在科技计划管理的各阶段尤其是检查、验收及科技合作方面，仅对科研项目实现文件进出收发，科研管理人员仅仅是办事人员，无法真正实施科学有效的管理。科研信息网络化则对科研管理提供了有效的科学化手段，能很好地解决上述两方面的问题。

1.3推进科研信息的发展和共享

建立服务于全院的科研管理系统是安徽省农业科学院农业科研信息化的重要内容，即以信息技术为支撑，构建新型科学研究环境。农业科研项目管理系统的建立能够为全院科研人员提供共享已有科研项目的相关信息、促进知识交流与知识创新的平台。通过农业科研管理系统可以实现对科研活动的全程跟踪，最大限度地推进科研信息的发展和共享，从而为科研项目管理部门了解科研进展情况并做出正确的决策提供切实有效的依据。信息网络化在科研立项、鉴定验收、评奖等科技计划管理的各阶段可提高公正、公平、公开的力度，在项目执行阶段起到了适时跟踪指导、检查评估的作用，有利于即时获取所需信息，及时了解各种科研情况与数据，从而提高管理决策的科学性。

2农业科研管理系统研发的内容

开发一个网络化的科研管理系统可以实现科研项目从申报到验收全过程的电子化上报、管理、审批等。科研管理系统包含开发项目网评、项目管理、成果展示交易等子系统，管理的内容包含院外、院内项目（基金）管理、科研成果、专利、获奖、品种、论文专著、科研资料库等。安徽省农业科学院科研管理系统，包括3个部分。首先，建立科研项目管理平台，平台里包含项目申报、专家评审、项目立项、项目中期检查、项目结题和项目管理。其次，开发一个科研成果知识产权数据库，包含安徽省农业科学院建院以来所有知识产权相关数据，包括成果名称、成果简介、开发单位、完成单位、知识产权形式和是否能进行交易等内容。最后，建立科研成果知识产权展示交易平台，将数据库中可以进行交易的知识产权在展示平台上进行展示，页面上要具有分类检索和主题检索功能，提供成果或专利拥有方与需求方对接方式，用户通过检索可以搜寻想要了解或购买的知识产权成果的内容，知识产权的应用者和用户之间可以通过平台提供信息进行相互间的联系，达成科研成果知识产权的交易。

3农业科研管理系统功能模型的流程设计

3.1与OA系统的整合

由于OA系统已整合贮存了管理人员、科研工作者等所有用户的真实姓名、归属部门、组织架构及各层次用户的访问权限等信息，因此用户直接实名登陆OA系统后可直接进入科研管理板块进行科研项目的有关工作。农业科研管理系统与OA的整合加载，可以实现资源有效整合和数据规整，避免登录不同系统界面和不同系统账号，能够对整个业务系统进行安全防御和数据备份，系统的安全性得到保障并具有极强的可伸缩性。

4系统应用中应注意的问题

4.1系统的信息安全

互联网时代，信息安全尤为重要。科研管理系统的数据库、用户信息、信息条目、数据存储等都相当关键。如果单位自有服务器机房，从保障信息安全的角度考虑，硬件部分应当积极布防硬件防火墙、WAF、数据库审计等网络安全设备抵御外来技术攻击。在软件加载上，应当采用静态和动态密码验证、VPN端访问等多层次的身份认证措施，确保登录数据的安全保密，涉及到重要模块操作还需配备使用加密狗等。登录终端应积极安装360安全卫士等正版杀毒软件。

4.2系统日常的运行维护

网站安全检测，主要通过技术手段对网站业务系统进行漏洞扫描，检测网页是否存在漏洞、网页是否挂马、网页有没有被篡改、是否有欺诈网站等，提醒网站系统管理员及时修复和加固系统，保障web网站的安全运行。建立详细的安全审计日志、系统运行日志，以便检测并跟踪入侵攻击等。OA系统、科研管理系统等应当做到每天备份，以便信息数据受到损失时能够及时恢复运行。

5结语

建立服务于全院的科研管理系统，使农业科研信息管理网络化，对于农业科研和成果推广具有提质、增效的作用，能够有效地促进安徽省农业科学院的发展，从而更好地为全省“三农”服务。

参考文献：

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［2］刘洪民.信息网络化对高校科研管理的影响及对策［J］.郑州轻工业学院学报：社会科学版，2002（2）：43-44；74.

［3］赵永红.浅议信息网络对高校科研管理工作的影响和作用［J］.社科纵横，2004（2）：103-104.

［4］蒋学.浅谈高职院校科研管理信息化建设［J］.烟台职业学院学报，2012（1）：11-13；50.

农业科研项目申报范文第2篇

关键字：农业科研管理；工作效率；因素；对策

中图分类号：G526.3 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.10.024

Influencing Factors on Efficiency of Management on Agricultural Scientific Research and Corresponding Solutions

WANG Yun-yun，WANG Xi，JIANG Jian-bing

（Pomology Institute， Shanxi Academy of Agricultural Sciences， Taigu 030815， Shanxi，China）

Abstract： Management on agricultural scientific research is an important part in scientific research tasks. Influencing factors were proposed in this paper， such as poor working conditions， lack of talented persons， outdated management process and records management system. And corresponding solutions such as improving working conditions， establishing scientific incentive system， reasonable management system and strengthening records management were also suggested.

Key words：management on agricultural scientific research； efficiency； factors； solutions

所谓管理是社会组织为了实现某种目的而进行的决策、计划、组织、指导、实施、控制的过程，其最终目的是效率和效益。科研管理部门作为在农业科研事业单位中集调节、转化、服务为一体的重要部门，其职能包括：科研项目管理（含课题申报、项目执行、验收结题）、成果申报及推广、科研交流、人才培养等，科研管理工作的优与差直接影响着科研项目的质量及单位综合实力的提升，是农业科研能否顺利实施的重要保证，影响其工作效率的因素包括很多方面，现将其中主要因素及相应对策总结如下。

1 影响因素

1.1 办公条件恶劣，科研人员匮乏

由于果树其独特的物性特点，需要较长的物候期，农业科研工作者要想出成果就必须比别人倾注更多的汗水和心血，科研院所多处于偏远山区，生活水平、工作环境、设施的落后，再加上其生产过程对自然资源和环境条件具有较强的依赖性，使得大批人才流失，科研研究失去源泉。

1.2 科研项目管理流程较落后

目前，科研项目管理仍是传统意义上的上传下达，不论是理念还是模式均不适应新时期发展的要求。每年农业科研院所申报国家级、省部级等各级各类项目较多，而且申报的要求、时间、程序等不相同，这就要求管理人员必须协助科研人员选好课题、争取最大命中率，并要及时关注各级各类项目网站，接到上级主管部门通知后向本单位通知相关事项。由于在大部分科研单位考核制度中，职称的评定、工资、奖金的发放均以科研项目数量和经费数量为依据，再加上一些科研人员节省开支和将项目经费挪作他用，这就导致重立项轻实施、重数量轻质量、重结果轻过程的现象普遍存在，给科研工作造成了极大的阻力。

1.3 科研档案管理制度落后

在现阶段，农业科研档案管理模式仍然停留在较落后的模式上，由于其是在科学技术研究过程中形成的具有保存价值的文字、图表、数据、声像等形式载体的文件材料，伴随着信息化的发展和其形式的多样性，诸多弊端逐步显现出来，跟不上现代化的步伐。首先，科研档案管理制度不完善，现行条件下还没有相应的规章制度，大部分材料没有原件，后续材料少，不能形成一整套完整的材料；其次，科研人员归档意识薄弱，缺乏归档的主动性，不了解其在农业发展和保护知识产权中的重要性；再者，管理方式落后，现在大部分科研院所没有利用现代手段整理出电子档案，仍然是手工操作，收集的也全是纸质材料，这就造成了检索效率低，在一定程度上影响了科研工作的发展。

2 相应对策

2.1 改善办公条件，建立科学的激励机制

合理规划农业科研机构的区域分布，根据农业科研工作的特点，可以在靠近城市的地方兴建工作区，在郊区建立试验基地，使职工安心工作的同时又能够兼顾生活。要意识到管理也是生产力，不断采取有效措施，积极争取资金资助，不断完善基础设施建设，配备完整的办公设备，保证管理工作的资金投入，从而确保科研管理人员的积极性和主动性。科研人员可通过申报课题、申请专利、、申报奖项等晋升职称，提高工资待遇，而管理人员没有主持过课题或成果，影响了晋升职称及提高工资待遇，大大地阻碍了其主动性、创造性的发挥。所以要考虑管理人员和科研人员工作性质的差异性，运用不同的标准考核，制定科学的激励机制。在管理部门，可根据管理人员的工作量、工作完成情况和科研人员对其的评价高低等综合评价方法考核，或派遣至其他科研院所和国外进行深造，让愿意做事的人满怀希望，让不想做事的人充满动力，真正调动每一位成员的积极性。

2.2 完善科研管理，建立科学合理的管理体制

要实现科学化的科研管理体系，就要在项目管理的各个环节上实现现代化、系统化。项目管理可分为立项、实施、验收3个阶段，项目申报信息的收集与分析是科研项目管理的第一步，首先要选好课题，管理人员要有计划地收集国内外相关理论和发展领域信息，协助科研人员排除一些周期长且难于见效的课题，另外选择项目组成员时，不能一味追求“走关系，挂名字，争项目”，一定要合理安排课题组人员，达到人尽其责；其次，在实施过程中，要加强跟踪管理，关注科研进度和项目经费使用等情况，并做好中期评估工作；最后验收阶段，要从具体细节出发，考虑每个指标的评价情况和实现程度，更要加强验收后的追踪管理，督促项目组及时鉴定成果和申报奖项，并要加强与生产基地、农技推广部门、农民组织等合作，加大成果转化力度，促进农业发展。

2.3 加强科研档案管理，提高管理效率

档案管理是科研管理工作的重要组成部分，在长期积累的基础上，及时收集、整理各种科研资料信息，利用现代化的信息手段建立科研档案库，科研档案库应包括2个方面：一是软件档案库，二是硬件档案库，软件档案库的信息应包括硬件库的所有内容；还可建立档案资源网站，真正做到资源信息共享；另外还应加强科研人员归档意识，如可通过提前发放档案盒、归档通知等对其起到督促作用。

2.4 合理培养人才，建立高素质的科研管理队伍

科研管理人员在管理工作中扮演着重要的角色，现代化的科研管理工作要求其既要做专业的通才，又要做管理的专才。随着社会的发展和进步，要求管理人员必须要熟练灵活地运用现代化管理手段，实现资源共享和办公自动化，更要不断地加强其业务培训和继续教育，如可以通过引进具有农业专业知识和管理经验的双重人才；或者可根据单位发展需要对现有管理人员进行系统化的培训；也可派遣管理人员到先进院所或国外进行深造，从而丰富实践经验。人才是科技发展的动力，所以只有建立高素质的科研管理队伍，才能使科研管理工作更加高效，才能适应现代化科研管理工作的需要。

3 小 结

科研管理工作相当繁琐，每一个过程的完成，大到管理体制，小到项目申报，都需要每个工作人员的全力配合，更需要每位人员互相学习，不断提高自身的素质，用心完成每一项任务。影响农业科研管理工作的因素有很多，其相应对策都应“以人为本”为指导，以满足科研人员的成长发展和收入需求为归宿点。所以，只有拥有科学合理的规章制度、公平和谐的团队关系、宽松积极的学术氛围和按劳分配的薪酬制度，才能为管理工作源源不断的注入活力，才能推动科研工作不断发展，才能使农业科研管理工作更上一层楼。

参考文献：

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[4] 郎荣斌，经艳芬，安汝东.浅谈提升农业科研管理工作质量的措施[J].中国糖料，2013（4）：80-82.

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农业科研项目申报范文第3篇

关键词：科研经费管理；农业科研单位；财务风险

一、新形势下我国农业科研单位科研项目经费管理的特点

(一)科研项目经费来源的多样性

目前，我国农业科研单位的经费来源趋于多样性，多层次性，例如共同承担着来自地市级、省市主管部门以及国务院部委等专项科研经费项目等。另一方面，若按照类别分析，科研项目可分为公益性行业转向、国际科技计划、省级科技技术、市级科技计划以及发改委项目等等，不同来源和类别的科研项目在经费管理的要求上也呈现不同。

(二)科研项目经费下达的矛盾性

随着科研项目朝着国库集中支付趋势发展，因此通过国库下达的科研项目经费比重也越来越高，但国库资金的科研项目经费支付一半采取直接支付形式，可以采取财政授权支付的比例相对较少，一般只占据当年下达经费的30％。由于我国农业科研项目在具体实施过程中有着跨季节、跨年度的明显特点，很多农业科研单位的科研项目资金必须需要垫支，这与国库集中支付不允许直接垫付资金存在矛盾性。另一方面，经国库下达的科研项目经费有着结转次数以及使用进度的要求，这就导致在科研项目经费下达后，存在突击花钱的现象。

(三)管理的领域半径从内部拓展到外部

在我国，单一化的农业科研单位无论是在研发技术上还是研发资源上都是有限的，近几年，为了解决这一研发问题，具备不同研发优势的科研单位已经开始进行共同合作，并申报科研项目，这种方法已经成为科研项目申报的主要力量。但同时，共同合作申报的科研项目在管理领域上已经由内部扩展到了外部，导致管理相对复杂和困难。

二、新形势下农业科研单单位科研经费管理现状分析

(一)项目经费管理不严，忽视高级人才的培养

就目前来说，我国很多农业科研单位只是重视内部科研技术人才队伍的建设和管理，从而忽视了对会计人员的培养和队伍建设。在一些农业科技单位中，企业虽然非常重视对高级人才的培养，但却忽视会计人员的岗位培训，这使得企业内部会计队伍人员结构和专业素养上无法满足企业发展现状。此外，还有很多农业科研单位会计人员因缺乏经验，其在科研经费支出核算过程中，对宏观政策把握不准，无法有效按照相关政策规定和项目预算对经费支出进行控制，这就造成了科研单位内部支出账目混乱，项目经费管理不严，影响科研项目的正常进行。

(二)缺乏科研项目经费管理的制度，影响财务决算的统一性

随着我国农业科研工作与经济发展和建设联系的日益紧密，科研经费的来源逐渐呈现多元化，例如来源国家政府的下拨经费、社会各界的横向科研经费等。但当前，我国关于科研经费管理的政策制度均是针对具体项科研项目制定的经费管理办法，缺乏一个统一的，对各类农业科研项目经费适用的规范性，统领性管理制度。科研单位内的各类项目管理和资金管理办法无法匹配，造成资金管理和监督口径缺乏统一性，在具体的会计核算中，科研单位无法用统一管理尺度衡量项目经费支出，这就给单位内部的经费管理和核算工作增加了难度，财务分析缺乏可比性，财务信息缺乏准确性，不利于企业的科研项目决策。

(三)重项目立项论证，轻经费预算编制

我国很多科研单位在科研项目进行前，只关系如何有效、快速争取到科研项目经费，从而导致重项目立项论证，轻经费预算编制的现象发生。在部分农业科研单位内，公司在申请科研项目研发立项时，在申报项目预算过程中要求科研人员在较短的时间内必须提交预算单，但因工作量大、时间紧，从客观因素上就导致了公司的科研人员无法按照本年预计实施内容对经费进行测算，而是对可能用到的科目之间按比例分摊进行经费预算编制，这就导致该公司项目预算编制缺乏科学性和准确性，从而阻碍了科研项目的顺利实施。

(四)忽视科研项目经费监督机制建设，缺乏管理约束力

我国很多农业科研单位内部缺乏专门、完善的科研经费管理和监督机制，甚至有的单位并没有建立有效的监督管理机制，这就使得内部管理人员没有制度的约束而不能严格履行经费监管职责。有些项目下达部门虽然签订了协议，但缺乏管理约束力，使得内部科研经费管理工作实施困难。

三、优化农业科研项目经费管理的有效策略

(一)统一管理理念

首先，统一科研项目经费管理理念。相关会计人员和管理人员必须重视对科研经费的管理，并利用前期项目经费支出和应用情况，对其进行分析，从而为后面项目经费预算编制提供数据参考，在科学的经费预算体制下，使科研项目活动顺利进行。科研经费管理者也要认识到，通过对科研经费实施管理，来达到对科研项目活动的监督，既能准确反映出项目实施的进度，又能杜绝项目舞弊现象；财务人员也要提升经费管理理念，主动加强对科研活动流程的了解，掌握科研人员对经费的需求度，转变由以往单纯的、机械的、被动式的经费核算，转为主动介入科研活动和项目经费拨出，使得财务信息对科研项目活动起到良好的指导、纠正作用，赋予经费鲜活、有效的生命力，也能在此过程中提升工作自信心，增强经费管理理念，并主动参与进去，为经费的有效管理贡献自己的力量。

(二)完善管理制度

农业科研单位还要完善管理制度建设工作，打破传统行政管理框架，例如，可以将单位内财务人员、管理人员以及科研人员制定到专门的科研项目组中，并明确每一个项目组的负责人和监督人，赋予每个人明确的职责权利，且科研项目组可以随着项目的结束和再次建设而改变。在科研项目实施期间，还应要求所有成员共同参与到经费管理工作中，使所有流动资金和费用支出透明化，防止出现贪污现象。基于此，合理的管理制度可以有效约束单位人员的行为，提升所有者的参与积极性，通过有效整合三方资源，从而为经费管理有序进行提供保障。

农业科研项目申报范文第4篇

科技兴农，科技对农业生产的贡献率已经达到了52%，农业科技已经成为我国农业发展的主要推动力。近年来，国家对农业高度重视，大幅度增加了现代农业的投入，尤其是加大了对科技创新的支持力度，农业科研院所的科研项目逐年增多，项目经费收入占总经费收入的比重越来越大。重庆三峡农业科学院近三年来每年获得各级项目经费800―1 000万元，占全院总收入的30%，进一步改善了院科研基地的生产生活及办公设施，完善了各类仪器设备，提高了科技创新能力，育成了一批国家、省（市）审定的农作物新品种，获得了农业部、重庆市各级的科研成果奖励，为重庆农业及农村经济发展作出了应有贡献。

但目前项目经费管理还不十分规范，经费预算、管理、使用等方面还存在一些问题，为了确保项目经费全部用在项目上，促进科技创新，各级项目主管部门、财政及审计部门对项目经费管理越来越严、要求越来越细，项目财务审计结果的好坏直接影响项目的验收，甚至影响单位其他项目的申报，因此，如何加强项目经费的管理，提高其使用效益，保证项目的顺利实施和科研事业的健康发展，已成为科研单位项目管理工作中急需解决的问题。为此，笔者针对目前项目经费管理中存在的问题，提出了加强项目经费管理的相应措施。

一、项目经费管理工作存在的问题

（一）项目管理与经费管理严重脱节

大多数农业科研院所项目管理由课题组、科研管理部门、财务部门共同负责，然而，三个部门常常各司其职、各行其是，很少协调、沟通。具体表现为：课题组负责课题选择、项目申报及项目的具体实施等工作，只重视项目经费的争取而忽视经费的合理使用及使用效益；科研管理部门负责项目的立项、管理和协调工作，但只关注项目的命中率和到账金额；财务部门负责项目经费管理，但由于未参与项目申报，对项目经费预算不很清楚，对项目实施进度不很了解，故常常只能根据课题组提供的经费使用单据对项目经费进行会计核算，单纯地为核算而记账，对项目经费缺乏有效管理。

（二）项目经费预算缺乏科学性

目前绝大多数项目，都由科研人员编写项目申报书，他们大多独自编制财务预算，不与财务人员沟通、协商，由于很多科研人员财务知识不足，对编制预算缺乏理论依据，甚至预算意识淡薄，随意编制，常常根据以往项目的经费使用情况进行简单的数字加减即成为新项目的经费预算，没有仔细、充分分析项目在实施中可能涉及的经费开支内容和金额，主观性、随意性比较大，预见性较差，从而导致项目预算编制不够科学、合理，预算科目与额度常常与实际严重不符。

（三）项目经费使用不合理

为了鼓励科研人员多争取项目，许多单位规定，项目经费由项目负责人管理，因而财务部门对项目经费的管理比较宽松，项目经费怎么用、用于哪些方面都由项目负责人说了算，财务人员只能对每一笔业务的合法性与合规性进行会计审核。由于部分项目负责人在项目实施时不严格按照项目预算使用经费，随心所欲，想怎么用就怎么用，招待费、差旅费、劳务费等支出比例较高，而设备费、材料费等费用的比例较低，经费使用不合理，导致项目难以通过验收。有的项目负责人为了能使项目顺利通过验收，不按实际支出填报财务报告，甚至将不同项目的经费支出相互串用，增大了财务人员做账的难度和风险。

（四）项目结余资金管理不善

一些项目已经结题并通过验收，但结余资金缺乏有效管理，有的项目结余资金只有几百元，甚至几十元，却长期挂账，年年结转，增加了管理成本。

（五）项目资产利用率不高

项目设备很多但没有充分发挥作用，如几十万元购买的品质检测仪器一年只用几次；有的课题一结题，设备就开始空置；有的课题组各自为政，购置的设备成为课题组私有财产，单位难以统一调配使用，设备利用率不高；甚至不同课题组重复购置相同设备，浪费了财政经费和资源。

二、加强项目经费管理的措施

（一）加强项目及经费的组织管理

组建以单位领导挂帅，科研管理部门、财务部门以及部分业务骨干共同参与的项目策划与管理小组，负责项目策划、申报及立项的审查与推荐、项目实施的检查与督促、组织项目结题验收等工作，对项目实行统一管理。项目策划与管理小组根据项目申报指南确定研究课题，指导申报书填写，并对拟申报的项目进行严格审查、论证，择优申报，提高项目申报的成功率。鼓励科研人员多争取项目，实行谁争取谁主持，但应加强项目经费管理。首先，项目组应邀请财务人员作为项目组成员参与项目申报时的资金预算、实施过程中的资金核算与管理、项目结题时的财务验收报告制作等；其次，应将项目经费作为单位总经费的一部分，加强核算与管理，防止项目经费成为项目负责人的个人经费，各个项目要建立专账，单独核算，确保专款专用；同时，建立定期的沟通、协调制度，将项目实施进度及经费使用情况进行信息交流。

（二）加强项目经费的预算管理

在编制项目预算时，首先，根据项目实施后要实现的任务及目标，对项目资金作出具体的预算安排；其次，根据国家的相关政策法规、项目主管部门的有关要求，科学确定支出类别及支出额度。在制定经费预算标准时，要兼顾当前水平和今后的发展趋势，要留有一定的增长幅度，确保预算指标与实际基本相符，保证预算的准确性。项目经费预算一经项目主管部门批准，就必须严格执行，不得随意调整，确需调整，必须重新申请项目主管部门批准后方可调整。

（三）严格项目经费的使用管理

为了确保项目经费严格按照经费预算方案执行，必须加强项目经费控制，包括支出内容控制和金额控制。

首先，严把项目经费开支报销关，实行“四支笔”签字，经手人将原始单据整理、粘贴，并签字证明；项目主持人对开支内容及金额进行审核签字，对经费开支的真实性负责；财务负责人对原始凭证进行审核签字，对不规范、不合法的原始凭证不予接受，对不完整的原始凭证退回更正补充，并对原始凭证的合法性和合规性负责；最后由单位主要领导审核签字，对各项开支的合法、合理性负总责，尽可能避免课题负责人随意使用经费的现象。

其次，实行专账核算，设置与项目经费预算开支内容一致的会计明细科目，准确记录各项内容的经费开支情况，严格按照预算的开支内容和额度进行经费报销，超出预算内容、预算额度的不予报销，确需报销的，需经单位领导集体研究同意后方可报销。农业科研项目绝大多数都是在室外进行，受自然影响大，因而具有一定的不可预见性，经费开支也具有一定的不确定性，实际开支与预算有时也不完全相符，所以财务部门每季度应定期将项目经费收支核算情况反馈给项目组，并与他们共同分析各项费用支出是否合理，对不正常的开支，应及时查找原因，进行整改。若实际开支与经费预算存在严重偏差，又不能整改，应及时向项目下达部门提出预算调整要求，对预算作适当调整。工程建设项目实行招投标，标的制作、工程预算、工程竣工验收及决算等，都应由财会人员和纪委人员共同参与、监督。

（四）加强项目结余经费管理

为了避免项目结题后结余经费一直挂账，导致会计报表数据不真实的问题，项目结题验收后，结余经费按国家有关规定返回剩余经费；国家没有规定的，将结余经费的40%转入单位的科研发展基金，其余60%打入研究科室，作为其他课题的研究资金，充分发挥项目经费的作用。

农业科研项目申报范文第5篇

[关键词]高教强省 农业高校 科研管理质量

[中图分类号]G47 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）10-0038-02

2013年1月，吉林省提出了建设高等教育强省的战略目标和任务，这为省属高校提供了前所未有的机遇和挑战。吉林农业大学作为一所以农为优势和特色、多学科协调发展的吉林省属重点大学，应抓住机遇，开拓创新，贯彻落实好建设高等教育强省战略规划，认真抓好学校科研工作，不断推动科技创新和成果转化。科研管理部门作为科研活动内部运转的枢纽和外部联系的窗口，在此形势下，就需要建立一种动态、可持续、立体全方位现代化管理模式，创建一支精管理、懂业务、乐奉献、善协调、会沟通、高素质的科研服务队伍，提高科研管理质量。

一、高校科研管理部门职能

（一）加强顶层设计，实现科研项目全程化管理

1.项目实施前

科研管理部门在组织申报项目前期就应该结合自身的科研优势，围绕国家战略需求和地方经济社会发展需要，把服务于建设高等教育强省作为今后一段时期工作的主线，深入开展调查和论证，动员科研人员积极参与到上级主管部门发展规划制定以及课题征集工作当中，做好重大项目和前瞻性基础性研究谋划储备工作，提高科研项目和经济社会发展吻合度。项目在申报过程中，除了做好项目申报阶段的传统基础工作外，还要指导协助科研人员，按照目标相关性、政策相符性和经济合理性原则，科学、合理、真实地编制科研经费预算，增强预算的前瞻性和可操作性，这也成为高校科研管理部门的工作范畴之一。

2.项目实施后

为保障项目按照制度化、规范化的要求进行工作，根据上级部门要求并结合学校自身实际，建立诚信合同签订制、重要事项申报制、重大项目定期检查制、项目按期督促制等方式，对项目运行全程跟踪管理。由于科研项目具有探索性和未知性，尤其农业科研项目，在计划执行中必然会出现各种预料不到的情况和问题，及时了解和掌握项目进度、经费使用情况、运行工作中遇到什么问题，结合自身工作优势特点，积极协调校内外各部门，第一时间处理问题，寻求解决办法。项目完成后，鼓励并协助研究人员申报各类相关成果奖项，督促课题组人员完成归档，便于后续深入研究的开展和项目申请。根据农业科技特点梳理项目产生成果，结合自身的实际和特色，建立专业化的中介服务机构，利用现代网络信息平台，搭建起科技成果与企业市场深度融合的互动平台，全面促进高校科技成果转化和产业化。

（二）打造科技创新团队，促进科研队伍健康发展

人才队伍建设，是科技创新发展的动力，而加强科研创新团队建设和管理是适应高教强省背景下农业科技创新要求，是整合创新资源、发挥整体优势的有效途径，也是推进农业科技进步的重要手段。科技管理部门应本着“立足培养、重点引进、绩效激励、强化考核”的原则，采用引智项目、科研带头人负责制，科研团队和科研人员绩效考核制，打造众多梯队合理的创新团队。提高为人才服务的意识，尊重人才，协调各部门尽可能地为科研人员提供良好的实验基地、先进的实验设备，努力营造和谐科研氛围。

（三）搭建科技创新平台，引导科研协同创新

科技创新平台能够将学科建设、人才建设与科技发展统一起来，是能够最大限度集聚创新资源、凝聚创新人才、汇聚创新项目的有效、有形载体，实现人才和资源的充分共享，实现协同创新，形成充满创新活力、可持续发展的科研组织。策划和组建科技创新平台，科研管理部门要从农业高校的科研、学科长远发展的战略层面，构建平台发展的模式，创新适合平台发展体制，制定切实可行的内部管理办法和考核机制，加大平台的扶持力度，使之真正成为具有竞争力的、高水平、培养高层次优秀人才、协同创新的研究基地。

（四）发挥人才科技优势，提升新农村建设服务能力

服务三农是农业高校重要职能之一，实现成果转化是促进三农发展和社会进步的强大动力。为发挥科技在新农村建设进程中的支撑和引领作用，科技管理部门应按照国家“高等学校新农村发展研究院建设方案”和地区政府的总体部署，着眼农村发展、农业增收、农民创业的实际，结合农业高校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新的多功能优势，构建符合国家和地区农业发展的科技推广和服务模式。制定切实可行的服务计划，通过创新服务机制、搭建服务平台、拓展服务渠道、丰富服务内涵，引导广大师生形成系统化、组织化、长期性的服务理念，实现社会服务和高等教育相互促进、相得益彰。

二、农业高校科研管理与服务过程中存在的问题

（一）科研管理理念落后

目前，科研管理的基本理论与理念相对薄弱，许多科研管理人员没有认识到自身所扮演的角色的重要性，只是停留在依据上级文件传达指令的管理方式上，工作就只是表面意义上的办事员，没有深入研究科研活动的内在规律，没有把管理活动真正深入到科研活动的过程当中，重管理轻服务，重立项轻结项、重数量轻质量、重成果轻推广，思维没能跟上时代的步伐，缺乏主动性和广泛参与性。

（二）科研管理机制僵化

目前，很多高校评价科研业绩只是以科研成果产出量为考核标准进行量化考核，导致科研人员急功近利，滋生学术造假、学术腐败，学校科研经费多、科研成果少，低水平科研成果多、高水平科研成果少，对于社会经济发展有实质意义的科研成果更是少之又少。对于衡量科研管理者考核和激励机制更是无人问津，严重打击了科研管理者工作主动性、事业心和成就感。

（三）科研管理业务素质滞后

随着国家对科技发展的重视，对高校科研发展提出了更新、更高的要求，而高校科研管理人员并没有增加，许多科研管理人员只忙于停留在上传下达，收取、上报材料，没有机会参加业务培训与学习，没有时间学习本单位科研领域内的专业知识，掌握国内外形势发展，认识国家与地区政府部门制定的科研发展规划及产业发展方向，很少深入生产实际，这些都制约了科研管理水平的提高。

三、提高农业高校科研管理质量的建议

（一）提升理念，明晰思路

科研管理理念是科研管理的灵魂，要树立以人为本的管理思想，坚持科学管理与优质服务并重、自我发展与政策引导结合、外延扩展与内涵发展并举、当前任务与长远目标兼顾的内涵式科研管理理念。不断改进、创新项目管理方式和方法，转变工作态度，各项工作开展都要以是否尊重知识、尊重人才，是否有利于项目顺利实施和完成、是否有利于服务社会经济发展为出发点和落脚点。

（二）完善制度，规范管理

从学校实际出发，本着研究人员能够更好地进行科研活动，科研工作能够顺利实施，科研目标能够成功实现，充分采纳基层科研人员的意见，及时完善各项规章制度。设立协同创新计划专项资金，用于科技协同创新、团队建设等；制定科研业绩考核管理办法，将科教人员科研工作量列入业绩考核，作为绩效津贴发放的重要依据；完善科技成果转化管理办法，进一步细化成果收益分配，对在成果转化方面有突出贡献的人员在专业技术职务评聘方面给予倾斜政策；制定科技人员服务地方（企业）管理办法，鼓励科教人员领办创办科技型企业，允许3年内保留原职务级别、编制、人事关系和福利待遇，努力创造一个良好、宽松的科研氛围。

（三）科学谋划，有效执行

延长管理进程，加强对科研人员的研究特长、研究方向的了解，挖掘研究潜力，整合研究力量，积极引导科教人员，围绕国家战略需求和地方经济社会发展需要，深入开展调查研究。鼓励科研人员积极与同领域专家和管理人员广泛进行沟通与交流，联合校内外有关单位做好项目的谋划工作。在项目执行中，实行诚信合同签订制、重要事项申报制、定期检查制，协议签订制、预算报账制和管理档案制，对项目运行全程跟踪管理。

（四）健全机构，组建团队

一是成立由主管校领导为组长，科技处、财务处、审计处、人事处、项目所在院级单位等负责人为成员的项目工作领导小组，负责项目的组织与协调。二是成立由资深专家为组长、相关学科专家为成员的重大项目技术领导小组，负责项目的宏观设计与指导。三是以科研平台整合科研创新团队、科研项目凝聚科研创新团队、首席专家引领科研创新团队。

（五）创新手段，提高能力

引进现代化科研项目管理系统，升级科研管理网站，创建即时通讯组群，实现科研项目的网络化管理，方便管理人员与科技人员之间的信息沟通，有效节省沟通双方的时间与经济成本。不断提高业务素质，采取“理论领学+分析点评”的系统学习、“业务指导+调查研究”的实践学习、“请进来+走出去”的开放学习、“对照+总结”的反思学习等方式，使学习研究与科学参谋、解决问题、推进发展有机统一起来，不断提升服务水平。

（六）推介成果，服务三农

科研管理人员应引导科研人员有针对性地选择具有科技优势和市场前景的课题来研究，组建一支懂政策、懂技术、懂经济、懂法规，并热心于开发和推广工作的专业化队伍。建立多渠道科研经费投入体系和系统的科技成果转化技术市场，与企业建立利益共享、风险共担的合作共同体，通过各种形式的博览会、交易会、成果会和现代化媒体宣传本校的科研成果。同时，开阔本校科研人员视野，了解市场需求。组织专家科技下乡，开展各类适用技术培训班，推广农村实用技术，使科研成果在农村得以迅速推广。

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