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关键词:菜农增收;蔬菜价格;变动因素;应对方案
本文为江苏省大学生创新创业省级立项,项目名称:通货膨胀对低收入群体的影响——以蔬菜价格上涨为例;项目编号:SJYB2012005;项目主持人:舒心;辅导老师:马德林、杨鹏程
中图分类号:F32 文献标识码:A
收录日期:2012年12月24日
一、引言
蔬菜在中国农业生产发展中地位显著,中国人均消费蔬菜在1999年就已经超过了每人每年270公斤的水平,居世界第一(2002)。但是,由于低温霜冻抑或是枯燥干旱的自然灾害,加之后危机时代并不稳定的经济环境,使得全国蔬菜价格整体产生了较为剧烈的波动。个别品种的蔬菜,尤其是叶菜类,价格非正常上涨,创下了近年来的新高。
然而,在消费者中普遍反映蔬菜价格过高。(图1)有59%,共107位市民选择了工资上涨无法应对菜价上涨,大部分市民反映随着菜价上涨,他们在蔬菜上的消费比重有所增加,部分生活习惯也会随之发生变化,如购买更加便宜的地摊菜、选择平价菜场购买蔬菜等。在采访中,市民表示:政府在菜价上涨方面提出的应对措施较少,相对明显的措施主要是平价菜场和指导价格。
菜农在接受媒体采访时却表示并未因此获利,有42%的菜农选择了对当前菜价不满意的选项,另有32%的菜农选择了较满意的选项。(图2)结合以上市民方面的数据,可见蔬菜价格的上涨并没有实际传导作用在菜农的身上,生产和销售环节之间产生了分歧。在整个农业产业链两个终端都没有受益的情况下,从整个产业链入手寻找,着眼于整个产业链的源头进行研究,对于如何在菜价上涨背景下增加菜农的收入,对于提高菜农生活水平、稳定蔬菜市场价格、建立健全蔬菜交易市场有着重要的现实意义。
国内外学者对于蔬菜价格的波动变化进行了较为深入的研究。国外学者主要侧重于研究供求的市场分析和价格分析。马克思指出农产品是按照由劣等土地农产品的个别生产价格所决定的社会生产价格在市场上出售的。只耕种优等地和中等地会造成农产品供不应求,使其价格上涨。石再(1964)指出马歇尔以生产费用论作为分析供给的基础,得到了供给的一般规律,即价格高则供给多,价格低则供给少。
国内学者对我国蔬菜的供给及价格变化也给予了相应的关注。已有的研究成果主要集中在以下几个方面:
一是对农户的经济行为进行了划分。黄宗智将农民经济看成是生产关系、小生产和小企业家的组合,认为这是一种应付人口压力下维持生计的策略,而非为了追求利润的资本主义式的策略,不会带来资本积累。邱国军(2001)总结归纳了我国农户经济行为的特征。他认为我国农户的经营活动组织具有自我独立性,然而思想意识却相对传统。农户作为独立的行为主体,具有其经济行为目标,存在趋利性。
二是对蔬菜价格的变动因素进行了研究。孙倩(2011)指出蔬菜价格呈现季节性波动并逐年上涨,并采用一元线性回归模型和季节指数对2011年蔬菜价格进行了预测。虞华(2011)指出蔬菜价格上涨的原因主要是气候,生产成本、流通成本的上涨,种植面积的减少等。汪洪琼和何震(2010)认为生产资料价格的普遍上涨、运输成本上涨等原因导致了蔬菜上市成本的上涨,推高了蔬菜价格。王晶晶和陈永福(2010)认为居民对蔬菜需求的增长也是价格上涨的原因。
从现有研究来看,学者关注了蔬菜价格波动的理论基础和实际因素,并取得了一定的研究成果,但现有的研究主要集中于从宏观上对蔬菜价格作定性分析,并未具体着眼于菜农的角度。因此,分析菜农对蔬菜价格变动反馈的研究相对缺乏。而且,大多文献最后所提到的解决措施及建议范围过于宽泛,多为国家层面的宏观政策,少有细化到菜农自身层面的解决方案。
本文以菜农为实证研究对象,分析在菜价上涨背景下菜农的增收情况,从菜农角度切入,希望提出切实有效的增收方案,为菜农实际增收和政府制定相关政策提供理论和实证依据。
二、影响菜农收入增长的主要因素
我国的农民增收问题有着长久的历史。1992年全国农村居民家庭人均年纯收入仅为784元,而同期城镇家庭平均每人可支配收入达到了2,026.6元。截止到2011年,农村居民家庭人均年纯收入增长为6,977.29元,相较上年涨幅增加了3%,而同期城镇家庭平均每人可支配收入为21,809.78元,是农村居民的3.13倍,城乡差距由此可见。研究菜农在菜价上涨背景下的增收问题,对于整个农民增收问题有着指导借鉴意义,有助于实现经济和社会发展的和谐统一。我国农民的增收问题从大体上分主要有四个方面的影响:
1、历史因素。20世纪五十年代,为了促进国家工业化的迅速发展,我国在国民经济发展中采取了优先发展重工业的战略。由此而产生了工农差别、城乡分治的二元经济格局,导致了城乡间的收入差距和不平等。
2、体制因素。一方面农村土地制度并不完善,农民自有的土地逐渐流失;另一方面国家财政每年对农业总投入的增长幅度不大,导致了农村基础设施建设的匮乏,从而增加了农民的负担。
3、市场因素。我国的蔬菜流通体系存在着交易行为不规范,营销手段落后,尤其是蔬菜的质量标准和市场信息体系不健全等问题。在有些地区,政府实行收购指导价。这就使得蔬菜价格在供求影响之外,还受到国家定价的影响,不利于市场供求形成价格,容易误导菜农种植。
4、个人因素。经过调查分析,从事蔬菜种植的人大多为中老年,少有青壮年。因此,菜农的个人素质并不会很高。根据实地调研的结果,大多数菜农的种植目的仅为自产自销,补贴家用,并不能充分发挥个人的主观能动性。
通过当前许多学者的理论分析和经验研究,前三个因素已经在理论、甚至是实践上得到了缓解。然而,针对个人因素的解决方案并不多。根据在南京周边乡镇(以浦口区永宁社区为例)实地调查的结果显示,菜农的蔬菜种植面积普遍较小,少有大规模的蔬菜种植,菜农的蔬菜种植面积大多在两亩以下,有些菜农的蔬菜种植面积甚至不到一亩,具体数据如图3所示。同时,近3/4的受访菜农表示不会扩大蔬菜种植面积。(图3)
蔬菜种植面积较小由多方面原因造成。有很多菜农提到粮食作物的种植占用了大量的土地,相比蔬菜而言,粮食作物需求稳定、更易于规模化种植、销售渠道更为宽广便捷。此外,我们发现当地的菜农普遍年龄较大时,问及原因,多数人表示比起在家务农、种植蔬菜,外出务工更加受到年轻人的欢迎。这主要是因为外出务工能够赚取更多的收入,同时比种植蔬菜获得收入更为稳定、有效。这一方面的内容与以上所提及的人为因素紧密相关。菜农的年龄偏高也是造成蔬菜种植面积偏少的原因之一。就目前的农村发展情况而论,虽然国家采取了种种保护耕地、禁止占用的措施,但是这些制度并未形成全面、有力的体系,导致目前农村的种植用地的不断流失,可用于蔬菜种植的土地面积整体减少了。
由蔬菜种植面积偏小而带来的后果就是菜农的蔬菜种植年均收入水平在几千元至一两万元。结合以上关于蔬菜种植面积偏小的分析,这二者构成一个恶性循环,相互造成影响:菜农的老龄化与年轻人外出务工造成蔬菜种植面积减少,从而使种植蔬菜的收入较低,最后这又加剧了农村的劳动力流出。
大部分菜农的蔬菜销售渠道都趋于单一。以南京市浦口区永宁社区为例,绝大多数菜农都选择了在本地就近的菜市场,销售给本地人,只有16%的菜农选择将蔬菜批发给菜市场。同时,也有菜农反映他们销售蔬菜是在自种自吃的基础上进行的,即种植蔬菜并不是以销售为目的,而是在有剩余的情况下销售以获得一些收入。菜农普遍没有发展商品化蔬菜种植的意识,没有将蔬菜种植作为重要收入渠道的想法。这种情况在浦口区永宁社区普遍出现,与劳动力构成不无关系,菜农年龄偏大使得他们在规模化种植、商品化市场化销售方面存在一定困难。政府在这方面也相对缺乏一定的引导。(图4)
另外,菜农普遍反映政府对于蔬菜种植的补贴不足。很多菜农都表示他们接受的补贴更多的来自于最低收入保障,尤其是一定年龄才能够享有的低保金,例如人均收入低于540元而获取的低保收入以及由于重病、残疾等获得的其他医疗等方面的补助。87%的菜农都反映政府对他们的蔬菜种植没有补贴。国家对农业发展一直保持着高度的关注,但是国家在蔬菜种植方面的重视程度和资金投入就目前现状而言还是不够的。
三、应对方案与建议
结合目前的菜农总体情况、菜农增收问题的相关影响因素的存在、调研的结果与分析等,我们就菜价上涨背景下菜农的增收问题提出了如下建议与应对问题的方案:
1、进一步加大对农业产业的财政投入,并具体化投入方向。随着国家经济实力的不断增强,应当更注重作为基础产业的农业,更多地关注蔬菜产业,加大扶持的力度。此外,由于蔬菜种植与粮食作物种植的诸多差别,可以考虑将农业产业投入更加细化,将蔬菜产业单独、区别性地提出,针对蔬菜产业的一些特殊性质,将财政款项更合理、科学地运用。
2、在蔬菜种植上给予优惠与补贴。国家在这个方面做出了很多努力,诸如农业方面各项税费的减免,购买农用机械、化肥农药的补贴等。这一举措可以达到激励菜农,在一定程度上减轻他们的蔬菜种植成本负担的功效。蔬菜种植的优惠、补贴可以采取农机补贴、相关农药补贴等方式展开。
3、注重、展开蔬菜产业的基础设施建设,并在此过程中推进蔬菜种植的规模化、专业化。其中,基础设施建设可以划分为多个方面。例如:(1)在蔬菜种植上就要考虑更加机械化、规模化的种植方式的推广,用于蔬菜种植的土地面积不断受到工业、房地产等的挤压而缩减,在注重保护耕地、保证基本农业用地的同时,也应当从现代科技的角度对现在的蔬菜种植土地加以充分合理的利用。政府应引导菜农走上现代化的蔬菜种植道路;(2)在蔬菜运输与配送上加大投入,降低跨区销售的成本,将“最后一公里”的消耗尽可能地降低。流通环节是菜价高涨的重要因素,无法解决这一环节的问题,菜价平稳与菜农增收就无从谈起。政府可以对蔬菜运输提供一定的指导意见,尽量节约资源,将蔬菜产地与较近的菜市场联系起来。另外,也可以借鉴国外普遍利用的“农超对接”方式降低菜农种植蔬菜的风险和成本;(3)在蔬菜消费量较大的地区建立蔬菜储存基地,可以利用例如冷藏技术等对蔬菜进行储藏,尤其是在冬季以及交通运输繁忙、不便的时候可以一定程度上抑制受气候异常与游资炒作造成的菜价的不合理变动,起到一个“蓄水池”的作用,为市场较稳定地供应蔬菜。
4、建立健全权威、全面的蔬菜价格信息体系。当前大部分菜农对市场信息的了解都是滞后、不全面的,他们通常只能通过蔬菜的实际销售情况和较为狭窄、不准确的信息渠道获取信息。
对此,可以考虑以网络、广播等为载体,由各地地方政府全权负责本地区的蔬菜价格实时变动信息。在全国形成一个较大、较全的蔬菜价格信息系统,打破目前很多地区生产与消费几乎脱节并由此给菜农带来损失,以及一些商家与投机者对蔬菜价格进行炒作,散布虚假信息以谋取利益的局面。这一举措将帮助菜农有目的性地进行蔬菜种植,能够相对避免供给与需求脱节,只增产不增收的现象发生。
主要参考文献:
[1]李里特.农业结构调整与果蔬业健康发展.安徽省菜篮子工程信息网专家论坛,2002.
[2]孙倩,穆月英.蔬菜价格变动、影响因素及价格预测——以北京市批发市场为例[J].中国蔬菜,2011.9.
[3]虞华,陈光亚,程鑫等.蔬菜价格居高不下原因探析及调控对策——基于盐城市蔬菜价格高位运行的思考[J].蔬菜,2011.2.
[4]汪洪琼,何震.南充市蔬菜价格高的原因及对策[J].长江蔬菜,2010.6.
[5]王晶晶,陈永福.2010年我国蔬菜市场分析与预测[J].农业展望,2010.6.4.
[6]黄宗智.长江三角洲小农家庭与乡村发展.中华书局,1992.
[7]黄宗智.华北的小农与经济社会变迁.中华书局,1986.
[关键词] 通货膨胀 流动性过剩 经济结构调整
通货膨胀(Inflation)是指一般物价水平持续明显上涨,或者说货币持续贬值的过程。2007年以来,我国物价普遍大幅上扬,通货膨胀压力不断加大,严重影响了经济社会的稳定和发展。
一、我国当前通货膨胀的原因分析
1.我国国际收支长期双顺差,外汇储备不断增加
在结售汇制度下,随着国际收支顺差的逐年增加,我国的外汇占款也逐年递增。由于对应于外汇储备而发行的人民币也将参与国内商品的购买和投资,导致了相对于国内商品(资产)而言,货币供过于求,流动性过剩,物价上涨。
2.居民储蓄率过高,银行信贷扩张
我国居民的高储蓄通过信用创造化为投资,易导致市场需求增加,造成资源的相对短缺和供给的相对不足,出现价格上涨,引发通货膨胀压力。
我国信贷自2005年以来再次呈现持续扩张态势。信贷规模过大,一方面会导致银行的资金利用率成超负荷状态,使得资金补充率下降,此时银行有更大的货币派生动机,迫使货币供给增加;另一方面,由于信贷规模过大,盲目投资和资金的低利用率现象会有所抬头,同样会导致市场需求增加、资源相对短缺和供给相对不足,引发通货膨胀压力。
3.人民币升值预期和跨境资本流入
由于人民币升值加快和升值预期强烈,国际资本源源不断地以外贸顺差、直接投资或国际游资的形式进入中国,热钱带来的货币供给形成投机需求,引起境内资产价格泡沫,造成国内流动性泛滥。
4.资产市场财富效应带来影响,有效需求和有效供给不平衡
房地产和股票市场一度的上涨行情,使得投资股票和房地产给国内外投资者带来了巨大的财富效应,获利丰厚的参与者消费能力空前提高,增加了对社会总产品的需求。与此同时,房地产和股票市场的财富膨胀效应也使得各个领域的资金向房地产和股市集中,影响了实业领域的投资,抑制了部分产品的有效供给。
5.要素成本的推动
我国土地、劳动力、自然资源等要素的价格过低,且未计入环保成本等,要素市场高度扭曲,降低了整个经济的生产成本,高额的投资超预期回报导致全球资本向中国涌入。从整个宏观面来讲,目前我国正在进入一个生产要素成本周期性上升的阶段。
6.通货膨胀预期的影响
通货膨胀预期会影响居民和企业对工资和产品价格定价,还是消费者信心的主要决定因素,高的通胀预期可能影响私人消费,不仅影响总体价格指数,还影响价格指数的构成。例如如果消费者感觉一些商品的价格高于其他商品,那么就会减少购买这些商品,从而影响消费者价格中各项目的权重;当绝大多数居民预料到物价水平将会持续高涨时,他们必然会进入这种商品的抢购过程。
7.全球化带来影响
随着我国国际化程度的日益提高,全球市场价格的波动对我国的影响日益增大。全球化可通过贸易商品和服务的进口价格对通货膨胀产生直接影响,也可通过加剧竞争和引起劳动力市场变化对通货膨胀产生间接影响。
二、解决我国当前通货膨胀的政策建议
1.短期政策
(1)采取适度从紧的货币政策,加大央行货币政策力度。
其一,提高加息力度和频率。应保持市场价格的基本稳定,改变公众对资产价格涨幅仍将高于工资收入的预期,停止人们对资产的抢购热潮。收紧货币供应、减少银行信贷、遏制大量的银行资金流入房地产市场及股市,压制资产价格,减少热钱冲动。尽量吸收并防止过剩流动性。
其二,提高存款准备金率,控制流动性。
其三,推进人民币升值。中国宏观经济政策不应该以汇率稳定为目标。当与通货膨胀目标相抵触时,汇率稳定目标应为通货膨胀目标让路。
(2)财政政策和货币政策相配合。
政府可以对低收入消费者提供财政补贴,以缓解短期内食品价格大幅上涨对低收入者的影响。可取消能源和粮食等出口退税政策,进行出口征税,加强粮食、肉类等商品的生产补贴,提高和稳定粮食和畜牧业生产积极性,保障供给,同时也减少了国际收支盈余。应将税收政策同提高利率相结合,控制投机资本流入,控制房价过快上涨,限制部分行业的盲目扩张,调节缩小贫富差距。
(3)可以考虑放开粮食等物资的进口,以短时应对价格上涨。
2.中长期政策
(1)对经济进行结构性调整,实现经济的科学、健康、可持续发展。
第一,加速理顺扭曲的要素价格机制,进行资源要素价格的市场化改革。中国资源要素价格的扭曲夸大了汇率升值的压力。必须改变在中国投资的超预期回报现状,才能从根本上扭转国际资本流向,改善中国的国际收支,减少进入国内的热钱总量。
第二,平衡经济结构,使中国走上良性循环的科学发展之路。宏观经济层面当前的根本问题其实是净出口的快速增长、经常账户盈余的激增和国内消费的持续疲弱。应通过拉动内需来解决我国经济的结构性问题,从出口和投资转向公共和私人消费,从庞大的经常账户盈余和巨额外汇储备积累转向更为平衡的对外格局。
第三,转变经济发展方式,由依靠要素低成本投入推动经济增长转到依靠技术进步和自主创新来促进经济发展。
第四,建立相应的机制,在央行三大法宝之外寻找更好的方法来控制流动性。热钱流入后,应正确引导其进入我国亟待发展的产业和领域去,而非将钱锁入钱箱,如用于发展中西部地区,进行对石油资源等实物的投资。
(2)需要全面清理整顿中国存在严重缺陷的CPI等统计体系,使这些指标真正反映实际经济生活的变化与趋势。此外还需加强对整个经济部门的监管力度等。
参考文献:
[1]保罗・萨缪尔森 萧 琛:宏观经济学[M].北京:华夏出版社,1999
[2]史纹青:中国通货膨胀问题研究[M].北京:中国财政经济出版社,2000
近年来,新凯恩斯菲利普斯曲线(NKPC)已经成为分析通货膨胀动态的主要工具。Taylor(1980)[12]和Calvo(1983)[13]首先在交错价格调整模型的基础上,构建了用以描述通货膨胀动态的新凯恩斯菲利普斯曲线。虽然新凯恩斯曲线具有良好的微观基础,但该模型是纯前瞻性模型,并不包含后顾性成分,无法反映通货膨胀持久性问题。因此,本文选择Wood-ford(2003)[14]提出的包含内在通货膨胀持久性的模型作为研究的基本模型。该模型在Calvo(1983)交错价格调整模型的基础上进行修正,允许再定价过程中对上期价格进行部分的指数化,将通货膨胀持久性引入到模型中来。Woodford(2003)表明在理性预期的假设前提下,菲利普斯曲线可以表示为如下的形式。式(3)中,λ≥0为产出缺口所占权重,反映了货币当局对产出缺口的重视程度。式(3)在形式上同传统分析中经常使用的福利函数非常类似。不同的是,它具有明确的微观基础。Woodford(2003)等证明,这个福利标准来自于对基于家庭效用的福利函数的二次近似。货币当局通过控制名义利率使得上述损失函数达到最小。货币政策的动态优化问题就可以表示为:在行为方程(式2)的约束下,选择货币政策工具的路径以最小化货币当局的损失函数。
二、通货膨胀持久性的不确定性与最优货币政策之间的关系
本文在相机抉择的背景下研究通货膨胀持久性问题。相机抉择的货币政策不进行任何承诺,货币当局很难精确地操控人们的预期,所以在解决最优化问题的时候,将个人部门的预期看做是给定的。由于不存在内生的状态变量,所以动态最优货币政策问题可以简单化为静态最优化问题。每一期中央银行选择πt和xt来最小化如下的当期损失函数。下面考虑通货膨胀持久性的估计误差参数δ三种不同的取值情况。第一种情况,δ=0,即ρ̑=ρ,货币当局准确地估计通货膨胀持久性程度。此时相机抉择下货币政策最优解简化为完美的马尔可夫均衡。第二种情况,δ>0,即ρ̑>ρ,货币当局高估通货膨胀持久性程度。这意味着通货膨胀与产出缺口权衡恶化,货币当局为了使通货膨胀返回其均衡水平需要付出更大的产出成本。第三种情况,δ<0,即ρ̑<ρ,货币当局低估通货膨胀持久性程度。这表明通货膨胀与产出缺口权衡改善(相对于前两种情况),通货膨胀波动降低。为了更加清晰地展现上述的分析结果,接下来考察通货膨胀与产出缺口的非条件方差,方差可以表示为。通过以上分析,一个问题自然产生。当货币当局错误感知通货膨胀持久性程度,应该如何降低通货膨胀波动。当ρ̑=ρ时,马尔可夫均衡解表明相机抉择的最优货币政策对于稳定通货膨胀的作用较小,而对于稳定产出的作用较大。原因是货币当局不能对未来货币政策做出可信的承诺,进而不能稳定通货预期以及通货膨胀。因此,低估通货膨胀持久性情况下,更加激进的货币政策行为将具有承诺的特性。换句话说,低估通货膨胀持久性情况下,更加激进的货币政策行为将弥补通货膨胀持久性所造成的负面影响。事实上,即使存在通货膨胀持久性,货币当局依然假定通货膨胀持久性为0。此时不存在滞后通货膨胀的影响,通货膨胀的波动性最小。
三、结论
通货膨胀是经济学中的一种特有现象,因此,对通货膨胀的预期管理是关键,本文列举国外的案例,对我国通货膨胀管理现状进行了深入的分析,为我国提供了有效管理通货膨胀预期的方法和途径:估计一定时期的菲利普斯曲线;研判货币政策影响通货膨胀的机制;确定货币政策管理通货膨胀预期的手段;建立反馈与再调节机制。
【关键词】
通货膨胀预期;方法;效应
一、基于通货膨胀预期的货币政策效应
无论理论上或者事实均已经证实,经济体系中是否存在通货膨胀预期导致货币政策效应必然很不相同。当居民、企业部门形成通货膨胀预期,扩张性货币政策就有可能徒增物价而不能推高产出。货币政策效应与通胀预期的强弱此消彼长。按照预期理性学派的理论,当政府采取扩张性货币政策时可能出现两种情况:一种是当扩张货币供给以扩大总需求、推动经济增长时首先出现物价总水平上升,生产部门将物价上涨看作产品需求增加的信号,以为商品销路畅通而扩大生产,居民部门将货币扩张形成的名义收入提高——例如工资增加看作实际收入增长,从而将增加的货币收入在储蓄与消费上进行“配置”,结果社会总储蓄与投资、消费均增加,通货膨胀的结果是产量和储蓄提高,扩张性货币政策能够实现预期的经济增长目标;第二种情况是当货币扩张引起通货膨胀时企业家形成通货膨胀预期,认为市场中对商品的实际需求并未增加,预期物价总水平将继续上涨,通过不断提高商品价格冲销、补偿成本上升,着意避免扩大投资。居民在预期基础上认为名义货币收入增长将落后于通货膨胀,从而由存款转向购买实物资产,同时通过与企业谈判争取提高工资,企业如果增加工资就势必一再提高商品价格,形成价格上涨的循环。结果是扩张性货币政策不能扩大生产,仅仅推高价格水平,货币政策效应被预期行为完全抵消。
二、国外通货膨胀目标法的实施效果
“通货膨胀目标法”是20世纪初兴起的一种新的货币政策框架,即:中央银行明确地设置并公布通货膨胀的控制目标(如加拿大为年度消费者物价上涨率为2%±1%,英国为2.5%±1%)。其优点在于具有很高的货币政策透明性,有助于市场主体形成稳定的通货膨胀预期。
新西兰1990年率先采用通货膨胀目标法,此后越来越多的工业化国家和中等收入国家使货币政策转向通货膨胀目标。这些国家包括智利、加拿大、英国、澳大利亚、巴西、捷克共和国、芬兰、以色列、波兰、南非、西班牙、瑞典。捷克是第一个引入这种制度的转型经济国家,而巴西则是第一个完全采用通货膨胀钉住制度的发展中国家。1993年,英国货币当局正式放弃实行近三十年的以控制货币供应量为主的货币政策操作方式,明确将反通货膨胀确定为货币政策目标。2001年的韩国和泰国,最近的匈牙利和瑞士也已经采用类似的货币政策。
对通货膨胀目标法的实施效果存在争议。部分学者认为该政策法则无效或者暂时还没有显现出效果,但大多学者通过分析认为其具有明显效果。L.Ball&N.Sheridan(2003)的研究表明,没有证据显示通货膨胀钉住政策框架对宏观经济运行起到改善作用。Jonas&Mishkin(2003)则认为个别通货膨胀钉住国家由于实施通货膨胀钉住制度的时间较短,无法得出实施通货膨胀钉住制度成功与否的结轮。
以Svensson为代表的经济学家认为通货膨胀钉住政策框架对有效控制通货膨胀的确起到了非常好的作用。Svensson(1997)指出通货膨胀钉住政策框架解决了货币政策动态一致性问题,且降低了通货膨胀的不确定性,采用有弹性的通货膨胀钉住制度可以起到稳定产出的作用。Mishkin(1999)则认为通货膨胀钉住政策效果非常好,通货膨胀钉住国家显著地降低了通货膨胀率以及通货膨胀预期。K.Choi,C.Jung&W.Shambora(2003)使用马尔可夫转换模型(Markov-switchingModel)研究了新西兰通货膨胀钉住政策的宏观经济效果,结果表明通货膨胀钉住政策显著改变了新西兰经济中的通货膨胀动态,同时也结构性地改变了新西兰真实GDP增长率,由此得出结论:通货膨胀钉住政策在稳定通货膨胀以及产出增长率方面是非常成功的。C.Bean(2003)研究了英国实施通货膨胀钉住政策的经验,结果表明通货膨胀钉住框架在保持低且稳定的通货膨胀,以及在确定通货膨胀预期方面起着重要的作用。澳大利亚存在类似情况,G.Stevens(2003)指出钉住通货膨胀对于澳大利亚货币政策已经成为一种成功的模式。T.G.Pétursson(2004)使用面板模型(panelmodel)研究了21个国家的通货膨胀钉住制度对该国通货膨胀的影响,结果表明有2/3国家因采用通货膨胀钉住制度显著地降低了平均通货膨胀率。L.Ball&N.Sheridan(2003)通过测量通货膨胀、产出以及利率行为,对采用通货膨胀钉住政策框架的7个OECD国家与13个非通货膨胀钉住国家做了比较,揭示在20世纪90年代早期,无论是通货膨胀钉住国家,还是非通货膨胀钉住国家,其宏观经济运行状况的许多方面都得到了改善,在某些情况下,通货膨胀钉住国家改善得更明显一些,如平均通货膨胀率大幅度下降等。[1]
综上所述,通货膨胀目标法对抑制通货膨胀、维持经济主体通货膨胀预期的稳定性和促进经济发展都具有积极作用。国际经验以及相关的研究工作可以作为我国货币政策安排的借鉴,我国目前市场体制已经基本形成,经济国际化水平快速提高,在利率政策体系、汇率制度改革不断深化条件下采取通货膨胀目标法是货币政策可以探讨的重要选项之一。
三、对实施通货膨胀目标的认识与判断
1、实施通货膨胀目标制的条件
一般认为实施通货膨胀目标法的基本宏观经济条件包括:弹性汇率制或浮动汇率制;中央银行实施货币政策工具的独立性;利率开放和较完善的证券市场。实际上将通货膨胀目标制实施条件可以归为以下几点:第一,中央银行对货币市场交易和商业银行信贷投放具有充分影响力和控制力;第二,货币市场价格与数量指标变动能够迅捷传导到资本市场;第三,货币与资本市场变化能够影响商品市场;第四,中央银行能适当干预外汇市场或者通过其他手段影响国外净需求;第五,货币政策与财政政策能够合理有效配合。我国实行的是有管理的浮动汇率制,中国人民银行自1984年被赋予中央银行职能后由于各种原因其独立性还非常有限,利率市场化进程仍远未终结,证券市场无论市场规制、市场结构和上市公司结构都还存在很多问题。如果由此判断,我国目前似乎不存在实施通货膨胀目标的条件。但情况也不尽然。
2、中国部分地区具备实施通货膨胀目标制的条件
我国货币政策制定与实施已经部分具备试行通货膨胀目标的条件:
第一,我国总供给与总需求关系发生实质性变化。从国民经济体系中总需求与总供给关系看,我国自亚洲危机以后已经出现结构性过剩经济征兆,2003年经济走出通货紧缩,市场趋于活跃,但是总体上仍然存在生产能力过剩问题,国内收入分配政策调整一定程度可以消化,但是这一过程不会如人们希冀的那样快,20世纪80年代以前存在的严重供给不足、“短缺经济”情况很难重新出现。这是避免出现通货膨胀的重要物质基础,从供给方面观察具备了实行通货膨胀目标制的条件。
第二,货币管理也是一种艺术,中央银行已经具备防止通货膨胀与通货紧缩两方面的经验。从1993、1994年出现高通货膨胀到目前已经过约15个年份,1998—2002年通货紧缩期间CPI下降年平均在2%以下(温和的通货紧缩),2003年到目前大多数年份通货膨胀年率被控制在5%以下(2007和2008年分别为4.8%、5.9%,其他年份均在4%以下)。中国人民银行货币政策操作已经具备相当“艺术”水准,重要体现即在于逐渐趋缓的价格水平波动。
第三,利率决定机制已经部分地具备市场化特征。我国利率市场化改革尽管还没有止步,但是对大部分银行利率已经赋予很大灵活性,目前完全没有放开的主要是存款利率。
第四,汇率体系已经或者正在发生重要变动。自从2005年7月21日汇率改革以来人民币汇率已经具备一定弹性,2005年汇改迄今人民币升值幅度达到23.2%,[2]已经有效释放了人民币升值的压力,对进一步改革汇率体制创造了条件。央行也一再申明进一步推动汇率改革,方向是更多地发挥市场决定汇率的基础性作用,促进汇率变动在均衡水平基础上比较稳定。
此外,随着创业板市场设立和金融衍生产品不断推出以及市场开放水平的提升,证券市场也将发生实质性变化,货币与资本市场联动效应增强。
3、实施通货膨胀目标的制约因素
从我国实际出发,总需求与能源资源对国际需求、国际市场依赖很强,国际市场价格波动对国内具有很强的感染,国内房地产市场、农产品价格显著不稳定,这些均成为通货膨胀不确定性的主要来源。如果确定通货膨胀目标,中央银行如何“定标”就很成问题,再加在新的银行体制条件下货币量、利率、信贷与物价联系的内在规律、趋势尤其数量关系需要进一步了解观察和深入研究。对市场通货膨胀预期与各种经济变量的关系也需要研究探索,如何“管理”通货膨胀(通货紧缩)预期则无论对于学术界和货币宏观调控部门都属于新的课题。从长期的货币政策实践看,中央银行在制定与实施货币政策时并非仅仅只关注稳定物价,而是同时注意保持一定(较快)经济增长率,货币政策制定与实施的“多目标”制是我国社会状况与经济特征所共同决定的。2008年爆发全球经济金融危机之后央行实际采行“多目标”政策操作,将金融稳定、经济持续增长目标实际置于稳定物价之上。这些均成为实行通货膨胀目标制的制约因素。
四、管理通货膨胀预期的目标权衡、方法和途径
1、“多目标”条件下中央银行的权衡选择
对通货膨胀目标制可以区分三类:固定区间;弹性区间;不公开宣示的通货膨胀目标区间。[3]固定区间指加拿大与英国的做法。弹性区间指货币政策当局可以根据每年或者一定时期具体情况确定不同的目标中心或者波动范围。不公开宣示的目标区间即指确定的通货膨胀目标仅有货币当局自己知道,外界则只能猜测。最后一种对货币政策制定与实施最缺乏约束力,但对于存在货币政策“多目标”的中央银行而论显得更为可行。如前所述,我国货币政策实际上采行“多目标”制,十六大报告对此是一种明确宣示,提出宏观经济目标为“促进经济增长,增加就业机会,稳定物价水平,维持国际收支平衡”。[4]近期央行主要负责人提出两个问题:其一,中央银行所关注的重点以及使用的工具能够适时切换,金融危机发生后更关心金融稳定和防范系统性风险问题;其二,中央银行可能在不同阶段以不同的权重考虑“多目标”,随着经济条件的变化或者改变不同目标的权重,或者进行切换。[5]亚洲危机爆发到十六大召开(2002年11月)期间货币政策的特点已经反映了上述思想。关注重点变化会导致不同目标权重变化或者在不同目标之间进行切换,这时固定区间将难以兑现,如果勉为其难将会使中央银行维持通货膨胀目标成为“沽名钓誉”和本末倒置,因为中央银行选择通货膨胀目标最终仍然是为了维护经济可持续健康增长和发展。由于存在各种制约因素,我国在一定时期将会选择弹性区间,中国人民银行的实际做法是不同时期宣示将通货膨胀控制在某个特定水平以内。管理通货膨胀预期必然意味着选择有数量含义的通货膨胀目标(区间)。
2、管理通货膨胀预期的方法与途径
(1)估计一定时期的菲利普斯曲线。探索管理通货膨胀预期的思路,首先遇到的问题是估计中国的菲利普斯曲线,目的是确定通货膨胀目标,即对经济体系可接受的通货膨胀“定标”。根据对菲利普斯曲线的经验估计,选择就业水平和通货膨胀的组合关系,同时确定失业率上限和通货膨胀率的下限。[6]对通货膨胀率上限的确定需要考虑趋势因素,例如从经验来看,是否存在维持一定经济增长条件下通货膨胀的下降趋势,例如我国上个世纪八十年代两次通货膨胀高点在9.3%—18.8%(1985,1988年),九十年代通货膨胀最高达到24.1%(1994年),2003年以后通货膨胀率最高为5.9%(2008年)。由此,在依据经济资源供给状况和就业需求压力确定适度经济增长率以后,再结合通货膨胀趋势确定通货膨胀率上限,这一上限最好落在温和通货膨胀区间以内或者接近温和通货膨胀水平。我国近些年实际上将通货膨胀目标确定为3%—4%,尽管大多时间并未向外界明确宣示。
(2)研判货币政策影响通货膨胀的机制。为此需要区分核通货膨胀和通货膨胀噪声项(瞬时通货膨胀),中央银行货币政策能够影响的是核通货膨胀,通货膨胀噪声项由非货币事件引起。[7]为了清楚判断货币政策效果,需要从CPI分离出核通货膨胀和噪声项,动态地量化货币政策数量与利率调节经由期货市场对CPI的影响,从而决定一旦需要时货币政策的调节力度。此外需要分析确立前瞻性通货膨胀指数检验货币政策效果。Clive(2003)将CRB期货指数作为总体价格水平趋势检验货币政策效果。可以设想,根据事后判断如果发现货币调节效果未如预想情况,中央银行将进行再调节。这实际上为“管理”通货膨胀预期提供了一种思路。货币当局若欲管理通货膨胀预期就需要确定对CPI具有前瞻意义的具有代表性的总体价格水平趋势指标,所选指标是既可以对货币政策做出反应,又可以影响主要通货膨胀指标CPI的某种通货膨胀指数。根据计量检验的相关结论(结论5),期货价格与CPI存在两方面关系:期货价格是对1个季度和大约1年以后通货膨胀的预期(尽管没有完全预期到);期货价格变动可以传导到CPI,引起现货市场的通货膨胀或者通货紧缩。检验也说明以期货价格作为通货膨胀预期值对投资具有引导作用。所以,可以考虑将我国期货市场价格指数(或者其中某一个子集)作为满足总价格水平趋势的通货膨胀指数。
由于我国期货市场仍处于发展中,为了适应管理通货膨胀预期的目的需要考虑以下:第一,丰富期货市场交易品种,提高市场参与度;第二,增强期货市场与货币市场、商品现货市场的“连接度”,沟通和拓宽中央银行货币金融政策对期货市场的传导渠道。在此基础上从技术层面研究、提取能够拟合市场主要价格水平趋势(指CPI走势)的期货市场子集,编制相应的期货指数。
(3)确定货币政策管理通货膨胀预期的手段。控制货币供应量与调节中央银行基准利率仍然是影响通货膨胀预期的重要手段。现代市场经济中商业银行体系货币创造功能已非常发达,再加各种金融工具创新导致中央银行仅通过控制基础货币影响货币量显得力不从心,如果放弃对商业银行信贷的直接控制,那么利率就是货币政策更为有效的工具。佩里·梅林(PerryMehrling,2009)将宏观经济学的新共识概括为两个方面:“一是作为实现经济稳定的首选工具从财政政策转向货币政策;二是对于我们有理由能实现经济稳定的程度从乐观转变为悲观”。[8]而货币政策的新共识也在于两点:第一,“通货膨胀目标制”是中央银行(联邦储备委员会)货币政策恰当的长期目标;第二,联邦基金利率是实现通货膨胀目标的恰当工具。[9]这一共识得益于泰勒规则拟合总量数据的成功。我国央行利率调节的影响力已经逾益增强,此外也充分利用法定准备金率、公开市场操作(包括货币市场与外汇市场)和发行央行票据等政策工具。管理通货膨胀预期是否需要兼顾和重视其他可选的工具变量?答案是肯定的。如果期货市场至少是管理通货膨胀预期的重要平台、窗口之一,掌控货币政策的中央银行就应该很好地管理期货市场保证金比率,在很大程度上影响市场流动性,可以对商业银行等金融机构对于期货市场融资做出合理安排。
对通货膨胀中的噪声项,货币政策不能独立撑持应对,需要借助于工资与价格管制等一揽子政策,有些情况下必须通过各种政策组合刺激、改善商品供给。
(4)建立反馈与再调节机制。管理通货膨胀预期不可能毕其功于一役,必须经过市场信息多次反馈、重复判断和再调节过程。因此,中央银行需要明确和建立更加顺畅、快捷与具有前瞻性的货币政策反馈回路,例如从货币信贷市场、期货市场、证券市场、大宗商品市场和经理人指数变化等及时获取信息,前瞻性地判断一般商品市场对货币政策的反应,根据对市场的研判适时调整货币政策操作工具,把握政策作用的节奏和力度,找准政策作用的主要着力点。
【注释】
[1]郭万山.通货膨胀钉住制度研究综述[J].经济学动态,2005(2).
[2]京报网财经专刊,2010年9月20日.http://.cn.
[3]对通货膨胀目标制的系统研究参见本·S·伯南克等,通货膨胀目标制:国际经验[M].大连:东北财经大学出版社,2006.
[4]十六大将经济增长置于宏观经济政策或者货币政策首要目标,原因在于政府对当时及以后经济形势的判断。见刘明.转型期金融运行与经济发展研究[M].中国社会科学出版社,北京:2004254—255.
[5]周小川.中央银行重点关切问题的演变——在牛津财经论坛上的午餐讲话,2010年9月9日。见中国人民银行网站:http://.
[6]从弗里德曼以后对菲利普斯曲线存在争论,即怀疑通货膨胀率与失业率的替换关系。但即使菲利普斯曲线也存在不稳定性,由菲利普斯曲线斜率反映的通货膨胀与失业率的替代比率受到很多因素影响,较为有利的一面是货币政策设计可以在一定程度上影响菲利普斯曲线斜率,通过降低斜率(绝对值)增加通货膨胀带来的降低失业率的收益.
[7]paringforecastsofinflationusingtimedistance.InternationalJournalofForecasting19(2003)339—349.文中提出将总通货膨胀应区分为核通货膨胀与瞬时通货膨胀两个部分,前者由货币政策引起,后者是非货币事件引起的“噪声项”,检验货币政策对通货膨胀的影响效果,将CRB期货指数作为全部价格水平趋势的代表。CRB期货指数是桥讯系统公司在CRB指数基础上适当调整后包括黄金等17种商品期货合约的期货价格指数(CommodityResearchBureauFuturesPriceIndex)。CRB指数是由美国商品调查局(CommodityResearchBureau)依据世界市场上22种基本的经济敏感商品价格编制的一种期货价格指数.
通货膨胀是当今社会一个高频词汇,各个场合都能够听到通货膨胀,究竟什么是通货膨胀,通过膨胀与人们所说的物价上涨有什么联系以及区别,通货膨胀的具体原因是什么,如何应对通货膨胀,这是本文要重点探讨的内容,希望通过本文的写作,能够加深自己对于通过膨胀的认识。
关键词:
通货膨胀;货币;物价;政策
通货膨胀是政治经济学课程的重要内容,同时也是经济学领域的一个重要课题,对于通货膨胀很多学者进行了不同的研究,这些研究丰富了人们对于通货膨胀的认识。通货膨胀在我国成为一个热词,很重要的原因在于这些年我国通货膨胀的问题比较突出,严重的通货膨胀让每一个人都感受到了其所带来问题。本人在政治经济学的学习中,对于通货膨胀的了解并不是很深入,很多问题一直萦绕在脑海之中,因此在课堂之外继续查阅通货膨胀相关资料,并结合自身的了解体会写作了本文。
一、什么是通货膨胀
什么是通货膨胀,有经济常识的人的第一回答就是物价上涨,这一个概念对不对,也对也不对,对通货膨胀确实表现为物价上涨,但是物价上涨并不一定是通货膨胀,物价上涨是通货膨胀最主要的表现形式,而通货膨胀的原因很多。从通货膨胀的具体概念来看,通货膨胀是在信用货币制度下,流通中的货币数量超过经济实际需要而引起的货币贬值和物价水平全面而持续的上涨。从概念可以看出,一种或者几种商品的涨价,商品某一时间段的涨价,都不能够称为通货膨胀,通货膨胀是指物价长期整体水平的提升。通俗来说就是,在一段既定的时间内,物价水平的普遍持续上涨,从而造成货币购买力的持续下降。衡量通货膨胀最常见的一个指标就是CPI,即消费价格指数,这一指数的获取主要依赖于从国家统计局在全国各个地区选择的数十万个家庭,这些家庭提供基本的生活消费数据给统计局,然后统计局依据这些数据计算CPI,一般来说,CPI超过3%就意味着严重通货膨胀。
二、通货膨胀的影响
通货膨胀的影响对于经济社会的影响是方方面面的,可以说每一个人都难以摆脱通货膨胀的影响,无论是有钱人也好,还是穷人也好,无论是城市人也好,还是农村人也好,都必然会或多或少的受到影响。
1.物价上涨。通货膨胀将会带来物价上涨,物价上涨会给每一个人的生活带来影响,这意味着同样的钱,可以买的东西却变少了,举例而言,本人对于物价上涨深有体会,原来街边卖五毛钱一杯的豆浆,现在都卖到两三元了,原来十几万元一套的房子,现在都超过百万了,这就是通货膨胀带来的影响。物价的持续上升给人的生活带来了很大的影响,尤其是那些低收入人群,感到了生活成本的进一步上升,物价上涨还会导致一些不理智的抢购行为,扰乱社会秩序。通货膨胀直接使纸币贬值,如果居民的收入没有变化,生活水平就会下降,造成社会经济生活秩序混乱,不利于经济的发展
2.财富分配。财务分配效应也是通货膨胀所带来的重要影响,低收入者(拥有较少禀赋者)福利受损,高收入者(拥有较多禀赋者)却可以获益;以工资和租金、利息为收入者,在通货膨胀中会遭受损害;而以利润为主要收入者,却可能获利。同时财富的分配效应还体现在私人以及政府在财富重新分配方面,通胀会有利于政府而损害私人,政府会获得通胀税。通胀利于借款人而不利于放款人,举例而言,一个人10年前欠你100万,10年后才还你,这肯定对于借款人来说是一个大便宜,毕竟10年之后的今天,10万元的购买力是远远无法与以前相比的。
3.收入下降。通货膨胀将会导致居民的实际收入下降,对于大部分工薪家庭来说,收入有名义收入以及实际收入之分,名义收入是指收入的绝对数则,实际收入则是剔除通胀以后的收入,同样的收入在不同的时代其购买力完全不一样,通货膨胀将会导致居民的实际收入出现下降,同样金额的钱通胀条件下,所能购买的东西将会大大减少,举例而言,一个月薪3000元的白领,在前些年,可以过的很不错,但是这些年,将会感到生活相对吃力。一般来说,工薪阶层的收入很难与通胀保持同步,收入固定的情况下,他们工资的购买力随价格的上升而下降。不过经济学家的研究也发现,通货膨胀并不是一无是处,给经济社会的发展带来的都是负面影响,轻度的通货膨胀反而会促进经济的发展的,这也是为什么经济增长总是与通货膨胀相伴随的重要原因。其实回顾这些年我国经济高速发展的过程也会发现,物价也呈现出来了一个快速增长的势头,这也是为什么通货膨胀成为人们广泛关注的一个社会热点。
三、通货膨胀的原因
通货膨胀的原因是多方面,既有直接原因,也有深层次的原因,本文对于这些原因进行一个全面的探讨,希望能够明确究竟是什么状况带来了通货膨胀,这样才能够通货膨胀的应对方面做到对症下药,最大限度的降低通货膨胀所带来的负面影响。
1.直接原因。从直接原因来看,任何通货膨胀其实都是货币太多,即货币供应过多。用过多的货币供应量与既定的商品和劳务量相对应,必然导致货币贬值、物价上涨,出现通货膨胀。在固定的时间段内,社会总产出是相对固定,同样产出下货币越多,物价也就越高,通货膨胀也就会越是严重,举例而言,同样1套房子,当标价10万或者100万的时候,房子还是那套房子,但是价格已经不再是那个价格,这实质上就是货币增发的问题。一个国家的央行有货币的发行权,如果实施了比较宽松的货币政策,释放出来了太多的流动性,必然就会导致通货膨胀,物价会出现全面的上涨。
2.深层原因。从深层次原因来看,通货膨胀产生的原因实质上深刻体现出来了供求层面的一个变化,具体情况有以下几种:其一就是供求失衡所导致的通货膨胀,即产出远远无法满足需求,导致物价的全面上涨;其二就是需求拉动导致的通货膨胀,即总需求过度增加,超过了既定价格水平下商品和劳务等方面的供给而引发通货膨胀。需求拉动的通货膨胀是指总需求过度增长所引起的通货膨胀,即太多的货币追逐太少的货物,实质上也是常说的供不应求,供给难以有效的满足需求;三是成本增加所导致的通货膨胀,在劳动力、原材料各种成本快速增加的情况之下,成本增加最终将会通过商品的终端售价反映出来,因此这也会导致通货膨胀的产生。
四、通货膨胀的应对
温和的通货膨胀会有利于经济的增长,严重的通货膨胀将会导致的经济陷入衰退,社会也会出现不稳定,因此针对严重的通货膨胀,需要采取货币政策、财政政策以及行政手段来进行加以应对,避免通货膨胀失控。
1.稳健货币政策。面对严重的通货膨胀,在货币政策方面,需要采用更加稳健的货币政策,即通过稳健的货币政策减少货币投放,典型的做法就是提高利率,提升存款准备金率,将市面上的流动性进行回收,同时发行国债来回回收居民、企业手中的货币,这样就能够有效的减少市面上的货币供给,从而逐渐削弱通货膨胀所产生的根基,实现恶性通货膨胀向温和通货膨胀的顺利转变。
2.紧缩财政政策。通货膨胀的应对还需要用好财政政策这一手段,实施量入为出的财政政策,财政支出方面不能够过于激进,而是要保证一定的盈余,尤其是公共投资项目方面,在通货膨胀严重的情况下,必须要谨慎投资,花钱不能大手大脚,这样才能够有效的控制需求。
3.严格控制物价。通货膨胀的有效应对需要用好物价控制这一手段,经济手段的效用往往具有滞后性,而行政手段则是立竿见影,针对物价过快上涨的问题,需要采用行政措施进行干部,避免一些不良商家哄抬物价,扰乱市场秩序。
参考文献:
[1]徐艳.现阶段我国通货膨胀成因及应对[J].中国经贸导刊,2011年11期