智慧城市的重要性

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智慧城市的重要性范文第1篇

【关键词】水利工程；技术评审；职能

1.财政投资评审的定义与特征

财政投资评审作为组成财政职能的关键部分，是财政部门对于财政性资金项目投资的竣工决算、工程概算与工程预算进行审查和评估，及其对使用科技费用、国土资源整改费与技改贴息等财政性项目资金实施专项检查的一些行为。财政投资评审主要是通过财政部门委托相关的投资评审机构实施。在对项目进行评审时，往往会存在着同一工程项目，分别由社会中介机构与审计机关进行审计，而且还出具了相关的审计结论。但需注意的是，应该区别对待两者审计结论，而对于审计机关所出具的相关审计结论，如果不具备确凿证据，则不能轻易的把其结论；而对于社会中介结构所出具的审计结论，则不可以轻易的相信，而是把其当做参照，并按照自己的评审方案与评审计划进行评审。

2.科学定位技术评审工作

水是生态之基、生产之要、生命之源。而水利是现代农业生产建设过程中必不可少的关键条件，是社会经济发展过程中不可取代的重要支撑，还是改善生态环境难以分割的重要体系保障，其具备着非常强大的战略性、公益性与基础性。水利事业的职责主要是从事政府所投资建设的公益事业，而对水利工程建设的准备工作实施技术服务于技术评审，也隶属于公益事业的范畴。水利工程的基础设施建设往往是财政投资，而市场经济体制背景下的财政投资往往是公共性的，其直接的为市场提供公用设施与基础设施等外部条件，由于其性质为公共性投资，首要目的则是为社会利益进行服务，而不是对项目自身的市场赢利进行追求，所以，对政府所投资建设的水利工程施工方案可行性与投资合理性进行评审一定要选择社会手段，而不是选择商业方式进行评审。

明确服务对象，可以称之为是技术评审在以往与未来中发展和生存之本。技术评审需要先为政府项目投资提供决策服务。就宏观的角度而言，技术评审需要站在高处，并且需要具备宏观的意识与长远的目光，做好政府投资水利工程基础设施建设的助手与参谋，以此为合理有效的使用与配置公共资金提供更加可靠的工程造价与技术方案，从而使政府投资失误有效的得到减少与避免；就微观的角度而言，技术评审需要通过自己所具备的专业技术，根据国家相关法律规范以及对水利工程施工建设的各环节规范与规程要求，并通过规范与科学合理的评审，从而为政府在对项目进行投资建设的过程中提供更加可靠与扎实的专业技术当做依据，并为水利工程的实际建设提供更加有力的技术支持与保障，进而保证水利工程项目施工建设方案的可行性与投资的经济合理性。

3.明确技术评审工作的职责

财政评审工作能够明显的使财政投资效率得到提升，其内容牵涉着众多方面，往往根据投资项目自身效率进行评审，并对项目自身的活动结果、活动情况与活动过程进行考核，更加的对微观经济进行重视，而不是对所出现的宏观经济效应进行投资。尽管项目评价牵涉着社会效益与社会成本，但依旧是紧紧围绕着项目自身实施的。评审工作需要熟练的从政府的指令性方式中得以摆脱，充分的掌握市场知识与手段的运用，并积极的从方法与制度上对实施工程量计价清单的基础下的新方法与新思路进行研究，并把政府投资项目的专家评审机制与公共参与等加入其中，从而使决策咨询的力度加大，并能够更好的与政府管理投资的需求相适应。加快构建评审信息系统，有助于及时的对市场价格信息进行掌握，并通过所积累的经验与相关资料，合理有效的通过以往数据来对未来投资趋势与市场变化进行预测，从而使评审进度有效的提升，并有效的对政府投资进行控制。

最近几年，很多地方已经掀起了一股强劲的水利建设之风，并顺利的使水利跨越式建设得到了很好的发展，而面对水电水利建设项目的日趋增多，所暴露出的有关于水利工程存在的技术缺失可靠性、实际投资额与工程量同设计之间具备着很大的差距以及建设方案缺乏创新等关键的技术问题，使得加强水利水电工程的技术审查工作变得更加的迫切与重要。相关部门不断的对水利工程进行合理有效的战略决策部署，并据此提出了加快进行兴水强滇建设战略的重大决定，并使关键的骨干水源工程施工建设进度加快，从而使得技术评审工作责任重大，且任务繁重。技术评审需要积极的抢抓历史机遇，并坚决的根据省委与省政府所提出的相关水利建设的重要目标，使自身具备的专业技术优势得到充分的发挥，认真的对技术评审工作所具备的职责进行履行，并通过技术评审具备的职责，促使水利工程施工建设的前期准备工作质量日趋提升，从而科学、可靠与公正的为政府水利项目建设的决策提供更为关键的技术保障与技术支持。此外，为了使水利工程建设进一步的得到优化，则需要不断的使投资效益能够充分的发挥出其具备的重要作用。

4.规范与完善技术评审工作

水利工程技术评审作为具备很强技术性、政策性与专业性的工作，如果想要让评审工作能够规范的进行运作，并在水利工程项目建设过程中，使自身具备的重要职能作用得到充分的发挥，就一定要不断的构建与健全评审机制，从而实现同水利行政职能间的紧密连接和充分结合。而想要切实可靠的使技术评审具备的重要职能得到有效的发挥，则需要注意下面几点：

4.1把制度当做切入点，使依法评审成为现实

现阶段，水利工程的技术评审工作在牵涉微观范畴内的运转流程、业务范围与管理制度的过程中，并不具备可靠的法律依据，所以就导致评审工作缺失确定性与规范性，所以在对指导技术评审工作的相关法律法规进行制定的过程中，能够让水利评审体系有机的形成有序、统一与规范的行为规范。

4.2把调整机构性质当做切入点，让评审机构充分发挥行政职能

将评审机构归属于政府行政体系，抑或是公益类的事业单位，并把水利工程技术服务与技术评审等行政职能成功的赋予给评审机构，这样的话则能够有效的对评审中心则为中介结构的错误争论进行回避，从而让评审机构能够真正公平与公正的履行其自身的技术评审关键职能。

4.3把加强评审质量当做切入点，加强技术评审科学性

评审质量作为水利工程评审过程中的重要生命线。现阶段，全国评审行业并不具备统一的、可靠的质量标准，而评审报告的质量也存在着参差不齐的现象，其格式也不尽相同，这样的话就会导致委托人员在进行决策比较时遇到困难。而制定统一的规范，并对行业标准进行明确，既有助于进行对比决策，还有助于构建项目绩效评价机制，从而为政府最终的投资决策提供更加可靠的技术支持。

4.4把构建电子网络当做切入点，从而实现技术与人才的资源共享

如果水利系统具备专家人才库，那么异地聘用专家则就会变成可能，而技术资源共享还能够有效的避免地区间存在技术壁垒，还可能会是由于存在网络，而使远程评审成为现实，这样的话则能够使评审成本有效的得到节约，从而使成本实现最低化，而使效益实现最大化。

5.结语

水利工程技术评审工作是市场经济体制背景下政府对基础设施进行投资建设的重要课题，需要不断的在探索与实践的过程中使其得到完善与进化。所以，一定要使科学发展观更加的牢固，并坚持改革创新的理念与精神，勇于对水利工程的技术评审工作的新路子进行探索，以此使技术评审可以更加的公平与公正，并使技术评审更加的真实与准确，从而使水利工程的技术评审能够真正的发挥出行政审批职能。

【参考文献】

[1]李晓霞.交通工程检测中心顺利通过“计量认证、实验室认可、检查机构”监督评审[J].交通标准化，2011（13）.

智慧城市的重要性范文第2篇

关键词：智慧生态城市；规划建设；基本理论

1智慧生态城市的定义

智慧生态城市是在建设数字化、现代化的智慧城市的同时，将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，两者作为一个同等重要、密不可分的整体协同推进，按照生态学原理，建设以新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化为核心的高效、和谐、健康、可持续发展的人类宜居城市。一直以来，中国的城市化和经济发展以过分强调规模和速度，以大量掠夺自然资源、牺牲自然环境为代价。现在，随着自然资源的日渐减少、枯竭，水污染、大气污染、土壤污染等日趋加剧，各种垃圾等对人类生存空间的侵占，自然环境早已不堪重负，并开始出现各种负面影响，已经严重威胁到中国经济和人民生活的可持续发展。借助智慧产业的高速发展和普及，为改变当前现状提供了难得的契机。推行智慧生态城市的建设规划，在推进城市信息化、数字化、智能化使人民生活和生产活动高效、便利的同时，将对自然环境、资源消耗的负面影响降至最低，实现人和自然的和谐相处。同时发掘生态建设和智慧建设的结合点，形成新的产业模式，继续推动自然和经济的可持续发展。

2“智慧生态”建设中存在的问题

虽然大家都意识到建设智慧生态城市的重要性和必要性，但是在建设过程中还是存在很多需要注意的问题。2.1规划建设未融入“智慧生态”理念。过分追求城市化速度以及经济效益，把完成大量建筑和工业体系建设作为重点，甚至大力发展严重破坏环境、消耗大量资源的产业以拉动GDP，完全没有将智慧化、生态化理念融入到规划和建设中。2.2智慧和生态建设不均衡。在进行智慧生态城市建设时，虽然有这个理念，但是依然有失偏颇，通常以智慧化为建设重点，过多重视城市的互联网、物联网、云计算、大数据、社交网络等方面的建设，虽然能够对公共安全、环保、交通、城市服务、工商业活动等各种需求进行快速智能反应和管理，使人民的生活更加高效，但是在保证人民生活健康、减少资源消耗、减少环境破坏方面作为不大。2.3没有形成智慧生态建设产业。当前很多城市的智慧生态建设，大多是先进行智慧化建设，再牵强附会地引入一些生态建设，如先进的垃圾处理厂、绿化工程等，没有找到生态建设和智慧建设的结合点形成产业，没有对拉动经济发展做出贡献。但是如果在建设和改造之初就科学、合理的进行规划，推动智慧生态建设产业的发展，不仅可以保证良好的建设效果，而且可以极大地推动城市经济的发展。

3推进智慧生态城市规划建设的措施

3.1推进智慧生态城市建设基本理论发展。智慧生态城市规划建设作为一个较新的理论和概念，大多数人对其还比较陌生或不得要领。甚至有人认为推进生态建设会导致经济衰退而怀有抵制心理。所以推进智慧生态城市建设基本理论发展对建设智慧生态城市具有重大的指导和促进意义。智慧城市的建设在进行布局时必须充分考虑地理、人文、气候等因素，合理规划城市的规模和功能，结合智慧产业的促进作用，合理协调对自然生态的索取和补偿关系，充分发挥自然环境提供的优势，建立最适合的智慧生态产业，最大限度地提高公共利益，实现人和自然的和谐相处。同时从法规、道德层面入手对人民的生活方式、经济行为进行引导、规范，加强对环境的保护和科学利用理念。努力提高自然环境质量，为人民提供宜居的生活环境，确保经济发展，实现城市和自然地和谐相处。3.2进行智慧生态城市规划建设的建议。（1）城市发展应重视生态环保。城市建立的初衷是推动经济发展，并为人民提供良好的生活环境。在引进先进科技和设施保证人民生活幸福的同时，城市不能忽视对环境的保护。当前科技发展迅速，完全可以利用科技优势，加速城市经济转型，建立最适合当地自然特点，对自然环境消耗最小、破坏最小的产业。同时加速对自然环境的补偿和修复，如植树造林、土壤修复、水污染治理、大气污染治理、防沙治沙、退耕还草、湿地恢复、固体垃圾治理，提高人民的环保意识，倡导和推行节约和低碳环保的生活方式。甚至可以通过对自然的保护形成新的产业，拉动经济的发展。（2）科学的城市定位规划。在建设智慧生态城市的过程中，良好的顶层设计比其它建设都要重要。要结合当地特点进行全面的、有远见的城市定位，强调土地/资源的混合利用、综合开发，将工作、生活、消费、环保等活动场所有机结合，将智慧和生态结合，科学划分合理的功能区。因地制宜，顺势而为，促进信息化和工业化、农业现代化的深度融合，并通过协调发展各种交通运输和通讯技术加强功能区之间的沟通，提高智慧化管理水平，建设具有当地特色的新型城市。（3）大力发展智慧生态产业。城市依托的传统工业体系对自然环境带来了极大的消耗和破坏。而智慧生态城市为保证经济发展，需要建立适合城市自身的智慧生态产业、通过智慧信息流引领技术、资金、人才等资源，积极创新，通过高新技术推进生产业，如保险、商务、科技等服务业。优化产业结构，优先发展通讯、新能源、集成电子、大数据、先进制造、新材料等未来优势产业。在减少对自然资源的消耗和破坏的同时，通过先进技术带动生态建设，保护自然景观和历史文化，创建宜居的生活环境。

4结束语

当前城市化高速发展已经逐渐超出了自然环境的承受能力，长此以往，不论是对人类还是对自然环境都会造成极为严重的伤害。作为解决之道，建设智慧生态城市任重道远，目前理论和建设方式还需要不断探索和完善。按照科学的观念建设智慧生态城市与经济发展并不冲突，当形成智慧生态产业，其也会为经济提供强大的拉动力，使环境更宜居，使城市更智慧、经济更发达，也使人民生活更美好。

作者:窦宝仓 郭雯 单位:西北综合勘察设计研究院

参考文献：

[1]沈清基,安超,刘昌寿.低碳生态城市的内涵、特征及规划建设的基本原理探讨[J].城市规划学刊,2010,(5):48-57.

[2]毕凌岚.生态城市物质空间系统结构模式研究[D].重庆大学,2004.

智慧城市的重要性范文第3篇

但翻译成中文的智慧城市后，这个概念就被广义化了，通过信息通讯等现代技术的帮助提升城市整体的效率、生活质量逐渐成为共识。

诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨说过：“中国的城市化与美国的高科技发展将是影响21世纪人类社会发展进程的两件大事。”那么，城镇化与高科技相叠加，则将迎来智慧城市的大趋势。 回归城市发展本源

从智慧城市概念提出以来，世界各国的主要城市都在相关领域有所尝试，但由于各国家、各城市发展阶段的不同，其发展模式和侧重点也各不相同。

发达国家由于已经处于城镇化后期阶段，城市管理、运营水平较高，制度较完善，所以其智慧城市建设更多是通过信息技术的应用，提高其公共设施与服务效率或实现绿色低碳等目标。例如，英国在《智慧伦敦规划》中就明确了要通过发展智能电网提高能源效率，通过技术应用减少交通污染50%等;而巴塞罗那则通过建设无处不在的传感器来实现公共设施和服务的优化和提高。 在“互联网+”时代，商品交换、思想交换方式的变化产生了新的业态，以及新的城市空间组织模式。

中国智慧城市建设自2012年以来逐年升温，从城市规划机构到IT厂商到通信公司，各行各业只要能沾上边的，都拿出了自己的智慧城市解决方案和产品，而各地方也纷纷上马智慧城市项目，“大数据产业园”“云计算中心”建设此起彼伏。但由传统IT企业主导的智慧城市建设热潮却并未取得理想的成果，由于大部分项目并未基于城市具体的需求和问题，缺乏对市场的考量，将技术落地作为目的，再加上自上而下地按照传统基础设施的行政命令进行建设，缺乏明确的基于城市产业发展、服务提升的目标和战略指导。

要回答未来智慧城市如何发展，会出现哪些业态等问题，还要回归城市发展的本源，正所谓“欲求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其泉源”。

城镇化本源是二三产业和人口向城镇的集聚。而人到城镇主要就是做两件事情：一是交换商品，二是交流思想。智慧城市将对这两件事都带来极大的变革。

人类社会进入互联网时代后，以阿里巴巴为代表的电商就对传统的商品交换带来了颠覆式的变革，让城市商品的交换变得极其便利，不再需要面对面交易，给传统零售业带来了极大压力。

与此同时，思想交流也迎来了变革。在互联网兴起之初，曾有人预言大城市将因此衰落，因为即时通讯工具让人们不用聚集在一起进行交流。但现实却是反其道而行之，全球的大城市都迎来了进一步的人才和资源聚集――因为真正有深度有价值的思想交流一定是要面对面进行的。肢体语言、眼神沟通传达的信息没有通讯工具能取代，而通讯工具却让人们能够更加便利地安排、组织面对面的会面。

所以，在“互联网+”时代，商品交换、思想交换方式的变化产生了新的业态，以及新的城市空间组织模式。例如，国内传统商业中心越来越多从商品的贩售中心逐步转变为体验式的交流中心。而强调体验、交流的新业态无疑会成为未来城市发展的主流方向。更进一步讲，与商品交换是“一物换一物”的零和交换不同，思想交流了，大家都同时拥有了彼此的思想，可以充分共享，而思想的交流还能产生新的思想，是1+1>2的交换。这样势必会为城市带来全新的发展模式和产业模式。而这正是在“互联网+”时代智慧城市发展要重点关注的领域。 冷静看待顶层设计

在智慧城市发展过程中，以及在新型城镇化战略推进中，市场的作用至关重要。国家明确提出了要让市场发挥决定性的作用，让企业发挥主导性作用，让政府发挥引导作用。所以在智慧城市的建设中，一个核心的问题就是理清政府与市场的关系。

从政府来讲，主要面临以下几个方面的问题：

智慧城市发展思维如何从计划经济转到市场经济。低层次思维解决不了高层次问题。所以首先政府要转型，要从计划经济下追求大包大揽的大政府思维转到市场经济下法无授权不为的小政府思维。这方面中国在“互联网+”的探索中已经付出了一些代价，换来了一些经验教训。例如政府投入大量资源建设的人民搜索，以及一些交通主管部门主导的路况信息系统，今天已被市场机构完全取代。所以政府明确在智慧城市发展中“做什么，不做什么”至关重要。

在全球化时代，城市间是相互影响、相互作用的。政府在进行智慧城市建设发展过程中要打破地方一亩三分地的行政壁垒，打通城市间的数据孤岛，发展互联互通的智慧城市。中国正大力推进的京津冀协同发展就是要实现这一目标的典型案例。

智慧城市发展的核心是需要解决产业在城市里更智慧发展的问题。在城镇化过程中，不同产业有不同的发展规律，产业的空间变迁、人口的空间移动在智慧城市发展中都会有新的规律出现，如何把握这些规律是政府面临的很大挑战。

创新驱动、创新主导是大家的共识。而创新来自针对不确定性的冒险，在发展智慧城市中更是如此。但不少城市仍然希望将一切都确定下来，自上而下地安排智慧城市要怎么建，如何“科学”地实现智慧城市的发展，缺乏对不确定性的重要性的基本认知。

“科学”的决策和安排往往意味着中庸、意味着保守，而市场上出现的真正的变革与创新，都来自于企业家在不全面的信息和高度的不确定作下做出的战略判断和决策。

政府要倡导创新驱动、创新主导，首先要解决的是如何从传统的将一切经济资源配置都“确定”下来，“科学”规划的计划经济思维，转化到市场经济下把市场的“不确定”交给市场，让市场去配置资源，这是当前诸多地方都面临的难题。人类已经用20世纪100年的计划经济实验表明了，一旦经济进入高度确定性的状态就将毫无活力，我们不能重蹈覆辙。

要让市场发挥决定性作用，政府发挥引导作用，政府的引导很大程度上来自于规划。这就涉及到智慧城市领域的热门词汇――顶层设计。而我们亟须的是冷静看待顶层设计。

顶层设计实际上是来自于软件科学的工程词语，其使用的必要条件是边界条件明确。当边界明确时，使用这种自上而下的框架设计可以实现整个系统效率最大化。但智慧城市发展过程中，产业在不断转型升级，人口在向城市间流动、聚集、分散，有很大的不确定性，所以城市的边界条件是高度不确定的，从而顶层设计的思维其实并不适合智慧城市的战略规划。

战略规划的判断是对战略城市未来发展价值观的判断，来自综合各方面考虑的目标导向的价值选择。所以做智慧城市战略规划的核心不是解决怎么做，而是做什么。

未来智慧城市发展的核心问题，是如何让物质的交通网络和虚拟的互联网络二网有机融合，让物质和信息在城市的流动更加便捷高效;如何让符合城市发展的产业在空间上效率更高，让各种要素在城市空间内组织、配置更高效更便捷。 企业面临着新挑战

智慧城市战略规划要处理的核心关系，是政府和企业的关系――如何通过制度设计解决政府和企业各自的行为边界，明确两方的角色和职能：哪些领域该让企业充分发挥作用？哪些领域是政府必须的责任？哪些领域应该双方合作？回答好这些问题才能做好智慧城市的战略规划。这对政府是责无旁贷的责任和极大挑战。

政府负担了极大的责任，企业也面临着新的挑战。这主要包括以下几个方面：

全方位转型升级的挑战。现在主导中国智慧城市建设的企业都是中国过去30年成长起来的大型IT企业，这些企业的实力和资源不容置疑，但也要清晰地认识到，智慧城市的发展涉及到理念、模式、技术的全方位转型升级，这一过程中的首要挑战往往来自企业自身。

丰富的商业案例已经表明，上一轮竞赛的优势和资产会成为下一轮改革的障碍与负资产，正如当银行开放一个新的窗口，最先到达的往往是之前队伍中靠后的人。我们的企业在进行智慧城市发展探索中要时刻警醒自己。

商业模式转型的挑战。传统的智能城市项目，例如智能交通，企业主要为政府优化其内部职能服务，例如优化交通管理、监控违章、处理罚款等。而智慧城市的发展更重要的是对政府公共物品和服务提供的优化，而这也与中国新型城镇化的思路是契合的，是行业发展趋势所在。企业应明确这点，在为政府提供智慧城市解决方案时应改变传统商业模式，从城市问题出发，从公共物品和服务的优化升级出发。

技术主导思维转变的挑战。从几年前智慧城市的概念传入中国，IT硬件厂商就主导了智慧城市的建设。一时间大数据园区、云计算中心的建设遍地开花，但大部分的类似建设都是为了建设而建设，而未针对任何具体的城市问题或发展方针，将技术落地作为了智慧城市发展的目的。

但在事实上，技术只是手段而并非目的。在“互联网+”时展智慧城市，切忌就大数据论大数据的IT工程导向思维。要从城市产业发展需求出发，从城市的问题出发，从城市公共服务的提升出发。这样，才能发展出真正的智慧城市，也只有这样，才能有可持续的商业模式，智慧城市产业才能更有竞争力，获得发展。

从产品供应商向服务运营商转变的挑战。智慧城市发展，光有信息技术和响应的基础设施远远不够，还需要有经验、有实力的运营商进行运营和维护。这正是智慧城市与以往城市建设升级的区别所在，也是关键的增值领域所在。

企业要把握机遇，从过去提供一次性的产品向提供长期服务转变，通过公私合作PPP模式的探索和应用，实现可持续的长期的政府企业合作提供公共设施与服务的商业模式，发展出一批有实力，有经验的智慧城市运营商。 中国智慧城市大有可为

“互联网+”时代，中国智慧城市的发展大有可为，对未来发展的判断至关重要。以下几个方面值得重点关注：

新的经济学理论的诞生。互联网发展至今，在传统经济学关注的核心领域，如信用、定价等领域都带来了颠覆性的改变。例如Uber通过大数据分析及时考虑天气、交通等多种因素实时灵活定价，解决了困扰出租车领域多年的信息不对称带来的各种问题，这为解释社会经济现象的经济学带来了诸多新的观察素材。

如何解释“互联网+”时代的经济现象，如何在“互联网+”时代优化资源配置效率，经济学有了新的待回答的问题，需要新的理论来解释、分析，并指导行动。个人电脑出现的时候，美国经济学家就有过论断，将来成功的IT企业不是制造计算机的企业，而是利用计算机创造新的服务、新的价值的企业。梳理30年来IT行业的发展正是如此，戴尔通过革新销售渠道取得了成功，思科作为IT基础设施的“管家”取得了成功。新的互联网时代我们看到了滴滴、Uber以及Airbnb等，新的经济理论是什么？我们拭目以待。

全球经济版图的重构。过去30年，全球要素布局的版图是欧美等发达国家研发，非洲、南美、澳大利亚等资源国家输出资源能源到中国，在东部制造加工完成后进入到全球价值体系。中国承担的是中低端的制造业，高附加值产业基本还是由欧美、日本等经济发达国家占据。而产业的转型升级正是中国在新常态下试图解决的核心问题。如何突破中国物流成本高、交易成本高、服务业成本高的束缚，如何走创新驱动的经济之路，智慧城市的发展建设会在其中发挥关键作用。

城市治理将是重要议题。中国虽然很早就有了城市，但那更多的是基于农业商品交换的城市，真正的现代基于二三产业聚集的城市在中国只有很短的历史，我们的治理经验也相对不足，而这限制了新型城镇化的推进，也限制了智慧城市的发展。国务院总理在中欧城镇化伙伴关系论坛上就强调，我们要多向欧洲学习，学习其城市治理的经验。发展智慧城市，利用“互联网+”的方式，解决好城市治理、优化公共服务体系，使之更加完善、更加强大，是重要的突破口。

智慧城市的重要性范文第4篇

然而，与发展共生的“城市病”也困扰着不断涌现的新城市和新市民。城市快速膨胀造成的交通、环境、住房、就业等问题不断挑战着传统城市建设和城市发展思路，城市发展模式方面也出现了“单中心”与“多中心”的争论。随着网络信息技术（NIT）在过去二十年的爆发式增长，智慧城市理念已成为多数城市谋划中长期发展时不可回避的选项。

智慧城市发展的理论原点

从国际文献来看，智慧城市（Smart City）概念由新加坡学者Mahizhnan于1999年首次提出，并将提升城市居民生活品质作为其发展目标；而钱学森先生也在上世纪90年代指出，面对现代城市这一复杂系统，需要以强调“人机结合、人网结合、以人为主”的“大成智慧学”理论作为城市建设实践的基础理论。无论中外，以市民为核心的人本理念可以被视为智慧城市发展的理论原点。

在应对金融危机的背景下，IBM公司于2008年提出的“智慧地球”计划开启了当前全球范围内智慧城市实践探索的大门。在中国智慧城市发展的热潮中，超过200个城市成为国家不同部委主导的“智慧城市试点”。然而，全国方兴未艾的智慧城市实践探索多聚焦于信息化助力部分城市功能提升，缺乏对智慧城市内涵的深刻思考及对城市整体发展战略布局的总体把握，有“盲人摸象”之感。

随着更多学者开始使用“Smarter City”来表征智慧城市，我们可能需要超出具体技术架构的束缚，首先承认智慧城市是一个在信息时代使城市生活日益美好的理念，回归到以人为本的创新逻辑来思考智慧城市的发展，来用智慧城市的理念思考城市的发展策略，而不是在圈定发展目标后，只把智慧城市简单理解为利用技术的目标实现。

智慧城市发展需要多中心结构

以人为本的观念与城市发展真正的结合点在哪里呢？回答这一问题，首先要理解支撑智慧城市发展的网络信息技术对人类生活的改变不仅提升了沟通的便利性，也催生了属于网络时代的全新文化生态。如果说智慧城市就是“互联网+城市”，那需要叠加的显然不仅仅是互联网技术，更是互联网思维。

互联网思维的核心价值是开放、共享、兼容、平等，其代表了一种新的资源供给与分配模式。从社交网络、维基百科到众包、众创、分享经济，无数Web2.0时代的互联网成功案例都不同程度诠释着这一核心价值。我们也不难发现，符合这一价值理念的网络结构本身是多中心的，甚至是无中心的。去中心化正是Web1.0向Web2.0跃迁的一个重要标志，将这一理念推演到城市维度，基于网络信息技术构建的智慧城市显然不应是“单中心”的。

智慧城市理念下的城市“多中心”包含两个层面：首先，在空间层面，共享和平等的理念不支持资源的过度集中，资源的分散即意味着多中心，单中心辐射的资源配给方式显然与互联网思维南辕北辙；其次，在功能层面，开放、兼容的理念可能会将城市中心的概念碎片化，实际上这样的城市形态已初见端倪，不同年龄段的亲友造访你的城市时，你可能会带他们去不同的地方，因为他们的需求是有功能差异的。差异和特色的形成是资源流动与共享的前提，这种理念下每个城市单元可能都是中心，又可能都不是中心。

归根结底，智慧城市中的“智慧”既指技术使城市能够贴心地为市民思考，也指更多市民的智慧可为城市思考，这种思考一定像云计算一样，是多中心和资源动态分配的。而城市副中心的建设和发展则是当前城市步入智慧城市道路上的重要中间形态。

城市副中心发展需要智慧要素

城市副中心应该如何建设和发展？这是包括北京在内的许多大城市正在面临的实际问题。笔者在过去一年里参与了北京市通州区副中心建设的多次论证。通州区从北京整体发展目标嬗变和自身区位优势的结合点考虑，将自己定位为城市副中心；北京市政府东迁的计划又赋予了通州行政副中心的定位。二者之间的发展目标和功能需求存在差异，关于通州未来发展路径的争论也是见仁见智。将视线放远，全国多个城市均有城市副中心或类副中心建设的规划，有些初具形态的副中心也暴露出了发展同质、定位不清等问题。

面对城市副中心建设发展的问题，笔者认为遵循智慧城市理念，关注城市发展智慧要素是重要的前提条件。此前的实证研究表明，智慧城市的关键要素包括网络基础设施、政务信息化、监测智能化、软环境建设、智慧交通、智慧医疗、智慧能源、人力资本发展和信息产业发展九个方面。基于对这些要素的重要性差异的判断，笔者提出以下四点建议：

第一，信息化基础设施建设先行。考虑到副中心通常的地理位置和建设成本，一次性超前信息化基础设施投入可能是副中心最大的后发优势，这是后续基于网络通信技术的众多城市功能延伸的基础，也将是副中心未来的重要吸引力来源；

第二，基于大数据分析规划核心资源分配。智慧城市不仅是一个目标形态，也是一个求索过程。面对副中心交通、医疗、教育等核心资源配置的复杂问题，现在就应立即引入大数据分析辅助决策机制，并通过制度建设为将来基于数据动态调整配置方案提供可能，将智慧要素融入城市建设和城市发展的过程；

第三，基于智能监测布局居住环境保障。居住环境是目前超大城市原有中心面临的困扰，也是副中心形成差异化定位的重要方面。传感网、物联网技术的发展为空气、水质、食品安全等居住品质的实时监测提供了可能。智能监测既是重要的管理手段，也是区域数据积累并实现后续智能分析的有效路径；

第四，提升人口素质与区域软实力。忽略人口素质提升及区域文化软实力构建的副中心建设必然难说“智慧”，用户创新、开放创新、协同创新、大众创新的创新2.0理念也需要践行在知识社会背景下，这都对副中心的教育和文化建设提出了更高的要求。

参考文献：

1.孙斌栋、潘鑫：《城市空间结构对交通出行影响研究的进展：单中心与多中心的争论》，《城市问题》，2008。

2.宋刚、张楠、朱慧：《城市管理的复杂性与基于大数据的应对策略研究》，《城市发展研究》，2014。

3.刘洁、高敏、苏杨：《城市副中心的概念、选址及发展模式：以北京为例》，《人口与经济》，2015。

智慧城市的重要性范文第5篇

绿色建筑是智慧城市的基础

智慧城市建设是一项长期的系统工程，目前我国正处于工业化和城市化进程的初级阶段，据有关资料统计，我国平均每年有1500万以上的农村人口向城镇转移，全国城乡到处大量新建房屋，新建建筑规模超过了欧美发达国家之和。并继续快速增加，且由于建筑用地规划和建筑设计不合理，浪费严重，单位建筑能耗比西欧发达国家高出2～3倍，北方采暖燃煤排放物对空气污染高出国际标准2～5倍。据统计，全球有50%的能源用于建筑，同时人类从自然界所获得的50%以上的物质原料也是用来建造各类建筑和附属设施。我国已经达“城市人口的临界点”，大约有6.75亿人生活在城市，占到总人口的51%。到2030年这一数字有望增加到10亿。城市成为战略减排的重点，它消耗了近2/3的能源和60%的水资源，排放的温室气体占到70%。这与全球正在大力提倡和我国政府努力推行的低碳经济、低碳产业、节能减排、可持续发展的政策有尖锐的矛盾。所以，推广绿色建筑、加快智慧城市建设已迫在眉睫。据中国建筑节能协会相关人士介绍，绿色建筑目前已上升到国家战略的高度。2014年建筑节能方面投入将超过40亿元，到2015年，全国新增绿色建筑面积10亿平方米以上，根据国家规划，到2020年我国城镇绿色建筑占新建建筑比重要从2012年的2%提升至50%。绿色建筑的推广，将促进智慧城市的健康快速发展。

智慧城市的建设，首先需要应对城市化和人口结构变化所带来的严峻挑战以及城市可持续发展。城市正在积极探索提升基础设施效率的有效途径。借助适当的技术，城市可以变得更环保，居民的生活质量得到提高，同时还能降低成本。所以，绿色建筑成为智慧城市建设的基础。

绿色建筑是智慧城市建设的抓手

当前我国智慧城市发展尚处于起步阶段，虽然取得了一些成就，但也显露了很多问题，智慧城市的发展需要系统设计――构建目标、技术、政策、示范体系。今年4月我国出台了《新型城镇化规划（2014-2020年）》，其中明确提出未来智慧城市的发展定位目标和重点，并把智慧城市建设作为新型城镇化模式之一，以期待全面推动有中国特色的新型城镇化发展道路，同时绿色、低碳、可持续发展和城市治理现代化也为中国智慧城市的建设提出了更高的要求。

新型城镇化战略被誉为中国经济转型升级的核心抓手。而绿色建筑是绿色智慧城市发展的最好抓手。作为新型城镇化模式之一的智慧城市建设，在中国经济转型升级的过程中将起到非常重要的作用。新型城镇化的未来也必然会走向集约、绿色、低碳的新型化道路，这些也正是符合绿色建筑的特点和要求，他们之间的有机结合让智慧城市更富生机。

长期来看，新型城镇化为未来房地产市场发展提供了新契机。预计未来，城镇人口增速放缓，城镇化放缓等将导致房地产市场规模增长放缓。随着人口年龄结构的变化，刚性需求也将放缓，随着现代年轻人群学历的提高、生活质量要求的提高、环境的要求等会对建筑、环境等提出更高的要求，绿色建筑正符合这类人群的要求，可以预见未来中国的绿色建设与新型城镇化的有机结合是中国经济转型升级过程中的核心抓手。

从绿色建筑走向智慧城市

智慧城市是绿色建筑规模化发展的必然结果，而绿色建筑是智慧城市发展的最好抓手。随着社会经济的发展、科技的进步、人们生活水平的提高，资源将进一步短缺。从可持续发展的方针出发，绿色生态建筑愈来愈受到世人的青睐，它势必成为21世纪建筑的弄潮儿，发展前景十分广阔。随着各种绿色建材的出现，科技、信息业的发展一定会带动绿色建筑的发展。

住宅，是人类最基本的生活资料之一，也是城市建设的基础。绿色生态健康住宅是指遵循和谐发展原则，以生态学和社会学为基础，以人与自然、人与社会的和谐为核心，在住宅建设和使用过程中，科学有效地利用自然资源、人文资源和高新技术成果，使建筑物对资源的消耗、对环境的污染降到最低限度，使人、建筑物、环境、社会等因子之间和谐共处，为人类营造自然、舒适、环保、健康、优美、便捷的生活空间。

绿色是城市景观的重要组成部分，也是城市公共艺术品得以生长的主要载体。绿色文化是为改善人类生存和发展的条件而进行的设计、创造并使之产生积极成果的一种文化，其基本观点是把人与自然、人与人、人自身的和谐作为人类应有的追求。按照和谐发展的理念，充分认识自然、尊重自然、善待自然，保护和修复生态环境，在城市建设中应充分保护绿化、水体、湿地，处理好城市建设与环境建设的关系，营造大范围的、城市与乡村交融的城市生态格局。