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一、基本情况
我县现有60岁以上老年人14584人,80岁以上的高龄人数1663人,90岁以上245人,100岁老人4人。
二、工作开展情况
(一)夯实基础,健全养老服务工作机制。我局高度重视养老服务体系建设工作,把养老服务体系建设列入重要议事日程,制定下发了《县民政和扶贫移民局关于印发县城乡居家养老服务工作方案的通知》;局班子及相关股室工作人员经常深入基层,了解养老工作的热点、难点问题,协调解决工作中面临的困难和问题,建立了由分管局长为主要负责人,相关股室人员为成员的养老服务工作领导小组,把养老服务体系建设工作纳入对各乡镇的目标责任考核。
目前,已完成社区、社区、社区为主的城市日间照料中心建设,镇村等9个农村日间照料中心即将完成,日间照料中心配有老年活动室、休息室、卫生间、医疗室、厨房等服务设施,为老年人提供生活供应、人照顾、保健康复、休闲娱乐、医疗服务、精神慰藉等服务。
深入开展居家养老服务工作,在社区和社区率先开展了12349“孝行通”居家养老服务,有400余老人享受了孝行通居家养老紧急援助和日间服务;居家养老和日间照料中心的实施,为本社区、村的留守、独居、失能、失独和空巢老人提供了贴心的照顾、娱乐和精神慰藉,及时解决了老年人生活遇到的问题和困难,进一步丰富了村级社会养老服务内容。
一、强化舆论宣传,推进老龄工作健康发展
1、加大政策宣传力度,采取制作板报、条幅、座谈、讲座等多种形式,大力开展老龄化形势、老龄工作方针政策、老年法律法规宣传,进一步优化老龄工作环境。
2、开展敬老爱老助老主题教育活动,评选表彰“南关区十大孝亲敬老家庭”活动,主动协调新闻媒体对涌现出来的敬老好典型的宣传,努力营造尊老、敬老、助老的良好社会氛围。
3、积极总结推广老龄委成员单位、基层社区和农村开展老龄工作的典型经验,推进老龄工作的全面深入开展。认真做好《吉林老年报》的征订工作。
二、以民生工作为主线,提高老年人生活质量
1、抓好特困老人助养工作。按照市老龄办助养金“1比1”匹配政策,按时为特困老人发放助养金,努力扩大助养面。
2、进一步做好高龄老人生活补贴发放工作。按时发放高龄老人生活补贴,规范管理,统一制定《高龄老人季度走访工作手册》,防止高龄老人补贴漏报、瞒报等现象发生。做好百岁老人的春节慰问工作。
3、开通“绿色通道本文来源:文秘范文 ”,方便老年人办证。对于家在区政府附近的老年人,可以不到社区直接到老龄委办理老年证;对于身体不便,不能办理老年证的老人,街道社区老龄工作者亲自到家里现场办公,热情服务,任劳任怨。
4、加强社区和居家养老服务工作。协助民政部门抓好居家养老社会化服务工作,参与谋划,积极扶持,重点抓好养老服务员公益岗位、空巢老人日常服务,促进居家养老服务工作的深入开展。
三、广泛开展老年文化大学活动
1、以开展敬老月活动为契机,充分发挥社区、村组织和老年文体群团组织的作用,开展好老年文化大学活动,丰富老年人的精神生活。
2、积极参加市老龄办举办的“快乐夕阳红”老年旅游,“千名老人看长春”等大型活动。积极参加省老龄办组织的各项文体活动。
3、积极发展老年教育事业。努力办好老年大学,对区老年大学要在办学方向及方法上进行深入地探讨和研究,确实把老年大学办成有社会影响力,深受老年人欢迎的一所学校。
四、深入开展调查研究工作
围绕当前老龄工作重点、难点问题,开展理论探讨和研究。
1、开展农村老年人养老保障方式的调查,全面了解农村老人养老、医疗、文化生活、老年维权等方面的情况,剖析影响农村老龄工作开展的瓶颈及解决问题的措施。
2、开展居家养老服务长效机制的调查,深入了解居家养老服务工作开展情况,分析居家养老服务工作中存在的问题及原因,为推动全区居家养老服务体系建设提出可操作性强的对策和建议。在巩固城市社区居家养老服务工作的基础上,着力推进农村居家养老服务工作。
五、加强老龄组织机构和队伍建设
养老产业的刚需在于服务,特别是生活照料和医疗护理。这是养老里面最苦最累,却也是最核心、最容易形成品牌和美誉度的。中国的养老服务体系与日本、台湾地区相似,基本上可概括为90-7-3,即90%的老人倾向于居家养老,6%-7%的老人接受社区养老,只有3%-4%的老人接受机构养老。如此,96%-97%的老人采取社区居家养老,所以中国养老体系核心是建设社区居家养老服务体系。
目前主流的社区居家养老的形态,有社区微型养老院、嵌入式社区小型养老机构、日间照料中心、虚拟养老院四种。它们承载着社区照护、生活照料、康复护理、医疗保健、日间托养和短期入住等功能,同时也为虚拟养老院也就是居家养老提供支撑,而青鸟软通正是以此四项为切入点。
中国步入老龄化社会,其直接后果是人均医药支出比较高,预计在每年3000元左右。从整个养老产业的市场规模看,估计到2025年要增加到5万亿元。按照规模的大小,主要分布在三个领域:一是护理,二是医疗,三是养老服务。未来10到15年是养老产业的黄金时代,新三板的大健康企业中蕴藏着不少投资机会。
一、无论是平均收入、平均净利润、平均净资产收益率,还是行业销售毛利率等指标,医疗健康企业在新三板领域都是含金量最高的。其中,体外诊断,创新药物是当前的两个黄金板块,能够实现20%以上的净利润率;医疗信息化、基因治疗和体外诊断的成长性最好,其中,基因治疗净利润和收入增长率都在50%以上。
二、对比净资产收益率、营业收入增速和净利润增速这三个指标,新三板大健康企业整体情况要比主板的企业好,尤其是在净利润增速上,新三板企业2015年整体的净利润增速是30%,主板只有13.8%。从估值角度看,新三板整个医疗板块的估值比较低,市盈率大概只有38倍,主板可能在45倍以上。
三、主板医药行业主要是一些制药企业,很少有生物科技和健康养老产业。但在新三板,养老产业的公司比较多。新三板的养老板块主要有四类:第一是智慧养老,主要是提供软件开发和养老服务产业的公司,代表企业有青鸟软通;第二是康复理疗器械类的公司,代表企业有脉动医疗和恩鹏健康;第三是家政护理,代表企业有木兰花和爱农养老;第四是医疗服务,有家拟挂牌的公司叫静安健康。
姚维风
深圳市新科聚合网络技术有限公司 CEO
O2O创业风头已经过去。难点主要体现在:第一,投入的时间、资金,不断烧钱,同质化竞争下比拼的是后台靠山;第二,低频。所以必须要做到场景互联,用高频来带低频。比如以婚嫁O20嫁接律师服务,或者婚车服务?如果把几种产品合起来,形成了一种互联的产品,就具备了旺盛的生命力。
张立聪
华泰证券
家电行业分析师
一个做小家电的公司,往智能穿戴方向去延伸,还是有比较高的相关性。在技术开发方面可以做一些顺延、迭代。另外原先开发小家电产品时,用户研究的经验、制造方面的技术积累也都可以叠加上去,取得一个共同的效果。要做智能穿戴还有一个环节是不可或缺的,就是精密制造。
谢玉平
奋达科技董秘
从VR产品的发展途径看,第一阶段是技术提出,研发原型;第二阶段是技术成熟,产品商用,应用将从沉浸式游戏以及视频直播、视频交互领域爆发;第三阶段硬件设备渗透率迅速提高,基础设施迅速完善,各行业应用开始纷纷出现;第四阶段是基于虚拟现实的大型互联平台出现,获取绝大部分数据入口,并形成基于虚拟现实的数据运营体系。目前的VR主流产品已经能够实现单眼1200*1080分辨率,90Hz刷新频率,实际佩戴无晕眩感,从硬件技术上已经具备了快速发展的条件。2016年是产业从第一阶段迈向第二阶段的一年。
李洪恩
一、传统养老模式的现状及弊端
当前,我国传统养老模式多为子女养老(多属居家养老)、养老院养老、社区养老;养老难点多为特困户养老、空巢老人养老、失独家庭养老。我国老龄化群体最突出的特点是:独生子女家庭、空巢及失独家庭增多,极大地增加了社会、家庭及子女的压力,尤其是处于中下等收入家庭的老人,数目特别大,约占全国老年人总数的90%,老年人所处的地域经济发展又不平衡,各民族生活、养老风俗又不一样,这就给传统的社会养老带来了无法克服的新问题。
具体来说,我国传统的养老模式主要有两种方式:第一种是传统的倒金字塔型的子女式养老,容易造成中、青年一代压力过大,不堪重负。第二种是养老院模式,它与中国的传统观念相冲突,并且容易造成老人丧失家庭感和亲情失落感。
二、“互联网+”时代呼唤新的养老模式
(一)推广“互联网+”养老的客观条件
1.国家政策及资金的强力支持
国家民政部已宣布将投入数千亿元来支持养老服务市场,且将养老服务信息化作为养老业的四项重点工作之一。 此外,民政部与国家开发银行联合《关于开发性金融支持社会养老服务体系建设的实施意见》,决定进一步合作加大对社会养老服务体系建设的支持。两部门合作重点支持领域为社区居家养老服务设施建设项目、居家养老服务网络建设项目、养老机构建设项目、养老服务人才培训基地建设项目和养老产业相关项目等五大类。[1]
2.社会老龄化市场的客观需要
(1)人口老龄化趋势
我国是世界上唯一老年人口超过1亿的国家,也是发展中国家人口老龄化最严重的国家。截止到2012年底,我国60周岁以上的老年人口已达到1.94亿,2020年将达到2.43亿,2025年将突破3亿。此外,根据中国老龄科研中心的调查,中国60岁以上的老年人中有2/3的时间处于生病状态,呈现部分失能和完全失能的老人有3300万人。[2]这些都推动着养老事业的改革与创新。
(2)空巢家庭比例上升
随着改革开放的不断深入,以及计划生育政策的影响,人们在经济水平提高的同时,也出现了大批的独生子女(尤其城市比较突出),由于就业需求及经济上的压力,越来越多的劳动力出国留学就业或外出务工就业,“空巢家庭”也随之出现。据相关数据统计,我国城市老年人“空巢家庭”的比例已达到49.7%,接近一半;另一方面,随着农民外出务工人员数量的增加,我国农村老年人“空巢家庭”的比例也达到38.3%,且上升速度比城市更快。[3]因此关注留守老人的生活状况,为其在养老居住模式上提出切实可行的建议是十分迫切和必要的。
3.高科技发展为“互联网+”养老提供了技术保证
互联网、物联网的普及与发展,为我国开辟“互联网+”养老新模式提供了技术及网络支持,也为解决我国“天大的养老”问题,找到了智能化的养老新途径。科学技术的进步与社会巨大的养老压力相互作用,必将促进我国传统养老产业的创新、改造和升级,也将不断改变养老市场的服务模式与管理结构。
(二)新型“互联网+”养老的优势
新型的“互联网+”养老,将通过全国联网的云数据库,对中国老年人的基本情况、生活习惯、不同个人要求进行数据化处理,打造出以互联网为基础的个性化养老互动平台,基本实现一对一服务;“互联网+”可解决很多传统养老无法解决的老年人员多、辐射面积广、养老服务迟缓、健康问题发现不及时、投入资金和人力过大等问题;“互联网+”可利用全社会的经济、技术及社保、人力、医院、物流、义工等互联互通互助的网络优势,迅速解决局部养老所遇到的各类问题;“互联网+”还可实现资源利用最大化,避免资源浪费,同时也能防止偷工减料及劣质服务;“互联网+”可以让老人、儿女及社会更放心、更透明、更智能,使得有关养老服务机构的一切行动,都在阳光下运作。
(三)推广“互联网+”养老将面临的挑战
1.商业模式养老的逐利性。
我国养老服务是面向所有老年人且具有福利性质的一项事业。很多养老资源本身具有公共服务性,而商业模式受制于资本的逐利性,会丧失养老事业本身的服务性目的,不但不能彻底解决养老问题,而且还会使多数家庭产生养老上的经济压力,从而引发新的社会问题。[4]
2.养老产业投入不足
养老产业具有前期投入大、经济回报少且周期时间长的特点,这使得当前我国对养老服务等的投入严重不足,亟待改善。针对当前我国养老产业巨大的投资缺口,已有业界专家提出了“众筹养老”的模式,即依靠互联网筹资,解决养老产业存在的融资难、融资贵问题。凭借互联网的巨大影响力,以互联网金融理念来解决养老产业的资金困境,也将会是“互联网+”养老产业的一种模式。
3.“互联网+”养老的配套措施不到位
当前,我国大多数养老社区的医疗器械设备存在落后、普及率低以及专业化护理人才短缺等问题。这将直接影响老年人健康信息数据的获得,从而阻碍“互联网+”养老模式的推行。
4.缺乏相关的标准与规范
目前,我国养老行业还处在探索的初级阶段,还没有建立起一套完整的互联互通互助的高质量管理、风险预防、评估评价、信息共享等共同认可的可遵守的标准与规范体制。
以上这些,都将是“互联网+”养老模式建设初期面临的挑战。
三、“互联网+”养老模式的设想和建议
(一)“互联网+”养老模式的初步设想
为顺应我国养老事业发展的需求,“互联网+”养老将立足于发展智慧健康型养老,其必然会催生社会研发一系列简单快捷的养老产品,建立一体化养老服务体系。运用“互联网+”的快捷、综合、高效、便利等优势与养老产业相融合,创新升级养老模式,充分利用养老资源,降低人民群众的养老消费成本,减轻老人、子女及社会的经济压力。[5]建议全国上下民政养老部门建立老人养老信息库并联网;建议卫计委、社保、人力资源部门、金融服务业都建立自己的互联网平台,并与民政部养老互联网平台并网;建议国务院牵头召集民政部、卫计委、社保部、中国人民银行、物流等相关部位,成立国家养老协调中心。这样,老人养老需要什么,就可通过“互联网+”平台快速得到解决。另外,老人养老过程中所需要的场地建设、人力调配、护理服务、医疗报销、丧葬安置、子女协调等传统养老很难解决的问题,通过“互联网+”都将迎刃而解;建立“互联网+”运行管理的奖罚制度与法规,防止人员缺岗待岗、偷工减料,影响“互联网+”运行的时效性;建立“互联网+”管理队伍的人员定期培训及网络维护与养老人员个人信息管理,防止黑客病毒攻击互联网或盗取网络信息;切实配合民政部和全国老龄办日前联合下发的《关于进一步做好养老服务业发展有关工作》的通知,加快推进“互联网+”在养老领域的应用。要将智能养老的互联网思维与传统养老模式相结合,促进传统养老产业的改革与升级,打造全方位的智能化养老服务平台。建议民政部与国家发改委等部门,共同开展养老信息惠民工程试点,充分依托现有资源和社会力量推进互联网等信息技术在养老服务领域的广泛应用。
(二)对“互联网+”养老模式初期的几点建议
1.国家要号召科研部门研发一些老年健康协助及服务性产品,例如老年人可穿戴的设备、家用智能检测仪等仪器。用于随时检测老年人身体的各方面情况,并通过微信与互联网平台,及时将检测到的信息上传至终端设备。护理人员及老人的子女可利用配套的手机软件,随时查询和了解老人的身体状况,实时掌握老人的动态健康状况。[6]
2.政府要建立整套的养老方案
政府要对国内的居家养老、社区养老、机构养老、虚拟养老做出科学分析,发挥各自优势,找准当今养老定位。政府要建立以“互联网+”为平台的养老服务体系,同时带动科研部门、养老部门、医疗保健部门等一系列队伍参与到智能化养老服务中来,发挥社会群体的力量,加快对落后的养老产业的改革,建立以互联网大数据为基础的新型养老模式。
3.政府要加大对养老事业的投入
通过多种方式鼓励民间资本参与智能养老新模式的开发,同时要加大政策支持和政府引导的力度,降低养老企业贷款利率,减轻民间养老企业的资金筹集压力。此外,政府也要鼓励科研部门研发新型可穿戴养老产品、疾病检测仪器等设备,提升养老配套措施的高效性。
4.开发专门的养老就医客户端APP
通过APP进行挂号预约,选择与所患疾病相应的专科医院,进一步选择专科医生,将会有专人陪护老人到医院就诊或上门医治,并且因为和大夫提前预约了就诊时段,病人能够更从容地就诊,也可通过“互联网+”与全国乃至世界各地的专业医生联系,实现远程视频诊治与医疗。就诊结束后,陪护人员还会将老人的就诊情况录入APP,建立并完善老人的就医档案,甚至到复查或者二次住院,APP都能够无处不在地陪伴在老人身边。并且APP会自动生成日程提醒,包括下次就医时间、服药情况等等。
一是把握宣传重点,围绕老龄工作重心搭建宣传平台;二是树立创新意识,构建大老龄宣传格局,各级老龄机构要充分发挥综合协调作用,切实加强与各涉老部门的工作联系,整合成员单位的宣传资源,构建起大老龄宣传格局。要以“敬老月”活动为平台,营造尊老敬老的良好社会氛围。
基层老年协会是老年人的自治组织,也是发展老龄事业的基础。抓好老年人协会建设,对促进老龄事业的发展具有积极的作用。因此,按照全国老龄办《关于做好农村老年协会建设项目工作的通知》,我们要加强老年人协会建设的指导,会同各街、乡老龄委对成立的老年协会社区、农村进行及时指导和督促,帮助其完善组织机构,建立健全协会章程,努力促进基层老年协会规范化建设,使基层老年协会在为老服务特别是居家养老服务中发挥积极作用。
一是要认真落实党和政府制定的一系列惠老政策,协同有关部门对养老制度、养老金按时发放、新型农村养老保险、基本医疗保险、新型农村合作医疗、医疗救助、低保老人的优惠政策、特困老人的救助等各项社会保障制度及老年优待证的各项优惠条款的落实情况进行全面的检查(调研),切实保障老年人的权益不受侵犯。二是加强基层老年人的工作,进一步完善规范各级制度,办结率要力争达到95%以上;三是继续做好老年优待证的发放工作。