农旅融合发展

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农旅融合发展范文第1篇

产业融合，一般来说是指高新技术及其产业作用于传统产业，使得两种产业(或多个产业)合成一体，逐步成为新的产业。产业融合不是几个产业简单地相加，而是通过相互作用，融为一体，显出新的产业属性。它是由于技术进步与管理创新，在产业边界和交叉处发生技术融合，改变原有产业产品的特征和市场需求，导致产业之间相互渗透、相互交叉，从而呈现一种新型的竞争与合作关系，逐步形成产业之间产品、业务与市场全面融合的动态发展过程。旅游业具有综合性强、关联度高的特点，具有较强的融合功能。旅游业与其他产业一旦出现交叉点，产业的融合发展就成为必然趋势。产业融合在旅游领域的表现具有特殊性。旅游业是一个特殊的行业，旅游者对产品的需求呈多样化，在散客化发展的大趋势下，这种多样化需求日益凸显，成为旅游产业融合发展的根本动力，为旅游产业与其他产业的融合发展起到导向作用。以旅游者的需求变化为导向的旅游产业融合，其结果是于大产业中增加了新元素，旅游产业外延扩大，旅游市场延伸，通过融合产生新型业态。新的旅游业态，围绕满足旅游者观光体验、好奇求知、寻根探源等旅游需求，开发旅游吸引物，创新旅游产品，从而优化产业结构，提升产业竞争力。

2政府主导下的农业与旅游业的产业融合

20世纪90年代以来，我国政府对农业与旅游业的交叉融合发展日渐重视，提出一系列的规划措施，这些措施都为以产业融合为根本属性的农业旅游的发展提供了政策支持和创新思路。农业旅游是农事活动与旅游活动相结合的新型业态。主要是为那些不了解农业、不熟悉农村，或者回农村寻根，渴望在节假日到郊外观光、旅游、度假的城市居民服务的，利用农村的自然风光作为旅游资源，提供必要的生活设施，让游客从事农业活动，体验农耕作业，享受农田劳动的乐趣。农业旅游实现了第一产业与第三产业之间的融合，是现代农业发展使然，也是现代服务业发展的结果。在现代化农业、服务业的发展进程中，农业与旅游业在观光、体验、休闲的空间领域交叉、契合，从而实现了农业与旅游业的共生性发展。

3发展农业旅游，加快推进赤峰市旅游产业融合发展进程

3.1发展农业旅游的重要意义

一方面，农业旅游使农业劳作、田园风光等原本属于农业范畴的事物成为具有吸引力价值的旅游资源，拓展了旅游资源的类型，丰富了旅游活动内容，满足旅游者的休闲娱乐、求新求变需求，从而推动旅游业更快、更好地发展；另一方面，农业劳作也由于城市居民的体验介入而平添愉悦情趣，农业的旅游功能得以显现，农业的产业面达到延伸和扩散，从而焕发出新的活力。因此，农业旅游作为旅游者的体验旅游，对农业来是说对农业经营运作方式的改变，对旅游业来说则是新型旅游产品的开发。

3.2赤峰市发展农业旅游的条件

(1)拥有独特的田园风光和原汁原味的乡土文化。赤峰市是农业大市，农业是赤峰市的基础产业，全市耕地面积996.22千公顷。生态环境好，空气清新，又有传统的生产、生活方式展示，这些都是现代人所向往的重要的旅游吸引物。同时，随着欣赏水平的提高，人们需要的不仅仅是田园风光、乡村野趣，更为重要的是植于本土的浓厚乡村文化特色和农村人文景观，赤峰市“土、特、新、奇”的农牧产品和别致的田园风光，为观光农业提供了优越的资源条件。

(2)设施农业发展快，农业观光功能强。赤峰市设施农业面积66万亩，和润等龙头企业以现代农业高新科技为依托，以市场需求为导向，致力于农业高新技术、高效项目与高效化经营、规模化、特色化现代设施农业发展，不断完善以现代农业展示示范、优质农产品包装与流通、农业旅游观光功能为核心的产业建设。观光农业向人们展示高新科技运用于农业的现代化成果，展示从基础设施到生产到加工到流通等方面的高品质的农业体系。

(3)拥有绿色产业示范区，休闲体验功能强。赤峰市有着优越的区位条件和地理条件，区内有热带果树植物馆、北方果树植物馆、珍奇花卉馆、牡丹馆和生态走廊、植物景观示范区、生态餐厅、高效观光示范棚，以现代农业为背景的资源条件优越，具有休闲、采摘、餐饮、娱乐等特色的休闲体验旅游景点。

(4)良好的配套服务。赤峰市旅游业发展迅速，旅游基础设施建设较好，为农业旅游在食、住、行等方面提供了比较完善的配套服务。

3.3赤峰市农业旅游的开发模式

(1)观光式农业旅游。以赤峰市大规模的设施农业为资源依托，通过观赏农业高新技术应用、高品质农业体系及当地特色的农业生产景观、农业生产经营模式，使旅游者耳目一新，获得知识，享受精神的愉悦。

(2)体验式农业旅游。在瓜果、蔬菜种植园，让游客亲自到果园、菜地采摘蔬菜水果，随意品尝，这样不仅使游客有“结果”的喜悦，而且使其有获得结果的过程体验的喜悦，满足旅游者的求新求异的心理诉求。这种旅游模式以亲身体验为特点，并且有多种形式。

(3)综合型农业旅游。这种形式是把上述的某两种模式结合起来，让游客进行全方位的农业活动，既有参观游览，又有休闲体验，集吃、住、劳、做、游、娱、于一体，以获得在城市中所体会不到的乐趣。

3.4赤峰市发展农业旅游的对策

(1)科学规划，统一布局，发展农业旅游。以赤峰市现代农业发展为依托，结合本地区经济发展状况及旅游者对农业旅游产品的需求特点，确定目标市场，进行合理开发。同时，要以发展生产为目的，以保护资源为前提，进行科学规划，统一布局，充分考虑本市的自然、经济、社会条件，考虑市场需求状况，因地制宜地建设具有当地特色的观光农业旅游基地。

(2)旅游与农业现代化建设相结合，实现旅游产品多元化。推动旅游业与农业的互动，将农业产业化、现代化形成的成果转化为旅游产品，深入挖掘旅游多层面的内涵，促使传统观光游向融产业观光、互动体验、创意休闲等于一体的复合型旅游转变，在休闲时代的大背景下，以创新的理念、创意的方法、新颖的技术，更好地整合原有产业资源，开发集观光、休闲、体验、娱乐于一体的多元化旅游产品。

(3)以环境为第一要义，加强生态环境保护。和城市相比，乡村最大的优势就是环境，特别是生态环境，这是新型产业化的依托，也是农业旅游发展的重要依托。乡村地区大多为未开发区，应严禁污染，维护好景观环境和生态环境，追求景观和生态质量的提升，集中发展现代高效农业、观光及旅游休闲农业。

农旅融合发展范文第2篇

[关键词]工业；农业生态旅游业；可持续发展

中图分类号：F592 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）30-0241-01

一、个旧市基本情况概述

个旧市地处祖国西南边陲，位于红河北岸，是世界上为数不多的处于北回归线上的城市，该地矿产资源丰富，因为海拔差异较大，存在明显的立体气候特征，故个旧市还蕴藏着丰富的动植物资源。作为一个典型的资源型城市，个旧市还是世界最大的锡生产加工基地，全国最大的锡化工中心和锡材中心，相较于其它资源型城市而言，个旧市不论是在区位特点，还是在资源状况以及社会发展方面都比较典型。对个旧市可持续发展经验进行总结和研究，不仅对个旧市经济社会发展可持续有利，而且还能探索出不同类型地区的经济、社会和资源环境协调发展的机制和模式，从而为不同类型地区可持续发展战略实施提供参考。

二、工业主导、促进农业生态旅游业深度融合区域可持续发展模式存在的问题

（一）资源环境难以满足经济社会发展需求

现如今，随着个旧市经济社会不断发展，城市经济发展对资源产业的依赖性日益加大，资源枯竭的威胁已经日益明显，地表植被覆盖面积锐减，水土流失现象、石漠化现象日益加剧，导致个旧市生态环境自我补偿和可再生能力不断下降。资源得不到有效利用，资源环境不仅难以满足经济社会发展需求，反而对经济社会发展产生制约，因此，如果从可持续发展的要求考虑，那么要促进资源环境与经济社会的协调发展，还将有很长的路要走。

（二）经济结构缺乏合理性，城乡统筹面临巨大难题

个旧市产业主要是依靠有色金属采选冶，尽管近些年来社会经济结构调整取得明显进步，但发展还不够的合理，并没有从根本上改变支柱产业单一、服务产业比重小的经济格局。2014年，个旧市产业结构比为17.2：45.6：37.2，其中，服务业占比37.2%，在云南省处于较低水平，同时服务业内部投资结构还存在不合理性，对现代服务业的资金投入偏低。

城乡统筹面临巨大难题，个旧市乡镇自主发展能力有限，农村经济发展滞后，同时区域性教育、科技、文化等社会事业也有待进一步发展，受生产资料价格日益上涨影响，使得农民增收渠压力加大，与周边地区相比，差距明显，农村劳动力可转移剩余空间不断减小。

（三）发展方式有待转变，体制机制对经济社会跨越发展存在严重制约

当前，个旧市经济增长主要依赖于投资，增长方式由粗放型向集约型转变的步伐不大。企业缺乏较强的自我创新意识和创新能力，缺乏足够的自主知识产权，科技在资源合理利用、产业升级改造以及社会全面进步中未能充分发挥应有的作用。体制机制对个旧经济社会的跨越发展存在一定制约，尤其是在深化改革、管理创新上拓展不足，地理区位优势和资源优势还未有效地转化成竞争优势。

三、发展模式推广适合区域分析

从云南全省发展角度考虑，云南曲靖、昭通（含寻甸和东川）州市都是工业主导，促进农业生态旅游业深度融合可持续发展模式适合实施的区域（如图1所示），这些地方在地理位置、气候条件、资源禀赋等方面都有一定的相似特征。

从地理位置上看，这些地区都分别与贵州、广西和四川毗邻，是通向省外的必经通道，有著复杂的自然地理条件，山岭河谷相间交错。从气候条件看，昭通境内群山林立，具有高原季风立体气候特征，四季变化差异小，但在不同海拔高度上，气候差异性明显。在同一海拔上，昭通南部温度要高于北部，湿度也比较低。而曲靖主要为亚热带高原季风气候，具有“一山分四季，十里不同天”的立体气候。

从资源禀赋上看，首先，各地动植物资源种类繁多。昭通市有高等植物151科，457属，1025种（不含苔藓植物），草场植被资源有174科1604种。曲靖有野生动物4纲、24目、45科、249种，有重要经济、科学研究价值的20余种，有野生食用植物178种、工业用植物236种、天然草本植物465种、花卉观赏植物285种。其次，水资源丰富。曲靖境内江河纵横，境内分布着南盘江、北盘江、珠江源牛栏江、小江等众多河流，水能资源理论蕴藏量406.28万千瓦。昭通境内水能蕴藏量为2080万千瓦。

四、发展模式总结

一是保存原有特色产业，利用比较优势，以建立特色工业园区为抓手，以提升创新能力为目标，以扶优扶强为切入点，以精深加工为重点，鼓励技术改造，对资源进行综合利用和改造，延伸与扩展原有产业链，提高资源的附加值，发展接替产业，带动区域产业的转型升级。二是通过机制创新，有效植入新兴产业，注重生产业配套，以围绕市场、服务城市、富裕农民为思路，以建设特色农业园区为抓手，以“优质化、生态化”为主题，以“高科技、高效率”为重点，鼓励生态农业的经济可持续性发展，实现优势再造，培育新增长点，使其成为接替产业。三是集聚资源、产业、区位、交通、基础设施、综合实力等优势，发展组合型城市群，实现工业、商贸、物流有机组合，开拓创新，联动发展。

五、保障措施

（一）加快特色园区建设，助推产业转型升级

完善“政府引导、企业为主”的市场运作的机制，构筑特色工业园区产业承载体系，引导产业向园区集中，形成独具特色的集约化产业发展格局。扭住特色工业园区，加强招商引资，建设轻工产业园，以利于个旧市工业转型升级。同时继续把南、北选矿园区建设作为一项重要事项来抓，注重重金属污染治理，并以此为切入点，建设成为循环型和科技型选矿园区。积极推进实施“七彩云南，精品个旧”保护行动，对“两高一资”建设项目加以严格控制，强化环境影响评价和“三同时”管理，对废矿、尾矿以及废弃物进行合理控制，从而实现循环利用。

（二）强化科技支撑引领，推进创新型个旧发展

大力推进创新型个旧建设，针对性地发展个旧市全市工业、农业和社会发展领域核心技术，建设成为极具地方特色的优势产业集群，应用高新技术和先进适用技术推动传统产业实现创新发展，促进战略性新兴产业发展，强化科技支撑引领。紧紧围绕个旧地方产业，加快产业化创新基地培育与建设，重点建设锡、铜等有色属新材料、农副产品、药材深加工等产业化创新基地；同时，完善技术创新体系建设，鼓励企业与国内外高校、科研院所组建研发机构加强技术创新合作，建立长期稳定的产学研用合作机制，建立产业技术创新战略联盟和科技中介服务；不断促进个旧市产业创新能力提升，加大科技领军人才与创新创业人才的培养和引进力度，促进科技成果转移转化。

（三）优化产业结构，大力发展现代服务业

把促进传统产业优化升级，培育战略性新兴产业作为个旧市产业结构优化升级的重点，发挥“锡文化”的地域特色，打造集休闲、康体为一体的旅游产业，推进“个锡之花”锡工艺鉴赏、锡文化创意产业园区等旅游项目建设，创造公平公开且规范的市场环境，推进规模化、品牌化、网络化经营，并以个旧及其周边城市的服务经济为纽带，形成产业城市群。要实现这个目标，一是发展现代农业及其相关服务业；二是发展开发、建筑、装饰、物业、交易等房地产业；三是开展咨询、教育培训、会议展览、现代物流及仓储等新型服务业。

参考文献

[1] 丁善生. 谈濮阳市华龙区实现区域可持续发展的推进措施[C]// 2011中国可持续发展论坛2011年专刊. 2011.

[2] 张进伟. 基于产业融合的传统农业与乡村旅游互动发展模式[J]. 农业经济， 2016（2）：101-102.

[3] 胡建团. 农业生态旅游经济的可持续发展策略[J]. 中外企业家， 2013（14）：13-14.

农旅融合发展范文第3篇

关键词：农业 旅游业 产业融合

中图分类号：F303.3 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）03（b）-0252-01

目前，产业的界限变得越来越模糊，产业边界也被不断的突破，旅游产业融合就是一个新的旅游研究领域，研究文献数量相对较少。农业旅游正是第一产业与第三产业一定程度融合的产物，旅游与农业产业的融合正形成一种热潮，基于此所形成的乡村旅游，农业休闲旅游研究不断。旅游与农业产业的融合使得农业与旅游取得双赢的局面。

1 农业旅游的范畴界定

祁黄雄（1998）、张永贵（2001）等认为：农业旅游是一种以农业和农村为载体的新型旅游业，有狭义和广义之分。狭义概念是指：农业旅游仅仅是一种用来满足旅游者观光需求的农业；广义概念是指：农业旅游有“观赏农业”、“观光农业”、“农村旅游”等多种不同概念的集合体。

刘杰（2004）等认为：农业旅游是在充分利用现有农业资源的基础上，通过以旅游内涵为主体的规划、设计与施工，把农业建设、农业示范、科学管理、农艺展示、农产品加工及旅游者广泛参与融为一体，使旅游者充分领略农业艺术与自然情趣的一种新型旅游形式。

陈琳（2006）认为，农业旅游是农业和旅游业相融合的一种农业类型，农业旅游使原本属于农业范畴的事物和行为成为旅游活动的内容，它拓展了旅游资源的类型，使农业焕发出新活力。

张文建（2011）认为，农业旅游是第一产业与第三产业交叉重合而成的新型业态，是农业与旅游业之间相互延伸融合的产物，通过有旅游价值的农业资源的挖掘，使旅游吸引物的内容得以丰富；而旅游服务向农业部门的延伸，也使农业从满足人们生存需要扩展到了满足人们发展与享受的需要，使农业服务业得到了优化发展。

从对农业旅游不同定义的分析、比较中可以发现他们具有一些较为一致的看法，即认为农业旅游是由农业与旅游业相融合组成的一个复杂系统，二者相互促进，共同发展。它以农业为基础，利用农业景观和农村自然环境，结合农牧业生产、农业经营活动、农村文化生活等内容，吸引游客前来观赏、品尝、体验、休闲、度假，同时促进当地经济等各方面发展的一种新型旅游方式。

2 农业与旅游业融合的意义

农业与旅游业的相互融合带动农业实现新的增长点，对农业发展意义重大。庞云杉，常少林（2011）等认为，发展乡村农业旅游可以帮助农业由传统的单一功能向集生产、生态、旅游、文化教育等综合功能方向发展。乡村农业旅游为农村剩余劳动力提供新的就业机会，提高农业利益，有利于农村产业结构的调整和农业产业化发展。同时可以吸纳、接收和传播科学技术，帮助生态农业实现可持续发展。张文建（2011）认为，农业旅游使农业的劳作方式、农田风光等原本属于农业范畴的事物成为可被依托发展旅游活动的内容，有效地拓展了旅游业可依托资源的类型，丰富了旅游活动的内容，迎合了旅游者多种多样、求新求变的旅游需求，推动旅游业更快更好的发展。农旅结合，实质是通过二者间的要素依赖与对接，达到供给优势与需求优势的最佳结合。

当然，农业旅游也会促进旅游业的蓬勃发展，对旅游业同样具有重要的意义。杨振之（2011）以农业产业与乡村旅游融合发展为背景，提出农业与旅游的融合互动有着双赢的效果。二者的相互融合帮助增长产业链条，增加产业边际效益；帮助调整和优化产业结构，提高资源的利用率；新兴产业帮助形成新的增长极和新的主导产业。张莹（2006）提出了农旅互动的“三农”效应与旅游效应。“三农”效应表现在：成为农村经济发展新的增长点；推动农业和农村经济结构的优化调整；密切城乡交流，扩大农村社会开放度；为农村剩余劳动力提供就业机会；对农村的生态影响巨大。旅游效应表现在：开拓旅游新领域，丰富旅游产品和缓解假日旅游热点压力。

3 农业旅游的融合模式

学者们大多集中于研究农业旅游的开发模式。刘华楠（1998）根据我国地形、地貌、人文的多样性和气候、生物、农业资源的多样性以及各地经济、社会发展的不同要求与特点，认为我国农业旅游开发模式和方向有十类，即都市农业型，生态环保型，绿色食品基地型，民俗风情型，新、奇、优、特产品型，人文景观型，地形地貌型，科技先导型，动植物品种示范推广型及农业博览会型。

梁留科，吴次芳，曹新向（2002）等从项目开发上认为农业旅游分为观赏型，实践型和综合型三种旅游模式。孙爱丽（2003）对观光农业旅游的开发模式进行研究，认为，此类旅游首先缘起于大中城市周边地带，在发展过程上，出现自发式、自主式和开发式三种开发模式。

张莹（2006）认为，农旅互动开发模式归纳为田园模式、乡村模式、科技模式和商业模式四大类，每大类又各自包括不同的具体类型。农旅互动产业组织模式则分为：“企业+农户”模式；“企业+社区+农户”模式；“政府+企业+农村旅游协会+旅行社”模式和“示范农户+农户”模式。

4 农业与旅游业融合的对策

颜醒华，李勇泉（2004）指出，农业旅游要想实现高层次的融合与良性互动，必须着手于加强农业旅游区的统一规划，理顺和健全管理体制，构建旅游区发展的利益驱动机制，灵活运用各种营销策略，搞好农业生态环境保护，构建农业旅游创新的体系。

张莹（2006）认为农旅互动在产品的开发上要进行突破，通过整合资源，挖掘内涵，突出特色来培育品牌。同时要加大资金的投入来完善旅游设施，加强宣传促销，实行规范化管理，提高从业人员素质，进而努力实现农旅互动的可持续发展。

郑俊挺（2011）对福州市农业旅游发展提出了几点对策，包括提高对农业旅游的认识，发挥政府主导作用，加强农业旅游配套服务的建设，提高农业旅游服务质量，加强农业旅游协作组织建设，提高农业旅游产品档次，丰富淡季农业旅游产品，营造农业旅游浓郁的乡土气息。

孙杰（2012）认为农业旅游要实现可持续发展前提是要对农业旅游进行科学规划，统一布局。同时要加强农业旅游产品的多元化，注意保护环境，打造体验型椎体旅游产品，重视资源开发的文化定位。

参考文献

[1] 祁黄雄.区域观光农业规划设计的技术方法与实践[J].国土开发与整治，1998（1）：48-50.

[2] 张永贵.投资新领域：城郊休闲农业[J].中国投资与建设，1998（6）：48-49.

[3] 刘杰.城郊休闲观光农业发展初探[J].江西社会科学，2001（2）：214-217.

[4] 陈琳.从产业融合的角度探讨农业旅游的发展[J].黑河学刊，2006（2）：27-29.

[5] 张文建.农业旅游：产业融合与城乡互动[J].旅游学刊，2011，10（26）.

[6] 张莹.农业与旅游业互动发展研究[D].山东师范大学硕士学位论文，2006（4）.

农旅融合发展范文第4篇

 

一、持续推进旅游项目建设及管理工作

1、做好旅游统计工作。一是节假日及旅游黄金周期间,重点上报各景区旅游收入及旅游人数。协同区假日办做好元旦、春节、清明、五一、端午5个假期的数字统计、市场分析、旅游投诉等方面的工作。填报河南省旅游政务网数据系统。编写假期旅游综述，并联系主流新闻媒体发送旅游数字及旅游综述。二是每月统计全区旅游人数和收入数据，常规化完成旅游数据统计总报、月报工作，截至6月底，实现旅游人数924.80万人，旅游收入2.98亿元。三是每个季度填报“全国旅游景区管理系统”，加强对辖区内A级景区的监督和管理，指导A级景区优质服务规范经营。

2、大力提升旅游服务质量。一是协助景区顺利通过A级景区复核。现有景区10家，其中A级景区6家：黄河富景生态世界(4A级)、丰乐农庄（3A级）、黄河花园口旅游区（3A级）、普兰斯薰衣草庄园（3A级）、绿源山水（3A级）、黄河逸园（3A级）；备案景区4家：良库工舍、乡河湾、自然界、艺茂国际仓。二是上半年新备案艺茂国际仓1家景区：指导艺茂国际仓文商旅景区、良库工舍按照景区按照标准和要求做好A级景区资料整理、标识标牌设置工作。指导艺茂国际仓新建一个游客服务中心，目前，游客中心主体及功能区划分已经完工。三是做好厕所革命相关工作。对2015--2017年已建A级旅游厕所进行拍照、定位上传至高德地图。其中，按照市局要求将我区新建、改建10座旅游厕所申报情况在旅游厕所管理系统进行填报。四是按照《郑州智慧旅游产业运行监测与公共服务平台项目》要求，完成我区旅游视频会议系统的设备安装调试工作，并已投入使用。

3、旅游宣传形式多样化。通过电视、广播媒体进行宣传，邀请郑州晚报、郑州日报、中国网等媒体走进景区（点）采访拍摄，上半年，电视广播媒体报道5次、网络媒体报道47篇、报刊报道24篇。

4、其他工作。一是参加2018中国（郑州）国际旅游城市市长论坛，做好迎接塞尔维亚、瓦努阿图两个国家共11名外宾的接待工作并圆满完成接待任务，我单位王雪珂同志被论坛组委会授予先进工作者。二是做好惠济区全域旅游发展规划的资料收集上报工作。紧紧围绕省市关于旅游业转型发展的决策部署，向古荥大运河管委会提交《中原市场旅游分析报告》、《河南旅游规划》、《河南省旅游资源调查报告》、《郑州市全域旅游产业提升规划及近期行动计划》等资料20件。三是积极办理人大建议、政协提案共18份，满意率100％。结合李福顺、禹金丽等人大代表提出的旅游惠民免票建议，我局迅速行动，深入景区调研，组织富景生态世界、普兰斯薰衣草庄园2家景区开展了“惠济旅游扶贫惠民，门票优惠等你来”活动，景区向持有低保证的游客免收门票，每月向郑州市民提供50张免费门票、200张半价票。

二、多措并举开展旅游宣传促销

上半年，开展文化旅游宣传活动12次。先后举办了首届豫台风情年、2018河南第五届绿源山水新春马戏艺术节、郑州首届国际花海美食狂欢节、首届“黄河诗会”暨第五届“天下诗林大会”、惠济区第一届全域旅游宣传周等8个主题宣传推介活动、艺茂国际仓举行中国(郑州)第二届观赏石博览会等。

三、稳步推进五旅融合发展

起草了五旅融合工作要点，明确了五旅各成员单位的工作目标。结合各单位职责，起草了《关于调整惠济区旅游发展委员会成员及其职责的通知（草案）》及《惠济区2018年五旅融合发展工作要点》，提升五旅融合精品旅游线路5条以上，推出文化体验游专线、文物古迹游专线、滩涂文化游专线、花海游专线、农耕游专线、工业体验游专线共18条旅游线路。

四、全力配合生态红线划定相关工作

根据市环保委员会办公室下发《关于郑州市生态保护红线划定结果征求意见的通知》，积极配合生态红线相关工作，对辖区在生态红线范围内各景区进行普查，并通知景区严格按照文件要求上报相关材料，整合材料报送至惠济区环保局。

五、存在问题

1．全域旅游工作职能部门间的协作效率偏低。目前全区全域旅游的氛围还不够浓厚，机关干部、群众参与性不强。全域旅游是一项“时时处处、行行人人”都需参与的综合性工程，五旅融合涉及及工业、农业、商业、教育、文化、卫生等诸多领域，亟需成立“旅发委”，由区四大班子领导进行统一指导，全区党政部门共同参与，更需文旅、农旅、工旅、商旅、康旅各个职能部门进一步认真落实工作责任，明确目标指标、责任主体，密切分工协作。

2．全域旅游亟需统一指导、统一规划。规划是我区全域旅游工作的龙头和根本。为实现我区旅游业发展模式由景区引领向全域发展转变，要尽快出台《惠济区全域旅游发展规划》，对辖区“旅游+”与“+旅游”项目进行规划指导,有效推进我区文物保护、旅游开发和城镇建设，避免出现重复性建设以及过度开发、破坏性开发等问题；借鉴旅游先进地区发展经验，整合好惠济特色资源，充分利用好大汉文化等特色文化，发展古城、游园等人文景观，打造新的经济业态。

3．旅游招商条件受限，缺乏龙头项目带动。受土地、规划、交通等条件限制，近几年，旅游项目招商进展缓慢，缺乏品牌、强势旅游项目入驻。现有的旅游企业普遍存在小而散，呈碎片化发展，没有形成规模效应,缺乏与旅游配套的大型旅游娱乐项目；经营主体参与形式较为单一，各景区（点）单打独斗的多，没有形成多种经营形式并存，发挥互补的作用；旅游业缺乏龙头企业带动。

4．文化内涵挖掘不够，旅游发展缺乏魅力。历史文化、地方文化资源挖掘不充分，对历史文化研究不够，没有将历史文化遗迹与旅游景区建设结合起来，区域内文化元素没有进行系统梳理提炼，文化特色和品牌价值未能很好凸显，文旅融合度不高，景区多为自然生态型，在文化的融入和彰显上做的不够。文化探寻、民俗体验型旅游项目少，特色文化鲜明的旅游纪念品开发不足。

5．旅游公共服务体系不完善，旅游发展缺乏基础支撑。近年来，我区在旅游公共服务方面做了一些工作，设立旅游交通标识牌，新（改）建A级旅游厕所，组织辖区内A级景区积极加入郑州市旅游年卡惠民行列等，也取得了一些成效。但是，旅游公共服务面向旅游企业、面向游客“最后一公里”的问题依然明显。我区交通基础设施滞后、服务设施急需配套的问题突出，停车场、旅游标识牌、旅游服务中心等设施不完善，还需要通过政策引导、资金补助、标准规范等手段，使惠济旅游硬件环境再上一个台阶。

6．旅游宣介工作需要进一步加强。发展旅游事业，一靠建设经营，二靠宣传推介，而我区目前的推介活动只限于本地区，缺乏省域眼光、全国眼光和国际眼光；当前旅游推介多是一些旅游节庆宣传活动，形式单调、缺少特色，主要停留在游客口碑和熟人相传的阶段，缺乏有效的宣传和推广；惠济缺乏整体形象的包装，宣传口号、logo设计、旅游标识等方面不规范、不统一，未能在宣传推介中体现出惠济特色。

7．黄河滩区水源地保护对旅游项目发展提出新要求。《水污染防治法》第六十五条规定禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。我区丰乐农庄、绿源山水、黄河逸园、黄河花园口旅游区、普兰斯薰衣草庄园、黄河富景生态世界6家A级景区均在一、二级水源地环保整治范围内，旅游建设项目受到水源地保护的要求，目前已基本停建。部分已建成A级旅游厕所因涉及水源地问题，已经停用整改。

8．五旅融合工作推进困难。一是五旅各成员单位的认识不到位。文、工、商、农、康各部分工作进度不均衡，还需要进一步提高认识、统一思想，克服单纯的任务观点，切实强化工作效率和落实效果；二是土地指标需求不到位。发展旅游建设项目的用地面积较大，导致用地需求增加，土地已成为制约五旅融合深入推进的瓶颈，还需要争取上级相关部门土地政策支持，合理增加建设用地指标，缓解惠济发展旅游用地紧张的局面。

9．缺乏高素质专业人才。发展文化旅游产业需要一大批复合型人才，尤其是既懂旅游又善于文化创意的高端人才队伍。当前，人才短缺是我区文化旅游工作的一个制约瓶颈，近半年来，由于市、区人才选拔，文化旅游局有14人调离工作岗位，文化、旅游、文物专业执法人员严重不足。人才缺乏导致文化旅游资源未得到有效的开发，未能产生很好的经济效果，补充文化旅游工作队伍迫在眉睫。同时，辖区各企业均向旅游业靠拢，产业融合发展受人才的制约很大，旅游企业经营管理人员、讲解人员不仅少，而且由于缺乏系统、专业、有效的培训，其专业素质也不尽如人意。

六、下一步工作

（一）以转变思想理念为重点，凝聚力量，形成共抓全域旅游的体制机制

要从战略和全局的高度，充分认识全域旅游产业开发的重要性和必要性，切实增强工作的主动性和自觉性。2006年，我区成立了“惠济区旅游发展委员会”（以下简称旅发委），受当时旅游发展规模和条件限制，旅发委机构设置和职责分工并不明晰，已不适应目前全域旅游发展要求。所以，下一步首要任务是尽快启动重建和优化调整我区旅发委机构，形成全区上下共同参与、共同谋划、统筹协作发展全域旅游的体制机制，由区旅发委负责研究制定全域旅游工作开展过程中全局性、方向性的重大事项，审核重大旅游项目规划，协调解决旅游产业发展中的重大问题。同时，赋予旅游管理部门更多的职能，让其进一步完善旅游发展管理体制和工作机制，充分发挥行业规划、产业促进、资源统筹、服务监管等作用，大力推进旅游与相关产业的融合发展。立足推动全域旅游发展，密切联系全区各旅游企业，提供更加有效的行政指导和信息服务，进一步营造良好的外部环境。围绕“全域旅游”发展精髓，突出黄河风情、生态体闲、古汉文化，把旅游与生态农业、新型工业、城市建设、美丽乡村结合起来，策划具有惠济特色的全域旅游发展模式。

（二）以产业融合发展为重点，创新全域旅游发展新模式

旅游行政管理部门、旅游经营单位都要积极推进旅游供给侧结构性改革，创新推动文旅、商施、农旅、工旅、康旅“五旅融合”发展，促进旅游业从门票经济向产业经济转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变，推动旅游与一、二、三产业融合发展。各“五旅”单位明确制定月度、季度或者年度工作完成目标，并严格按照目标推进项目进展。拓展产业融合渠道，做好旅游与现代农业、信息咨询、影视娱乐、会展博览等相关产业对接，发展商务游、康体游、生态游、工业游等特色旅游，搞活门票经济、地产经济和服务经济，形成多点支撑、融合发展大旅游格局。

（三）以提升文化内涵为重点，全面提升全域旅游发展水平

惠济文化是由黄河文化、大汉文化和运河文化凝结而成的“三位一体”文化：古荥片区重点展示大汉文化、北部特色商业区重点展示运河文化、黄河滩区重点展示黄河文化；其他片区以文化、商业、健康、养老等为载体，大力展示特色文化。精心制作“拥抱汉族摇篮·畅享大汉文化”等一系列旅游宣介用语，塑造了惠济旅游之魂。出台促进文化旅游企业发展的相关政策，对接待游客人数达到一定数额的文化旅游企业给予相关的奖补支持。鼓励文艺、文化工作者投资参与文化旅游企业经营发展。加强文化旅游的融合，促进形成有文化内涵的旅游产品，打造文化旅游线路，促进旅游+文化发展模式的形成，围绕黄河文化、古汉文化等惠济文化旅游品牌，设计精品文化旅游线路，使惠济文化走进游客心中，展现厚重惠济历史文化底蕴。建设具有历史文化特色的建筑、街区，突出惠济文化符号，提升惠济文化内涵。修复、重建城市城墙、运河等历史文化符号，建设特色文化街区、特色小镇，提高惠济文化品味。

（四）以完善基础设施为重点，着力提升全域旅游公共服务能力

完善配套的基础设施是发展全域旅游的基础条件，基础设施和公共服务建设要从景区（点）拓展到全域。一是积极推进智慧旅游城市建设。加快《惠济区智慧旅游产业运行监测与公共服务平台》项目建设，启动惠济区全域旅游大数据平台与应用服务中心建设。实现对景区、饭店、旅行社、乡村旅游经营单位、导游、公安、交通、环保、气象等不同旅游业态、行业的旅游相关运行情况信息的多源头、多形式采集和监测，有效提升旅游产业运行感知能力；可基于互联网、移动互联网、搜索引擎、通信基站等多种渠道动态汇聚游客查询、游览、评价等行为数据，通过关联拟合分析定性推测景区/目的地热度、游客属性、产品需求等，还可以及时掌握旅游相关舆情，促进旅游行政管理部门进一步完善旅游市场监管、服务、营销体系；能够在旅游节假日实时景区客流量、游览舒适度、气象及周边交通路况等信息，提升旅游局公共信息服务能力，为游客行程规划提供信息参考。二是配合市旅游搞好旅游年卡运行管理。增加参与旅游年卡景区数量，加大服务网点密度，加强服务人员技能培训，加大宣传力度，进一步发挥其旅游惠民便民功能。三是完成旅游交通标识牌、旅游厕所和智慧旅游综合应用平台建设，为全域旅游发展提供支撑。

（五）以整合资金资源为重点，加大全域旅游建设投入力度

政府投入，重点用于文化旅游宣传推介和交通、生态等基础设施建设。建立健全旅游产业投融资体系，促进金融资本、社会资本和辖区文化资源、旅游资源的对接，引导社会资本投资文化、旅游产业，参与重大文化旅游产业项目实施，在投资核准、信用贷款、土地使用、税收优惠、上市融资、对外贸易和申请专项资金等方面给予支持。培育几个具有核心文化竞争力的文化旅游企业集团，在发展中发挥主导作用。进一步加大旅游招商力度，制定出台有针对性的产业扶持优惠政策，积极引进战略投资者，实现优势资本与优质资源有效对接，广泛吸纳社会资本，拓展旅游产业面，拉长产业链，支持旅游企业和各类金融机构合作，扩大融资规模，形成大投入、大格局、大转型的良性局面。

（六）变旅游发展瓶颈为机遇，整合资源大力发展“城市生态旅游”

农旅融合发展范文第5篇

关键词：农业旅游；市场；策略

农业旅游是产业旅游的一种新的发展业态，是把农业与旅游业结合在一起，利用农业景观和农村空间吸引游客前来观赏、游览、品尝、休闲、体验、购物的一种新型农业经营形态，也称观光农业、旅游农业、乡村旅游等。我国的农业旅游起步较晚，但发展迅速。

如果从大农业和大旅游结合的角度来看，还有更广阔的领域和更多的创新方式。一是林业旅游的发展，使传统的采伐林业向观赏林业转化，有些地方更进一步达到了观赏林业与采摘林业的结合。二是休闲渔业。较普遍的方式是郊县鱼塘垂钓，沿海的一些海上养殖业也成为观光点，更讲究一点的则发展到出海捕捞，渔民在这一过程中变成了教练员和服务员。三是房地产开发中渗透进农业文化，如一套别墅带一亩大棚或园地，又如在市场发育的过程中形成的“教授村”、“画家村”等专业村，既成为乡村发展的特色，也成为特色的旅游点。

我国已经处于工业化中期，政府主导、农民主体的“以工促农、以城带乡”战略的实施已是时代命题，而旅游与现代农业融合发展是推进实施中国农村现代化的重要途径。

我国农业旅游资源极其丰富，各地应因地制宜地发展农业旅游。这种农旅结合、携手发展，以旅促农、强农兴旅的发展新形式，是新形势下农业和旅游经济结构调整、产业发展的需要，是我们落实科学发展观、调整农业结构、提升农业产业层次、实现农业可持续发展必然选择。发展农业旅游的对策有：

研究政策，予以扶持。我国有条件的地方政府尤其是区（县）乡（镇）两级政府应该把发展农业旅游作为改善农村产业结构、提高农民生活水平、改变农村面貌的大事来抓，统筹规划指导，给以政策及资金扶持，为本地农业旅游的发展创造良好的环境氛围。发展农业旅游是建设新农村的一条有效路径，农业旅游点和投身农业旅游开发建设的相关企业，应该享有那些为推进新农村建设而出台的相关扶持政策。诸如：参与农业旅游区(点)开发、投资额达到一定数量的企业，应该作为农业产业化龙头企业或扶贫龙头企业看待，享受国家制订的相关扶持政策；贫困乡村在规划指导下搞的农业旅游开发项目，应该纳入申领扶贫开发资金或贷款的范畴；农业旅游点的道路连接线建设，应纳入交通部门的乡村道路建设规划之中，并优先解决；农业旅游点的水体面源污染及环境治理工程，应纳入农业部开展的“乡村清洁工程”之中，优先得到支持；农业旅游规模较大的农村的污水处理工程，应纳入市县的公益项目建设计划予以解决。如所在市县在财力上确有困难，省区市相关部门应支持解决。

建立资金投入机制，完善配套设施。我国农业旅游发展要逐步实行政府、农民、社会相结合的多元化投资模式，不断加大市场开发力度，解决农业旅游发展的资金瓶颈问题。首先政府要广开资金投入门路，把农业旅游的资金投入计划纳入到旅游业和农业发展的计划中。同时，我们还应加大市场化运作力度，积极培育市场，改善投资环境，吸纳更多的社会资本投入农业旅游项目开发，扩大社会资本在总资本中的比重。对于旅游配套设施的建设，需要各个部门的充分合作，要综合考虑一个区域内景点的分布情况等因素，尽可能提高设施的档次和使用率。

贯彻“以农为本”的思想。“以农为本”最重要的一条就是要十分重视土地资源保护，鼓励通过科学合理开发荒山、荒坡等来发展农业旅游，千万不能把发展休闲观光农业建立在牺牲耕地的基础上。“以农为本”最重要的一条就是要十分重视土地资源保护，鼓励通过科学合理开发荒山、荒坡等来发展农业旅游，千万不能把发展农业旅游建立在牺牲耕地的基础上。“以农为本”还应特别重视现有设施栽培、生态养殖、立体种养、种养加一体化、有机农业等高效生态农业模式的功能拓展，使之成为农业旅游区的重要功能区。

提升旅游产品档次。农业旅游要充分表现和突出本地区农村自然景观和农业产业特色，但也不能停留在“春天看花，秋天收果”的传统低层次产品上，一定要提高农业旅游产品的层次；做到“人无我有，人有我新，人新我特”，使游客每到一处都有新的意境、新的感受、新的享受。一要提高农业旅游的可参与性，参与性强是农业旅游的一大特点，让游客下地干农活，上树摘蔬果，下海捕鱼虾，上马牧牛羊；二要提高农业旅游的科技含量，在保持“农味”特色的基础上，加大科技在农业旅游项目上的应用；三要丰富农业旅游产品的内容，尽可能多地综合粮、果、蔬、畜、渔、草、花等农业资源要素，以丰富的产品组合吸引游客，延长其停留时间，提高其消费水平。

提高管理水平和人员素质。农村旅游管理水平相对比较落后，缺乏高水平专业管理人才和高素质的从业人员，管理比较粗放、涣散，接待水平较低，这样继续下去势必会严重影响农业旅游的发展。各地要重视建设一支高水平、高素质的管理队伍与从业队伍，可采取集中培训和“走出去”学习外地先进经验相结合等多种办法和方式，不断增强从业人员素质，提高管理水平，并注意精心培育当地最佳窗口形象，以榜样的力量带动全面的提高。另外，高校要密切跟踪市场需求的变化，及时调整学科和课程的设置，培养农业旅游所急需的人才。

注重生态消费和生态保护。我们应该将生态理念时时处处贯彻在农业观光旅游的开发过程中。首先，开发时要杜绝对生态环境和景观的破坏，无论是主体设计，还是配套的服务设施建设，都要避免对自然环境和人文景观造成破坏。其次，要突出特色、因地制宜，农业旅游实际上是由农业的发展延伸而来的，因此其具有强烈的地域性和季节性。发展农业旅游必须根据各地区的农业资源、农业生产条件和季节特点，突出农业生产发展的区域特色。这样才能展示当地独特的生态景观，而不是矫揉造作的模仿。应当在原有农业景观与当地特有农耕文化的基础上适当进行人为开发，为游客提供便利的条件，增加旅趣。

参考文献：