金融扶贫调研报告

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金融扶贫调研报告范文第1篇

按照县委“1+1”好支部共建行动协调小组办公室和县扶贫开发领导小组办公室要求，  月  日，    派出调研组，深入    村，围绕脱贫攻坚开展深入调研，综合采取当面座谈交流的方式，与村党支部、村“两委”和村民进行广泛交流，确保全面掌握真实情况，现总结报告如下。

一、总体情况

截止目前，    村共有贫困户   户   人，其中因病致贫   户   人，因残致贫   户   人，因年老体弱，缺乏技术和劳动力致贫的   户   人。经过几年来的精准扶贫政策落实，人均收入均能达到3800元以上，属于享受政策脱贫。

    村的贫困户，均根据各自的不同情况落实了扶贫政策，其中危房改造   户，扶贫特惠保险   户（一户因进敬老院集中供养，未参保）；与    联合开展金融扶贫务工的  户（每户2000元/年）；享受五保金的   户，低保金的   户，享受2018年县乡光伏扶贫项目收益分配的   户，享受养老保险的   户，享受老兵补贴的   户，享受残疾人生活补贴和护理补贴的   户，享受贫困学生资助金的   户，无学龄期儿童辍学现象。

二、存在的问题

从   村贫困户整体状况看，呈现出以下几个特点：

1、耕地普遍较少。有   户没有耕地，   户人均耕地不足3分，只有   户人均耕地在1亩以上，种植收入和粮食补贴在收入中占比较低。这是因为   村位于城边的特殊地理位置决定的，村西村北的土地在多年前就已大部分被征用买断，无法产生持续性收益。

2、自我造血能力普遍较弱。   户贫困户中，18岁以上、60岁以下的健康劳动力只有    人，18岁以下的未成年人只有   人，在可以预期的将来，这些家庭的自我造血能力不会有太大的提升，对扶贫政策依赖性较大，需要政府兜底。

3、家庭开支较大。贫困户的收入虽然都在贫困线以上，但是因为疾病、残疾、年老体弱等原因，用于医疗方面的开支占比极大且会持续增长，对医疗保险及大病救助政策非常依赖。

三、建议及下步工作打算

1、对贫困户中的健康劳动力提供技能培训，提升他们的自身价值，增加收入。

2、组织“春风行动”等招聘活动，帮助大中专毕业生就业，缩短毕业和就业之间的空窗期。

金融扶贫调研报告范文第2篇

个人精准扶贫调研报告(一)

市自实施千企进千村、结穷亲、帮穷户、拔穷根精准扶贫工程以来，众多企业按照市委、市政府的要求，相继深入到定点扶贫村开展扶贫帮困工作，已经有了一个好的开端。那么，贫困村的现状如何、扶贫要达到什么样的目标、怎样实施精准扶贫、又有哪些保障措施?近日，我们带着这些问题，专程到商会常务副会长、集团公司董事长定点联系的扶贫村县镇xx村进行了实地调研，现将情况报告如下：

一、基本情况与现状

xx村位于城关镇西部，与县最边缘的乡相邻，版土面积8.6平方公里。全村共有12个村民小组，410户，1806人，其中，区移民 235户，耕地面积2700亩，其中，旱地2050亩，水田650亩，林地1400亩。xx年全村人均纯收入3260元。根据国家贫困标准(xx年人均纯收入2736元)统计，该村现有贫困户232户，966人，占全村总人口的53.5%。

有史以来，xx村始终以自给自足的传统农业生产为主但农业生产条件较差，产业结构单一。生产水平低、生产成本高、农业生产效益低下、增收门路单一、农民观念落后、因灾、因病返乡较多，是该村贫困现状的集中体现。

二、扶贫目标及对策

针对xx村贫困现状，子胥湖集团公司扶贫工作专班通过进村入户调查摸底，并与村两委会多次商讨，初步拟定了扶贫发展规划，力争在2020年前，通过项目拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式，把xx村打造成生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展的社会主义新农村。

1、扶贫目标

采取项目扶贫、产业扶贫、包户扶贫的方式，利用子胥湖集团产业带动优势，力争通过6年的奋斗，形成以桃子产业为主的观光、休闲、采摘生态旅游园区，实现产业发展(发展生态桃园1000亩以上)、农民增收(人均年增收300元以上)、生态改善、村容靓丽、村风和谐的社会主义新农村建设目标，到202年，全村人均纯收入达到5000元。

2、扶贫对策

一是完成村主干道的公路扩宽、硬化。力争在2015年前投资600万元完成郧庙路至村万头猪场的6.5公里道路扩宽、硬化，达到路石宽8米，水泥路面宽6米的要求，并搞好路间及排水沟建设和绿化带建设，形成桃花大道景观带。

二是改善土地生产条件。xx-2018年通过对xx进行水、田、路、渠的综合治理(面积450亩)，形成耕地园田化、梯田化;新修河堤石岸6000米，改挖河道400米;修建机耕路28条2400米、田间作业道36条4500米;维修库塘8口、引水堰渠4000米。

三是建设万头生猪养殖基地。计划从2015年开始，投资2600万元，建设一个现代化的种猪繁育场，专门繁育子胥湖土黑猪(年繁育10000头以上)，为贫困户和养殖大户提供优质种猪仔，对贫困户实行先赊后还的办法，扶持贫困户发展养猪业。然后，由子胥湖集团公司统一收购、加工和销售，并统一品牌、统一价格、统一标准，形成公司+基地+农户的产、供、加、销一体化的经营模式，带动贫困户和基地农户实现产业化经营。力争到2018年形成万头养殖规模。

四是建设千亩生态桃园。计划xx-2016年投资200万元，建成1000亩生态桃园，引进最新的水蜜桃、油桃和大樱桃品种。桃园内套种草莓或花草，实行立体种植，配套建设一批观光景点，培植春赏桃花、夏摘桃果的桃文化观光园。

五是建设大型沼气发酵罐并扶持农户发展沼气池。利用沼气发电供农户照明和养殖场供热，利用沼渣生产有机肥供生态果园、生态茶园及农作物，沼液直接用于农作物施肥，实现农产品的有机化。到2020年，结合农村环境整治，搞好农户庭院绿化和景观化，实现庭院靓化。

六是建设独具风格的乡村农居。结合农村危房改造和新农村建设要求，实行统一规划、统一设计、统一风格、统一施工的办法，对现有农户庭院进行改造升级，把居住比较偏远、交通不便的农户和土坯房、干打垒房屋进行搬迁和重建，达到整齐划一、特色明显、出行方便、环境优美的要求。

七是整合项目，建设xx村综合服务大楼。积极争取上级支持，力争在2016年投资500万元启动建设集办公室、卫生室、图书室、活动室、游客接待中心、村文化活动广场于一体的综合服务大楼，为发展休闲旅游农业奠定基础。

八是发展旅游服务业。修建打造休闲旅游景点，建设春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的休闲农庄，配套发展餐饮业，计划新发展农家乐12家，使全村的农家乐达到20家，从业人员100人以上，年营业额达到600万元以上。

三、保障措施及建议

1、保障措施

为确保扶贫对策和目标的落实，尽快改变xx的贫困现状，必须强化以下三项保障措施：

第一，成立专业合作社。分别成立桃子产业合作社和养殖产业合作社，把分散的农户组织起来实行产业化经营，彻底解决小生产与大市场的连接问题，带动贫困户发展产业、增加收入。

第二，实行土地流转。把土地向种田能手和企业流转，农民通过培训到企业打工，实现由农民向产业工人的转变，通过土地流转收入、打工收入和企业分红，提高农民收入。

第三，落实工作责任。子胥湖集团公司成立以董事长挂帅的扶贫工作专班，全面负责xx村扶贫工作，同时下设多个工作部门和子公司，具体负责单项工作。其中，项目部负责扶贫项目的争取和实施;工程部负责有关工程的施工和管理;财务部负责扶贫项目资金的争取和足额支付;生态农业开发公司负责产业扶贫的实施; 润景园林公司负责观光景点建设和全村绿化工作。公司按照计划进度，逐年逐项进行检查考核。

2、几点建议

一是各级党委、政府要高度重视，切实把精准扶贫纳入重要工作日程，做到心中有目标、工作有计划、行动有措施、考核有内容。

二是为扶贫攻坚提供强有力的政策和资金支持。各级政府应出台优惠政策，助推扶贫攻坚，用政策调动企业扶贫的积极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调金融、扶贫和房产等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。这样，既可以减轻企业的负担和压力，又能确保扶贫目标的实现。

三是在项目上给予支持。项目扶贫、项目拉动，是农村扶贫不可或缺的重要内容。各级政府应在各贫困村争取项目上给予足够的重视和支持，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。

四是建好班子，提升农民素质。贫困村能否脱贫，村支部、村委会和村民的素质是关键。必须把那些有开拓精神、有经济头脑、善于为百姓办事、敢于负责担当的能人选拔进村两委班子，建设一支永不走的扶贫工作队。同时，要抓住要害，突出重点，加强对村民的专业技术培训，达到扶志(志气)、扶知(知识)、扶智 (智慧)的有机统一，为农村实现整体脱贫奠定基础。

个人精准扶贫调研报告(二)

根据市扶贫办的要求，我镇对2016年的扶贫开发精准识别工作进行了认真自查，现将自查情况报告如下：

一、工作开展情况

1、领导重视。镇政府高度重视扶贫开发精准识别工作，强化组织领导，镇政府成立以镇长为组长，分管镇长为副组长，农业办、财政所、民政科、经管站等单位主要负责同志为成员的领导小组负责工作督导检查。抽调人员专门负责这项工作，特别是要组织机关包村干部进村入户，在每个村成立3-5人的工作班子，集中时间、集中精力抓好这项工作。

2、组织培训。我镇按贫困发生率4.5%的比例进行识别，我镇的贫困人口数为3377人，将贫困人口规模分解到行政村。召开了扶贫开发精准识别专题会议，开展业务培训工作，把贫困户识别的目标任务、工作要求、具体方法等作为培训的重点内容。把培训重点放在镇包村机关干部、村干部两级，确保有一支工作队伍、每个村都有明白人，确保精准识别工作规范有序进行。

3、农户申请。把精准识别的相关政策宣传到每个行政村和每个农户，确保广大群众的知情权和参与权。向各村宣传贫困村申请条件和工作流程。广泛组织发动农户自愿申请，确保符合条件的贫困户全部纳入识别范围。各行政村在广泛征求群众意见和村级组织充分讨论基础上，自愿提出申请，报镇人民政府审核，形成贫困村初选名单。

4、入户调查。农户提出申请后，由镇机关包村干部会同村委会开展入户调查，核实相关情况，对不符合条件的予以剔除，筛选出贫困户初选名单。

5、民主评议。对贫困户初选名单，各行政村召开村民代表会议进行民主评议。民主评议留有详细的会议记录，包括时间地点、参加人员、发言记录、评选过程等内容。最后，根据评议结果，经村两委集体研究，由村党支部书记、村委会主任和驻村第一书记(或包村干部)核实签字后，确定贫困户入选名单。

6、公示公告。先将入选名单在贫困户所在的行政村进行第一次公示(公示期为7天);经公示无异议后，报镇人民政府审核，确定出全镇贫困户名单，并在各行政村进行第二次公示(公示期为7天);第二次公示无异议后，汇总后报市农村扶贫开发精准识别工作办公室复审，复审后进行公告(公告期为5天)。

7、建档立卡。由镇人民政府组织村委会、驻村工作队和帮扶单位，对已确定的贫困户填写贫困户登记表，并录入贫困户信息库。

二、存在问题和下一步工作打算

在扶贫开发精准识别工作过程中，我们虽然做了一定工作，取得了一定成绩，但还存在一些问题。由于全镇有83个行政村，在贫困户登记表的收取过程中，存在部分户主只填写了户主信息，没有填写家庭成员信息，最后统计的贫困户人口数为3278人，导致与市扶贫办下达的贫困户人口数3377人少99人。

在今后的工作中，我们主要做好以下两点：

金融扶贫调研报告范文第3篇

3月3日至3月13日，中国人民第十届全国委员会第四次会议在北京举行。

2005年十届三次会议以来，全国政协组织部分委员就“促进中西部崛起”、“农民工生产生活情况”、“煤炭资源开发利用和保护”、“老区经济发展与扶贫开发”等问题进行了调研，并形成了考察报告19篇；部分专门委员会就“深化收入分配制度改革的基本思路”、“推进我国企业技术创新”、“强化环境保护统一监管能力”等问题形成了专项调研报告。

在本次全国政协会议上，记者重点采访了经济组的分组讨论。他们之中，有曾长期担任经济部门领导职务的老领导、老同志；有国内知名的经济学家、大学教授；有担任大型国企领导职务的企业家，也有纺织、有色等行业协会的主要负责人。他们以自己的亲身经历对“十一五”规划草案等提出了很好的意见和建议，涉及最多的问题包括“十一五”规划；社会主义新农村建设及保护农民（包括进城务工农民）利益；进一步推动国有企业改革，做大做强国有企业；西部开发、东北振兴；金融体制改革及金融安全；环境、能源问题；煤炭安全；加强社会保障，解决群众医疗、教育、住房等。

政协十届四次会议期间，政协委员们围绕党和国家的中心工作，以高度的政治责任感建言献策，提出了很多建设性的意见。据统计，大会共收到2040余名委员的提案5030余件，参与提案的委员占委员总数的90%。从委员提案份数上看，最受关注的仍然是经济建设问题，共2213件，占全部提案的45.18%，其次是科教文卫体1441件，政法和社会保障的1244件。从统计数字上看，在关注经济社会发展的同时，人们对生活的质量要求越来越高，医疗卫生、教育、司法腐败已引起社会的广泛关注，社会保障、住房已成为制约消费的重要瓶颈。

本次会议提案内容主要有：加大对“三农”的支持力度，推进社会主义新农村建设；稳定宏观经济政策，保持经济平稳较快发展；推进经济结构调整和增长方式转变，建设资源节约型和环境友好型社会；推进西部大开发、东北地区等老工业基地振兴和中部地区崛起，促进区域经济协调发展；加快国有大型企业改革，完善国有资产监管体制；改善市场发展环境，鼓励、支持和引导非公有制经济健康发展；深化金融体制和财税体制改革，维护金融稳定促进经济发展；实施科教兴国战略和人才强国战略，加强国家创新体系建设；深化科技体制改革、加强知识产权保护，促进自主创新与成果转化；进一步扩大开放，完善涉外经济管理体制；增加教育投入，大力促进教育公平；实施素质教育，全面提高教育质量；弘扬中华民族优秀传统文化，加强公民思想道德建设；深化文化体制改革，发展文化事业和文化产业；加快医疗卫生体制改革和服务体系建设，逐步解决群众看病难、看病贵问题；深入整顿和规范市场秩序，加大食品、药品监管力度；进一步做好就业再就业工作，加快推进社会保障体系建设；切实加强安全生产工作，坚决遏止重特大事故频发；积极发展慈善事业，关爱城乡困难群体；健全社会救助体系，加大扶贫济困力度；调整收入分配关系，增加城乡居民收入；加强民主法制建设，促进社会和谐稳定；全面贯彻民族宗教政策和有关法律法规，促进各民族共同繁荣发展；加强内地同港澳的交流与合作，维护香港、澳门长期繁荣稳定；反对“”分裂活动、构建和平稳定发展的两岸关系，争取祖国和平统一；加强人民政协工作，充分履行政协职能。

金融扶贫调研报告范文第4篇

关键词:城乡一体化;社会结构转型;小额信贷

中图分类号:F83

文献标识码:A

文章编号:1672-3198(2010)12-0177-01

1 小额信贷的发展历程

1.1 1993-1996:以NGO为主要形式的小额信贷产生

在这一阶段,小额信贷作为一种扶贫理念进入我国,成为一种新型信贷方式。由于小额信贷传入我国,其发展基础仍然十分脆弱,需要国际资金合计是作为其发展动力,以NGO形势开始运作。

1.2 1996以后:小额信贷业务开始大规模展开,逐渐趋向商业小额信贷

从1996年以后,我国小额信贷开始大规模扩展,开始从NGO为主的信贷形式转变为政策性扶贫,小额信贷也发展到各地贫困地区。

2000到2005年,正规金融机构开始介入小额信贷业务。从试点的运营状况来看,商业性小额信贷的确有效地解决了贫困问题,然而其中仍然存在巨大挑战和风险。

2 小额信贷发展状况

2.1 小额信贷试点工作为其以后发展提供了宝贵经验

从开始小额信贷试点到现在已经经历了20多个年头,在全国各地区开展的小额信贷项目通过不懈的实践,总结出适合各地地方发展的信贷模式,为以后信贷的发展奠定了基础。据中国人民银行金融司2004年的调研报告显示,截至2002年末,全国共计有108个非金融小额信贷机构,其中NGO小额信贷机构76个,政府小额信贷机构32个,项目总金额约18.6亿元,业务覆盖了全国554个乡,4635个村,几乎遍及全国所有的省(直辖市、自治区)。

2.2 小额信贷企业的运营使信贷工作顺利进行

近年来发展的小额信贷企业,成为主要的信贷机构,成功实现了贷款与转贷款的转化,有效解决了商业贷款不能吸纳公众存款的难题,使信贷资金有效转出。根据2007年试点小额信贷公司运营状况,自试点小额信贷公司挂牌开业以来,七家小额信贷公司共计发放贷款15289.5万元,攻击5719.35万元。其中,2007年一季度累计发放贷款3284.4万元,累计回收贷款2493.09万元。截至2007年3月底,七家公司共发放贷款余额9579.5万元,较2006年底增加800.68万元,增长9.12%。小额信贷企业的形成,将小额信贷带入一个新的时期。它不仅解决了众多传统信贷机构的难题,更重要的是提高了贷款的回收效率,为企业生存提供保证。

3 小额信贷在社会结构转型中面临的挑战

(1)可持续问题依然存在。

(2)信贷机构产权不明晰。

(3)人口结构变动的社会环境。

4 促进小额信贷发展的对策

4.1 建立适合中国国情的金融信贷制度

小额信贷的产生与发展对平衡我国贫富差距有着重要作用,对金融危机后的经济重定位有着重要的辅助作用。然而我国金融信贷制度一直未有合理统一的标准。我国应建立适应我国国情的金融信贷制度,完善小额信贷在制度方面的各种不足,对我国小额信贷的发展及经济快速发展有良好的推进作用。

4.2 以贫困人口为主要服务对象

虽然社会人口结构的改变会在一定程度上改变小额信贷的战略方针,但从总体上来看,小额信贷的服务对象仍需以贫困人口为主。城乡一体化导致的贫困人口及低收入人群分布较为分散,对于信贷业务的扩展起到了推动作用,广泛开展小额信贷项目,这既迎合了小额信贷的初衷,又针对当前形势保护了低收入者。虽然我国的经济每年都持续稳定的向前发展,但低收入者占据着全民大部分的比重,这种情况下,对低收入者的信贷就显得尤为重要。

4.3 建立相关的法律

我国小额信贷应在市场运行的法律制度的构建上,应当建立市场主体的进入机制。农村小额信贷组织作为一种特殊的金融机构应给予相应的从业资格。按照业务范围、风险特点以及对公众影响的不同,农村小额信贷组织可分为只贷不存和存贷结合两种类型,相应地,应当对其市场准入条件作出不同的规定,包括注册资本金、高级管理人员、会计财务制度、内部控制等方面。

参考文献

[1]焦瑾璞,杨骏.小额信贷和农村金融[M].北京:中国金融出版社,2006.

金融扶贫调研报告范文第5篇

所谓“四五六”法，就是四查看、五评估、六到位。

四查看主要是通过查看农户的一些外在的物体或比较直观的印象，来判定农户的贫困状态。

一看住房和耕地：住房情况是能比较直观查看的东西，把住房列为查看的第一项，按房屋结构和人均居住面积进行分类。

耕地的多少和质量决定农户种植业方面的收入，也是反映农户生活状况的一个基础条件，按照人均耕地面积、人均水浇地面积和耕地等级进行分类。

二看技能和牲畜：掌握一定的技能是贫困户脱贫致富的一种手段，掌握的技能越多，可选择从事的就业机会也多，相对的增加收入的机会也多，按照掌握技能的数量和熟练程度进行分类。

养殖业是扎赉特旗的主导产业，所以把人均占有牲畜也作为查看的内容，并依据占有牲畜的数量分类。

三看学生和劳力：主要看农户家庭供养大学生情况，供养的大学生越多，家庭负担越重，生活就会越艰苦。依据供养学生的多少进行分类。劳动力的多少和年龄结构决定该农户增收致富能力的大小，按劳动力多少和年龄情况进行分类。

四看疾病和残疾：因病因残致贫一直是导致贫困的主要原因之一，患有严重疾病或残疾程度比较深的不但不能参与劳动，反而还要接受治疗，也就是说，不但不挣钱，反而还要花钱，根据得病和残疾程度进行了分类。

“五评估”主要是通过测算、评估一些内在的东西，来判定农户的贫困程度。

一评收入：通过对农户家庭全部收入的评定，来判断该户在本组中所处的位置。收入分：工资性收入（农户家庭受雇于单位或个人通过劳动获得的收入）、经营性收入（农户家庭经营的一二三产业获得的实物和现金收入）、财产性收入（农户家庭财产出租和金融资产增值收入）、转移性收入（农户家庭成员无需付出任何对应物而获得的货物、服务、资金等）和其他收入。在评定收入的时候，一方面根据户主的口述和村组干部平时的掌握，另一方面则根据当地的实际情况进行合理推算，两个方面结合起来评定收入。

二评支出：支出主要有生产经营支出（农户家庭经营产业发生的费用，包括固定资产折旧）、生活消费支出（农户家庭衣食住行和交通、教育、医疗等方面的开支）、非消费性支出（农户家庭成员缴纳的税金、利息、赡养支出和经常性的捐赠或赔偿支出等）和其他支出，评定方法和收入相似。

评农具三：农具主要包括收割机、拖拉机、农用三轮、播种机、抗旱设备等。把农机具全部进行评估折价，依据标准是农机具购买时的价格扣除折旧（按正常使用寿命10年计算，一年折旧10%），把评估后的价格进行汇总，然后按照一定的额度进行分类。

四评交通：交通就是指农户家中拥有的交通工具，包括家庭轿车、摩托车、助力车、自行车等，依据农机具的评估方法进行评估汇总，然后进行分类。

五评家电：家电主要包括家用电脑、电视机、电冰箱、太阳能、手机、洗衣机、音响等。依据农机具的评估方法进行评估汇总，然后进行分类。

“六到位”即工作程序，通过“六到位”工作程序，对符合建档立卡贫困户进行最终确认。

一是调研到位。旗县和乡镇要成立工作调研组（以下基层干部为主），深入到嘎查村围绕主导产业发展情况、农牧民整体生活状况、资源优势和存在问题等进行实地调研，根据调研情况，撰写调研报告，制定实施意见和帮扶规划。

二是申报到位。农户根据自家的情况，向村民委员会提出书面申请，如实进行申报，嘎查村要根据总体申报情况，结合本地区的实际，对符合条件但由于其他原因自己未能申报的农户进行推荐，推荐名单也要通过嘎查村的评议，并进行公示。

三是评议到位。村民委员会对申报和推荐名单进行汇总，并按“四查看、五评估”分类情况对名单进行排序，依据旗乡两级下达的规模指标，召开村民大会或村民代表会议，对分类情况和申报名单进行评议。采取了投票的方式，对贫困户进行票决，并将评议结果在村务公开栏上公示7天以上。

四是审核到位。乡镇成立贫困户识别确认工作审核领导小组，对通过村民小组评议的名单，根据旗里下达的规模指标和实施方案的要求，结合当地的贫困现状，进行认真细致的审核。将通过审核的名单上报到旗扶贫办，反馈给嘎查村进行公示。

五是评审到位。旗县抽调民政、统计、残联和扶贫部门人员成立评审工作委员会，对经过乡镇审核的申报名单进行最后的评审。将通过评审的名单反馈给乡镇，要求乡镇按照最终名单对贫困户进行建档立卡，并制定帮扶规划，并反馈给嘎查村进行公示。

六是公示到位。农户申报后，村委会负责将通过村级评议的农户申报名单和村委会推荐名单进行第一次公示；乡镇审核结束后，将名单反馈到嘎查村进行第二次公示；旗县评审结束后将最终名单反馈到嘎查村进行第三次公示。每次公示的时间不少于7天。

为了使“四五六”法更加具有可操作性，扎赉特旗扶贫办设计了“四五六”调查表。“四查看、五评估”共涉及9个大项、17个小项，每个小项后面又分为5个具体查看内容，分为：A、B、C、D、E五类，为了统一口径，统计汇总时以C类为基准，1个A类顶3个C类，1个B类顶2个C类，2个D类折合1个C类，3个E类折合1个C类，C类越多说明贫困程度越深。最后按得到C类的数量对调查的贫困户进行排序，通过“六到位”程序，确定贫困户。

几点体会：

一是勇于探索就能闯出新路。“四五六”法提出的时候，还没有一个详细和规范的实施方案作为依据，为了能全面地反映农户的真实情况，表格设计得比较细，感觉比较麻烦。现在国办和区办的实施方案已经下发，方法简便易行。以此为依据，删繁就简，查漏补缺，就能进一步做好建档立卡工作。

二是评估要力求准和实。开展“五评估”时，部分农户心存顾虑，不讲实话，评估出来的数据不准。把村民组长吸纳到调查组中，在评估时，村民组长现场监督，提醒农户如实提供基本资料，此举大大降低了评估误差。

三是评议方法要适当。评议时要采取适当的方法，既回避矛盾又保证评议真实准确。在实践中，采取了投票表决的方法，收到了较好的效果。

四是测定规模很重要。在实际工作中，可以采取以人均收入为主要依据的测算方法：

乡镇（嘎查村）贫困人口规模=乡镇（嘎查村）农村人口数×全旗贫困发生率÷乡镇（嘎查村）人均收入水平系数。