轻工业的发展

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轻工业的发展范文第1篇

早在半个世纪以前，宫崎市定就已深刻地指出：明清时期的苏州，“不仅是一个政治城市，而且还是一个商业城市，并逐渐变化为一个轻工业城市”（169）。这个结论十分正确，因为到了清代中期，仅只就工业中的一个部门——丝织业而言，就成为了苏州府城的经济支柱。正如后人所言：“有清一代，苏垣东半城几全为丝织业所聚居……地方经济之荣枯，亦几视丝织业之兴衰为断”（170）。这里我们要强调的是，虽然宫崎氏所说的苏州仅只是苏州府城，但是他的这个结论同样也适用于本文所说的苏州城市。简言之，由于本文所研究的三个世纪中苏州城市变化的趋势是成为一个工业城市，因此城市变化的主要动力来自工业发展。那么，工业发展是如何引起城市变化的呢？

（一）工业发展导致城市工业人口的增加

在节省劳动的机器没有得到广泛运用于生产之前，工业生产规模的扩大意味着工业人口的增加。这里所说的工业人口，不仅指工业生产中的直接操作人员，而且也包括从事辅助工作及管理工作的人员。从对近代江南传统手工业作坊的调查来看，这些人员的数目通常比直接操作人员的数目更大（171）。因此明清苏州城市工业的发展，必然引起城市工业人口的相应增加，并导致了城市人口职业结构的变化。下面主要以丝织业和棉布加工业为对象，对苏州府城工业人口数量及其在城市人口中所占的比重进行分析。

如前所述，明代后期苏州的织机总数可能在1，500部左右，清代中期则增至12，000部以上。因此清代中期苏州织机的总数比明代后期至少增加了7倍。丝织除了操作织机的织工（通常是每机3人）外，还有从事牵经、掉纬等工作的辅助人手。织工与辅助人手合计大约是平均每机4-5人（172），但还有在生产过程中从事原料及产品搬运等工作的人手未计入。上述各种人员合计，从低估计姑以每机5人计。据此，明代后期的1，500部织机需工人7，500人，而清代中期的12，000部织机则需要工人6万人。从事丝织品染色工作的染匠人数，纵使少于织工人数，但也十分可观（173）。从事管理、维修、销售等工作的人员，数量也不少（174）。各种人员合计，在清代中期达到大约10万人（175）。除此之外，还有大量的人手从事丝织以前的纺丝、打线等工作。其人数虽然也很多，但由于主要是城乡妇女，因此通常未被计入。如果把她们也算上，那么从事丝织的工人总数还要增加。

在棉布加工业方面，明代后期苏州踹染业已有一定规模，但是当时江南踹染业的中心在松江，苏州踹染业生产规模颇为有限。万历时苏州府城虽然已有染匠达数千人之多，不过似乎主要是从事丝织品而非棉布的染色。至于踹匠人数，则未有记载留下，说明其人数可能还不很多。到了雍正时，府城内外的踹坊已达六七百家，雇有踹匠1-2万人；染坊数量也不少，有蓝坊、红坊、漂坊、杂色坊等分工，染匠人数亦在万人以上；踹染匠合计，共有2-3万余人（176）。除了这些专业工匠外，踹、染坊中还有大量的辅助人员（如烧火、挑水、清洗、搬运、下手等粗工）以及从事管理、采购、销售等工作人员。他们的人数，合起来也很大。因此各种人员加起来，踹染业从业总人数应大大超过3万人。

丝织业与棉布加工业之外，在苏州府城其他许多工业（如成衣、笺纸制作、珠宝玉器制作等）中工作的人员数量，在本文研究的三个世纪中也有很大增加。因此到了清代中期，苏州府城中直接或间接从事各种工业的人员，从低估计至少也应在15万人以上。此时苏州府城人口100余万，以一户五口、每户有劳动能力的成年男女2人计，全城有劳动能力的成年男女总数约40余万。因此工业人口至少占了有劳动能力的成年居民总数的37.5％。如仅以成年男性居民计，则这个比例更要上升到75％。与此相较，清代中期苏州府城内官员及其眷属、属员以及驻军的人数，据王卫平估计总共为6，700人，仅占府城人口的0.67％（177）。又，据民国时代的统计，1929年苏州城区在业人口为111，489人，占总人口的42.32％。而在业人口中，从商者占51.64％，从工者占42.45％（178）。换言之，工业人口仅有4.6万人，占有劳动能力的成年居民的比重仅为17.5％。因此清代中期苏州府城工业人口在总人口中所占比例如此之高，在近代以前的城市中是罕见的。

至于郊区市镇中工业人口及其所占比重，因为记载阙如，难以确知。兹以碾米业为例以分析之。如前所述，苏州的碾米业主要集中在郊区市镇。其每年加工稻米的数量，在自明代后期至清代中期的两个多世纪中，至少增加了一倍以上。仅只是府城居民食米的消费量，就由150余万石增至300余万石。碾制这些稻米需要多少工人，可从当时的碾米工效推算出来。明清江南专业化的稻米加工，一般是先砻后碓。砻、碓合计，1个工人平均每年可出米225石（179）。因此仅是碾明末和清中叶府城居民所食用的150万石米和300万石米，就分别需要砻坊和碓坊工人共6，700人和1.3万人。如果再加上其他辅助人员（如稻米搬运工、木砻维修工等），其数更多。如果再加上为供给郊区市镇居民食米和为酿酒业服务的碾米工人及其辅助人员，则清代中期苏州碾米业从业人员总数比明代后期要大得多，至少在2-3万人之谱（180）。这样大数量的碾米业从业人口分布在几个碾米业集中的市镇上，对这些市镇的人口职业构成当然具有重大的影响。除此之外，清代苏州郊区市镇还拥有其他一些从业人数众多的工业（如榨油业、酿酒业、草编业等）。因此市镇中的工业人口的总数应当很大，而且在当地人口中占有很大的比重。

（二）工业发展导致城市工业地域的扩大

随着工业人口的增加，工业生产所需的工作场所也要相应扩大（181）。因此明清苏州城市工业的发展，必然导致工业地域扩大。这个由工业发展所引起的城市扩张，既是一个时间的过程，又是一个空间的过程。从时间上来说，自明中叶开始，工业开始迅速发展，引起了城市扩张。从空间上来说，则是城市工业首先在府城内发展，随后扩展到城厢附郭，然后再扩展到郊区市镇。

明初苏州府城内似乎还没有出现比较明确的功能性的地域分工。随着工商业的发展，府城内首先出现了商业集中的地区，后又逐渐形成工业集中的地区。府城最主要的工业——丝织业，嘉靖时已集中到府城的东半部，故史称“绫锦紵紬绢，皆出郡城机房，产兼两邑[按：即吴、长洲两县]，而东城为盛，比屋皆工织作，转贸四方，吴之大资也”（182）。万历时朱国祯更说：“苏民素无积聚，多以丝织为业，东北半城，大约机户所居”（183）。以后到康熙时，“郡城之东，皆习机业”（184）。而到乾隆时，东城的工业更加集中，史称“织作在东城，比户习织，专其业者不啻万家”（185）。后人说：“有清一代，苏垣东半城几全为丝织业所聚居，万户机杼，彻夜不辍，产量之丰，无与伦比”（186）。此时的苏州东城，可以说已成为当时中国最大的城市工业区。在此同时，府城内的其他工业也逐渐集中到一定的地区（187）。类似的情况也出现在城厢附郭。典型的例子是府城另一项最主要的工业——棉布加工业——转移至城郊。明代苏州踹染业似乎主要在府城之内，但到了雍正时，这项工业的主体已经移至阊门外的上、下塘一带，故史称“苏布名称四方，习是业者，阊门外上下塘居多，谓之字号，自漂布、染布及看布、行布，各有其人，一字号常数十家赖以举火”（188）。因为染坊多，染色后的污水大量流入塘河，使得阊门外上塘至虎邱的河流受到严重污染，“满河青红黑紫”。当地居民的生活因此而受到严重影响，120余户人家联名诉诸官府。官府在调查核实之后，于乾隆二年（1737）由吴、长、元三县共同“出示严禁，并饬将置备染作器物，迁移他处开张”（189）。以后染坊又迁至府城东的娄门外（190）。因此到了清代中期，城西的阊门外和城东的娄门外，分别成了踹、染业的中心。

郊区市镇由于地域范围较小，因此似乎并未像府城那样形成专门的工业区、商业区和居民区。但是，也正是因为地域范围小，因此市镇工业在地域专业化的程度方面似乎比府城还更高一些。换言之，一个市镇往往以一二项工业为特色，因此也被一些学者称为“专业市镇”（191）。下面，我们就把市镇工业的主要地域分布情况作一简述。

1、碾米业：清代集中在虎邱、甫里、枫桥、浒墅、月城等市镇。其中虎邱和甫里是江南著名的碾米业中心。

2、酿酒业：明代集中在横金镇。清代横金的酿酒业继续发展，但木渎镇酿酒业异军突起，取代横金成为更重要的酿酒业中心。

3、榨油业：清代集中在周庄、甫里、陈墓等市镇。其中甫里镇是江南著名的榨油业中心。

4、草编织业：自明代中期起，逐渐集中在虎丘、浒墅、甫里、唯亭、黄埭等市镇。

5、砖瓦石灰业：砖瓦业自明代起就集中在陆墓与徐庄二镇，而陈墓镇在清代则发展成为江南主要石灰业中心之一。

由上可见，在本文所研究的三个世纪中，苏州郊区市镇工业的专业化程度有明显的提高。在郊区市镇生产规模最大的三大工业部门——碾米业、榨油业和酿酒业中，生产日益专业化，从而不复是农家副业。即使是农家副业性质较强的草编业，到了清代中期，生产专业化程度也明显加强（192）。专业市镇的发展体现了市镇朝着专业化的工业地区发展的趋势。换言之，专业市镇的发展也就是城市工业地区的扩大。

顺便说一说，在20世纪中期，工业化国家城市出现“工业郊区化”的现象（193）。明清苏州府城工业的向外扩张与这种“工业郊区化”有颇大不同（194），但也有一些相似的特征（195）。而工业从府城外迁的主要原因，也与“工业郊区化”相类，不外乎城内地价过高、环境污染，以及交通运输手段的便利等（196）。因此从某种意义上来说，这也体现了明清苏州城市变化具有一种“现代性”的趋向。

轻工业的发展范文第2篇

近年来，我市按照“稳定发展生猪，突出发展小家禽、兔，积极发展草食牲畜”的工作思路，从抓试验、示范入手，紧紧围绕畜禽优良品种的推广应用、无规定动物疫病区建设、畜牧业服务体系服务功能完善等方面开展工作，推动了全市畜牧业由耗粮型向节粮型、由数量型向质量型、由分户生产向集约化生产转变，加快了我市畜牧业生产的发展。

（一）耗粮型生猪生产数量下降

全市生猪出栏量由1995年的125万头下降到202019年末的100万头左右，并稳定在该水平；生猪产值占畜牧业产值由1995年的78.2％下降至67.6％。

（二）以肉兔、鸡、肉鸭、肉鹅为主的小家禽继续呈现大发展的态势

1998年全市小家禽出栏突破1000万只以后，我市小家禽畜的出栏量以年递增100—150万只左右的速度增长，年增长率达到9.3％。到去年底止小家禽畜出栏已达1474.1万只，由于节粮型的禽畜迅速发展，其畜禽产值已经占畜牧产值的23.8％。

（三）规范化、集约化养殖迅猛发展

近三年来，我市新办规模畜禽养殖企业达26家，现有生猪养殖专业户181户，禽类养殖专业户228户，出栏肉兔100只以上的68户，养殖100只以上的肉羊养殖场13户。其中，正州养殖公司目前存栏优质的PIC父母代种猪近4000头，年产优质五系配套PIC仔猪近10头；江津市渝欣牧业公司属市外企业，该公司投资建成了两年存栏达600只的南江黄羊和金堂黑山羊种羊场。

（四）禽畜养殖业与其他产业相结合，延长产业链，减少养殖风险的新型生产模式开始出现

目前，我市出现了，酿造＋养猪、堰塘养鱼＋养鸭、种植业＋养殖业等生产模式，在发展养殖同时，也发展了相关产业，极大促进了地方经济发展，较好地推动了我市畜牧业的发展。

二、我市畜牧业发展中存在的主要问题

通过调查和外出考察，我市的畜牧业发展速度在逐渐减缓，与周边发展较好的区市县相比差距逐渐拉大，很难发挥畜牧业在我市农村经济中支柱产业的作用。

（一）全市畜牧业发展速度减缓，与部分发展好的区市县相比有明显差距

近年来由于外出打工人员增多，农村家庭养殖业逐渐减少，养猪成本增加等多种因素，使得我市畜牧业产值占农业总产值的比例逐年下降，全市畜牧业产值由1996年占农业总产值的40.41％下降到2019年的32.40％。2019年重庆市畜牧业产值占农业总产值的比例为42％，合川、开县畜牧业产值占农业总产值比例分别为45％和41.3％，而我市分别比合川市、开县低17和13.3个百分点，比重庆市平均水平低9.6个百分点。

（二）全市种植业和养殖业比例不相适应

近年来，市委、市府在进行农业结构调整过程中对种植业发展给予了高度重视，但放松了对畜牧业发展的关注，同时由于屠宰税停征、生猪价格下降和禽流感等因素，导致地方政府对畜牧业的发展重视不够，资金投入有所减少，导致农民养猪和发展畜禽积极性降低，使得畜牧业出现下滑趋势。随着种植业的快速发展，养殖业也应得到较快的发展，种植业需要大量的有机肥，由于没有种植业和养殖业的同步发展，使得部分种植大户要到外地收购有机肥，增加了种植业的成本，同样不利于种植业的发展。

轻工业的发展范文第3篇

当前华兴公司正处于战略转型的关键时期，产业链更长、业务领域更广、由原来的以土建为主，向施工总承包乃至工程总承包迈进。随着集团公司的整体上市，华兴公司也必然会转型升级，由单一的劳动密集型企业向技术密集、资金密集的方向发展。未来的公司面临很多的未知,需要知识面宽、创新力强的各专业青年人才作为后备力量，引导他们的思想非常重要。

“青年者，人生之王，人生之春，人生之华也。”（语）对于企业，青年员工是企业的未来和希望，肩负着企业改革和发展的艰巨重任。青年员工的思想有多成熟，未来的企业运行就有多稳健；青年员工的抱负有多远大，未来的企业蓝图就有多美丽。因此，可以说青年员工的思想状况直接关系到企业的生存与发展。

要减少青年员工的流失率，要发挥青年的聪明才智，调动青年的积极性、主动性和创造性，引领青年在企业生产建设中发挥生力军作用，就必须结合青年思想特点，紧密结合企业实际情况，创造性地、有针对性地开展思想政治教育工作。

近年来，随着社会经济的快速发展，互联网的飞速进步，信息化程度的不断提高，企业青年员工的思想引导工作也面临着前所未有的挑战。对于一些个性强的青年员工仅仅靠团支部、党支部的先锋作用是不行的。

所以青年的思想工作也要创新。要有包容开放的心态，能容青年员工这一群体的个性，以更加平等的姿态，更加务实的行动，正确对待青年员工思想政治工作创新。对此，要从观念转变做起，以文化融合为抓手，科学管理推动思想政治工作方式方法、内容创新。

转变观念是基础。要有包容开放的观念与心态，才能正确对待青年员工这一群体员工的思想政治工作创新。青年员工往往比较有个性，而这也往往得不到其他人的理解和认可，对此，观念的转变需要强化尊重个性胜过凝聚共性的认识，以包容来弱化个体倾向，同时，从立场互换做起，换位思考，准确把握青年员工的个性特征与心理需求，给予人文性的关怀，引导青年员工更好地融入中。

文化融合是抓手。企业文化建设与思想政治工作紧密联系，既相互区别，又互通相融。首先，企业文化建设坚持以人为本，立足于员工的价值融合，追求广大员工与企业倡导的价值理念在认知、行为上的一致性。青年员工思维活跃，对先进的文化理念认同感更强，以文化融合为抓手，可以更加有效地凝聚青年员工的心劲，让员工对企业的认同上升到价值的认同上，进而对企业的思想政治工作产生良好的心理认同感。

轻工业的发展范文第4篇

[关键词]共青团组织;职业生涯规划;青工

一、企业共青团组织开展青工职业生涯规划的意义

企业共青团组织可以结合日常性教育活动的开展运用青年员工喜闻乐见的方式，将职业生涯规划形成一个系统性、系列实践活动，它的意义在于：一是，帮助青工发掘自我潜能，增强个人实力。正确认识自身的个性特质、现有与潜在的资源优势，重新对自己的价值进行定位并使其持续增值。二是，引导青工对自己的综合优势与劣势进行对比分析，树立明确的职业发展目标与职业理想;通过评估找到个人目标与现实之间的差距。三是，帮助青工形成前瞻与实际相结合的职业定位，使青工学会如何运用科学的方法采取可行的步骤与措施，不断增强职业竞争力，实现职业目标与理想。四是，指导青工制定恰当的工作目标，增强发展的目的性与计划性，提升成功的机会。总之，职业生涯规划系列实践活动的主要目的是要初步建立青工职业规划体系，使职工突破障碍、激发潜能、实现自我，为公司甄选人才提供有种有效的途径和方法，为青年人的发展创造一种良好的氛围，使其在不同发展阶段都能对自己的过去、现在和未来有一个重新审视、评估的机会，同时不断调整自己、修正可执行的职业规划，辅助其在不同的工作阶段收获最大的成就感和满足感。

二、青工职业生涯规划的主要方法

青工职业生涯规划工作大致可分为职业生涯规划培训引导和职业生涯辅导两块内容分步骤交叉进行。

（一）职业生涯规划培训引导

一是开展专项职业规划培训、咨询，在每年职业考评和职称评审的关键工作节点，邀请人力部资深工作者对青工各阶段取证、考取职业资格、学历等过程中存在的疑问，由团组织牵头组织专题座谈会，进行专项辅导、交流，现场为青工答疑解惑。二是开展职业生涯心理辅导，邀请专业培训机构，结合日常工作状况对青工“一对一”进行职业心理健康辅导，使青工克服职业发展中的迷茫徘徊期，坚定发展目标和工作方向。三是按照季度为时间节点定期组织召开“青年公开课”，为青工与公司领导、业务骨干搭建一个对话交流的平台，宣传公司杰出人才的成功经验，借助“先进带动，典型引领”的手段，传递努力奋斗的正能量，帮助青年员工树立起坚定的职业奋斗方向和对企业未来发展的责任感、使命感。

（二）职业生涯辅导

一是围绕公司年度工作目标开展“导师带徒”主题活动，由部门负责人为“师傅”对青工建立“传、帮、带”的教育培训机制，制定针对部门专业工作的培训计划，各部门负责人作为青年人的培训教育的第一责任人，结合青工职业规划的开展，从思想上、业务上言传身教，引导青年人积极学习业务，提高工作本领，提升职业素养。同时公司团委联合人力资源部每季度对各部门开展的培训、教育工作进行检查，将检查结果纳入绩效考核范围。二是组建“职业发展评测工作小组”，由团委牵头，联合人力资源部、综合管理部、运营管理部组成专门的工作小组，按照双月“开放咨询日”的形式对青年员工进行职业规划评测、咨询，并对最终评估结果汇总成评测意见进行反馈，同时收集青工一段时间内的工作思想动态，对于工作中存在的问题，由工作小组成员同所在部门进行沟通调节。三是定期开展青工岗位交流，结合职业规划鉴定结果，对相近专业进行岗位交流，岗位交流时间根据个人工作时期进行安排，申请青工可通过“青年服务驿站”进行申请，也可向团委直接提出申请，在本职工作允许的情况下亦可兼职进行。岗位交流时间为15―30天，结束后由轮岗部门领导、团委和人力资源部共同提供轮岗鉴定，作为最终鉴定结果为日后工作转换提供有力依据。

三、落实职业规划体系建立学习型青年团队

轻工业的发展范文第5篇

关键词：庆阳；能源化工；发展

中图分类号：F427 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）13-0087-04

庆阳作为资源富集区域，其石油资源丰富，是中国石油长庆油田分公司的诞生地和主产区。在资源开发的带动下，庆阳市煤炭、油气、化工等优势产业初步形成。这些能源化工产业的发展使得庆阳的经济总量不断增加，国民经济增长的质量和效益不断提高。但如何使庆阳潜在的能源优势转化为现实的经济优势，促进庆阳经济社会协调、可持续发展，具有现实而长远的意义。

一、能源与经济的关系

（一）能源对经济发展的作用

1.能源是经济发展的重要物质基础

任何一项社会生产都要有一定的能源生产要素投入，能源是形成现实生产力的必要条件。在现代化的生产中，各个领域的发展都离不开能源的支撑。能源是各种工业产品制造的基础；能源消费也是与农业生产的水利化、机械化、电气化、化学化紧密联系的；能源还支撑着商业、交通运输和服务业的健康快速发展。此外，能源与人们的衣食住行等日常活动也是形影不离的。

2.能源是推动技术进步的主要因素

每一次重大的技术进步，能源都起到了非常重要的推动作用，这在各国的经济发展史中都可以体现。人类社会的早期，社会生产主要是依靠人力，纵使加上一些水力、畜力等辅助生产力，但整个社会的生产力发展速度还是非常缓慢的。产业革命以后，煤炭的使用和蒸汽动力的发明成为人类工业化的转折点，农业、交通和国防的技术进步都依赖于能源的开发和利用。现代化社会生产进程中，石油、煤炭、天然气还有可再生资源、新能源广泛应用于各个领域，这不仅仅促进了能源化工产业的技术进步，而且极大地推动了整个社会的产业技术革新和经济的发展。

3.能源是促进新产业发展的原动力

能源不仅是社会工业生产中不可或缺的燃料和动力，而且能源本身的生产是能源化工新产业诞生和发展的基础。例如，化肥、塑料、纤维、橡胶这些化工产品的生产以及煤炭工业和石油化工等行业的发展不只是推动了能源化工业的发展、创造了一批能源新兴产业，同时也为其他产业的技术革新提供了非常有利的条件。

4.能源是保证人民生活的主要物质基础

任何产业的最终输出点都是要归结到人们的生活当中，能源产业也是一样。在人们的日常生活当中，处处都离不开能源的支持：各种家用电器要有电力消耗；做饭烹饪要有天然气供应；还有各种便携设备需要有电池来提供能量；出行驾乘的交通工具又a需要汽油提供动力。不仅是这些个人生活所必需的能源供应影响着居民的生活质量，还有诸多为人们的生活提供基本保障的公共事业与商业，如公共交通、商场餐厅等的正常运转都需要有能源供应来保证。总之，能源对于居民生活的影响是方方面面的，是满足居民生活的基本要求。

（二）经济对能源的影响

1.经济发展带来对能源的消耗

根据历史经验来看，多数情况下，经济的发展必然会带来能源消耗的增长，二者基本是呈正相关的。但是能源资源是有限的，尤其是经济发展模式为粗放型时，随着经济进一步的发展需求，会加大对能源的消耗，在发展到某一阶段的时候必然会面临着资源供给短缺，无法与经济增长相匹配的困境。

2.经济发展促使地区能源结构的改善

在能源化工产业的发展初期，对于能源开发利用的是一种简单粗放的模式。在这种简单粗放模式的支持下，经济发展得到了稳步增长。但是当经济发展到某一个阶段的时候，由于之前的能源供应发展模式所积累的诸多弊病例如生态破坏与环境污染严重威胁到居民的生存，还有粗放式能源消耗带来的资源短缺，都迫使该地区的能源结构与生产模式进行调整与改善。例如更多地采用节能降耗的生产模式，注重保护生态环境，改进能源生产供应模式，走上可持续发展的道路。

3.经济发展推动新能源技术的不断进步

当经济发展到一定阶段面临资源困局的时候，就需要开发新能源技术来使经济摆脱困境进入新的发展阶段，而相应的经济力量则为新能源技术的大规模开发与利用提供了经济基础。例如，建设大规模的新型核电站，风力发电场，太阳能发电场，或者推广普及电动汽车以及配套建设的整套电动能源体系等，都需要大量的资金投入。因此，新能源技术的开发利用必然是以强大的经济实力作为基础的。

二、庆阳能源产业与经济发展现状

（一）庆阳经济发展现状

近年来庆阳市的经济呈现出了快速增长的趋势，2006年国民生产总值达到了171.54亿元（按可比价计算，下同），比上年增长12.1个百分点；2007年庆阳市的GDP突破性地超过200亿元，达到了200.82亿元，增长13.2个百分点；2008年，庆阳市的经济仍然以稳定的速度增长，GDP达到248.50亿元，增长14.3个百分点；2009年，庆阳市经济继续快速发展，生产总值又上了一个新台阶，突破了300亿元，达到302.22亿元，提前一年完成了“十一五”计划规定的270亿元目标，增长了14.6个百分点；2010年在全国经济向好的形势下，庆阳市的国民生产总值达到357.61亿元，比上年增长15.8个百分点。2010年的GDP总量比2006年的171.54亿元净增加186.07亿元，增长71.9个百分点，年均增长14.5个百分点，庆阳近年来的经济发展呈现出了一路向好的趋势。①

（二）庆阳能源产业发展现状

1.石油资源与石油产业发展现状

庆阳作为资源型城市，其石油资源丰富，是中国石油长庆油田的诞生地和主产区。据有关资料统计，庆阳现已探明的油气资源总储量达32亿吨，占鄂尔多斯盆地油气资源总储量的33%。西峰油田是我国陆地上新发现的最大油田，其三级资源储量就达4.35亿吨。近年来，长庆油田在华池、合水、庆城、环县等地进行资源勘探，并在这方面取得了重大突破，由此给鄂尔多斯盆地又增添了一块主要油气产区。庆阳市境内有66个资源开发区块，15个油田、5 700余口钻油井，累计生产原油可达3 300万吨。2009年，长庆油田已发展成为西部第二大、中国陆上第三大油气田。②

长庆油田采油二厂大概用3年多的时间建成了特低渗大油田，此油田年产油气可达百万吨。2007年，庆阳市原油产量突破性地达到260万吨，2009年达到了291万吨，增长了11.9个百分点，占到了甘肃省原油产量的3/4。2008年3月下旬，长庆油田低渗透2吨区油田试验示范区正式开工，华池县的深山沟壑中，石油钻机又开始了轰鸣。超低渗油藏的主要建产区在华池、庆城、合水以及西峰油田周边地区。长庆油田超低渗油藏开发项目进展顺利，已开钻851口，完钻743口，实现产能35万吨。“解决超低渗，发展大油田”，科技进步，使陇东油田整体开发又上了一个新的台阶。③

2.煤炭资源与煤炭产业发展现状

庆阳市煤炭资源丰富，现已查明的煤炭预测总储量就达2 360亿吨，占到甘肃省预测总储量的90%，据统计其煤炭资源占鄂尔多斯盆地煤炭资源预测总储量的11.8%，占全国煤炭资源预测总储量的4.23%。若按每年生产一亿吨煤炭的目标计算，庆阳市的煤炭至少可以开发786年，已经具备了建设亿万吨级大煤田的条件。虽然庆阳境内的煤炭埋藏较深，但是煤质好，是优质的化工煤和动力煤。庆阳的煤炭开发吸引了一批大型企业的投资，中国华能集团公司、华电集团、中国铝业、中煤等央企和诸如甘肃能源集团、淮北矿业、金川集团等省级大型企业都已纷纷入驻庆阳市，在这块能源富饶的土地上开发建设煤矿、煤建材、煤电、煤化工等项目。庆阳的核桃峪、新庄、马福川、刘园子、甜水堡等年产近3 000万吨的煤矿正在快速建设中。③

（三）能源产业对庆阳经济发展的影响分析

1.使地方经济总量规模进一步扩大

在资源开发的带动下，庆阳市煤炭、油气、化工等优势产业初步形成。这些能源化工产业的发展使得庆阳的经济总量不断增加，国民经济增长的质量和效益不断提高。庆阳市2012年大口径财政收入完成129.96亿，比2011年的105.46增加24.5亿元，其中地方财政收入共完成53.12亿元。2012年的大口径财政收入占到全年预算总额124.70亿元的104.21%，财政支出共完成158.76亿元，大小口径财政收入总量稳居甘肃省第二。近年来能源化工产业快速的发展，使得庆阳经济总量规模扩大的趋势明显。④

2.对财政贡献突出，使庆阳市财政状况得到极大改善

近几年，庆阳市受油价上涨、产量增加及资源税改革等多方面因素的影响，资源税、增值税均呈倍数增长，拉动庆阳的一般预算收入增幅可达到160.67个百分点，能源化工产业对财政的贡献较明显。预计到“十二五”末，庆阳市的原煤产量可达到3 000万吨，原油产量可达到1 000万吨，原油加工能力可达到1 000万吨，累计完成投资达1 050亿元，新增GDP 1 376亿元，增加财政收入135亿元。能源化工产业的税金可达到30亿元，平均每天向政府纳税就达900万元，庆阳市每年从中可分到10亿元的税收。⑤

3.带动了地方一批重大项目建设

庆阳市作为甘肃省区域发展“东翼”腾飞的主战场，从各个方面抓项目建设，譬如首位产业发展、基础建设、富民增收、文化产业、融合发展等，而且建立了重点项目包抓责任制、全程服务制、全员参与制、盯守办理制、定期督查制，大力保障重大项目建设，构筑项目大开发、大建设、大发展的新局面，把庆阳市能源优势转化为现实的经济优势。

截至2013年9月底，庆阳市实施2 429个500万元以上的项目，其中有1 926个新建项目，235个亿元以上项目。总共完成投资995亿元，比上年增长38.8个百分点，其中新建项目就投资了607亿元。近年来，庆阳市的项目建设呈现出铺天盖地的大好局面。①

4.促进了第三产业发展

能源化工产业是一个关联性很强的产业，可以有效地促进和带动包括交通运输业、商业、农副业等的发展。目前，庆阳境内有中国石化华北油田分公司、延长油矿集团、中国石油长庆油田分公司等3家企业投资开发石油天然气资源。此外还有华能甘肃能源开发有限公司、华能能源交通控股公司、河北唐山嘉华实业公司、宁夏平罗万胜煤制品公司等4家企业入驻庆阳市投资开发建设煤炭、煤电等项目。这些企业的入驻，带来了大批职工，这些职工在庆阳生活，加大了对第三产业产品的市场需求。企业集团职工的吃、喝、住、行，能够大大地促进庆阳第三产业的发展。

三、能源产业与庆阳经济协调发展中存在的问题

（一）单一产业结构影响庆阳经济发展

庆阳作为资源型城市，在发展过程中过分依赖资源开采业，导致其经济不可持续发展。在工业总产值中，由于原材料工业、初级产品加工业、采掘业占的比重较高，所以造成了非资源型产业和第三产业发展相对较滞后。这种以能源为主导的单一产业结构，使资源型城市的经济在既定的轨道上发展，即“资源优势――资源开采――资源财富”。过分依靠大规模开发资源，在资源最终枯竭的时候，必然会使庆阳这种资源丰富的城市陷入资源优势的陷阱中。最终会因能源化工产业过度繁荣发展而阻碍了技术的进步和创新，使得资源型城市的接替产业一时发展不起来，区域经济发展也会随之衰退。因此，构建多元产业结构对于庆阳来说是非常有必要的。

（二）交通体系薄弱，工业产品运输环节成本较高

工业企业在核算基础成本时，交通运输费用是首当其冲需要考虑的重要因素。庆阳要发展能源化工产业，首先要突破的一个“瓶颈”就是交通。庆阳地区位于甘肃东部的黄土高原沟壑区，境内沟壑纵横。一无铁路，二无水运，三无管道运输，仅有一条出境高速公路尚能应付小规模的陆路运输，这在很大程度上影响了工业项目在庆阳市的引进。随着庆阳经济的发展和各种资源的开发，庆阳市对公路和铁路交通的需求已得不到满足。所以，把交通建设作为特殊区域来重视，对于庆阳革命老区来说是非常重要的，要长远谋划交通和基础建设的工作，使交通成为庆阳经济社会发展的有力支撑。

（三）人力资源缺乏，对技能型人才需求大

能源化工企业的发展需要大量一线高技能人才和专业技术研发人才。庆阳市能源化工类企业严重缺乏工程应用型人才尤其是生产一线的技能型人才，而且随着庆阳能源化工产业的发展，未来对一线技能型人才会有很大的需求。《鄂尔多斯盆地（甘肃庆阳市）2008-2030年能源开发利用总体规划》中就炼油、化工及煤化工生产方面提出：从2010年起到2030年，利用20年左右的时间，使庆阳市成为鄂尔多斯盆地和甘肃省重要的煤化工基地。“十二五”期间，计划投资167.8亿元在炼油、化工及煤化工开发生产方面；“十三五”期间，将有191.1亿元投资于能源化工产业。远期（2021-2030）计划投资482.6亿元。据相关资料统计得到，一般的能源化工企业每投入1亿元就需要500名员工加入，其中60%为生产一线的技能型员工，据此可推算出庆阳市能源化工企业2013-2015年就需要有50 340名技能型人才的加入，2016-2020年需要有57 330名的加入，2012-2030年需要144 780名加入。②

（四）招商引资优惠政策可操作性不强，项目融资困难

根据国家现行产业政策的要求，煤、石油和化工产业都将呈现出大型化、一体化、基地化的趋势，而且国家对能源化工产业节能减排、环境保护和循环经济的要求很高。在现代的经济发展下，一个新型化工项目至少就需要几亿元的投资。庆阳市的自主投资建设新型、大型化工项目和自我发展的能力弱，招商引资优惠政策可操作性不强，鼓励工业项目的招商引资奖励政策很难落实，许多项目在运作的关键时期就缺少资金，缺少建立在激励机制基础上的“适生土壤”。

（五）水资源缺乏成为影响化工产业发展的又一因素

水资源是建设能源化工基地的重要基础条件之一，是制约化工产业发展的又一因素。从庆阳今后能源化工产业的发展来看，能源主导型产业均是高耗水产业，建立大型能源化工基地也需要大量的水资源，而且存在能源主导型产业水污染风险比较高和对陆面生态系统和地表水生态系统影响较大的问题。据预计，到2020年，庆阳煤炭年产量将达到1.23亿吨，原油产量将达1 000万吨，这些能源化工产业均要有较大的水资源。水资源缺乏，成为庆阳建设能源化工基地的一大主要问题。③

庆阳地区水资源贫乏，而且含沙量高，苦咸水的分布比较广。此外，该地区的水资源时空分布不均匀，再加上生态系统比较脆弱，水土流失严重，所以使得水资源开发利用的难度比较大。因此解决水资源缺乏的问题，对于庆阳的能源化工企业来说是势在必行。

四、能源产业与庆阳经济协调发展的对策研究

（一）构建多元产业结构

在资源开发的起始阶段和现有能源化工产业快速发展的条件下，对于庆阳市来说，需要有效解决接替产业培育的问题。充分利用庆阳的各种资源，例如自然资源、历史文化资源，大力推动第三产业和非资源型产业的发展，不断优化升级能源产业结构，使得第三产业、资源型产业与非资源型产业、轻重工业的结构在国民生产中保持合理的比例，形成相辅相成、相互促进的良性互动关系。如此，在能源开发进入衰退期前就可以使非资源型产业替代资源型产业支撑庆阳市的经济发展，使庆阳的经济在能源开发进入衰退期前还能够延续繁荣，有效规避“资源陷阱”的诅咒。庆阳除了富集的矿产资源外，拥有丰富的农业、旅游、文化资源。因此，在开发矿产资源的同时，也应该把非矿产资源的开发放在同等的地位，构建一个较为合理又有自身特色的立体化产业结构体系。这种体系可实现资源优势互补，为庆阳市的接替产业发展打下了很好的基础。

（二）强化交通基础支撑

重点建设公路运输大通道、矿区铁路，实现二级公路通达县城、区域高速公路联网，加强电网建设。要进一步激发地方政府和开发企业以及社会各方面的投资积极性，整体规划、分工协作，各负其责，加强水、电、路、通信、城镇发展等方面的基础设施建设，使庆阳的能源化工基地建设能够快速的实施。把重心放在已经确定和即将批准的大中型水利项目、长青铁路、西平铁路、宁长公路、西长凤高速公路、二毛公路改造、庆阳机场改建、环北和庆南330千伏变电站和与矿区配套的3个110千伏变电站，以及长庆桥、周家等处的土地整理和收储。

（三）加强校企合作，培养高技能人才

能源化工企业要培养高技能人才，就应该加强与对口高等院校的合作。企业应对未来本企业的能源化工、精细化工人才的需求情况进行研究，实施人才订单式培养的计划。加强与省内对口高等职业院校的合作，进行“订单式”培养。也就是说，庆阳能源化工企业等用人单位与高等职业院校对口专业学生签订毕业生就业合同，学生在学校期间就已被用人单位“订购”，成为用人单位的“准员工”。企业和学校一同编制教学计划，共同制定人才培养方案。让学生的理论教学环节在学校进行，实践教学环节在用人单位完成，使得理论学习和实践活动完美衔接，用人单位可以参与人才培养的全过程。参与“订单式”培养的学生毕业后不再需要参加培训，因为实践教学已经在企业完成，所以直接可以去企业顶岗上班。这种培养方式不仅使得企业需求与学校培养无缝完美对接，提高了培养质量，而且学生在整个培养过程中及早地接受企业文化熏陶，缩短适应企业及岗位的时间。

（四）创新招商工作机制，强化产业链招商

理清现有的招商思路，创新工业企业的招商模式。借鉴发达地区的成功经验，总结出该行业发展的特点和规律，通过三种模式来进行工业招商。一是大企业带动模式。环绕优势工业，观察国内外大企业、大集团，积极搜集有关的投资信息，主动上门介绍市情、推广介绍项目、宣传庆阳市招商引资的优惠政策，加大定向招商力度，努力引入一批比较知名的大型企业。二是大产业引领模式。依托目前已具备承接能力的支柱工业和骨干企业，按照完整的工业链条要求，把相关配套企业引进来，形成上下游相协调、横向互补发展的工业体系。以现有优势企业为载体，为石油化工、煤及煤化工、农副产品加工工业，引入一批与上下游配套的项目，提高加工能力，增强工业的核心竞争力。三是大工业承接模式。一方面，抓住国家宏观调控的机遇，加强庆阳市承接产业转移的能力，把握资本流动和工业重组的动向，吸引有资金实力的大型企业和相关匹配企业，实现可持续发展。另一方面，围绕重点工业布局，以园区和工业集中区为载体，搞好总体规划，对外实施整体招商。

（五）污水循环利用，改善水资源状况

庆阳的能源化工产业正处于发展阶段，水资源的供应是其发展的基础条件之一。所以应该加强污水的循环利用，改善水资源状况。首先，对庆阳市城区的生活污水、重点矿区的生产污水和矿井涌出水进行回收处理，综合利用，弥补能源工业用水不足。其次，应该开发利用地表的水资源和地下水资源，提高对雨水、洪水的集蓄的利用，并进行地下水的置换。此外，还应该加快环定扬黄工程建设实施，加快申报建设泾河、薄河引流工程，争取南水北调工程―跨省区调水，从根本上解决庆阳能源化工基地的用水问题。同时，政府起带头作用，加大节水宣传、实施节水措施、使水资源循环利用，进一步提高水资源的利用率。

参考文献：

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