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(铜仁市委党校,铜仁 554300)
摘要: 传统农业向现代农业转型升级是我国农业发展的重大课题,是解决“三农”问题和全面实现小康社会的重要基础。农旅一体化是传统农业转型升级的一种重要途径,也是现代旅游业和现代农业融合发展的客观需要。在西部地区,以自然生态为主的现代旅游和以山地为主的现代农业,发展各有优劣,二者融合发展可以有效扬长避短、优势互补。本文以西部地区A区为例,在深入分析农旅一体化带来机遇的基础上,探讨发展现代农业路径和对策。
关键词 : 农旅一体化;现代农业;现代旅游
中图分类号:F327 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2015)24-0006-02
作者简介:王慜(1983-),女,浙江绍兴人,硕士研究生,毕业于澳大利亚纽卡斯尔大学,现为铜仁市委党校讲师。
0 引言
农旅一体化是随着社会进步、经济发展和生产力完善而促进生产关系、生活方式和思想观念变化的必然过程。现代农业是相对于传统农业而言的。传统农业是以产品生产为主,重点是作物种植和畜牧水产养殖,着眼于以耕地为基地的农户经营,是一种为满足自身需要而生产,相对低水平的发展形式。现代农业则是一种满足基本粮食需要基地上的商品生产,生产力水平明显提高,旨在在维护生态效益的基础上通过综合开发利用全区域的生产资源,满足市场需求,追求经济效益和社会效益最大化。
1 农旅一体化与现代农业发展概述
1.1 农旅一体化的范畴界定
农旅一体化,就是在城市化进程中,在城乡互动的基础上,开创农业与乡村旅游业两栖化经营模式,发展乡村特色旅游产业的一种发展方式。具体来说,农旅一体化有农旅合一、乡村景区化、产业立体化、经营共生化等方式。农旅一体化是农业和旅游业相融合的一种农业类型,它拓展了旅游资源的类型,使农业焕发出新活力。
1.2 农旅一体化是现代农业化的一种趋势
随着产业结构调整和生产方式转变,产业的界限越来越模糊,不断产生矛盾冲突,产业融合发展成为当前经济发展的一个显著特征。旅游农业就是第一产业与第三产业相互融合的产物,在此基础上发展起来的乡村旅游、农业休闲旅游等农旅一体化产业项目逐渐成为现代农业发展的一种趋势。
1.3 农旅一体化使农业和旅游业实现双赢
农旅一体化通过有旅游价值的农业资源的挖掘,使旅游吸引物的内容得以丰富;旅游服务向农业部门的延伸,也使农业从满足人们生存需要扩展到了满足人们发展与享受的需要,使农业服务业得到了优化发展。农业旅游也会促进旅游业的蓬勃发展,对旅游业同样具有重要的意义。农业与旅游的融合互动,帮助增长产业链条,增加产业边际效益,帮助调整和优化产业结构,提高资源的利用率。农旅互动的“三农”效应与旅游效应,成为农村经济发展新的增长点,密切城乡交流,扩大农村社会开放度。开拓旅游新领域,丰富旅游产品和缓解假日旅游热点压力。农业与旅游两者的有机融合让该村找到了一条壮大集体经济,发展乡村休闲避暑旅游的道路。越来越多的当地农民正踏上这条增收致富的新路,向着幸福新生活迈进。
2 A区农旅一体化与现代农业发展的现实基础
2.1 A区旅游产业资源丰富
A区是地市级城市所在地,下辖5个街道、4个镇、5个民族乡,具有“黔东门户”、“黔东宝镇”之称,这里自然、历史、文化和少数民族风情旅游资源较为丰富,具有较高开发价值的旅游资源之多,其中国家级风景名胜区2处,还有民族风情园、三江公园、周逸群故居、东山楼阁、东山寺、锦江公园、十里锦江、文笔峰公园等景区,距离佛教名山梵净山80公里,距湖南凤凰古城55公里。近年来,A区所在地级市重点投资开发建设了一批风景名胜区,新建了一批星级宾馆,更促进了A区乡村旅游的发展。
2.2 农业产业基础良好
A区优质稻种植面积65023亩,总产量28800吨;高淀粉红薯种植面积25473亩,总产量41232吨;花生种植面积11141亩,总产量1060吨;油菜种植面积36144亩,产量4880吨;油茶种植面积24570亩,占油料类种植面积的34%,产量36吨(油茶处于发展初期);蔬菜产业,目前全区在2011年以后种植蔬菜面积超过46369亩,不包括食用菌;精品水果产业预计2020年达到5万亩;中药材产业处于发展中,畜牧与水产业现逐步由散养向规模化发展,其中水产没有形成规模和产业。
3 A区现代农业发展的路径
以“农旅一体化”为目标,为农业生产导入现代旅游服务要素,重点打造三个现代农业园区,率先实现“农业景观化、园区景区化、生产定制化、生活乡村化”的一体化目标。通过现代农业园区的示范效应,连片开发、整体提升,带动其他乡镇新农村建设提升,推动A区农业转型升级,形成经济新的增长点。
同时,基于科学发展观指导思想,在A区生态农业现有旅游资源的基础上,按照“以农为本、农旅结合、突出特色、提升跨越”的指导方针,围绕“生态化的山区环境、品质化的农业产品、创意化的产业体系”三大核心,对生态旅游、休闲旅游项目进行“一心一环一区两翼”的整体空间布局,适当增设生态农业对文化旅游的服务功能、休闲度假功能和人文价值提升功能,促进农业与服务业、旅游农产品加工产业、农业休闲与体验产业和农业文化与创意产业等四大产业对接,使旅游产业带动当地农业产业创新发展,以增强农业产业的市场竞争力,同时提高农民收入,实现产业增效。
4 农旅一体化背景下现代农业发展对策
4.1 农业发展向由循环生产型向旅游服务型转变
现代农业应该摆脱以往通过生产粮食、副产品等解决温饱问题的传统发展模式,要就地取材,充分挖掘现有资源的利用潜力,发展生态农业,同时将现有资源与旅游产业紧密结合,利用旅游产业为农业产业打开市场,通过科学的规划设计,达到美化农村环境、提供旅游观光和调剂劳动以及学习、享用农产品的现代旅游农业。
农旅一体化产业链的延伸、整合和优化要以旅游企业为龙头,优化配置相关产业。在乡村旅游发展过程中,要转变产业运作方式,通过多产业融合整合完整的产业链,实现单一的经济功能向综合功能转变。
4.2 农产品类型由传统初级产品向特色品质产品升级
为游客提供具有当地特色的新鲜农产品。传统农业以满足温饱为目的,只提供缺乏特色和亮点的初级农产品,农产品增值空间不大,无法为农民创造更多的经济效益。另外,农产品销售模式比较落后,致使产品打不开市场,无法实现产业升级。要对农产品进行创意加工,实现碧江区文化的物化,着力实现产业转型。在销售环节,应该对初级农产品进行二次加工,同时引入互联网销售模式,让农副产品真正规模化、标准化。
4.3 发展质量农业,提供有机、无公害、绿色产品
引入绿色生态理念,为游客提供优质优价的绿色无公害农产品。就现代农业而言,除了要增产,更应该向市场提供高质量的产品,以适应市场发展趋势,实现农业产业升级发展。以无公害、有机、绿色生产为切入点,完善农产品质量标准及生产技术规程,提高农产品附加值,着力打造品牌优势。另外,需要建设生态农业产业园区,执法机构应该对农产品加强监管,进一步完善农产品溯源体系和监管体系,促进农旅一体化发展。
4.4 加强组织,为现代农业发展提供良好环境
一是合理规划。根据农旅一体化的发展目标,合理规划农业产业发展方向和整体布局,打造品牌产业,促使农业与生产加工业、旅游业等多个产业的融合,以此形成优势产业;规划生态农业产业园区时,应根据当地农业特点发展特色农业,通过农产品深加工提高农产品附加值,促进产业升级,实现农民增收。
二是加强政策引导。政府应该发挥主导作用,集中财力、物力、人力等多方资源,为农业产业升级发展提供必要的资金支持和基础设施,着力打造农产品物流体系。另外,要积极吸引工商、民间、外商资本投农,逐渐构建政府、社会等多元化的筹资模式和运转方式。
5 对策效果分析
现A区突出特色优势产业,创建品牌,组织中、高级以上职称的农业技术专家技术服务团,加大了新品种、新技术、新设施的实验示范和推广应用,组织开展形式多样的现场培训、观摩考察等,以点带面带动现代农业特色农业发展。目前,A区现代农业园区共计完成投资30012万元,占年度计划数的100.04%,据2012年统计数据:建成专业蔬菜基地1.2万亩,油茶基地2.3万亩,竹林基地0.9万亩,中药材基地0.2万亩,粮经比由6:4调整为4:6,农森牧渔业总产值完成11.8亿元,同比增长9%。
6 结论
综上所述,随着生活水平的提高和经济社会发展的转型,农旅一体化的发展将越来越受到关注,现代农业产业的发展,不仅是用先进的生产技术和装备进行生产,而是以市场导向的经营理念。农业生产种类不仅是传统的农产品,而且包括各种特色农产品的生产、加工与经营,以获得更大的经济效益。通过本文研究分析及展望,确定A区现代农业发展的方向和重点,进而带动乡村旅游农业产业成为区域经济社会发展重要特色产业、新兴产业和支柱产业。
参考文献:
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关键词:乡村旅游;扶贫;官庄村
中图分类号:F592
文献标识码:A 文章编号:16749944(2017)11024602
1 官庄村概况
官庄村位于宜昌夷陵区,距夷陵区人民政府驻地15 km,处于“宜荆荆”城市圈范围,属于湖北省重点打造的鄂西生态文化旅游圈,毗邻武汉城市旅游区,旅游市场区位优良。同时,周边旅游产品富集,既有三峡大坝、三峡人家、三峡晓峰、百里荒高山草场、清江画廊等知名旅游区,亦有习家岗柑橘场、罗汉红提庄园、长阳木瓜花都、明珠桃花寨等农业旅游产品,已然形成气候,具有相对稳定的客源市场。
近年来,官庄村抢抓宜昌特大城市建设机遇,以“中国最美、湖北第一、宜昌农旅结合示范村”为目标,坚持借路发展、融城发展、统筹发展,全力打造市民休闲旅游后花园,先后获得“全国文明村”、“中国乡村旅游模范村”、“全国生态文化村”、湖北省“宜居村庄”、湖北省“绿色示范村”等荣誉称号,并摘得首届“宜昌最美乡村”桂冠。
2 乡村旅游发展SWOT分析
SWOT分析方法是从优势、劣势、机会、挑战等4个方面对研究方面进行探究,虽然分析出的结果较为宏观,但从战略上能为乡村旅游发展提供方向性建议。笔者就夷陵区官庄村乡村旅游发展进行SWOT分析(表1)。
3 官庄村乡村旅游的扶贫效益
近几年来,官庄村以政府引导、社区参与等方式大力发展乡村旅游,势头强劲,通过对自身的准确定位,合理开发乡村旅游产品,扶贫工作有一定进展。
依托柑桔主导产业,官庄村大力发展果品精深加工、采摘体验、农旅休闲等产业,引进柑桔打蜡保鲜企业6家、生产线7条,连片发展柑桔1.5万亩,其中高标准精品桔园7000亩,柑桔品质有口皆碑,为区第三届、第四届、第五届柑桔节提供活动现场,桔农人平收入破1万元。引导柑农由“柑桔种植者”向“农庄经营者”转变,村内集采摘、餐饮、垂钓、休闲于一体的生态农家乐由最初的5家发展到22家,其中星级农家乐5家。目前,正对沿街1.8 km的商贸网点进行统一规划改造,已完成柑桔文化广场全部建设任务,官庄村史馆、三峡柑橘博物馆、夷陵农产品展销中心已对外开放。2011~2015年以来,官庄村游客数量不断上涨,人们收入也不断增长,贫困户数逐渐下降,见表2。
4 官庄村乡村旅游扶贫的经验
响应“十三五”规划的要求,在新常态的精准扶贫大背景下,官庄村积极履行创新、协调、绿色、开放、共享5大发展理念。乡村旅游中,创新在于充分把握自身的比较优势,将有限的资源尽可能整合成无限的新供给,文化创新,产品融合;协调体现在以城郊乡村游带动城乡区域协调发展;绿色要求秉持可持续发展理念,科学发展,合理规划,推动美丽乡村建设;开放注重交流,多与外界展开合作,互相学习,汲取精华;共享意味着必须坚持发展成果由人民共享,使全体村民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力。
4.1 发挥比较优势,科学规划做到可持续发展
合理规划是乡村旅游可持续发展的基本保证,一个基于对村庄正确定位和资源详细分析整合的乡村旅游规划对于村庄而言就像是船舵对于巨轮的意义一般,指明了方向,也提供了纠正的模板。
夷陵区是湖北省县市区中最早编制的,该规划将官庄村纳入环夷陵城郊休e核心区,并规划“官庄-军田坝-背马山”乡村旅游集聚区项目,率先引入“乡村慢生活”休闲理念,最终把官庄村打造成一个可以赏花看景、喝茶品菜、骑行漫步、种菜摘果的精致乡村旅游综合体。针对官庄村,已通过的规划有:《小溪塔街区官庄村全域规划(2013-2030)》、《宜昌市夷陵区官庄城郊休闲村综合整治规划》、《夷陵区官庄村乡村旅游发展总体规划和重点节点修建性详细规划(2016-2020)》。分期目标依据时间推移而发生改变:2014~2016年打造宜昌生态旅游第一村、三峡地区乡村休闲旅游新品牌;2017~2018年打造三峡休闲旅游第一村、中国中西部城郊生态旅游新标杆;2019~2021年争取国家AAAA级旅游景区、全国农业旅游示范点。
官庄村乡村旅游总体开发框架为“一心一轴五区”,即:印象官庄、景观风貌导览轴、田园野趣农林体验区、水韵花魂养生度假区、动感芳甸休闲运动区、官庄水库水源保护区、桔子文化创意区。
4.2 把握需求与供给,开拓市场做好供给侧改革
市场宣传对于乡村旅游发展至关重要,对于需求系统而言,宣传能够开拓市场,吸引更多游客来往旅游地,促进消费,拉动乡村旅游发展旺盛;对于供给系统来说,宣传其本身就是供给系统中不可或缺的一部分;宣传作为信息决策机制的成分,它与乡村旅游可持续发展的关系密不可分。相应的公共设施、基础设施(如停车场等)的合理设置,也是应乡村旅游而生,充实供给系统。
以地方政府的政策支持为基础,官庄村争取资金完善基础设施建设,在集镇主干道及高速公路两侧注入商业元素,加强展板宣传,同时借助“柑橘节”、灯会等重大节庆聚集人气,打响官庄品牌。官庄村加大村内农家乐餐饮业的宣传力度,鼓励其形成具有自我特色的经营模式。利用微博、微信公众号添加农家乐餐饮信息,向外界提供查找信息服务。仅2015年,官庄村全年接待外来参观考察共计107批次。《中国旅游报》社、新华社、人民网、《湖北日报》社等众多媒体对官庄村进行了报道。
4.3 完善动力与受益机制,村民参与实施旅游扶贫
乡村旅游扶贫的主体是村民,政府应合理引导、支持,让更多的贫困人口通过亲身参与乡村旅游发展建设,使其有益可图,有益可收,积极健全相关机制,调控好政府、企业、村民之间的关系。
官庄村规划出45亩土地,吸引社会资金,建设3家大型星级农家乐。通过农家乐技术培训、厨艺大赛等系列活动帮农户们找到致富的新门路,引导柑农由“柑桔种植者”向“农庄经营者”转变,村内集采摘、餐饮、垂钓、休闲于一体的生态农家乐由最初的5家发展到22家,形成了以柑橘采摘为主,吃、住、游、垂钓于一体的休闲观光旅游产业,成功实现了以产业发展带动农民增收。
参考文献:
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“十三五”时期,是江口县实现弯道取直、后发赶超的加速期和全面脱贫攻坚、全面建成小康社会的决胜期。全县将按照“四个全面”和守底线、走新路、奔小康总要求,坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,紧紧围绕贵州省委、铜仁市委战略部署,深入实施“一业带三化、三化促一业”发展战略,全力抓好大扶贫、大数据“两大战略”行动,推进大生态、大健康、大文化“三大跨越”工程,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设,确保同步全面建成小康社会。
抓好“两大战略”行动
确保全面小康同步实现
全力抓好大扶贫战略行动。认真抓好脱贫攻坚工作,确保2020年全县贫困村全部出列,贫困人口全部脱贫,实现“两不愁、三保障”。依托大数据,建好扶贫云,精准识别、动态监管贫困对象,做到底数清、情况明;围绕同步小康创建,充分调动各级干部脱贫攻坚的首创精神,积极探索“飞地扶贫”,积极开展旅游扶贫、金融扶贫;强化项目、资金、人才、社会等各类扶贫资源整合,形成“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”的脱贫攻坚强大合力;深入实施“33668”扶贫攻坚计划, 以“五个一批、十项行动”为抓手,统筹打好产业扶贫、易地搬迁扶贫、生态扶贫、基础设施建设、教育医疗脱贫、社会保障兜底脱贫攻坚战,努力把江口建成全市、全省、全国精准脱贫示范县。
全力抓好大数据战略行动。加快信息化建设步伐,切实抓好“信息基础设施建设三年会战”,打通信息网络“最后一公里”,实现无线网络全覆盖;加快发展以互联网、物联网、农村电商为重点的大数据产业,加快智慧旅游、智慧城市、智慧民生、智能交通、智慧物流、智慧管理、电子政务、电子商务的“云上江口”建设,建成全省智慧旅游示范县和国家电商扶贫示范县。
推进“三大跨越”工程
实现弯道取直后发赶超
大力实施大生态跨越工程。全力推进生态建设,深入推进绿色江口行动计划,积极开展退耕还林、封山育林、人工造林,积极申创大顶山、黄牯山省级自然保护区,构建绿色生态廊道;加快太平河、闵孝河、车坝河、桃映河流域综合治理,构建流域生态屏障;加强大气、土壤、固体废物污染防治和污水、垃圾处理体系建设,让江口天更蓝、地更绿、水更清、气更净,确保森林覆盖率达到75%,集中式饮用水源地水质100%达标,建成国家级生态县。大力发展生态产业,抓好花海、果海、茶海、竹海“四海”建设,推进生态建设与经济建设融合发展,努力发挥绿水青山的生态效益、经济效益、社会效益。
大力实施大健康跨越工程。坚持绿色发展理念,依托得天独厚生态优势,紧紧围绕“医、养、健、游”四大领域和“看得健康、玩得健康、吃得健康、睡得健康、心灵健康”五大理念,依托“山泉、矿泉、冷泉、温泉”做足水文章,把水产业做大做强;以梵净山营养大健康产业为重点,大力发展以生态疗养、度假休闲、健康饮食、健康服务、保健养生、山地户外运动为主的大健康产业,努力把江口建成营养健康产业示范县。
大力实施大文化跨越工程。深入实施文化建设工程,不断满足人民群众精神文化需求,促进文化大繁荣、大发展。加强核心价值体系建设,努力形成“爱国、诚信、友爱、创新、奉献”的价值取向和社会风尚;大力发展文化产业,挖掘传承弘扬佛教文化、生态文化、民族文化、红色文化,突出抓好梵净山弥勒文化园建设,引进一批文化企业、实施一批文化项目、开发一批文化产品、保护一批文化古迹,提升和打造一批文化品牌,积极培育构建具有地域特色的文化市场体系。实施文体广电惠民工程,努力构建城乡一体化公共文化服务网络体系。
实施“一业带三化”战略
推动县域经济大发展
千方百计做强大旅游。依托梵净山特色旅游资源,打造江口旅游升级版。大力发展“旅游+”全域旅游,推动旅游与多产业深度融合,丰富以避暑休闲、温泉度假、健康养生、山地户外、科普探险、修心养性为主的旅游新业态,不断形成多元化旅游产品体系;打造一批乡村旅游示范点,推进乡村旅游提质增效;加快智慧旅游步伐,推进“互联网+”旅游平台建设,充分利用新技术、新媒体、新手段,拓宽旅游宣传营销渠道;抓好特色工艺品、特色食品、紫袍玉等旅游商品开发,打造具有当地特色的旅游商品品牌,推动旅游商品产业化。力争到2020年实现年接待游客1200万人次,旅游总收入突破100亿元。创建国家5A级景区2个、4A级景区5个、3A级景区10个,真正把梵净山建成生态佛教旅游胜地,把江口建成国际知名、国内一流的营养健康+休闲度假旅游目的地。
千方百计做特新型工业。按照“一园两翼”工业发展布局,以工业“三年大攻坚”和“百千万工程”为抓手,依托凯德特色产业园区,大力发展以绿色生态为导向的新型工业,大力发展以紫袍玉、大理石等为主的石材加工业,大力实施民营经济三年倍增计划,加快电商发展,推动园区提档升级,努力走出一条“小而特、小而精、小而优”的工业发展新路,力争“十三五”期间二产年均增长17%以上。
千方百计做优现代农业。围绕“大健康”“大旅游”新业态,大力发展生态茶、精品果蔬、中药材、生态畜牧业等特色产业,推动农业产业转型升级。按照“以旅带农、以农促旅”发展思路,以农业园区为载体,“三个万元”工程为抓手,做大县级农业园区规模,提升省级农业园区实力,创建国家级农业示范园区,努力走出一条现代农业发展之路。力争“十三五”期间一产年均增长7%,确保粮经比达到20∶80,建成精品水果示范县、生态畜牧重点县和名优茶生产县。
千方百计做美城镇建设。坚持“梵净江口・佛光之城”城市形象定位和“景城融合、产城一体、教城互动”城市发展理念不动摇,加快推进旧城棚改区改造;继续建成一批骨干路网、建设一批高档住宅小区、建成一批城市配套设施,不断提升城市品位;着力推进凯德新区建设,不断扩大县城规模;大力实施智慧县城、绿色县城建设,让江口县城既是景点景区,又是梵净山旅游服务区;加快建成太平省级示范小城镇,加快推进7个乡镇特色小城镇建设,深入推进“四在农家・美丽乡村”建设,努力使农村集中建房点既是美丽乡村示范点,又是乡村旅游景区接待点。
提升“五大重点”领域
全面筑牢科学发展根基
大力推进基础设施提升,实现交通网络、水利体系、能源信息不断完善。加强高铁、高速公路、快速干道建设;加强对内无障碍交通建设,全面构建外联内畅交通体系,实现乡乡高速(高铁)路、村村柏油路、组组硬化路、寨寨连户路;坚持“三位一体”综合规划,以车坝河、白沙等骨干水源工程建设为重点,形成布局合理水库群,切实构建生活生产用水安全保障体系;着力推进能源和信息基础建设,加快骨干输变电站建设,推进电网升级改造,电网可靠性进一步增强。加快新能源、新信息技术应用,推进节约化、智能化发展。
大力推进民主法制建设,实现党的领导、基层民主、依法治县有机统一。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,全力支持县人大、县政府、县政协依法履职;支持统战、派、无党派人士、工商联履行职能;加强武装工作,支持工会、共青团、妇联等人民团体依法按章程开展工作;加强对审判、检察工作的领导,积极发挥司法公正对社会公正的引领作用;深入推进依法治县、依法行政,扎实抓好“七五”普法,促进法治理念更加深入人心。
大力推进民生社会事业,实现富民增收、公共服务、平安和谐统筹发展。坚持把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,努力实现学有优教、劳有多得、病有良医、老有赡养、住有宜居、社会和谐。多渠道推动富民增收,确保到2020年,城镇和农村居民人均可支配收入实现倍增。多举措完善社会保障,统筹推进城乡社会保障体系建设,实现社会保障全覆盖。大力度发展社会事业,全方位创新社会管理。继续深化“平安江口”建设和社会管理综合治理,不断提升人民群众的安全感、满意度和幸福感。
摘要:第十二届全国运动会为本溪市发展旅游产业、提高城市品位提供了良好契机,为此应通过展示旅游形象、改善旅游设施、加强文化建设和宣传、主办体育赛事等多项措施来促进本溪旅游业的全面发展。
关键词:旅游产业;城市发展;体育赛事
中图分类号:F592.7文献标识码:A随着城市化进程的不断加深,为发展经济,扩大城市影响力,将举办体育赛事作为塑造城市形象的重要手段已成为中国许多城市的共识。作为新兴产业,体育能够形成巨大的消费市场,成为拉动内需、扩大消费的新的经济增长点】。不仅是举办过奥运会的北京以及上海、广州、深圳等大城市,很多中小城市也在尽力争取举办国际或国家级大赛。如青海省的环青海湖自行车公路赛,大连、厦门的国际马拉松赛,三亚的国际沙滩排球赛,广西柳州的F1摩托艇比赛等等。但由于受地理位置、经济发展、文化特质等诸多因素的影响,本溪至今并未把体育产业作为优先发展的项目。
虽然本溪在体育产业开发方面起步较晚,但可以借鉴国内外城市的经验教训,挖掘潜在优势。
2010年8月末在沈阳市举行的世界女子9球锦标赛,在比赛期间的广告中,亿万观众还发现并迷上枫叶之都 本溪。然而这只是牛刀小试,2013年将在辽宁省举办的第十二届全国运动会将成为本溪市借力体育,发展旅游产业,进一步提高本溪城市品位的更大契机。辽宁申办全运会成功,辽宁旅游业是受益最大的产业之一,将直接促进辽宁旅游产业再上一个台阶。如何充分把握利用辽宁全运会机遇,突出发挥本溪市的邻近沈阳主赛区的区位优势、旅游资源优势和产业优势,全面提升本溪市旅游国际形象和旅游产业水平,推进本溪向旅游强市的转变,具有重大意义。
1 本溪旅游产业所面临的全运会机遇本溪作为十二届全运会主赛场沈阳的邻近城市,在沈本一体化的大背景下,在全运会经济竞争中已经占据有利位置,全运会将为本溪市旅游业的发展带来难逢的机遇和深远的影响。
1)旅游基础设施将得到有效改善
作为全运会的分赛场城市,其最大影响将是促进本溪市城市建设。申办全运会成功之后,本溪市及时制定了迎全运、创品牌、树形象3年行动计划。以全运会场馆建设为中心,全力提升体育基础设施建设水平,启动三大工程:沈溪新城体育中心工程、本溪市全民健身中心工程和本溪市体育场改造工程。这些地标性建筑将全面改造本溪市的基础设施、交通、环保、通讯和比赛场馆,客观上也全面改善了本溪市的旅游环境。
2)旅游市场的客源结构将得以完善到本溪的游客多为附近城市的中短途游客,省外、境外旅游是本溪市旅游业的薄弱环节。全运会女子篮球项目、青年足球项目和公路自行车项目的比赛在本溪市举行,必将带来一定数量的运动员、工作人员、新闻记者和观看赛事及观光的海内外旅游者,为促进本溪市的省外、境外旅游市场提供良好机遇。 2013年全运会将使全国、乃至世界了解本溪,创造本溪市最佳旅游形象品牌,从而带动全运会之后省外、境外游客数量的持续增加,为打开省外、境外旅游市场奠定基础。
3)旅游服务质量将会全面提升
旅游接待服务,也是全运会接待服务的重要组成部分。本溪市鲜有接待大型活动的服务经验,因此在迎接全运会的准备工作中,接待服务必然会登上一个新的台阶。扎实推行行业服务质量标准和服务礼仪规范,加强宾馆饭店、旅行社、旅游景区、导游人员的服务质量考核和监督。尤其是加强对接待酒店管理人员以及导游人员的培训,包括旅游服务行业标准、旅游安全保障知识、酒店服务礼仪规范、酒店安全应急管理等,借机全面提升旅游服务质量。
4)旅游相关产业将获得快速发展
旅游产业是一个关联性极强的产业,它几乎与国民经济的各个产业都发生着直接与间接的关系。
全运会带来的大量商机,为本溪市结合自身特点,将旅游产业与其他相关产业融合发展,采用商旅结合、文旅结合、体旅结合、交旅结合、工旅结合、农旅结合等诸多模式创造了条件。促使本溪市在拓展旅游市场的同时,进一步振兴钢铁、制药等行业。
2 抓住全运会机遇,加快本溪市旅游业发展的对策2.1 展示本溪旅游三都五城的形象品牌旅游形象是现代旅游业最重要的竞争手段之一。全运会是目前全国最具影响力的大型体育活动,央视直播所带来的巨大媒体效应是树立一个地区旅游目的地形象的最佳载体。因此要充分认识到全运会给本溪市所带来的巨大机遇,借此树立起本溪旅游在国内外的优良品牌。本溪市应该拨出专款加大对全运会旅游的宣传促销活动,着力宣传市政府的三都五城规划。三都五城既是本溪的特色,也是本溪的奋斗目标,同时也是加快本溪改革开放和现代化建设的措施,建设三都五城即是将特色、目标、措施三位一体。三都是指钢铁之都、医药之都和枫叶之都,五城指的是国家森林城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市和国家环保模范城市。通过全运会将本溪三都五城的风采展现给世人,向世人展现一个和谐、文明的新本溪。
2.2 加快本溪旅游基础设施建设本溪市应该抓住全运会机遇,努力经营现代与传统相结合、人文与自然相结合的旅游城市的发展目标,应加大投资改造城市基础设施、交通、信息服务系统,提升本溪城市品位。在本溪市老区改造和新城区开发建设中,应按照高标准和适度超前的要求,建设具有现代气息,布局合理,功能齐全的配套体系;应重点规划建设好平顶山公园、太子河水上乐园、本钢工业园、溪湖公园,真正建成城中有山水、山水在城中的花园式城市;应建设五星级酒店、国际会议中心等,在增强赛会接待能力的同时,增强旅游对外接待能力,提升服务水平。如果财力允许,可开全国风气之先,在本溪的青山碧水问建设一条自行车专用公路。使2013年全运会在本溪市旅游业发展中发挥出最佳效益,促进本溪市旅游业的全面进步。
2.3 加强本溪城市文化建设与宣传文化是城市之魂,也是旅游之魂,而且与旅游业发展共生相伴,因此旅游业也可以说就是文化产业。
本溪市有着丰厚的历史文化积淀,如生态地质文化、太子河文化、满族文化、高句丽文化、宗教文化等,但发掘、整理和研究的程度还比较低,远未形成市场化,属于养在深闺屈a href=//shici.7139.com/2654/ target=_blank class=infotextkey>宋词丁R虼擞忧勘鞠糜蔚奈幕埃⒔枞嘶岫纾行傧1热缬杓迮缴暌懦晒Φ木椋舳鞠瓷瓯ㄊ澜缱匀灰挪⒈鞠业刂使吧瓯ㄊ澜绲刂使?应充分展示以满族为代表的民俗民间文化等等。
2.4 建立专门研究机构
作为本溪市唯一的高等学校,辽宁科技学院已经将旅游作为优先发展的重点学科,并先后成立了两所一会,即人力资源管理研究所、本溪民俗地域研究所和本溪旅游地学学会。作为专业的研究机构应把本溪市全运会旅游作为专项研究课题,围绕全运会进行全面调研,组织召开全运会与本溪旅游等方面的理论研讨会,设计集地方特色与体育特色相结合的旅游产品,制定本溪全运会旅游促销战略和具体实施措施等等,并将研究结果上报有关机构。协调本溪市全运会旅游产品的对外宣传促销工作,使全运会效益在本溪市旅游业得到最大发挥。
关键词:沟域经济;山区发展;旅游带动
沟域经济发展背景
山区问题是一项具有世界意义的研究课题,山区特殊的地理或者自然障碍,使之在经济上要与其他地区完全融为一体面临着很大的困难。如何在保证山区生态环境的同时,利用山区的资源优势,加快山区的经济发展,是各个国家和地区面临的一个难题。近年来,随着山区生态建设质量的不断提高,山清水秀的优美环境与丰富多彩的人文景观,催生了北京以及许多城市山区遍地开花的民俗旅游。正是在这样的背景下,山区逐渐找到了一条保护生态与增收相统一、生态建设与产业发展良性互动,一、二、三产业相互融合、点线面成片的区域形经济发展的路子。发展沟域经济已经成为北京都市型现代化农业的重要发展方向。
所谓沟域是指从区域的视角审视山区发展。沟域经济是区域经济理论的实践,区域经济的所有理论成果将成为指导沟域经济的发展,同时依托特殊沟域,建设一批内容多样、产业融合、特色鲜明的沟域产业带,进而形成沟域经济发展的特色理论。
沟域经济是指以山区自然沟域为单元,充分发掘沟域范围内的自然景观、历史文化遗迹和产业资源基础,打破行政区域界限,对山、水、林、田、路、村和产业发展进行整体科学规划,统一打造,集成生态涵养、旅游观光、民俗欣赏、高新技术、文化创意、科普教育等产业内容,建成绿色生态、产业融合、高端高效、特色鲜明的沟域产业经济带,最终达到服务首都和致富农民的目标。
二、沟域经济的发展特征
2.1北京沟域经济的发展模式:
北京沟域依托其自身资源条件、产业基础、历史文化,形成了三种十类的沟域经济发展模式。
2.1.1旅游带动型沟域经济发展模式
旅游带动型沟域经济发展模式是以旅游为龙头,带动沟域内的农业、工业和物流等产业发展。
这类山区沟域内资源富集且品位高,依托这一资源优势,推进沟域内自然景观建设,按照国家标准提升景区档次。以现有的自然风光和相应景点为核心,对沟域内的产业进行合理配置,建成以旅游为龙头,其他产业和生态协调发展的沟域经济带。
2.1.2都市型现代农业驱动型模式
都市型现代农业驱动型模式是以建设都市现代型农业为核心,以科技创新和文化创意为动力,驱动高度关联的三次产业不断融合,建设农游结合的沟域经济。
这类山区沟域是以开发沟域农业生产、生活和生态功能为目标,应用标准化,环境友好型生产技术,产生具有地方特色的农产品,满足首都市场多样化消费需求。同时,通过对农业产业和农产品深度进行开发,发展休闲农业旅游业和农业产品加工业,并通过产业聚集最终形成产业集群形态壮大沟域经济。
2.1.3生态修复与重建型模式
生态修复与重建型模式是基于北京山区生态涵养和水源保护区功能定位,针对区域内大面积的废弃矿场,运用生物技术和工程手段,积极开展生态治理修复,建设生态修复科技示范基地和生态产业基地,由此促进沟域经济转型和发展。
对于这类山区的废弃矿场,可以通过生物措施(植物造林、退耕还林、封山育林)、工程措施(如修建梯田、挖鱼鳞坑、修筑拦淤坝合谷坊等)和农艺措施(横坡等高耕作、立体种植等)进行治理,是沟域开发生态型替代产业的前提和基础。
2.2北京沟域经济的发展特点:
沟域:从特色的视角审视山区发展。
2.2.1成功特点:
(1)极化效应
由若干知名度高、新引力强的龙头产业点,形成超强客流带动周边区域发展。沟域经济实现增长的关键就是通过扩散效应将整个沟域内经济连为一体的基本依托,积极培育沟域的支柱产业。
(2)点轴发展
生态道路或河流将每个产业点及周边区域串联起来。形成一个产业内涵更加丰富、功能更加齐全、相对独立而又完整的区域经济。
(3)三产协调
第一、第二、第三产业互动、互促、融合。通过调整农业结构,发展观光旅游农业,可以促进和加快生态农业的建设,同时,旅游业不仅对于第三产业中的商业、饮食服务业发展具有极大的促进作用,而且能够带动一二产业的发展,有助于形成销、旅工农、科工贸的产业结构,一二三产业相互促进融合,从而带动整个地区产业结构的优化和提升。
2.2.2现状问题
(1)差异化较低
资源无明显差异,缺乏资源唯一性和垄断性。寻找产业发展的突破点是沟域经济发展中最重要的问题。
(2)设施层次较低
项目设施、旅游接待设施较为简单、层次较低。基础设施和公共服务设施是山区沟域经济发展的重要条件。沟域的基础设施建设直接影响沟域的经济和人口承载力。由于目前的山区旅游业形态自由,层次低,因此,很难提供良好的基础设施和公共服务设施。
(3)市场对接不力
物质、非物质产品推广不足,与目标市场对接不畅。由于农民的生活生产和城市居民的差异较大,双方在思想上存在较大差异,导致目前沟域经济的发展与市场对接不顺畅。
(4)文化发展不足
文化营造停留在山区农村层次,缺少区域特质文化或新兴文化植入与培养。文化创意需要结合城市消费群体的需求,同时,挖掘出具有区域特色的文化产业,然而,目前的开发模式,仅仅停留在单纯的农村层次,甚至对于文化开发的关注非常的少。
2.3沟域经济模式的发展和改进(从传统山区到第二代沟域经济的蜕变)
2.3.1传统山区农村
传统山区农村的经济发展模式:由于山区农村人多地少,基础设施薄弱,人民素质较低。大部分生产只能满足当地的基本的需求,因此,大部分青壮年选择进城务工,只留下的少量劳动力进行农业生产。
2.3.2第一代沟域经济发展模式
发展模式:以国家认定的景区为龙头,加快推进旅游项目建设,提升休闲旅游业发展水平和产生培育层次,带动周边地区产业发展,形成辐射面较大的经济区。同时,通过对已有的乡村旅游资源的提升和整合利用,发挥其周边优质景点的联动作用,打造一个品牌化的乡村旅游(以农家乐为主)示范区。
2.3.3第二代沟域经济发展模式
通过对于第一代沟域经济发展的研究分析,对于沟域经济的资源、背景、模式的重新审视,挖掘其具有独特创意的物质文化特色,推出更有市场竞争力的沟域经济发展体系,通过农业发展协会等组织打造沟域经济品牌的实体平台,促进双方市场的对接。同时,加强基础设施和公共服务设施建设,注重区域特色文化的宣传发展。形成兼具山居良好环境文化特质和城市生活便捷特征的空间环境,并通过与城市的联系形成具有城市功能区特质,具有城镇化的发展水平的沟域经济区域。
第二代沟域的主要内容为:满足城市生活需求的设施条件,如,卫生条件、信息条件、交通条件、餐饮条件、医疗条件等;体现山区或乡村特色的风貌环境,如、清新空气、山水景观、自然环境、健康食品、淳朴民风等。
2.3.4小结
从第一代沟域的“龙头景点+农家乐”到第二代沟域“城市功能区+城镇化”如何突破差异化较低、设施层次较低、文化发展不足,如何突破第一代沟域的瓶颈问题,如何让将第二代沟域经济的发展模式怎么样与第一代的更好的融合在一起,怎么样将更新的发展模式更好的融入到农村城镇规划中去,这些都是在新的沟域发展规划中迫切需要解决的问题。
三、北京静之湖沟域经济发展规划探索
3.1静之湖项目概况及现状
静之湖距离北京五环25km,距离昌平中心城区18km,距离小汤山镇8km,距离兴寿镇城关镇3km。兴寿镇镇域面积157平方公里,山场面积100平方公里,耕地面积27200亩,下辖30个行政村,总人口3.2万。功能定位:“昌平新城产业拓展区――东北部重要的生态和水源保护区,民俗旅游基地,都市型现代农业产业基地”。
静之湖度假村的市场以及客户群体相对狭窄,同时由于地理位置相对闭塞、度假村周边配套不足等问题对度假村的推广带来了一定程度上的制约。度假村现状由村庄、桃峪口水库、桃峪口村庄以及桃峪口林地组成的。
村庄:对外依赖度高,村庄内部缺乏造血能力。一旦社会就业形势变化或者自然条件变化,将会给桃峪口村带来极大的影响。
桃峪口水库:水库周边200米范围划定为二级水源保护区。
桃峪口林地:桃峪口村果林以苹果种植为主,但是果品产量及品质不高。为桃峪口村带来的附加价值较低。
3.2项目区沟域经济发展模式探索
3.2.1以旅游带动型沟域经济发展模式
由于静之湖的现有资源――温泉度假酒店,以及现有的旅游度假资源,根据上述沟域经济发展模式看,此区域发展沟域经济考虑以旅游带动型沟域经济发展模式为主要发展模式,通过探讨北京市政府、昌平区政府、兴寿镇镇政府、地产开发商以及库区农民各方的利益,产生10种措施注入规划设计以及区域管理:
(1)用水安全问题(规模控制、生态技术)
(2)区域形象问题(提升区域形象、拉动区域经济)
(3)镇产业发展问题(农民安置、镇经济发展)
(4)投资回报问题(激活静之湖度假村、项目营销回报 )
(5)农民生计问题(乡土情结、就业岗位)。
3.2.2静之湖旅游品牌核心竞争力元素分析
既然以旅游带动整个区域的发展,应打造旅游品牌的竞争力,以实体品牌承载沟域发展、打造具有城市特质的山区空间和具有山区特质的城市空间,实现沟域山区的就地城镇化,通过三个维度来体现――产品、资源和活动。
产品――温泉,在北京,以温泉为主题的度假村、酒店超过150家。
资源――文化,在静之湖周围有世界级历史文化遗产,明十三陵以及银山塔林。
自然,十三陵水库、大杨山森林公园以及蟒山国家森林公园。
活动――?空缺――这也是静之湖旅游规划得以延续的内在核心动力,也是第二代沟域(――打造实体品牌效应)经济发展模式的突破口。
综上所述,静之湖面临的优劣势分析――优势:当地开发意愿、自然条件基础;劣势:核心竞争力缺失、区域开发的限制;机遇:周边产业发展、沟域发展背景;挑战:未知的市场、同质化竞争。
3.3静之湖沟域经济发展规划
3.3.1静之湖区域周边特征
静之湖周边的产业集群:静之湖周边有昌平高新技术开发旅游服务等产业、顺义现代制造业空港物流业和怀柔国际交往休闲娱乐生态旅游。
周围产业的特征,高新科技人才集聚,高新科技公司集聚。
面对这样的高端人群,应该用怎样的一种方式引导他们来静之湖度假村,用什么样的方式吸引他们流连忘返?并且从中释放压力,放松心情?成为静之湖度假村的潜在客户。
3.3.2昌平区旅游市场分析
2009年昌平区旅游业收入385865.9万元。其中比重最大的是:住宿业、旅游商业、旅游区(点),住宿业和旅行社应该成为发展旅游业投资重点。
面对这样一个比例,怎么样发挥这比重最大的行业,并且让他们的存在别具一格?既能使所有人都有能力享受,又不失最重要的特色呢?
静之湖――一个周边产业集群,景点林立的新兴沟域,怎么样才能利用好它周边的环境,将这些资源为己所用,而又能脱颖而出?
3.3.3沟域经济发展的商机与规划相结合
――经营项目:拓展培训项目
由于静之湖周边产业集群,聚集的都是高科技人才和高新科技公司,在那里面的都是高端人才以及精英群体,而这些群体往往有着同样的特征,工作压力大、休息时间少、生活工作依赖网络,缺乏归属感以及渴望打造核心团队,所以他们更需要释放情绪、全身心的放松以及团队培训项目,包括户外拓展项目以及会议培训项目。
寻求战略合作――中国定向运动协会拓展与露营委员会(该协会是国家体育总局主管,并经中华人民共和国民政部批准的我国拓展业唯一合法行业组织)共同建立中国拓展培训标准训练基地。借助地处北京的得天独厚的区位,承办行业会议和比赛与中国顶级户外培训机构、管理培训机构建立战略合作关系,建立综合培训实体。
――旅游项目:旅游中枢项目
由于现状静之湖现状周边除十三陵地区集中大量景点外,其余景点空间分布广泛;大部分景点内容单调,周边旅游配套设施水品较低;昌平旅游以景点游为主,游客入住率较低。打造核心旅游项目:
1、符合市场需求的多元化住宿选择――符合不同人群的需求,将住宿选择分为高端(静之湖温泉度假酒店)、中端(知名连锁(快捷)酒店)、低端(标准化农家院)以及体验住宿(DIY 野营区)。
2、与旅行社合作,增设区域旅游线路――通过新游线的设计,将原本单调的个体景点进行重新组合。从而丰富近郊旅游内容和提高酒店住宿率。
3、提供区域便捷交通服务――便捷的汽车租赁服务以及开辟景区免费班车。
4、提供区域旅游信息与服务
四、总结
沟域经济对于山区的发展建设有着重大的意义,它的发展历经的三大阶段使得山区建设发展日渐成熟,而对于以旅游带动型沟域经济发展模式来说,增强山区本身的竞争力,加强山区的可达性以及吸引力是极其迫切的,通过对沟域本身和周围资源的分析,利用周边可以利用的资源,把竞争力化为发展动力,结合现有的资源以及有待挖掘的特色,打造全新的沟域山区名片。
参考文献:
张莉. 北京市生态涵养发展区的功能类型划分及发展对策[J]. 经济地理,2009,29 ( 6) : 899 ~ 994.