精准帮扶措施

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精准帮扶措施范文第1篇

德格县建立精准扶贫工作机制方案 根据《四川省人民政府办公厅 关于印发四川省建立精准扶贫工作机制指导意见的通知》(川办发[2014]25号)文件精神和县委县政府的统一安排，在结合我县实际情况的基础上，初拟德格县建立精准扶贫工作机制方案如下：

一、 精准扶贫工作思路

根据《四川省人民政府办公厅 关于印发四川省建立精准扶贫工作机制指导意见的通知》(川办发[2014]25号)要求，全县统一安排部署，按照“乡为单位、分级负责、精准识别、精准扶持、动态管理”总体要求，通过开展扶贫开发建档立卡工作，找准扶贫对象，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理，构建全县扶贫信息网络系统，建立精准扶贫工作机制。

二、 精准扶贫工作原则

(一)坚持乡镇为主体，分级负责的原则，有序开展精准扶贫各项工作。

(二)坚持公开、公平、公正、公认的原则。加大宣传力度，发动群众参与，引导第三方监督，实行公示公告，确保政策公开、规则公平、结果公正，群众公认。

(三)坚持程序统一，精准识别的原则。严格按照《德格县扶贫开发建档立卡工作实施方案》规定的工作流程，认

真开展扶贫对象识别认定，做到结果准确、群众满意。

(四)坚持尊重群众意愿，精准扶持的原则。摸清扶贫对象帮扶需求，充分征求群众意见，制定到村到户帮扶规划，明确帮扶责任人，落实帮扶措施。

(五)坚持普惠与特惠相结合的原则。坚持涉农资金普惠到贫困村，财政专项扶贫资金特惠到贫困户，做到“精准滴灌”。

(六)坚持进出有据，动态管理原则。建立扶贫对象动态调整机制，脱贫则出，返贫则进，实现有出有进、进出有据。及时更新扶贫对象信息，实行动态管理。

三、精准扶贫工作的目标

找准扶贫对象，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶责任，落实帮扶措施，做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，让扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气、建设好班子”，确保规定时间内达到稳定脱贫目标。

四、精准扶贫工作的主要任务和重点工作

(一)主要任务。

1.建立精准识别机制。组织协调各级各相关部门，动员社会力量参与扶贫对象识别，引入第三方监督，坚持公示公告，提高执行力，确保识别结果真实、准确，做到户建卡、村造册、乡立薄、县归档。

2.建立精准扶持机制。将专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等扶贫措施与建档立卡结果相衔接，因地制宜、因村因户施策，集中力量予以扶持，建立驻村工作队制度，确保每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。

3.建立动态管理机制。构建县扶贫信息网络系统，建立扶贫对象进出机制，使稳定脱贫的扶贫对象及时退出，低于农村扶贫标准的农户及时纳入。及时开展扶贫信息网络数据更新，对扶贫对象实施动态管理。

(二)重点工作

1. 制定实施细则。制定《德格县扶贫开发建档立卡工作实施细则》。

2.组建工作队伍。县人民政府组织相关部门、乡镇、行政村。大学生村官，结合六大活动和党的群众路线实践教育等活动，组建驻村工作队，开展精准扶贫相关工作。

3. 组织宣传培训。按照分级负责原则，县扶贫移民局负责组织开展对乡(镇)、行政村、第三方等工作人员的宣传培训。

4.开展精准识别。以乡(镇)党委和政府为主体，按照农户申请、民主评议、逐级审核、公示公告等规定程序，精准识别农牧区扶贫对象，并建档立卡。

5. 实施精准扶贫。将各项扶贫措施与建档立卡结果相衔接，针对致贫原因，明确帮扶责任人，落实帮扶责任，逐

村逐户制定帮扶措施。向贫困村派驻工作队，发挥牵线搭桥、引资引智、参与管理等工作，确保扶贫政策和资源精准落到农牧区扶贫对象头上。

6.实行动态管理。根据农牧区扶贫对象家庭经济状况、劳动能力变化等情况，按期对脱贫扶贫对象和低于农村扶贫标准的农户进行核查，实现农牧区脱贫对象有进有出，进出有据。

五、精准扶贫工作需出台的配套政策

(一)德格县扶贫开发建档立卡工作实施方案。

(二)德格县驻村工作队制度。

(三)德格县农牧区扶贫对象动态管理办法

六、精准扶贫工作的实施范围

全县26个乡镇，171个行政村区域范围内所有农牧民。

七、推进方式步骤

(一)推进方式。全县统一安排部署，全面有序推进。

(二)工作步骤和时间进度。2014年12月底前，完成全县171个行政村扶贫对象识别、建档立卡、结对帮扶(包乡联系单位、县级联系人)、制定计划、数据录入等工作，2015年1月底前，完成数据更新工作。主要分为七个阶段。

1.前期准备工作阶段(2014年5月底前)。各相关部门(各包乡联系单位、定点援建单位、县级包乡联系人)、各乡镇制定实施细则、组建工作队伍、组织宣传培训等。

2.对象识别阶段(2014年6月底前)。完成初选对象、公示公告等工作。

3.结对帮扶阶段(2014年7月底前)。研究提出结对帮扶方案，明确结对帮扶关系和帮扶责任人。

4.制定计划阶段(2014年8月底前)。完成制定到村到户帮扶计划，已确定的贫困户、贫困村填写《扶贫手册》、《贫困村登记表》等工作。

5.数据录入阶段(2014年9月底前)。将《贫困手册》、《贫困村登记表》等录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。

6联网运行阶段(2014年10月底前)。县扶贫移民工作局牵头将录入数据在本级范围内联网并并试运行。

八、精准扶贫工作各级工作职责

(一)县级工作职责。制定实施细则;县委组织部组建驻村工作队;县扶贫移民局组织开展乡镇、村、调查员和第三方工作人员培训;县扶贫领导小组组织指导乡镇、村开展工作;督查考核;审定公告农牧区扶贫对象名单;建立农牧区扶贫对象电子档案。

精准帮扶措施范文第2篇

按照县委统一安排部署，柳林县接待办结对帮扶穆家墕郝也坡村。我办一直重视精准扶贫工作，我办扶贫工作队多次深入穆家墕村，采取听取汇报、现场查看、与贫困群众和村“两委”干部对话交流、座谈等形式，了解穆家墕郝也坡村的情况，广泛听取干部群众对精准扶贫工作的建议和要求。现就有关情况报告如下。

一、穆家墕村基本情况

穆家墕村位于柳林镇东北方向，距县城12公里，是柳林县重点贫困村之一。穆家墕行政村由穆家墕、富资垣、郝也坡、应头峁四个自然村组成，我办帮扶村是郝也坡村，距离县城10公里左右，全村耕地面积402亩，110户，330人，其中贫困户有30户，我单位结对帮扶对象9户，人均纯收入低于2800元。致贫原因主要为：年老多病丧失劳动能力的、意外事故和个别肢体残疾因素等。

二、目前存在的主要问题

（一）精准扶贫合力未形成。一些干部潜意识认为精准扶贫到户很难出“成绩”，没有把心思用在扶贫工作上，开展精准扶贫工作近一年时间，到底“怎样扶”尚未完全搞清楚。在目前经济下行压力大的现状下，镇政府、村干部、扶贫工作队觉得市场不景气项目难寻，农民收入渠道单一，增收困难。对扶贫工作无动力、无信心，感到彷徨和无奈。合力攻坚的氛围未形成。

（二）贫困户主观脱贫意识差。一是多数贫困人口文化素质低、思想保守、思维观念还停留在自给自足的自然经济时期，没有发展动力，安于现状。在入户走访过程中发现，少数贫困户，当问及有什么发展打算、如何发展拔穷根时，则不假思索的说：“我现在是三无，无钱、无劳力、无技术，啥都搞不成，你们既是来扶贫的，请你们给我安排低保”。二是就业观念严重落后。相当部分的贫困户处在小钱不愿赚，大钱赚不来的状态。村民的择业标准与自身素质能力极不相符。

（三）农村产业结构单一，农民增收渠道单一，留守老人养老困难。村始终以自给自足的传统农业为主，农业生产条件较差，耕地都为坡地，大型耕种机械无法作业，耕种效率低下，仍处于靠天吃饭的状态，种地成本大收益少。年轻劳力外出打工者较多，村里仅留下妇女和老人耕种土地。而且由于缺乏技能，外出务工人员还是以从事传统的苦力型工种为主，收入少，生活压力较大。通过调查发现，穆家墕郝也坡村留守老人较多，留守老人的基本养老方式就是土地养老、社会保障养老，养老问题令人堪忧。由于外出务工子女收入低，又要供养孩子上学，敬奉父母生活费很少，致使留守老人经济能力非常微弱。

（四）帮扶措施和项目落实困难。接待办作为结对帮扶单位，业务工作任务大，致使结对帮扶参差不齐，帮扶效果不理想。且扶持农村生产发展的项目和资金基本没有，巧妇难为无米之炊。一是县乡两级政府帮扶措施单一，对帮扶工作仅停留在对贫困户的物质帮扶上，在立足村情实际有针对性地开展项目扶持、技术援助、人员培训等方面缺乏有效支持。定点帮扶工作有待进一步研究和加强。二是结对帮扶干部大多不熟悉农村工作，在开展工作中充当“客人”，在帮助贫困户理清发展思路、制定脱贫规划等方面没有发挥应有的作用。

三、对精准扶贫工作的建议

（一）要深化精准扶贫工作认识，形成精准帮扶的合力。一是开展对县、镇、村干部精准扶贫工作的专题培训。着重解决对精准扶贫工作内容和要求理解不透，无从下手的问题。二是建立科学的考核激励机制。考核机制是推动工作的“方向标”。建议制定更具操作性、具体化的考核措施，实行考核积分制，考核不仅是对扶贫工作队的考核，同时要纳入对乡镇的考核。三是要理顺精准扶贫工作组织、指导、管理体系。乡镇设立精准扶贫工作办公室，乡镇主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人，全面负责对辖区精准扶贫工作的组织领导，协调督促，检查落实工作，避免扶贫工作队与乡镇工作分离脱节问题。

精准帮扶措施范文第3篇

 

羊井子湾乡6个行政村，1327户，5408人，耕地面积19256亩。全乡共筛选核定精准扶贫建档立卡户388户1554人,全乡从2014年至2017年脱贫364户1484人，现剩余24户70人未脱贫,今年我们主要做了以下工作：

一、工作落实情况

2018年初，根据关于切实做好“一户一策”精准脱贫计划的通知要求，全乡按照县脱贫攻坚和帮扶工作协调领导小组统一部署，制订巩固提高计划304份，制订精准脱贫计划24份。为扎实推进精准扶贫精准脱贫工作，我乡成立了6个驻村工作队，驻村蹲点，切实做到脱贫对象、目标、内容、方式、考评、保障六个精准。

（一）产业脱贫方面。2018年采取的主要措施、项目进展和资金落实等情况是：

1、制定了全乡精准扶贫总体规划和贫困户脱贫致富规划，制定并落实了“2511”工作推进计划，近期，大力支持扶贫户发展葡萄产业，累计为精准扶贫户投入葡萄苗木、水泥高低杆，共发展葡萄面积526亩。因户施策，鼓励有条件农户发展设施养殖产业，落实市财政专项扶贫资金67.94万元，为全乡328户精准扶贫户发放良种带羔母羊444只、种猪2头，饲料302袋、饲草18吨，进一步拓宽了群众增收渠道。

2、是“三变”+扶贫开发。积极引导精准扶贫户以葡萄经营权、技能技艺入股经营主体，精准扶贫户从中获得相应利益分红。目前，全乡已有52户精准扶贫户参与了葡萄产业、乡村旅游入股。在此基础上，积极吸纳富余劳动力和具有劳务技能的农户和精准扶贫户入股弘扬劳务服务公司。至目前，已有83人入股劳务服务公司，入股农户人均增收近3000元。通过“三变”与葡萄产业、乡村旅游、劳务输转等产业的融合发展，预计精准扶贫户年均可增收5000元以上，将有效助力精准扶贫户增收脱贫。

3、紧盯省市县“1+17”精准扶贫政策，持续加大项目争引力度，改善群众生产生活条件。依托高标准农田建设项目、一事一议、光伏扶贫等扶贫项目，全面贯彻落实农村屋顶分布式光伏扶贫电站项目，目前已签订合同328份，完成光电板架设，在7月底实现并网供电。金新村、羊井子湾村、大泉湾村、榆树井村共衬砌斗农渠86.05公里，加快新型节水灌溉系统建设。

4、脱贫目标按照“思想认识统一、人员培训统一、帮扶方式统一、工作规程统一、驻村考核统一、验收标准统一”的总体要求，各驻村工作队和帮扶干部逐村逐户扎实开展了调查摸底工作，深入了解分析致贫原因，摸清帮扶需求。各帮扶领导干部紧盯脱贫时限要求，通过分析致贫原因并找准帮扶突破口，采取政策上帮、思想上引、资金上扶、技能上教等措施，紧紧扭住发展特色葡萄产业和养殖业，持续增加农民收入这一核心，逐步落实制定的帮扶计划和方案，切实提升贫困群众自我发展、自我脱贫的能力。

（二）社会保障兜底方面。资金落实等情况是：民政、计生对我乡16户40人一二类低保户和1户五保贫困户，每月走访一次，按时将资金发放到位，保障了群众的最低生活保障。

（三）危房改造方面。今年共需解决4户18人，2018年主要措施和进展情况是：前期请住建局第三方人员对我乡精准贫困户进行了评估验收，乡村两级、驻村工作队和帮扶干部针对危房农户，进行了深入走访和政策讲解，4户危房已经修建完工，经验收合格后每户4万元补助已经发放到位。

二、存在的问题

1.针对对贫困老人、重病病人或贫困残疾人等特殊困难群体，强化救急纾困措施，及时协调解决吃饭、取暖、就医等保障工作无法正常生活等问题。

    2.全乡328户精准扶贫户光伏电站由于原变压器容量普遍过小，超出了现有变压器的正常负荷。目前我乡80%的精准扶贫户暂时只有3千瓦并网发电，其余3千瓦处于停运状态，需要更换变压器才能实现全面并网发电，群众反响较大。

   3.部分贫困户“等靠要”思想严重，发展观念仍待转变，通过近期帮扶物资的投放，部分群众看到贫困户帮扶措施的落实后产生了攀比嫉妒情绪。

三、下一步工作打算

精准帮扶措施范文第4篇

一、存在的问题

一是单位帮扶责任人自身认识不到位。今年相关部门及乡镇对部分帮扶对象进行了调整，由于工作衔接问题，造成有的干部对自己的帮扶对象不明确，从而影响脱贫攻坚帮扶工作有效开展。

二是单位干部帮扶贫困户不够深入的问题。干部职工对脱贫攻坚工作的重要性认识不足，导致工作懈怠，有少数干部对于贫困户的基本情况及致贫原因了解不够，缺乏深入贫困户的调查走访。

三是扶贫措施不精准、因户施策不到位的问题。对于贫困户的致贫原因分析不到位，导致对于有的贫困户未能制定精准的扶贫方案及措施，因此扶贫工作没有达到预期效果。

四是宣传工作不够深入。群众的发展意识与观念滞后，思想认识、法律意识不强，对宣传的有些政策理解有偏差，存在“等、靠、要”的思想，尤其是在筹资建设方面，积极性和主动性不高，未从思想上根除落后观念，直接影响脱贫攻坚的效果。

二、整改措施

一是加强单位与乡镇和驻村帮扶办衔接沟通，及时明确单位帮扶责任人。我局于近期积极和联系点进行了联系，做好单位帮扶责任人名单梳理工作。

二是精准掌握贫困户基本信息，明确帮扶责任人职责。要求单位干部一定要清楚了解自己结对的贫困户，落实自身帮扶责任，做好相关帮扶措施；

三是加大走访力度，确保帮扶工作准确到位。单位帮扶责任人要加强责任意识，定期深入帮扶对象家中开展走访活动，对生活、生产相关信息进行更新了解；

四是对照相关要求对自身工作进行查漏补缺。广大干部职工要认真对照县委政府关于脱贫驻村工作的进度，开展自查自纠工作，并及时做好整改落实工作。

精准帮扶措施范文第5篇

一、基本情况

镇脱贫攻坚整改后确定的建档立卡贫困户为27户89人，其中，2015年已脱贫3户18人，2016年已脱贫6户20人，2017年未脱贫对象18户51人(重新识别整改后村9户33人，麻地村9户30人，富庶村9户26人)。2017年预脱贫14户42人，2018年预脱贫4户9人。

进一步完善了镇扶贫工作站及3个村级扶贫工作室的建设，我镇严格按照市扶贫和移民办的精准扶贫工作要求，对一户一档、一户一袋资料按照要求进一步补充完善，加强了国家及省市各项扶贫政策宣传工作，完成了对国家扶贫办和省扶贫办两个系统贫困户数据信息的采集、纠错和录入工作以及动态管理。

二、工作开展情况

（一）加强组织领导

镇党委政府对脱贫攻坚整改工作高度重视，成立了以党委书记毛伟卿、镇长叶强为组长、分管领导为副组长，其他班子成员为成员的镇脱贫攻坚整改工作领导小组，多次召开精准扶贫工作动员、调度会，统筹安排镇脱贫攻坚整改工作。我镇全面分析了全镇贫困人口的潜质和本地产业发展情况，广泛征求帮扶单位、帮扶合作社、村组干部和贫困户的意见建议，并在此基础上以上级扶贫方针政策为指导思想、结合本镇实际情况制定了镇2015－2018年脱贫攻坚工作规划。

（二）认真开展脱贫攻坚问题整改

为切实抓好镇在脱贫攻坚工作存在突出问题的整改工作，镇党政联席会议认真研究了该项工作，召开了镇全体镇村干部脱贫攻坚整改工作会议。会议传达了上级文件精神，布置整改工作的任务，党委书记做出了指示并提出相关工作要求，确保整改工作落细、落实。2017年5月10日-17日，镇全体帮扶干部与各挂点单位对全部建档立卡贫困户进行了走访调查，各行政村都召开了精准识别和精准退出整改工作会议，评议建档立卡贫困户是否精准并重新对贫困户进行了评议识别；对已脱贫贫困户是否存在数字脱贫、被脱贫、返贫等情况进行了评议，力求实现“三个零差错”，即贫困户识别零差错、贫困户退出零差错、扶贫政策落实零差错。2017年5月底，镇动员所有帮扶单位和帮扶干部完善贫困户“两证一册”的填写，以及对贫困户档案袋与档案盒资料进行补充与完善。

（三）按照“六个精准”要求，稳步推进脱贫攻坚各项工作

做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准，以“十大扶贫工程”为依托，帮助贫困户实现“造血”功能，带领贫困户脱贫致富。

1.落实产业扶贫政策。我镇目前有富群石蛙养殖合作社，目前参与入股分红贫困户13户。镇党委和帮扶单位正在筹资，计划投资麻地村党支部成立的麻地洞源茶业专业合作社，吸纳未加入合作社的贫困户以直接参与或者入股分红方式参加合作社。

我镇已有5户贫困户申请了自主发展产业项目资金，资金已到位。经摸底，又有6户贫困户开展了创业项目，镇扶贫工作站正在办理申报资料。

2.落实就业扶贫政策。我镇面向建档立卡贫困户已落实1个村级图书管理员、3个村保洁员岗位、5个森林防火巡护员岗位，在镇政府的帮助和指导下，我镇14户有劳动能力的贫困人口实现了就业。

3.落实教育扶贫政策。我镇现有13位贫困家庭子女就学于学前教育、小学、中学及中等职业教育，各帮扶干部分别将我市教育帮扶政策向他们进行了宣传，镇党委也将组织驻镇企业、党员教师对他们进行一对一的帮扶。

4.落实基础设施扶贫政策。积极配合市委市政府做好塘湾至公路改造项目以及贵资高速公路项目的实施。认真组织实施旅游经济大道建设项目，改善我镇范围内交通道路基础设施，进一步提升村民的安居水平及幸福感。

5.落实健康扶贫政策。我镇所有贫困户享受健康扶贫“五道保障线”，即新农合补偿、大病保险补偿、商业补充保险、民政医疗救助、健康暖心救助。对前期由于工作对接失误，收取了非低保对象的贫困户参加医疗保险费用，我镇将全部退返贫困户。

6.落实安居扶贫政策。我镇2016年我镇共有4户贫困户实施了危房改造，上报危房改造2户、修缮加固1户（另一户曾经上报修缮加固项目），资金已落实到位。在实施过程中，镇政府也出资了1.5万元用于该2户修缮加固房屋的贫困户。

7.落实社会保障扶贫政策。我镇27户建档立卡贫困户中低保对象22户，五保对象2户，另有3户正在申报低保。

（四）镇精准扶贫工作成效

在党委政府的领导下，我镇精准扶贫工作总体上取得了诸多成果。在这次脱贫攻坚问题整改中，我镇漏评率低于5%，错退率低于2%，大部分贫困户对我镇精准扶贫工作及帮扶干部满意度高。

进一步完善了各村的基础设施，为村民生产、生活提供了良好的环境；特色产业和自主产业发展结果喜人，各项政策措施都基本落实到位，保障了村民的生活水平，并带领贫困户在脱贫致富道路上迈出了坚实的一步；在扶贫机制建设上取得了良好成效，为精准扶贫工作提供了制度保障和行事规程。

三、镇精准扶贫工作中存在的问题

在镇精准扶贫工作开展进程中，也发现到一些问题：

1.“一证两册”发放填写方面：干部帮扶手册记录走访内容较简单，不少登记证记录填写位置不规范，帮扶金额不准确，帮扶措施不多，扶贫成效不大。

2.精准施策方面：我镇要求“实事求是，对症下药”，根据贫困户致贫原因制定帮扶措施，但在实际实行中，存在部分帮扶干部扶贫政策宣传、落实不到位，贫困户对扶贫政策了解不足等问题。部分贫困户对教育扶贫政策了解不充分，对已免除的费用不知道（如：教育部门免除了学杂费及书本费，但是上半年收取了校服费和保险费，而学生家长认为没有免除学杂费及书本费。对下半年免除所有费用政策不了解）。贫困户普遍没有得到每月免除10度电费的待遇。

3.扶贫成效方面：挂点单位在产业帮扶、项目帮扶、技术帮扶、就业帮扶做得不够，部分还停留在发点钱和物资，没有做到向“造血”扶贫方式转变，没有从根本上解决贫困户的生产生活困难。部分去年享受了就业扶贫的贫困户，由于种种原因失去了就业岗位，收入与上年度相比没有得到提高，有的甚至减少。

4.精准帮扶方面：驻村工作队驻村工作时间少、群众知晓率低；部分帮扶干部对帮扶贫困户走访次数达不到要求，对帮扶对象了解不足。

四、镇下一步工作打算

（一）严格落实“六个精准”要求，夯实精准扶贫基础

我镇将进一步按照“六个精准”要求，力求实现“三个零差错”，即贫困户识别零差错、贫困户退出零差错、扶贫政策落实零差错。继续巩固“稳”的基础，坚持现行标准和2020年时限，确保按时限完成脱贫任务，保证脱贫质量，防止急于求成和急躁冒进；狠下一番“绣花”功夫，防止浅尝辄止。不断加大“进”的力度，防止返贫。

（二）多种扶贫措施并举，打好脱贫攻坚战

以“十大扶贫工程”为依托，针对贫困户不同的致贫原因，为其“量身打造”针对性的扶贫措施，以基础设施建设、安居扶贫奠基，以产业、就业扶贫实现“造血”，以教育扶贫力求“扶志也扶智”，多种扶贫政策并举，创新机制，全力推动脱贫攻坚工作。