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引言
随着改革开放政策的实施,我国的经济得到了大力的发展,在这种情况下,档案在企业的发展过程中占有的地位就在不断地提升,如何对档案进行管理成为了一项重要的内容。而在当前阶段,档案的种类以及数量在快速的增加,内容更加的复杂,功能性更加的强烈,使档案在企业的发展过程中具有重要的意义,这时各个企业中就都建立了相应的部门对档案进行管理。而电视广播行业作为我国一个重要的行业,加强对档案的管理,使其在运行的过程中发挥出重要的作用,因此,加强对广播电视行业档案信息电子化管理进行研究,使档案能够发挥出更大的作用,体现出其应有的价值,为广播电视行业的发展做出重要的贡献。
一、广播电视行业档案信息电子化管理的优势
1.增加了档案管理工作的效率
在广播电视行业运行的过程中,为了满足社会的要求,新闻的种类以及数量在不断地增多,在这些新闻中,不仅仅信息的内容数量较多,而且内容的种类较为复杂,如文字类信息、视频类信息、音像类信息等,导致档案管理工作的任务量不断地增加。并且,在少数民族地区,由于多种因素的影响下,还是依然使用传统的手动管理方式来对档案进行管理,使管理工作的效率不高。因此,在管理时使用电子化进行管理,只需要使用计算机,就可以简单的将这一工作进行,改变了以往任务量大的问题,有效的增加了管理工作的效率[1]。
2.为档案的完整性提供了保证
在广播电视行业的档案中,包括的资料非常的丰富,包含了社会中的各个行业,无论是航空事业的研究、生物科技的研究等高端行业,还是人们的正常生活及低端行业,都会进行大量的报道。而少数民族地区的广播电视行业不仅要报道上诉的一些新闻,而且报道中还会体现出一些少数民族的特色,使档案的储存工作带来了难度,常常会出现档案缺失的问题。而使用电子化管理对档案进行管理,在第一时间将档案的信息输入到网络中利用先进的网络技术储存起来,为档案的完整性提供了保证[2]。
3.加强了档案的查找效率
在一些少数民族地区对档案进行管理时,使用的是传统的手动管理方式,在对档案进行利用时,由于档案的种类以及数量较多,在对档案进行查找时,往往需要进行大量的查找工作,需要花费大量的时间,使档案的查找效率不是很高。而使用电子化管理方式后,就可以利用计算机管理平台中对档案进行查找,有效的提高了档案查找的效率。并且,在查找时,还可以根据对全县进行设定,使档案更加的安全。
二、广播电视行业档案信息电子化管理在少数民族地区应用的策略
1.提升管理人员的综合素质
为了使电子化管理更好的在少数地区广播电视行业中进行应用,就要加强管理人员的综合素质。在电子化管理中,计算机作为其中最关键的使用设备,管理人员的使用情况,就会对管理工作带来严重的影响,因此就要提高管理人员的计算机使用能力,加强对管理人员进行相关的计算机能力培训,并且在考核结束时,还要对其进行考核,对考核不合格的管理人员进行再次培训或辞退,以使管理人员的计算机使用能力得到提高。同时还要对管理人员进行思想政治教育,使管理人员培养出正确的人生价值观[3]。
2.建立完善的档案信息电子化管理机制
在对档案进行管理时,具有完善的管理机制具有重要的意义,因此,就需要建立出完善的档案管理机制,在这一过程中,首先可以对当前的机制进行分析,将其中有效的部分筛选出来,继续对其进行应用,将无效的部分寻找出来,进行改善。并且,还可以借鉴一些国外的先进理念,去其糟粕,取其精华,形成适合我国国情的电子化档案管理机制[4]。
3.构建科学的电子化管理服务体系
档案管理工作作为当前阶段一项重要的工作,其具有较高的业务性以及技术性,对档案进行管理需要很多项环节。因此,构建科学的电子化管理服务体系具有重要的作用。可以将部门分成不同的小组,不同的小组分别进行不同的工作,如一个小组专门对档案进行收集与分类,然后将其传递到相应的小组中进行管理。并且在处理的过程中,还要将其制成纸质版的档案,单独进行保管,以使网络瘫痪时依然能够对档案进行利用。
【辅导对象】小学一年级至高中三年级
【辅导科目】语文 数学 英语 物理 化学 地理 历史 政治 奥数
【上课时间】署寒假 双休日 平时 课外 随到随学
【辅导范围】年级衔接课程辅导、同步课程辅导;小升初、中高考考试方向分析辅导;暑假班、寒假班;小学各科基础知识漏洞梳理提高;初二、三物理(电学、力学基础夯实);初三化学、初中英语(阅读理解,作文、语法等);初中语文(写作、阅读理解、基础知识等);高中理科(数理化生薄弱板块针对性切入);高中英语(阅读理解,作文、语法等);高中语文(写作、阅读理解、基础知识等)。
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[关键词]少子化;老龄化;产业结构调整;影响
1、引言
作为一个传统的人口大国,中国曾经得益于人口的快速增加,这种人口的大量增加所带来的人口红利,对于我国劳动力结构、产业结构模式都产生过较大的影响。随着经济的不断发展和计划生育政策的实施,全国人口出生率和死亡率都在减少。按照我国统计局的相关数据来看,截至到2014年7月,中国大陆31个省、自治区、直辖市的人口中,有超过百分之13的人口在60岁及以上,还有百分之9的人口年龄超过了65岁,这两个数据都比以前有明显的增加,具体如表1-1所示。
自我国实行改革开放以来,我国经济建设就不断地取得新的成就,特别是产业结构发展发生了较大的变化。我国与经济发达国家相比,经济效益明显不高,“人口红利”期的结束,我国开始步入老龄化社会,这对于一些产业结构的调整产生较大的影响。
2、少子化和老龄化概念界定
2.1少子化概念
所谓少子化,指的是人口生育率有所下降,以及幼年人口数量有大量下降的发展趋势。通常,把一个社会0―14岁人口占比达到15%--18%即定性为少子化。我国第六次人口普查显示到2010年,我国0―14岁人口为2.2亿,占总人口比例为16.6%,几乎呈现为严重少子化趋势。少子化可能会导致以后新生人口的逐渐减少,对于社会结构、经济发展等都将产生较大的影响。若新出生的人口大大低于上一代死亡人口的个数,更有可能会导致人口本身的不足,所以少子化是目前大多数国家,尤其是发达国家关注的大问题。少子化和老龄化从某种程度上讲是同一概念的两个侧面。
2.2老龄化概念
老龄化是人口变化的另一大趋势,是指总人口中老年人口所占比例有所上升的表现。具体,可以通过两个层面加以理解:以动态视角来看,把它作为两个时点的变化过程,即某一地区人口的年龄结构开始向老龄化发展;第二是就静态视角来看,可视为人口老龄化在某一个时点上能够达到的水平。
在上世纪80年代初,世界召开了人口老龄大会,当时把老年人的起点定在六十岁,同时把老龄化的比例控制在百分之十。将“老年人”年龄起点定在60或65岁。纵观国际社会的普遍原则来看,目前判断一个地区是否进入老龄化,主要是看60岁以上人口所占的比例是否超过了10个百分点,或者65岁以上人口是否超过了百分之七。
3、我国的少子化和老龄化的发展趋势
尽管我国只是一个发展中国家,但是我国早在上世纪九十年代中期就已经出现了人口老龄化的发展趋势,为此,政府为老年人提供出了多种福利政策,越来越多的养老保障制度的出台,解决了老年人的后顾之忧。
3.1老年人口的总数和绝对比例增多
按照新千年的全国第五次和第六次的人口调查显示,老龄化已经明显成为社会发展的一大趋势,无论是哪一个省,老年人口的数量都在增加。以江苏省省会南京为例,早在“五普”(2000年)时65岁以上人口只占到总人口的8.24%,52.5万人,而过了十年以后“六普”(2010年)的9.20%,达73.61万人,这一数据表明南京早早就进入了老龄化社会的国家。除此之外,其他的大多数省份也存在着类似的情况,这一数据表明我国的老年人口的绝对数量一直在增长,且老年人所占总人口的比重也一直在持续增加。
3.2老龄化速度在加快
从上面的数据不难发现,2000-2039年是我国老龄化快速发展的时期。这一阶段老年人口平均每十年就会增长35%,年均增长3.12%,将要快于同期总人口增长的比例。人口老龄化速度是人口增长速度的好几倍。在这一阶段,老年人口比例上升之快在全球来说也是比较少见的。在这段时间里,我国将来临着人口问题的巨大挑战。
我国人口老龄化的现状以及发展趋势现次说明了我国老龄化速度相对发展较快,西方发达国家人口老龄化一般都有一个过渡期;而我国则只花了不到二十年的时间,而且在此后的40年内老年人口还在不断地增加。与此同时,发达国家人口老龄化是则是一个在人口转变过程中自发形成的过程,人口结构类型从成年型过渡到老年型的过程与经济发展情况保持了同步,进入老年时会有较高的国民生产总值;而我国进入老龄化社会时国民生产总值相对较弱,在经济发展水平较低的情况下,人口老龄化将给社会的发展带来较大的影响。
3.3年青人生育能力下降
除了老年人口增多以外,“少子化”也是我国人口发展的一大走势,随着家庭小型化、离散化与空心化,全国各地的家庭功能也在有所弱化,特别是近年来随着生活节奏的加快,新型事物的出现,使得全国有不少地区的年轻夫妇的生育能力有所下降。以南京市为例,少年儿童人口比重由“五普”的百分之15.45%降至9.51%,降了近六个百分点。与此同时,在这一次人口普查的相关数据显示,2010年南京15-64岁人口为650.72万人,占到了全市总人口的百分之80以上,比20年前又增加了十个百分点。以上这一点表明,南京劳动适龄人口相对较多,但是年轻人的生育能力则一直保持较低的状态。
4、少子化和老龄化现状对产业结构调整的影响
4.1该现状对劳动力结构的影响
当今全球都已经步入了信息化社会和知识经济时代,科学技术革命的快速发展,使得全球各国又在进行新一轮的产业结构的调整,我国经济也进入了调整时期。按照现有的人口发展趋势,不难发现自现在起,我国从事第一产业的人口比重会有大面积的下降,第二产业的比重会比以前有所上升,上升得最快的是第三产业,同时各产业的内部结构也会相对于以前有较大的调整。如在第一产业内部,从事传统行业,如种植业的人口会有大量的减少,林业、畜牧业和渔业的比重则会有所上升;第二产业中,从事重工业的比重会有所上升。第三产业的比重将会有较大的变化,特别是其中的交通运输业和通讯服务业等会有很大的调整,以便适应国民经济发展的要求。总起来看,在产业结构调整过程中,会有相当一部分传统行业消失,而以光纤通讯技术、生物技术等一系列新兴行业得以不断地发展,并为我国经济发展贡献更多的力量,使整个产业由劳动密集型向资本密集型、再向技术密集型转化。
4.2劳动力结构的变化对产业结构调整的影响
劳动力结构的变化必然会使产业结构调整受到一定的影响。产业结构的调整必然要求劳动力在不同地区和不同产业部门之间进行合理的流动,要求劳动力的技术结构和产业的发展保持相对一致。但是由于中老年劳动力对于一些自己长期居住的地区和所从事的岗位已经形成了一定的习惯,而且具备了某些特别的专业技能,因而一般不愿意搬迁到其他地区居住或者随意调整自己的工作。这就使得劳动力从衰退产业和地区向一些新兴产业调整受到一定的影响,从而对产业结构的调整极其不利。与此同时,因为当前的人口结构有所老化,新增劳动力也在不断地下降,大规模的产业转移所需要的、具有新技术结构的劳动力将会不得不再通过年轻人的培训而取得。但高龄劳动力接受新技术的时间长,且往往需要花上很多的时间,很难更好地适应产业结构调整的需求,而且还有可能会产生结构性失业,即合格劳动力短缺,而不合格劳动力剩余在企业改革与调整中的下岗职工中,年长劳动力多于年轻劳动力就已经说明了这一切,而这样的后果必然会使劳动生产率和社会总产出有所下降,同时还会减慢经济发展速度。
5、发展建议
通过上面的情况来看,因为人口结构特征的变化,使得未来的产业发展将也面临着较大的调整。在未来,可能会有更多的变化,以后很有可能会把发展的重点转向第三产业,而前二产业比例逐步递减。其中面向老年人的服务型产业将优先发展:
第一,社会资本作为发展养老服务的首要资本。国家将引导和扶持民间资本融入于养老领域,其主要目的就是有效解决“融资难”、“用地难”、“营运难”和“用人难”等问题。未来将要政府要加大投入,拓宽投资渠道,增加有效信贷投入,合理地安排各种养老需求等。
第二,建立居家为基础、小区为依托的养老服务体系。分层、分类提供养老服务,通过对所有养老程序的简化,以及减免行政事业性收费,让社会力量更好地参与到养老事业中来,鼓励境外资本投资办好当地的养老保险事业。
第三,推动医养融合,促进保险行业的全面发展。探索医疗机构与养老机构合作新模式,促进各个行业更好地实现互动和发展。
第四,开发老年人住房反向抵押等养老保险试点工作。探索发展住房养老保障工作机制,根据劳动力发展现状调整产业结构,合理调整传统的劳动密集型产业,发展新兴产业和现代生产业等等,同时开发出一系列适合老年人发展的行业或者是相关的工作岗位,以便使养老事业得到更好的发展。
第五,积极推进基本养老保险制度法制化进程。无规矩不成方圆,现代社会中法律就是调整和规范人们行为的“规矩”。《中华人民共和国社会保险法》已于2011年7月1日起正式实施,它的颁布实施,是我国社会保障法制建设中的又一个里程碑,对于建立覆盖城乡居民的社会保障体系,更好地维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益,使公民共享发展成果,促进社会主义和谐社会建设,具有十分重要的意义。虽然我国已经在养老保险法制化进程中迈出了最重要的第一步,但与其他国家,特别是世界主要国家相比,我国那薄薄的一小册《社会保险法》还远远不够。因此,我国必须加快社会保障法制化脚步,特别是要尽快完善养老保险相关法律法规,为基本养老保险可持续发展创造更好的制度环境。
6、结论
通过有关少子化和老龄化发展趋势的分析,我们可以看到少子化是经济社会发展到一定阶段的产物,所以这一趋势必将给社会及经济发展带来较大的影响。由于我国生育率长期处于低水平,甚至还在持续下降的发展态势,更加速了我国的少子化进程。与此同时,大量的老年人口要引起外部消费市场的变化,甚至还有可能会使经济发展步伐放缓等。随着我国进一步推行各种老年保障和完善少子化对策,少子化和老龄化问题会在一定程度得以缓解。相信在不久的未来,随着更多有利政策的出台,完善社会保障制度,以及利用技术革新等手段可以使生产率得以提高;逐步使这一趋势得以解决。
参考文献
[1]王立勋.人口老龄化对北京市产业结构调整的影响[J].人口与经济,2010(S1).
[2]杨清哲.人口老龄化背景下中国农村老年人养老保障问题研究[D].吉林大学,2013.
人口学专家表示,一方面是青少年人口越来越少,一方面是老龄化越来越严重,今后将不得不面对独子高龄化、高龄空巢化的多重挑战。
关键词•青少年
全国21个省份 出现“少子化”
统计数字显示,目前全国0至14岁人口为2.2亿,约占全国总人口的16.6%,比2000年下降了6.29个百分点。
从0至14岁少年人数占比看,在第五次全国人口普查中,这个年龄段人数占比在30%以上的还有、贵州两个省份。占比在20%―30%的省份有21个,而在10%以上的有8个省份,就连占比最低的上海市也达到了12.2%。
而从今年“六普”的结果看,这一比例发生了很大的变化:已经没有省份青少年占比达到30%,在20%以上的也仅有10个省份,而18个省份的占比在10%―20%,甚至有3个省份不到10%。
根据人口学统计标准,一个社会0至14岁人口占总人口的比例在15%以下,属于超少子化;15%―18%,为严重少子化,18%―20%,为少子化。
按此标准,我国有21个省份都属于少子化范围,11个省份甚至属于超少子化,其中,北京、上海的青少年人口比重在全国最低,均不到10%;四川这一比例为16.9%。
专家解读 •“少子化”的多重挑战
北京大学人口所教授穆光宗表示,两次人口普查数据证明,我国已经出现无可辩驳的“少子化”趋势。过低的出生率和生育率必然导致偏低的青少年人口比重。
统计数据显示,上海青少年人口不到200万人,不足上海市区总人口的10%。据此前一份调查显示:2010年,上海家庭养育一个0至3岁儿童的直接费用平均为32719.5元,有45.3%的家庭因为育儿压力太大而放弃生育二胎的机会。
穆光宗表示,0至14岁青少年人口是未来劳动力人口、国防人力资源以及老年照料人力的供给基础。青少年人口比重下滑必然导致人力和军力的供应减少,而且在现行政策框架里,青少年人口的主体是独生子女,这是一个需要引起高度重视的人力储备国家安全战略问题。
中国不需要更低的生育率,而是需要能确保家庭结构健康和幸福发展、有利于人口优化发展和社会和谐发展的适度生育水平。
关键词•老人
老龄化省份扩散至26个
与青少年人口相对应的是65岁以上人口数发生的变化。按照国际惯例,65岁人口占总人数比例达到7%,就进入老龄化社会,而我国也采用这个标准。
对比10年前的“五普”数据,我们可以发现,在老龄人口比重前五的省份中,已经由原来的东部地区开始向全国大范围扩散。
“五普”显示,65岁以上人口占比最高的五个省(市)为上海市、浙江省、江苏省、北京市、天津市,比例最高的上海达到11.5%。而这些省份,无一例外都位于东部地区。
10年后的“六普”数据中可以看到,65岁以上人口占比前五的省份分别是重庆、四川、江苏、辽宁、安徽,其中,比例最高的重庆为11.56%。这五个省份已经不再局限于东部地区,而是在我国四个不同的经济区域。
专家解读•十几年后 中国人“老”得更快
国家人口计生委专家委员会委员,中国人民大学社会与人口学院院长翟振武认为,老龄化迅速扩散至全国,是可以预料到的现象,中国上世纪50年代老龄人口增长最快,而四五十年代出生的人目前开始大批地进入老龄阶段,意味着从去年开始,我们进入老龄化全面加速的时期。
关键词:少子老龄化 房价波动 区域差异 VAR模型
一、引言
城市的高房价已成为严重影响我国经济发展和社会稳定的难题。房价快速上涨的背后,究竟是何种因素在扮演重要推力,学术界并未给出一致性结论。人口作为房产的主要供求者,直接决定房产价格。因此,基于人口结构变化而引发快速增加的住宅需求,可能是导致房价高企的重要因素。且伴随着我国少子老龄化的推进,房价的波动与其竟呈现高吻合度,故人口结构变化对房价的影响可能较其他因素更具说服力。
因此,本文将立足于我国当前人口结构演变的实际,拟对人口子机构与房价的关系予以实证,包含两个目的:一是基于VAR动态模型,采用面板协整检验、Grange因果检验等实证方法,探究少子化和老龄化对房价的动态影响。二是将区域差异纳入研究范畴,把全国划分为东中西部三个经济区域,探究各抚养比对房价影响的地区差异。
二、模型构建
本文选取全国商品房销售均价HP作为被解释变量,并将解释变量分为两类:宏观经济因素和人口结构因素。其中,前者包括人均地区生产总值GR和人均可支配收入DI,后者包括少儿抚养比CR,老年抚养比OR,平均家庭户规模FZ和非农业人口比NR。
由于传统计量方法基于经济理论,难以克服结构性方法对人口结构变量间可能存在的动态联系研究乏力及内外生变量易于混淆的难题。因此,为准确剖析少子老龄化背景下人口结构变量对房价的影响,笔者特构建不含外生变量的 VAR模型如下:
yt=A1yt-1+…+Awyt-w+εt,t=1,2,…,T
式中yt是n维内生列向量,T是样本数,w是滞后阶数,At为n×n维待估系数矩阵,εt是白噪声向量。综合分析全国房价及人口结构变化规律及动态联系,令yt=(LnHPt,LnCRt,LnORt,LnGRt,LnNRt,LnFZt,LnDIt)T。其中GR、NR、FZ、DI设为控制变量。
三、实证检验
(一)面板单位根检验与协整检验
为消除异方差,对数化各组数据,分别记为LnHP、LnCR、LnOR、LnGR、LnNR、LnFZ、LnDI。因本文为平衡面板数据序列,为避免伪回归,特对其进行LLC和ADF检验。
检验结果显示:在5%的显著性水平下,一阶差分后的所有序列均平稳。因本文重点探析少子老龄化背景下人口年龄结构对房价的影响,故以下将着重对其进行分析。由于LnHP、LnCR、LnOR序列是一阶单整序列,可采用基于回归系数的Johansen协整检验。其表明:少儿、老年抚养比对房价具有长期稳定的影响。
(二)Granger因果检验与VAR模型估计
格兰杰因果检验表明:少儿抚养比(LnCR)和老年抚养比(LnOR)对房价(LnHP)具有单向影响。同时,房价的三元VAR模型多项式根图检验显示:VAR模型结构稳定,且整体解释力度大。
(三)脉冲响应分析
为明确显示两抚养比对房价的动态影响及相关程度,以下将引入脉冲响应方程进行区域差异动态分析,如图1。
由图1可知,当给少儿抚养比(LnCR)一个正向冲击后,各区域房价(LnHP)均立刻下降,且都于第2期达到最低点,在长期来看持续性较强。说明少儿抚养比的下降有助于抬升房价。分区域来看,东部房价受少儿抚养比的冲击最小,西部最大;当给老年抚养比(LnOR)一个正的冲击后,各区域房价均加速上升,之后增长幅度逐期缩小,但具有良好的长期稳定性。说明老年抚养比的上升倾向于推高房价;分区域来看,中西部房价受老年抚养比的冲击较小,东部较大。
首先,分析少儿抚养比的下降、老年抚养比的上升是我国房价高企的原因,笔者认为可从如下三点进行解释。①计划生育国策实行下“婴儿荒”现象的出现。②“利己动机”“利他动机”“投机动机”三重施压。首先,老年群体改善自身住房需求的不断强化。其次,受惠于曾经福利分房制度而拥有大量额外储蓄的老年群体倾向于帮助下一代购房。第三,我国符合老年群体特征的投资渠道匮乏, 而房产投资的高回报引诱大量资本涌入。③家庭结构微型化。
其次,比较人口变量对各区域房价冲击的差异发现:①东部地区房价受少儿抚养比冲击最小。这或可说明其房价已脱离经济基本面,存在严重价格泡沫。而西部冲击最大,则或与其经济与金融发展程度较弱相关。②东部房价受老年抚养比的影响较大,中西部较小。可能原因是东部地区发展程度高,强化了老年人的地区转移动机。由脉冲响应图进一步分析可推断出:长期来看,少儿、老年抚养比对房价的冲击效应将渐弱,这可能与国家生育政策的不断调整与老龄化程度的深化相关。
(四)方差分解
由方差分析可知:两抚养比对各区域房价的影响均滞后一期,而来自房价自身的影响当期就能实现;各区域少儿抚养比对房价的贡献度均小于老年抚养比,其中东部地区最显著。
四、结论与政策建议
首先,借助格兰杰因果检验,分析得到少儿及老年抚养比是房价的格兰杰因。其次,通过脉冲响应函数,动态地分析少儿、老年抚养比与房价的互动关系及区域差异。一方面,受到福利房分配制、储蓄代际转移等多因素的影响,少儿抚养比的下降与老年抚养比的上升是我国房价持续高涨的重要推动力。另一方面,从分区域看,少儿及老年抚养比对房价的冲击区域差异显著。且伴随我国少子老龄化的加深,两者对房价的冲击渐弱。最后,方差分解表明:短期内各区域房价受自身变化的影响很大,但大体呈下降趋势。且两抚养比对房价的影响均滞后一期。据以上分析,特对政府提出如下建议:
第一,提高房市宏观调控的针对性与有效性。政府在调控房价时,不能仅从房产自身因素出发,而应基于我国当前少子老龄化人口现状。第二,构建与完善应对房价波动的决策机制与前瞻性预警机制,以弱化房产政策的滞后效应。第三,有效地认清房地产市场短期与长期发展态势。当前,房价持续上涨源于少子老龄化导致住房需求增加,因此建议以调整住房供需结构为出发点。但长期来看,未来我国房价恐面临持续增强的下行压力,要求政府转变思路,避免房产市场的滑坡对国民经济的不利冲击。