前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇餐饮业食品卫生范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
关键词:食品卫生;安全问题;餐饮业;发展现状;影响
随着我国社会文明的快速发展,社会大众的生活品质不断提高,食品卫生安全所得到的关注也越来越多。近几年来,人们对于餐饮的需求量大大提高,餐饮行业也因此得以快速发展。接下来,笔者将针对食品卫生安全问题对餐饮业发展的影响,展开具体的分析研究。
一、食品卫生安全问题对餐饮业发展的影响
(一)食品卫生安全关系餐饮业社会责任感
自从非典事件发生以恚食品卫生安全问题成为人人关心的重要卫生问题。食品卫生安全问题的出现,反映了我国公共卫生安全管理工作的不足。餐饮业是食品卫生安全管理的重要环节,正所谓病从口入,保证社会大众的餐饮卫生与安全,是餐饮行业的基本社会责任。餐饮行业的发展以利润取得为目标,但取得利润要建立在保证用餐者安全用餐的基础之上。处理不好经济利益与消费者健康之间的关系,会让餐饮行业丧失社会责任形象。
在传统的餐饮行业食品卫生安全管理工作中,卫生要求以及防疫工作较为重要。在现代食品卫生与安全管理工作中,如果仍然利用传统的眼光去看待餐饮行业,会影响食品卫生安全管理工作质量。餐饮业的食品卫生安全管理内容,不只有餐厅的环境、工作人员的人个卫生与菜品的清洁程度,还与餐饮行业的经营范围、经营理念等有密切关系。讲究食品卫生安全,是对消费者与社会负责的表现,只有做好食品卫生安全工作才能提高餐厅的社会地位,得到更多消费者的信赖。
(二)食品卫生安全问题关系餐饮文化习俗发展
在食品卫生安全问题产生之后,究其原因,我国的许多传统餐饮文化习俗成为食品卫生安全问题的诱因。中华民族有上下五千年历史,饮食文化更是源远流长。中国的传统饮食文化讲究色、香、味、形、器俱全,无数美味佳肴因此文化而生。中国传统饮食文化重视菜肴的品味,无论是山珍海味,还是飞禽走兽,都能成为盘中餐。但广开食谱,肆意杀生,让生态平衡受到影响,也提高了人与动物之间传染病传播的机率,公共卫生问题因此而来。像鸟、兔、蛇与蛙等动物都是病毒的重点宿主。
除此之外,在烹调方法方面,中国饮食文化讲究明火旺油,像煎、炸、腌腊与烟熏等烹调手法都较为极端,做出美味的代价就是营养的流失。从饮食方式来讲,中国人吃饭讲究热闹与气氛,不分你我,这给传染病的传播提供了途径。在传统饮食文化影响下,大多数群众的生活习惯不尽优良,大鱼大肉与大吃大喝导致了许多饮食问题的产生。重视食品卫生安全,对于餐饮文化发展有一定影响,这就需要餐饮行业即时调整行业结构。
(三)食品卫生安全影响餐饮消费的主流
食品卫生安全问题的产生,会影响餐饮行业的消费人群规模。在一系列食品安全问题产生之后,会产生较为严重的社会舆论,这些舆论无一不关系餐饮行业,对于餐饮行业的发展十分不利。吸取了多种教训之后,社会大众开始注重养生与饮食安全问题,绿色与养生已经成为消费者对于餐饮行业的新要求。
消费者的餐饮需求,是餐饮行业发展的根本动力,也是餐饮相关企业发展必要的活力。健康饮食成为社会餐饮主流,激发了新的餐饮需求,也给餐饮行业提供了新的方向。餐饮行业要适应这样的发展趋势,就要迎合广大消费者的需求,积极推出新的餐饮结构,促进消费者合理膳食。食品卫生安全问题,关系着消费者的身体健康,更关系着未来的餐饮结构变化。
二、做好食品卫生安全工作的对策
大量的餐饮发展历史表明,每一次食品卫生安全问题的出现,都蕴藏着食品卫生安全发展的新机遇。把每一次食品卫生安全问题的产生,都转变成为餐饮行业发展的契机,需要每一位餐饮行业工作者的努力,具体策略如下:
(一)倡导健康饮食观念,养成良好餐饮习惯
在全社会都重视食品卫生安全问题的今天,餐饮行业也开始重视健康饮食理念的推广,关注消费者饮食理念的转变。将餐厅的经营、卫生与安全管理工作放在较为重要的位置上,才能让餐厅有良好的发展氛围。大量科学证明,膳食的平衡与营养的合理搭配,能够让饮食结构变得更加健康。现在的大多数用餐者开始关注一日三餐中的营养摄入量,重视所吃食物中营养的平衡性以及搭配的合理性,不再只重视口味。当消费者的饮食观念发生改变时,餐饮行业的工作人员要重视这一变化,利用最新的餐饮研究成果,向社会大众推广卫生与健康的美味菜肴,利用这一机遇改变饮食结构。在消费者与餐饮经营者双方积极的互动之下,正确的餐饮理念才能被传播。
(二)借鉴西餐文化,弥补中国传统餐饮文化陋习
改变中国传统餐饮文化中的陋习,是解决食品卫生安全问题的重要途径。借鉴西餐文化中的精华,将中西饮食有机结合在一起,能够解决食品卫生安全困境。
第一,改变传统的合餐制度。在重大传染卫生事故发生之后,国家相关部门会积极推广分餐制,这就说明分餐制可以有效预防传染病的传播。在社会文明现代化水平不断提高的今天,分餐制已经成为一种文明且先进的餐饮方式。餐饮行业要意识到这一正确的饮食方式,并在餐厅中积极推广,让社会大众习惯这一饮食方式,通过短期行为的渗透形成长期的饮食习惯。
第二,改变对色、香、味、形、器的极端追求。为了满足这些综合性需求,厨师们会利用大量时间对胡萝卜、西瓜、西兰花等未消毒的蔬菜水果进行手工加工。原材料未先做熟,加之手工制作,极大地提高了细菌传播的机率。为了追求菜肴的香与味,厨师利用煎与炸等极端的烹饪手段,造成了营养成分的流失。从西餐中借鉴精华,讲解原料新鲜度的保持以及营养的科学配比,明确菜肴的制作标准,有利于饮食文化的健康化。
第三,关注餐厅与后厨的环境卫生。在西方国家,有法律法规对餐厅的卫生标准做出规定,而卫生合格与否,要以厨房卫生为标准。厨房的卫生条件不过关,餐厅无权继续经营下去,除此之外,餐厅的经营者会得到较重的处罚。国外快餐像肯德基与必胜客等,都以厨房和餐厅同样整洁而遍布世界各国。但中国餐厅较重视外在,关注餐厅的环境,忽视了厨房环境的整理。借鉴西餐文化的可取之处,优化中国餐厅的环境,有利于餐厅的发展。
(一)做好饮食消费市场分类,拓展餐饮行业发展空间
食品卫生安全问题的突出,让消费者的消费理念与餐饮活动方式发生了较大变化。很多消费者不再只追求饭菜的新奇与野味,开始重视餐饮环境与卫生,乐于选择土特产与绿色食品。中消费者饮食消费观念的本地化与自然化,给餐饮行业发展指明了新的发展方向。对饮食消费市场进行合理分类,努力转变餐饮经营的思路,有利于餐饮行业适应全新的市场环境。
无论是餐厅经营者还是餐厅企业,都应当寻找中国消费者传统饮食习惯与健康观念的平衡点与平衡方法。将人们对于自然、卫生与健康渴望融入到当前的餐饮工作中,像通过扩大包厢的面积,拉大公共用餐区域的桌距,改变菜单,都能给消费者带去不同的用餐体验。餐厅可以通过公勺与公筷推广,给消费者更愉快的用餐体验,形成健康的用餐氛围。
(二)结合现代网络技术,建立食品安全监督体系
解决食品卫生安全问题,需要相关部门的重视与餐厅的积极参加。建立一个以食品卫生安全管理为核心的监督预警体系,发挥监督作用,能够给餐饮企业一定压力,促进餐饮企业自查。食品安全监督体系要由卫生管理部门组织,政府主导,餐饮企业共同参与。政府与卫生部门要就这一体系内容,定期向餐饮部门发放食品卫生安全注意事项,加大餐饮行业食品卫生安全问题的收集与整理,做出科学的研究报告。利用先进的网络技术,建立餐饮行业网络交流平台,鼓励各个餐饮企业分享自身运营中遇到的食品卫生安全管理难度,共同寻求正确的发展方法。除此之外,卫生管理部门与政府要监督餐饮行业坚持落实餐饮资源认证制度,将卫生认证、健康认证与安全认证这三项关键工作落到实处。
三、结束语
综上所述,在社会主义市场经济体制健全发展的过程中,社会大众的生活水平明显提高,人们对于餐饮行业的需求也逐渐上涨。在激烈的市场竞争环境中,餐饮业要争取更多的市场份额,必须要明确自身的社会责任。关注社会大众的健康,用安全卫生的食品满足他们的餐饮需求,才能让餐饮业成为社会大众依赖的行业。
参考文献:
[1] 程智.食品卫生安全事故的新思考与新解决[J].法制与社会. 2010(24).
[2] 王亚娟、蒲芳芳、李晶晶、李雪梅、石磊、程改平、胡雯.四川省餐饮业食品安全管理的初步探讨[J].预防医学情报杂志. 2016(04).
[关键词] 中式餐饮业;食品安全;监督管理
[中图分类号] R19 [文献标识码] A [文章编号] 1674-0742(2013)05(b)-0189-02
餐饮业是食品行业的重要组成部分,与老百姓的生活与健康息息相关,同时,相对于其他食品行业而言,更加直接的面对消费者。餐饮业涵盖的范围非常广,从街头饮食店,到星级宾馆,从单位集体食堂到不同的中西式饭店,以满足不同消费层次的消费者的需要1。随着我国人民的生活水平逐渐提高,越来越重视食品安全,这些都对餐饮行业的食品卫生安全提出了更高的要求。但由于多方原因,目前我国餐饮行业的食品卫生存在着诸多问题,严重影响着消费者的生命安全。因此,监管部门应从保护消费者健康安全出发,加强对餐饮行业的食品卫生的监督管理,打击各种不良现象,促进餐饮行业的健康发展。
1 中式餐饮业食品卫生的现状和问题分析
1.1 经营者卫生意识淡薄
部分餐饮行业的经营者对食品卫生的重视度不够,或者为了经济利益,明知是对人的身体有害的却依然使用,在食品的加工中以次充好的现象经常发生。在不少餐饮场所中,卫生监督员发现,其前厅布置得高雅、整洁,而食品加工场所的卫生条件较差:厨房的内积水横流,蚊子苍蝇到处乱飞,厨房的工作人员的操作也不甚规范,赤膊上阵,在直接接触食品时,没有带手套等清洁用具。在蔬菜的清洗敷衍了事,没能彻底清洗,农药和污渍还大量残留在食品的表面。同时,餐饮业的卫生管理制度很不健全,对从业人员的健康管理没有严格把关。
再者,餐饮行业是服务性行业,其消费群体的广泛性,消毒工作也非常重要。但在目前的餐饮行业中,依然存在碗筷不经过高温消毒直接给消费者使用的情况,即使是在卫生部门的要求下购置了用于餐具消毒的消毒柜,但也仅仅限于摆设,里面存放了各种杂物,这些都为某些传染性疾病的传播提供了可能。
餐饮业提供给顾客的产品主要是直接入口的食品,既有要经过加工就直接使用的熟菜,又有无需加热就可以食用的熟卤制品,还有顾客喜爱是用的生炝海水产品,餐饮业标准化制作程序,仍以手工操作为主,微生物污染在所难免。
1.2 职能分工模糊,部门衔不明确
对于我国而言,在现行《食品安全法》相关规范当中,对于应采取的食品安全监督管理模式做出了明确规定,建立了以“分段监管为主、品种监管为辅”为原则的监管模式。这一模式主要是指:农业负责对初级农产品的种养殖监督管理、质量监督部门负责对食品生产环节的监督管理、工商部门负责对食品流通环节的监督管理、食品药品监管部门负责对餐饮消费环节的监督管理。然而不容忽视的一点问题在于:受到整个食品生产经营业态的多元性及复杂性因素影响,导致以上相关部门在实际监督管理工作的开展过程当中无法实现对各个相应环节权责内容的有效界定,从而造成推诿扯皮、监管无序以及监管缺位等诸多问题频频发生,而这也正是上述职能部门在信息沟通方面有所缺失的因素所导致的。
1.3 餐饮业和集体食堂发生的食物中毒起数、人数较多
导致现阶段整个餐饮行业以及集体性质食堂频频出现食物中毒问题的最根本原因,主要表现为两个方面:其一,是受到整个餐饮行业自身经营管理特点的因素影响,导致在食品安全控制方面的工作难度始终较大。与此同时,操作环节与处理手段极为复杂的原材料供应以及加工方式,导致加工过程当中可能涉及到诸多的影响因素,从而致使所提供食物出现明显的致毒因素;其二,整个餐饮行业在加工环节以及消费环节的及时性特征,使得大量的餐饮食品无法在完全保障检验合格的基础之上进行食用,由此也就使得餐饮食品加工中存在的食品安全风险问题进一步加大。特别是对于经济欠发达的地区、农村、学校、城乡结合部的学校、建筑工地食堂而言,这部分区域所对应的卫生状况整体水平较差,从而致使这些学生与工人正常的饮食健康无法得到可靠性保障,这在很大程度上也就导致了群体性的中毒事件频频出现,而且屡禁不止。
1.4 消费者自身食品卫生意识不强
消费者在影响整个餐饮行业食品卫生质量问题方面同样发挥着极为重要的作用与意义。简单来说,少部分消费者基于“贪图便宜与方便”的心理因素,在针对食品进行选取的过程当中表现出了极为显著的盲目性特征,特别是对于随意性较大的流动商贩而言,这部分商贩往往不具备规范性的卫生许可证及相应食品安全证件,这在很大程度上也为食品中毒事件埋下了极为严重的安全隐患。更为关键的一点在于:消费者在发生或是出现事物中毒事件之后,并不具备及时向卫生行政部门进行举报与检举的意识,从而导致相关事件的查处难度较大。
1.5 食品安全违法成本较低
法律惩罚力度小,低廉的违法成本是食品安全事件频频出现的重要原因,如无证生产加工的小作坊和小吃店,生产成本极低,按照现行的食品安全法律法规即使被取缔换个地方重新开始成本也比较低,就目前在餐饮业食品食品添加剂的,而且食品安全法对违法所得的认定也缺乏有效的手段,使违法者承担的风险成本很小,难以对违法者产生震慑作用。
2 餐饮业的食品卫安全监督管理对策
2.1 公正执法、严肃执法
餐饮行业的卫生监督管理是一项复杂的系统性工作。餐饮行业消费者范围的广大,监管不严都可能对人们生命健康的产生巨大威胁,因此,对餐饮行业的管理要求应严格执行。加大食品监管,其关键在于建设一支勤政、廉洁、公正高效的执法队伍,克服因此,需要将食品安全执法队伍的执法力量进行重新整合,力争由一个独立的部门加以管理,由其全面负责,强化相关部门的协调配合,切实落实执法责任制,加大食品市场的安全管理力度。从源头、生产、流通、餐饮各个环节对食品安全隐患进行控制。卫生部门在执法过程中,要严格执法,公正执法。对餐饮行业的违法违规现象要严肃处理,一视同仁,不能搞特殊化政策,加大对违法行为的惩戒打击力度,对所发现的食品安全问题,要认真彻底的追究责任,严肃处理,打破地方保护主义,维护政府良好的诚信体系,引导餐饮行业的经营者不要抱侥幸心理,合法经营、良心经营。
2.2 HACCP管理系统的有效运用
HACCP系统是国际上认可和普遍接受的关于餐饮业食品安全保证体系,主要涉及对食品中的微生物和化学物质的控制。早在20世纪80年代,HACCP系统已引进我国,开始了食品卫生的试点工作。为防止食品中毒等情况的发生和应对食品中的农药等化学残留物质对食品安全的影响,HACCP系统对各种情况进行综合分析,实时监测。采用HACCP系统对餐饮行业的食品安全进行检测,可以极大提高监督的效率,合理调配各种人力、物力资源,在餐饮行业的食品卫生监管中,集中主要精力在易发生食品问题的环节,降低监管的成本。同时,HACCP系统能够正确判断餐饮行业中食品加工过程中的各种危害因素,并据此采取相应的措施,从而降低食品的各种危害性因素,保证食品安全。
2.3 食品卫生的量化分级管理
2003年,卫生部制定了《食品安全行动计划》,在全国范围内实行食品卫生的管理员制度,要求餐饮行业完善管理员的相关职责,完善管理员的各种管理制度,开始实行食品卫生管理的管理员责任制度,将餐饮行业的食品卫生管理严格落实到了食品加工者的身上。量化分级管理制度强调了企业的社会责任,在食品卫生的管理中注入危险性评估,对食品的潜在风险进行预测,以便在食品的加工过程中采取有效措施,将食品安全的风险降到最低。同时,对餐饮企业的食品卫生情况进行分级,在监管时按等级采取有效措施。量化分级管理制度强调餐饮企业的诚信管理和风险预测,有利于从源头上加强对食品卫生安全管理,保证食品卫生的安全。再者,量化分级管理可以有效促使餐饮行业改变发展模式,从只注重经济效益忽视食品安全转变为将食品安全作为餐饮行业发展的关键性因素之一,增加食品行业卫生监管的公开性和透明度,消费者对食品卫生也拥有更多的信息知情权。让遵纪守法的企业更好的销售食品,让诚信等级低的无法销售食品。
2.4 根据餐饮企业的规模采取不同监管措施
餐饮企业规模的大小、内部管理制度的完善与否,对卫生部门的监管工作都会产生很大的影响。在对餐饮行业的监管中,卫生部门应根据餐饮行业自身状况的不同采取相应的监管方法。对规模较小、经营品种单一的餐饮企业,可以根据法律法规的规定和行政许可制度,提出最基本的食品卫生管理要求。对规模较小,经营品种多样的餐饮企业,应以最基本的法律规定为基础,结合量化分级制度综合使用。对规模较大、经营种类丰富的餐饮企业、学校、幼儿园等食堂卫生的管理,应一律采用量化分级管理制度,防止群体性中毒事件的发生。
3 结语
餐饮行业的食品卫生管理是一项全面的、复杂的系统性管理。目前我国的餐饮行业存在着很多问题,如餐饮行业的经营者食品卫生意识淡薄,出现了片面追求经济效益的现象。卫生部门的执法监管不严,以及消费者自身食品卫生安全意识的淡薄,都可能对食品卫生安全造成隐患。对餐饮行业的食品卫生监管,首先必须严格执法、公正执法,贯彻现行法律中有关食品卫生安全的相关规定。同时,有效运用HACCP管理系统,加强食品安全的预测和估计、建立食品安全信息曝光机制。在对餐饮行业的管理中,根据餐饮企业自身的特点实行分级量化管理,促使餐饮行业的健康发展。
[参考文献]
[1] 王红梅.中式餐饮业的食品卫生管理[J].旅游科学,2001(4):36-39.
[2] 樊永祥,王茂起.HACCP体系在餐饮业食品安全管理中的应用[J].中国食品卫生杂志,2006,18(1):1-4.
[3] 潘小慈.食品卫生安全问题对餐饮业发展的影响分析[J].商业时代,2008(12):96-98.
[4] 梁承男.我国餐饮业食品卫生监督管理模式探讨[J].中国卫生产业,2012(4):179.
[5] 许睦农.我国餐饮行业食品安全研究[J].科教文汇,2010(22):207-208.
大家好!
今天很荣幸来参加卫生监督所组织召开的全县餐饮业卫生监督会,借此机会我代表瑞鑫酒家的全体员工,真诚的感谢各位领导、各有关部门长期以来对我们餐饮业发展给予的指导、关心和支持。下面,我就瑞鑫酒家在遵守食品卫生法、支持冬旅会召开和争创国家级卫生城市、省级工作先进城、省级文明县城所开展的工作作如下发言:在过去的一年里,瑞鑫酒家严格按照《中华人民共和国食品卫生法》和《餐饮业食品卫生管理办法》等规定,制定了餐饮业的各项管理制度,加强酒家内外环境、设施的建设,定期组织酒家工作人员参加卫生知识培训和体检,把好师厨人员卫生关。在菜肴原料选购上,严格按照不得购买不符合卫生标准的原料要求,尽可能选用来自国胜、择木龙等地的天然、绿色、无污染原料,并按要求配备消毒、保洁、储藏、加工等设施,对食品原料、半成品、成品进行分类保管,认真做好“四害”的清除。在抓好食品卫生和食品安全的同时,积极挖掘盐边餐饮潜力和餐饮文化,打造出燕窝鸡、泡菜鱼等十余种具有盐边特色的品牌菜,为盐边餐饮业的发展做出了应有贡献。
今年是我县的旅游发展推动年,也是“三创”工作的关键之年,我酒家要按照全县旅游推动年和“三创”工作的要求,加强食品卫生管理,积极支持卫生监督所做好以下工作:一是进一步建立健全各项管理制度,特别是餐饮卫生管理制度,配备好食品卫生管理人员,加强员工卫生知识的培训和身体检查,规范仪容仪表,使其素质得到不断提高,以适应餐饮业发展的需要;二是进一步改进和完善酒家卫生、厨具、储藏等设施,加强酒家内外环境的清洁、“四害”的清除等工作,给客人创造一个优雅、舒适的就餐环境;三是进一步严格把好菜肴原料选购关,使所有的菜肴都由绿色、天然、无污染的原料烹制而成,让每一位客人吃得满意、吃得放心;四是进一步加强各种食品原料、半成品、成品的分类管理和加工生、熟食品的工具容器分类管理,防止混放混用;五是进一步挖掘盐边的餐饮潜力,创新盐边特色的品牌菜,打造餐饮文化,争取用盐边特色品牌菜和餐饮文化吸引和留住更多的县内外游客。
近期,已进入高温季节是食物中毒和食源性疾病高发阶段。为进一步加强食品卫生监督,有效地预防和控制食物中毒事故,切实保障广大人民群众的饮食卫生,现作如下通知:
一、高度重视食品卫生工作。各级卫生行政部门要进一步提高认识,把搞好食品卫生监督,预防和控制食物中毒作为近阶段一项十分重要的工作,认真抓紧抓好。要加强组织领导,进一步强化卫生部门的食品卫生监督责任,做到尽职尽责,采取切实有效的措施,预防和控制食物中毒。
二、认真开展食品卫生监督检查,及时排查食品卫生隐患。各级卫生行政部门要加强对辖区内食品生产经营单位的监督检查,结合食品卫生监督量化分级管理制度的推行,分类实施监督管理,要把监管的重点放在餐饮业、集体用餐配送单位、食堂等食品生产经营单位,对其的食品卫生要再要求、再监督、再检查,彻底消除一切可能存在的食物中毒事故隐患。
三、严格餐饮单位食品卫生许可制度,规范卫生行政许可行为。各地要结合食品卫生专项整治,按照《食品卫生法》、《餐饮业食品卫生管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《江苏省食品卫生许可管理办法(试行)》的有关规定,加强对餐饮业、集体食堂卫生许可情况的监督检查。对检查中发现食品卫生问题的餐饮业、集体用餐配送单位、食堂,各级卫生行政部门必须依法进行处理,并责令其限期进行整改,对情节严重的要依法吊销其食品卫生许可证。
四、加大食品卫生宣传力度,增强广大群众食品卫生安全防范意识。各地要充分利用电台、电视、报纸、网络等新闻媒体,采用多种形式进行广泛的预防食物中毒社会宣传,进一步提高广大市民的健康卫生常识和自我保护意识。各级卫生行政部门要集中对辖区内食品生产经营单位法人代表和有关部门负责人开展一次食品卫生法律、食品卫生知识的培训教育,要强化食品生产经营者是食品卫生第一责任人的责任意识。各食品生产经营单位应自觉开展本单位的全员培训活动,切实提高从业人员食品卫生知识水平,增强其遵法守法意识、责任意识和防范意识。
五、认真受理投诉举报,强化责任追究制度。各地要重视消费者的投诉和举报,及时向社会公布投诉举报电话,并派专人负责,对受理的案件,要做到件件有着落,事事有结果,以切实维护人民群众的切身利益。
为贯彻落实全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神,实现卫生部提出的“4个100%和1个95%”专项整治工作目标,根据《__市卫生局关于开展全市餐饮消费安全专项整治工作的通知》精神和《__市餐饮消费安全专项整治实施方案》要求,我市采取多项措施,克服困难,逐条梳理,抓住重点,扎实推进,自九月份以来餐饮消费安全专项整治工作取得明显成效。现将工作开展情况汇报如下:
一、基本情况
自今年9月我市开展这项工作以来,餐饮消费安全专项整治取得了初步成效。据统计我市卫生监督部门共出动执法人员2976人次,车辆168辆次,检查1222家次。查处违法行为13起,罚没款金额1.76万元,取缔无证单位21家,整治重点区域5个。目前,共有餐饮单位277家,取得有效卫生许可证的有272家,持证率达98.19%;达到食品卫生量化分级管理c级的有261家,量化实施率达95.96%;建立台帐、原料进货索证制度的有272家,建立率达100%。
二、主要做法
(一)加强领导,落实责任
为开展好餐饮消费安全专项整治工作,确保整治目标按期完成,并收到实效,我市成立了专项整治工作领导小组,制定并印发了《__市餐饮业消费安全专项整治实施方案》,市卫生监督所还制定了责任包干方案,定人、定责、定时间和定区域,进一步明确专项整治的任务和目标,明确阶段性达标单位、时限进度及责任人。明确要求执法人员坚持以科学发展观为指导,本着“标本兼治、着力治本、突出重点、带动全面”的工作方针,积极主动开展专项检查,并认真履行职责,使卫生监管到边、到底,不留空白点。
(二)广泛宣传,深入发动
10月8日我市召开了全市餐饮卫生安全专项整治工作会议暨餐饮单位负责人学习培训会议,有277个经营单位,约300人参加了学习培训。会上下发了致全市餐饮单位一封公开信,组织学习了《食品卫生法》、国务院《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,讲解了食品卫生有关法规和卫生相关知识,并就餐饮消费安全卫生专项整治作了详细安排和部署。同时,为了加大整治工作舆论宣传力度,我们充分利用__电视台、__报刊等新闻媒体进行广泛宣传,刊播致全市餐饮单位一封公开信,公布投诉举报电话。在每家餐饮单位醒目位置张贴“四个100%和一个95%”整治目标的告示,先后印发宣传单3000余份。广泛向餐饮单位、社会、人民群众宣传食品卫生法规,切实提高广大消费者食品卫生安全意识,让广大群众知道、关心、参与专项整治,形成全社会共同关注和参与餐饮卫生监督的良好氛围。
(三)悉心指导,认真审查
按照“监管与指导结合,指导为主”的原则,牢记“以人为本”的服务宗旨,强化监管与服务相结合的意识,加大指导帮扶力度,采取上门培训方式,指导帮助业主改善经营条件,建立卫生管理制度、食品采购与进货验收台帐等。不断提高经营单位对整治工作的热情和认识,使他们变被动为主动,积极自觉开展专项工作。在指导同时,我们强化食品卫生许可工作,按照食品卫生监督量化分级管理要求,从环境卫生、经营场所、工具设备、食品采购、运输、加工、储存、出售、从业人员等各方面进行认真审查,建立严格准入制度。
(四)督促整改,狠抓落实
按照《中华人民共和国食品卫生法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》及卫生部关于餐饮业食品卫生监督量化分级管理要求,积极采取措施,督促整改,狠抓落实,确保整治目标实现。一是在经营场所显目位置张贴“四个100%和一个95%”整治目标的告示进行公示,强化社会监督。二是要求所有餐饮单位一律建立并落实食品原料索证索票、进货验收和台账登记制度,做到制度上墙,台帐有比较完整的进货记录,特别是动物产品检疫合格证明和牲畜产品检验合格证明的索证,索证的品种要尽可能齐全。为此采取上门培训方式对进货台帐进行逐户培训,并统一印制下发《餐饮经营单位食品原料进货台帐》登记本,对建立台帐的主要食品原料品种及建帐内容均做了格式化的要求,便于卫生监督机构对餐饮单位的培训,也便于餐饮单位的实际操作。三是对所有餐饮单位一律实施量化分级管理制度,根据《__省食品卫生监督量化分级管理手册》要求,改变过去的评定模式。同时,改量化分级为许可定级,在许可过程中能达到量化分级要求的,一律予以评级并在卫生许可证上加贴信誉度等级标志。四是对无卫生许可证的餐饮单位一律查处到位。对于没有获得卫生许可的餐饮单位,严把准入关的同时,进行分类治理。对愿意整改的,加大帮扶力度,主动指导、积极帮助业主改善经营条件,通过整改达到基本卫生许可条件时,及时发放卫生许可证。对不愿整改的,责令其停业整顿,限期整改。对整改后仍达不到要求的一律予以取缔。对少数拒不整改或多次整改还不到位的“钉子户”一律严处。
(五)标本兼治,建立长效管理机制
按照“标本兼治、着力治本、突出重点、带动全面”的工作方针,我们采取“抓典型、推全面”的方法,树立一批典型以示范。整治一家,达标一家,整治一片,合格一片,通过建立示范街(店),把点上的好的做法经验推广到全市,以点带面,推进专项整治工作。同时与所有餐饮单位一律签订餐饮消费食品安全承诺书,增强经营户食品安全第一责任人意识,引导经营户建立自身食品卫生长效管理机制。在树立示范店(街)同时,处罚一批落后以警示;取缔一批顽固以惩戒,带动更多的餐饮单位抓管理、上等级,建立餐饮卫生长效管理,提高我市餐饮业整体食品卫生水平。
三、存在主要问题和下一步措施
我市的餐饮消费安全专项整治工作虽然取得了一些成绩,但是,离国家法规和标准的要求以及与先进地区相比尚有一定的差距,工作中也还存在一些薄弱环节和问题。
一是部分餐饮单位经营业主和从业人员守法意识仍较差,对餐饮消费安全专项整治工作的出台背景、目的意义、积极作用认识不到位,停留于低层面和一般经营性认知水平,具体表现在经营业主和从业人员法制意识差,卫生知晓率低,配合整治积极性不高。
二是部分餐饮业经营单位规模小,质控体系差,自身卫生管理机制、档案制度不健全,经常性自身卫生管理水平低、效果差。且流程布局不合理,给食品安全带来极大隐患。卫生部门对经营单位许可、不予许可处于两难,造成无证经营事实存在,单纯采取取缔这一办法,还存在诸多社会原因和工作难度。